加强安全文化建设的实践与探索

1、加强安全文化建设的实践与探索安全文化建设是宏扬企业精神，塑造企业安全形象，实现企业安全生 产目标的动力。重庆公司作为长航集团在西部的综合性航运企业，拥有国内“江 山”游轮 10 艘、集装箱运输船 18 艘，长年航行于泸州至上海 2550 千米长江航 线上。在新的历史条件下，安全文化建设如何进一步找准与安全生产的切入点， 如何创新方式方法，更好地服务于职工群众，服务于安全生产，成为重庆公司不 断研究和探讨的新课题，也是实践中亟待解决的重大现实问题。本文试图对重庆 公司推进安全文化建设作一些实践与理论的探索。一、重庆公司安全文化建设实践现状：企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以

2、人为本 保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化，是企业安全形象 的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。近年来，重庆 公司坚持以人为本，着力构建安全文化建设体系，培育安全文化理念，推行安全 思想谈心交底，强化典型安全事故教育，营造亲情安全文化氛围，安全生产形势 呈良性发展的态势。1、构建安全文化建设体系：打造纵向到底、横向到边的安全思想教育 络，穿起机关基层、船岸之间的一条安全链。今年以来，重庆公司党委着力打造安全思想教育责任体系，制定并实施 了加强和改进安全思想教育的意见，明确各级党组织、工会、共青团组织在 安全生产中所担负的职责和任务，要求各二级、直属单位

3、党组织每年进行一次安 全专题调研，每年不少于两次专题研究安全思想教育工作，每年在本单位安全培 训会上作一次安全文化理念专题讲座。同时要求基层党支部必须建立安全责任区 基层党小组必须建立党员监督岗，从而形成以支部书记、党小组长、党员为骨干 成员的安全思想教育工作体系。重庆公司党委还定期召开书记例会暨职工思想动 态分析会，就职工中存在的一些影响安全生产的热点、难点问题进行分析，查找 影响安全的思想根源，根据提出的问题进行归纳整理，责成有关部门限期进行整 改，理顺情绪、化解矛盾，消除影响安全生产的思想隐患和不安全因素。在党员 中开展先锋示范岗竞赛活动，将安全文化理念教育纳为竞赛考核的重点内容。2、培

4、育安全文化理念：不断强化安全意识教育，营造安全氛围，使安 全素质成为职工的基本素质。在实践中我们认识到：影响安全的因素，有客观环境因素、也有主观人 为因素，并且绝大多数事故是由人的不安全行为引起的，是由于安全意识淡薄， 安全素质不高造成的。重庆公司在宣贯中国长航企业文化建设纲要中，把“安 全第一、预防为主”的安全文化理念作为重点。坚持每年一度的在重庆长航瞭 望杂志、重庆长航报开展“安全大家谈”和“安全文化理念征文”活动， 引导职工树立科学的安全价值观，即：对待安全管理工作要做到一丝不苟;对待 安全工作的态度要做到如履薄冰似的谨慎负责 ;对待安全的隐患要小题大作 ;对 待安全事故和事故苗子，要坚

5、持“四不放过”原则;对待安全成绩，要坚持只有 起点没有终点;对待事故责任人的处理，要坚持功不抵过原则;对待事故原因的分 析，要坚持只讲主观不讲客观。重庆公司还坚持把各单位的安全板报办到每一条 船舶、每一个车间、班组，充分利用家属生活区广播电视、船舶广播、车间班组 橱窗等宣传平台，努力营造安全文化氛围，培育职工自觉遵章守纪的良好习惯。 引导职工由安全教育的客体转为安全教育的主体，达到自我教育的目的。（风险 世界 专业研究安全风险管理,安全员的门户!）3、营造亲情的安全文化氛围：进行直观形象的宣传，营造一种“关注 安全、关爱生命”的浓厚氛围。重庆公司不断探索出一条安全生产“人性化”的路子，在所属单

6、位广泛 征集亲人安全寄语，特别是船干家属的安全寄语，进行亲情安全思想教育。营造 亲情安全文化。船公司在船长、轮机长、舵工、水手等不同层面，一对一地征集 了父对子、妻对夫、子女对父的亲人寄语，制作成规范警示语张贴在作业区、活 动区、生活区，甚至船员的床头，使安全寄语更具个性，教育感更强。编辑通俗 易懂的二十点“安全点释歌”，让船员轻松接受安全意识教育，以此警示员工遵 章守纪、珍惜生命，珍视安全。重庆公司还坚持开展“安全与我同行”签字仪式， 举办消防运动会，不断增强职工的安全责任和意识;坚持一年一度的“三峡旅游 杯”职工安全技能大比武活动，不断提高职工的业务技能和安全意识;利用每年 “五一”劳模座

