关于对金晖加油站3.1油罐闪爆事故处理的报告

1、0143 签发人：肖崇油品销售事业部，下武侯片区金在油气回收改造施工过程中，发生1起因施违章操作导致罐闪爆，造成作0143 签发人：肖崇油品销售事业部，下武侯片区金在油气回收改造施工过程中，发生1起因施违章操作导致罐闪爆，造成作有关情况汇报如下一、事故背（一）1死2伤的企外承包商人身伤亡金位市锦江区琉璃乡村，2012年的组，2001年7月收购并于2008年进行了 / 7934吨）现有374平方米砖混业站房1座、315平方米钢混雨棚1座、4具20立方米储油罐（柴1具属于三3具）、4台双枪自吸加油机（柴油1台3台，目前有员工17人，其站长、副站长计量员、记账员各1人（二7934吨）现有374平方米

2、砖混业站房1座、315平方米钢混雨棚1座、4具20立方米储油罐（柴1具属于三3具）、4台双枪自吸加油机（柴油1台3台，目前有员工17人，其站长、副站长计量员、记账员各1人（二2012年3月开始油气回收改造工程基本情市、环保局要市区所接必须在2012年底前完成油气回收治理通知要求后向省公司上报了治理需求并市再次要求开油气回治理工作，并提出了如不能按时完成将停批新建项目等施，但由于销售公司当时已全面停止油气回收改造等工程项目省公公司协调，当年该项目随即停止，公司再次紧开展油气回工作调全经省公，同意分批开展，并要求，以确保项目实施过程中的专2013年1成立小组（分管任组长，安全、零管、发展等部门管任

3、成员）目部，1月18日，项目小组召开了会议，就施工计划等内容进了，但具体治理方案、计划及承包商选择未上报省公司按油气回收改造安排，金于/完成油罐抽油，并于25日完成清罐（由清罐入承包商资阳百阳石油化工技术服务公司完成）。2月26日油气收改造顺兴石油设施开始业，并开具了相应的临时用电、完成油罐抽油，并于25日完成清罐（由清罐入承包商资阳百阳石油化工技术服务公司完成）。2月26日油气收改造顺兴石油设施开始业，并开具了相应的临时用电、动火作业票。截止到3月1工已完成管沟开挖等前期工作，正在进行加油油气回收回总管敷设、焊接等工作（三）承包商基本情1：顺兴石油设成立于2009年420日，主营石油设备、电

4、气设备、石油信息网络设备安装维修主项资质等级为化工石油设备管道安装工程专业承包叁级。年3月由省公司通过入围招标程序进入承包，并于油气回收工艺年9月至12月承建线改造等6个改造工程蓉武自2：万图石油储运工程设成立于长期合设，同时市大气环境综合整治指挥提供之一，资质为工行业（石油及化工产品储运）专业乙级二、事故经早8时许顺兴石油设武侯片区金1名项开管和7名施进始油气回收改造作业站长在现场监督作业午10时30分左右，站长由于家中有事，在未/与站内记账员简单交待后随即离成了油罐人孔盖拆卸、开孔工作基本上午11时40分左右现回到营业站房吃工在无的情况下继续施工。11时45分左右与站内记账员简单交待后随即

5、离成了油罐人孔盖拆卸、开孔工作基本上午11时40分左右现回到营业站房吃工在无的情况下继续施工。11时45分左右，2名施和曾某将油罐人孔盖抬到油罐操作井内与油气回收回气管进行对位，另外1名施站在操作井外察。对位时站和曾某在未对现场油气浓度进行检测且未得的情况下，在人孔井内进行点焊作业过程中发生爆事故，造成曾某当故三、事故原，和不同程度受伤的安全事故发生后公司立即组成组对事故现场勘查，对事故原因进行了深（一）直接原此次事故是承包商施现场违章用火导致油罐，事故原因分析如下严我方相关规定，擅自蒸汽与空气混和物发生闪故。根据施工方案，油气回收改造过程中，油罐区内严禁动火业，所有动火作业必须在罐区外划定区