7、谈会，发起安全生产的倡议书，号召全体党员、职工带头反违章、 带头抓安全，在全司范围内营造一种“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。4、开展安全谈心交底活动：充分发挥安全文化建设保障体系的有效联 动，为安全生产营造和谐顺畅人文环境。任何责任性事故多数都是由于职工安全思想不牢、疏忽大意造成的，因 此，坚持以人为本，将安全教育工作贯穿到安全生产全过程，强化安全思想意识， 加强职工的安全知识和敬业爱岗教育，多谈心、少教条，才能够用“心”来提高 职工的安全生产意识和自我保护能力。重庆公司各二级、直属单位党组织坚持每 半年对负责安全管理的科职以上干部和船舶“三长”，车间、部门负责人进行一 次谈心活动。各基层党

8、支部坚持每季度对安全管理人员和船舶“三字号”以上船 干，班组负责人进行一次谈心活动。深入了解安全工作人员的思想状况，及时把 握他们的婚、丧、嫁、娶、子女考学、老人生病住院、个人身体状况等影响注意 力集中和精神状态的因素，把可能引发不安全现象的人员思想隐患消除在萌芽状 态，把人性化的关爱渗透到安全生产的工作现场，使职工从思想深处产生感动， 保证职工有良好的思想状况和精神状态，投入安全生产工作。据统计，今年1-5 月，重庆公司管船单位班子成员到港船舶上岗 180 余艘次，随船工作 48 艘次， 上岗和随船工作时，均以召开船员大会、小型座谈会、“大字号”以上船干谈心 等形式宣传安全政策法规把安全思想

9、工作做实做细。同时重庆公司还开展了“五 必访”活动（即：职工以及家属有病住院必访;婚丧喜庆必访;发生重大事情必访; 邻里有矛盾纠纷必访;职工遇到困难必访）。通过及时的访谈，从而为安全生产营 造一个和谐顺畅的人文环境。5、强化安全典型事故教育：不断提高职工安全素质，增强其安全生产 自觉性，使广大员工筑起安全生产的防线。企业任何安全活动和工作，最根本的目的是使职工在岗位上安全地工作 安全典型警示教育，能使员工更深刻地增强安全意识。我们充分利用重庆长航 报、重庆长航瞭望杂志、长航人贴报开辟违章曝光台、事故危害大家谈、 安全理念论坛、安全经验交流，安全典型事迹的介绍、事故案例分析、职工代表 安全建议，

10、同时，鼓励和提倡对安全隐患和安全违章行为进行举报。将去年以来 集装箱船发生的17 件轻微事故编成教材发放船舶，将 2003 年以来100 种集装箱 船舶习惯性违章行为列举出来，要求船舶和船员对照检查，提出具体的整改措施， 以增强安全意识。利用东风公司厂区闭路电视在正面宣传的同时，开辟曝光台， 每周二对修造船违章人员进行摄像曝光，安全警示效果明显。二、加强企业安全文化建设值得重视的问题虽然重庆公司在安全文化建设方面作了大量工作，但离企业改革发展环 境变化的要求还有一定差距，仍然存在一些急须解决的问题：1、安全文化建设须进一步深化。重庆公司作为综合性航运企业，在困境中求发展到今天，企业的内、外 部

11、环境已从根本上发生了变化，具体表现为：第一、来自国家对安全日趋重视的 变化，我国已经把安全生产从行政管理上升法制管理的高度上，搞好安全文化建 设。构建“和谐长航”，安全稳定是其中最重要的方面。第二、公司自身发展要 求的变化，今年重庆公司确定了“立足扭亏为盈，力争经过五年的发展，使公司 基本形成具有多角支撑产业架构和较强抗风险能力的盈利企业”战略目标，要实 现这一目标，安全是保障，必须持之以恒地抓好安全，决不能有半点马虎。第三、 来自职工的需求变化，现在职工的需求早巳超越了解决温饱的时代，他们对获得 尊重、实现价值、自身发展及工作环境中的各种因素都非常重视，他们需要企业 提供更加宽松、舒适、安全