6、域内进行，但此次承包在未征求我方同意情况下，在未检测油罐内油浓度，未采取相应安全防护措施的情况下，违章油罐口行动火作业油罐内残余油气直接导致事故发生现场作严重违操作，是这事故发生的直接/因（二）间接原况下擅离职施工现场安在现场仍有施工作业的的行为是事故发生的主要原因因（二）间接原况下擅离职施工现场安在现场仍有施工作业的的行为是事故发生的主要原因施，是事故发生的重要原因3.施工改造主管部门未到现场开展专项检查，未能有“谁主管、谁负责”的安全责任，是导致事故发生的重要原因4.改造项目使用部门、安全监督管理部门虽到现场进行了查，但检查未能发现、制止存是事故发生的重要原因，安全监督管也训现场监督管未接

7、受有针对性的专项上岗能力欠缺主管部门安全教育针对不强、流于形式，是事故发生的间接项目组织和实施出是事故发的间接原因。该项目实施主要由安全部门牵头，施工组织和安为同一部门，工程建设部门未介入整个项目的原则了安的缺失项目实施过程中未签订施工合同情况下就进场施工，项目方省公司核，未按省公司规定履行停手续，未将项目进展情况向/公，导致省公司无法对项目过程进行有。四、事故教此次自 2010 年成立以来发生的首起，也重的施工现场安全事故以及社会都产生了公，导致省公司无法对项目过程进行有。四、事故教此次自 2010 年成立以来发生的首起，也重的施工现场安全事故以及社会都产生了较大2272012年度 HSE工

8、就发生了这起低级的会议结束不到一周的时间内严重问题，其主要表出在承包商安全管理上存（一麻痹大意，安全意识淡针对施工安全管理这一薄弱环节，2012 安全、零管等相关部门就专门开会进行了深刻剖析和教育，但一没有引起的足够重视，对施工安全的重要性认浮在沉不下去2012 管理专项检查，其中发全系统共组织开展了 4 次施存在较多问题，但没的高要求真到实际作中（二）制度执尽管2011下发了把关不石施工安全管理定（试行并在制度中明确了一系列管理措施。但在这起事中：项目开工前在既没有签订施工合同聘请监，没有认进场作业，导致未能发现施工组织方案中存在不科学/不完善的同时也和纠正施工技术上存的缺陷致使施在进行回气

9、短管连接作业过程中在没任监护对油气浓度进行监测的情始点焊作业直接导致事故发生。这反不完善的同时也和纠正施工技术上存的缺陷致使施在进行回气短管连接作业过程中在没任监护对油气浓度进行监测的情始点焊作业直接导致事故发生。这反映对管理制度的执行力度不够对工程开工的层流于形式（三）安全责，层层监督管理缺为强化对施工现场的安全管对和有的到安全职责进行了进一步的明晰。但是从执行情况看位，事故发生当天上午，作为现的站长在未记账员在工程的情况下离，其安排场仍有施工作业的情况下擅离职守，导致施工现场监缺失，出现安在没有效的安全范措施的情况下违章施工，直接导致事故发生五、事故责任的认定为深刻吸取事故教促使广大员工切

10、实增事故四不放原则，杜绝此类事故再次发生和责任人做出如下处理按管理权限，对事故有（一）对施的处顺兴石油设气回收改造工程的施作金油作业时未指定施工现场安管，致使施工现场管理失控，对现场施在没有行危害识别，对未采取任何防护措施就擅自油罐口进行/火电焊作业的违章行为没有及时制止，导致油罐发生次事故发生负有主要的施工管理责任，决定即日起取顺石油设的中石石建设项目系统内的施工源市场入围成员资火电焊作业的违章行为没有及时制止，导致油罐发生次事故发生负有主要的施工管理责任，决定即日起取顺石油设的中石石建设项目系统内的施工源市场入围成员资格，停止其业，并将其列入中销售系统建设项目服务资源市场入围位中（二）的情

11、况下擅自离及省公司相关责任人武侯片区金站长在未取同作业现场，且随意将现场监护权交给对工安全管理不熟悉的记账员事故发生负有直接责任，予安全管理严并解除劳动合同武侯片区金记账员离开作业现场回站房用餐时，对施的交接不清，致使施擅自动作业没有及时得到及时制止，对事故发生负有直接责任岗六个月处分，待岗期生活费武侯片区经，疏于对施工现场安全监检查，对员工的安全教作业时未到施工现进并项，对事故的发生负有一定的管理责任，给予降级处分公司作检查安全数质量叶茂强对牵头组织的施，对事故负有直接管理责任，给予记大过处分扣发三个月绩效奖金公司作检查/监督检零售管理对员工安全教对事故负有管理责任给予记大过处分扣发三个月绩