12、的软硬件工作环境。所有这些变化都迫切需要进一步 加强安全文化建设。2、职工安全意识须进一步强化。部分员工安全意识淡薄，认为安全工作只是领导和安全管理人员的事， 时常产生“出事故是运气不好”、 “安全事故难免论”的看法。安全第一的思想 不坚定，当安全与生产经营、进度效益、人情面子发生矛盾时，不是“安全第一， 预防为主”， 而是不同程度存在“重经营、重进度、重效益、重人情面子而侥幸 安全”等的思想、行为。安全法制观念不强，图省事讲方便，不能时时处处事事 做到安全生产、安全上岗、安全学习、安全生活。习惯性违章如抢航、抢道、冒 雾冒风航行，不按法规显示、悬挂、升降航行（停泊）灯号、旗号，不按规定穿戴

13、劳保用品（具）等时有发生。3、安全文化建设认识上存在误区。目前，一些安全管理人员没有完全充分认识安全文化建设在安全生产上 的特殊作用，因而在安全生产工作中，谈到安全生产管理，往往在硬件上考虑的 多，对安全文化建设考虑的少;谈到事故预防，往往在技术措施上考虑的多，而 对如何强化安全意识考虑的少;谈到安全文化建设，往往是党群部门考虑的多， 行政管理部门考虑的少。4、安全文化建设体系尚不完善。尽管各级党群组织在安全的重点时期广泛宣传、积极参与，但在围绕安 全生产的互动上还有待进一步下功夫，安全文化建设职责有待进一步明确。部分 单位只是建立了直接涉及安全工作的部门和岗位的安全职责，安全文化建设职责 没

14、得到具体明确，如集装箱船，安全文化建设的领导责任没有因管事职位取消而 纳入船长职责范围内，形成安全文化建设职责空档。总之还未真正形成全员、全 方位、全过程的安全文化建设新格局，没有完全形成党政工团齐抓共管的安全合 力和氛围。5、安全文化建设方式方法创新不够。安全文化建设手段单一，仍然沿袭过去老的作法：办办板报、贴贴标语， 而在运用络、多媒体等现代宣传手段上还比较欠缺，未能深入细致地开展安全文 化建设，对职工安全意识教育的针对性不强，效果不明显，从而导致职工学习安 全法规不主动，少数职工把学习安全法规视为“包袱”，不愿意主动接受安全意 识教育，部分职工自觉学习和理解熟悉安全规章制度不够，安全台帐

15、记录不规范， 存在应付安全检查“补”记录的依赖思想。少数船员自身文化水平低，对安全规章制度的学习理解有“畏难”情绪，又不愿意主动学习，得过且过。6、现场安全监督教育力度存在距离。在抓现场安全管理过程中，基层管理人员未切实把安全文化建设作为管 理的重要内容来抓，强调行政手段多，做安全意识教育少;安全文件、指示传阅 多，组织职工学习讨论少;泛泛谈安全多，做一人一事思想教育少。船长、政委 承担经营工作任务比较重，忙于日常事务，对现场安全监督教育力不从心，有放 松倾向。碍于情面，敷衍塞责，放松要求，对习惯性违章视而不见、见而不纠、 纠而不断，安全规章制度和措施预案停留在嘴上、纸上、墙上，安全规章制度落

16、 实不到位，安全管理手段不够强硬，从而极易造成管理缺位和管理漏洞，安全执 行力层层衰减，习惯性违章重复发生，安全隐患得不到及时整改。综上所述，重庆公司在引进、运用和掌握现代科学技术和提高管理水平 的同时，必须把安全高于一切、超越一切的先进经验，树立大安全观的思想，增 强建设企业安全文化的自觉性和紧迫感，让“我要安全”、“我会安全”落实到生 产经营活动的每一个环节、每一个角落，让高素质的员工为企业的安全生产保驾 护航，这既是重庆公司自身发展的客观需要，也是新形势下企业内、外部环境变 化的客观要求。三、深入推进企业安全文化建设的思考根据重庆公司安全文化建设实践现状和客观需要，本文认为，要进一步 加

17、强安全文化建设，重庆公司不但要在公众中树立良好的“绿色安全航运企业” 的社会形象，而且要在内部树立起奋发向上，“以人为本”，“珍爱生命”，“安全 第一”的安全文化氛围，让“我要安全”、“我会安全”贯穿于生产经营活动的每 一个环节、所有时空，使每一个成员在正确的安全心态支配下，在“本质安全化” 的系统中，注重安全生产、关心安全生产，使人人参与安全文化建设成为一种风 气和时尚，让职工自觉地维护企业的安全形象，自觉规范自己的安全行为，用安 全生产的理念和行动保证企业稳步发展，使文化为企业的经济效益作贡献。树立“以人为本的绿色安全航运企业”的良好形象社会公众对现代企业的认识和评价，是直接关系到企业的社

18、会形象和企 业的竞争能力、生存能力能否持续、稳定发展的大事。重庆公司作为长航集团在 西部最大的综合性航运企业，如何塑造自己的企业形象和企业精神，是现阶段重 庆长航人必须面对的问题。树立“以人为本的绿色安全航运企业”的良好社会形象，既是由重庆公 司的企业特征决定的，也是重庆公司持续向前发展的必然趋势。一到上班时间， 重庆公司船员就聚集到既无绿叶又无地气的钢铁平台上，在单调、紧张、危险中， 开始了上至泸州、下至上海的周期航行作业。在长江多变的环境中，从事寂寞和 艰辛的劳动，稳定的情绪和高度的责任心是安全生产的保证。这种精神和力量来 自于重庆公司对职工的爱护和关心，重庆公司一直把“珍惜生命，文明生产

19、”及 “不断改善和提高员工的生产、生活条件”作为企业的根本政策;也正因为如此， 重庆公司必将把“关心员工，保护员工的身心健康与安全”、以及“以人为本” 作为重庆公司长期不变的立企宗旨，形成独具特色的企业安全文化。重庆公司的航运必须是绿色的航运，安全生产必须是百分之百的，不但 不能污染长江，还应为清洁长江环境作出贡献。为达到这些目的，必将牺牲许多 既得利益，这既是时代和社会赋予的使命，也是重庆公司必须利用现有的科技手 段去努力实现的目标，更是重庆公司向社会公众所作的最好的安全承诺。所以， 建立“绿色的安全航运企业”既是奋斗的目标，也是重庆公司最好的安全文化形 象标志。坚持不懈地大力推广“本质安全

20、化”建设事故的主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态。“人的本质安全 化”和“物的本质安全化”是预防事故的最有效的手段。人是生产、生活中的动 力之源，提高全员的安全意识和责任心，使全员养成“我要安全”的良好习惯， 杜绝违章违纪行为，发现隐患及时整改，真正做到防患于未然，达到人的本质安 全化，是追求事故为零，保障人民生命财产的必由之路。因此，企业在进行安全 文明生产的同时，必须不断地对员工进行安全知识的宣传和教育（如采取宣传栏、 专题安全知识讲座和竞赛、制作安全教育片、亲人安全寄语、安全运动会、建立 企业安全互联等各种不同形式的安全文化活动），提高他们的安全科技文化水平 和安全意识，在企业内形

21、成“我要安全”、“我会安全”的良好文化氛围，使新老 职工都能自觉地遵章守纪、规范自己的行为，使其既能有效保护自己和他人的安 全与健康，又能确保各类生产活动安全、顺利地进行。在重庆公司的游船和集装箱船上，各类仪器、仪表和报警系统既是员工 视觉等感觉器官的延伸，也是必不可少的监视耳目。所以，确保仪器、设备、流 程的可靠性，确保它们的本质安全化，是提高事故预防能力、保证安全生产的根 本出路。因此，我们必须认真解决安全资金投入历史欠账多、设施设备隐患多等 问题，积极筹措资金逐步弥补安全资金投入历史欠账、整改设施设备隐患，使设 备和流程从本质上实现安全，在员工中牢固树立“将事故隐患从根源消除”的“本 质

22、安全化”思想。完善用人机制，营造激励员工好学上进的安全文化氛围 由于公司集装箱运输业迅速发展，集装箱船技术骨干缺乏，常把一些安 全文化素质较低的人员推上了工作岗位。同时由于技术骨干紧缺，因担心骨干流 失对他们仍时常存在“违章不纠、执法不严”现象，安全文化执行力弱化。如何 强化新进船员的安全培训;如何强化安全文化执行力，让技术骨干自觉依法驾船， 严格安全规章招待，成为现阶段重庆公司集装箱运输业急需解决的难题。重庆公 司应充分参与人力资源市场竞争，对外引入高级船干，解决只出不进问题，营造 开放、宽松、自由、鼓励创造力、尊重人才的良好环境，完善用人机制，激励员 工好学上进。同时还需对新进船员进行系统的、全面的、有针对性的安全技能培 训，使其尽快熟悉本职工作、掌握应知应会知识、达到岗位要求。通过在岗培训， 巩固和提高应知应会知识。一方面