12、效奖金公司作杜军检查施工改发，对事故负有管理责任，给予记过处监督检零售管理对员工安全教对事故负有管理责任给予记大过处分扣发三个月绩效奖金公司作杜军检查施工改发，对事故负有管理责任，给予记过处分，扣发三个月绩奖金公司作检查主管基建发展的副经理余海工程项目检查监督管，对此次事故责任政免职处分，扣发三个月绩效奖金，并向省公司作检查安检主管零售工作的副经理夏江洪对此次事故负一定责任给予警告处分检查扣发三个月绩效奖金，并向省公司作此次经，对项目实施的责任划分不清责任行政降职处分发三个月绩效奖金并向省公司作.省公司安全数质量处副处长（主持工作，作省公司安全数质量处主，安全检事故负省公责任，给予警告处分，扣

13、发一个月绩效检查.部门主施工改造项故负有管理责任，给予警告处分，扣发一个月绩效奖金，并向/公司作检查.省公司零售中心副经理（主持工作）司零售中心主，现场检查监，对此次事故负管理责任，给予警告处分，并扣发一个月绩效奖金，并向省公作检查此次事故公司作检查.省公司零售中心副经理（主持工作）司零售中心主，现场检查监，对此次事故负管理责任，给予警告处分，并扣发一个月绩效奖金，并向省公作检查此次事故负有一班子，作为全省重要组责任，接受总部及销售公司的处理意见并向油品销售事业部作检查六、措此次事故教训极其深刻，一是造成伤亡，使家痛苦；二是给企业造成经济损失，事故直公司金晖油站恢复经营；三是事故的发生使企业的

14、正常经营管受到一定的影响，在事故处理过程中占用了大量人力使企业的形象和声誉影响。为深刻吸取事故教训事故出的安全管理问题进行举一反三，防止类似事故的切实加强施工现场安全管理工作（一）省公司安委会成立事采取了以措施小组，对事故因进行深入分析，认真查找在承包商管理中存在这开展管活动下属的所有施工作业，并即组（二）立即停止工现场开展全面自查工作，对施工组织方案存在不科学的环节，对直接作业环节监，作业票等级签/工现不在现场，未进行危害识别护措施的情况，坚决予以制止（三）公司成立善后工作小组，积极配合施伤善后处理工作以及家属的安抚工作化，并对可能出现的况做好应对防工现不在现场，未进行危害识别护措施的情况，

15、坚决予以制止（三）公司成立善后工作小组，积极配合施伤善后处理工作以及家属的安抚工作化，并对可能出现的况做好应对防范措施。截止目前亡家属情绪基本稳定，未出现群体闹事和过激的（四）监测，密切关动态，安排专人24小对主流报刊、电视等进和不，防止社会上不借响对造影（五）积极配合当安监部门，对事故现场进行录做好事取证以及处理的相关工作（六）为认真吸取此次事故安全管理工作的紧急通知及时下发了关于进一步做好施工现场管于暂施工作业项目的紧急通函13号），严格做到1执行安全生产禁令和工程项目HSE管理规好每个项目、每个环节危害识别制度措施执行力，严格施工方，提高各责任心、开工安全条件施、关键部等全方位、全过程管

16、理，切实做到危识别到位、安全防护到位，按章作业、监督到位/2.切实加强对承包商的安，严格承包商资好准入关，对一些发生过安全事故或缺乏相应等级资质2.切实加强对承包商的安，严格承包商资好准入关，对一些发生过安全事故或缺乏相应等级资质不管”，杜绝施对工程项目进转包、层层分及无资挂靠等3.对施工方案安全措施进行严格把关，层层审核现监。一是把好整体施工方案工作，二是整体工程每一个单项作业前都要有安全施工方案，对每一项单项作业都到事前把关后方可开工，事后核实，确保全方好安全措4.加强施工现场作业，要求增强责的现场心，提高安全管理水平和能力，加强对承包商作全培讲清楚操作要求和注意事细化安全防护措要及时发现坚决制止同时强临时用火时用电进入受限空间、高处作业等事故多发保万无一失，重点盯防（七）立即组织安全、基建、零售、经营、天然气、人力资源等HSE体系涉及的相关处室，对各自分管的安全风险进行深入检查和剖析，并根据存洞进，促进公