中国工业发展研究报告

1、前言70 1952-2018 175 120 305160 970.6 倍（按不变价格计算），年均增长 2019 “四稳三优”的良好局面，工业生产、投资、出口、效益虽都面临一定程度下行压力，但基本稳定；在“稳工业”基“”开放”和改革2018 2020 稳工业”中国工业发展报告已连续出版发布 8 年，2019 年我院进一步建立完善了中国信息通信研究院“工业监测预警预判决策支撑体系”和“（2019 年70 2018-2019 2020 目录 HYPERLINK l _bookmark0 一、2019年以来我国工业发展全景图1 HYPERLINK l _bookmark1 （一）工业生产缓中趋稳1

2、HYPERLINK l _bookmark2 工业增长继续向中高速调整1 HYPERLINK l _bookmark7 工业投资再现下行调整3 HYPERLINK l _bookmark11 （二）质量效益总体良好6 HYPERLINK l _bookmark12 工业企业利润缓中趋稳6 HYPERLINK l _bookmark15 降本增效效果总体良好7 HYPERLINK l _bookmark17 市场供需状况基本稳定9 HYPERLINK l _bookmark23 （三）结构调整有序推进12 HYPERLINK l _bookmark24 先进制造业引领工业增长12 HYPERLI

3、NK l _bookmark28 传统制造工业基本稳定13 HYPERLINK l _bookmark30 （四）创新能力不断提升15 HYPERLINK l _bookmark31 工业引领研发经费投入增长15 HYPERLINK l _bookmark35 重点领域技术创新活跃17 HYPERLINK l _bookmark36 制造业智能化转型加快17 HYPERLINK l _bookmark37 （五）区域协同能力增强18 HYPERLINK l _bookmark38 四大板块发展协调增强18 HYPERLINK l _bookmark39 工业大省基本稳定19 HYPERLINK

4、 l _bookmark41 产业集群化趋势明显19 HYPERLINK l _bookmark42 （六）对外开放步伐加快20 HYPERLINK l _bookmark43 工业出口向下承压20 HYPERLINK l _bookmark47 工业产品进口放缓24 HYPERLINK l _bookmark51 对外投资继续下滑26 HYPERLINK l _bookmark55 利用外资结构优化28 HYPERLINK l _bookmark57 二、当前工业发展面临的突出困难和问题29 HYPERLINK l _bookmark58 （一）市场需求总体不足，“稳工业”压力不断加大29

5、HYPERLINK l _bookmark59 （二）企业生产成本上升，经营困难程度增强31 HYPERLINK l _bookmark62 （三）资本“错配”依然突出，融资难融资贵犹存33 HYPERLINK l _bookmark63 （四）基础研究投入不足，核心关键技术发展不充分34 HYPERLINK l _bookmark64 （五）新旧动能同步疲软，谨防产业结构性陷阱35 HYPERLINK l _bookmark65 （六）国际竞争面临双重挤压，贸易环境不确定性增强36 HYPERLINK l _bookmark66 三、2020年工业发展趋势预判38 HYPERLINK l _

6、bookmark67 （一）2020 年工业继续稳定增长39 HYPERLINK l _bookmark68 （二）经贸摩擦下出口下行压力大40 HYPERLINK l _bookmark69 （三）“稳消费”政策促消费趋稳41 HYPERLINK l _bookmark70 （四）工业投资增速低位企稳42 HYPERLINK l _bookmark72 （五）利润水平将继续波动调整44 HYPERLINK l _bookmark74 四、促进工业高质量发展的相关建议45 HYPERLINK l _bookmark75 （一）扩需求，稳预期，保持工业合理增长45 HYPERLINK l _bo

7、okmark76 （二）优环境，促改革，加快提升创新能力46 HYPERLINK l _bookmark77 （三）强优势，补短板，构建现代产业体系47 HYPERLINK l _bookmark78 （四）深开放，提效率，增强国际竞争力47图表目录 HYPERLINK l _bookmark3 图1 1953年-2018 年我国工业增长趋势（%）2 HYPERLINK l _bookmark4 图2 2007-2019 年GDP 和规模以上工业增加值同比增速（%）2 HYPERLINK l _bookmark5 图3 2017-2019 年工业增加值月度同比增速（%）3 HYPERLINK

8、l _bookmark6 图4 2019 年工业重点工业品增长面（%）3 HYPERLINK l _bookmark8 图5 2012-2019 年工业固定资产投资累计增速趋势5 HYPERLINK l _bookmark9 图6 2016-2019 年民间固定资产投资累计增长状况5 HYPERLINK l _bookmark10 图7 2018-2019 年主要行业固定资产投资累计增长状况6 HYPERLINK l _bookmark13 图8 2013-2019 年工业企业利润月度增速变化7 HYPERLINK l _bookmark14 图9 2018-2019 年部分行业企业利润总额累

9、计增速变化7 HYPERLINK l _bookmark16 图10 工业企业每百元营业收入中的成本8 HYPERLINK l _bookmark19 图 三大类工业行业企业每百元营业收入中的成本9 HYPERLINK l _bookmark18 图12 不同类型工业企业每百元营业收入中的成本9 HYPERLINK l _bookmark20 图13 2016-2019 年9 月工业产销率10 HYPERLINK l _bookmark22 图14 2005-2019 年9 月工业生产者出厂价格指数（PPI）同比增速 HYPERLINK l _bookmark21 图15 2005-2019

10、年分行业工业生产者价格指数变化趋势 HYPERLINK l _bookmark25 图16 2014-2019 年工业三大门类行业年度增速12 HYPERLINK l _bookmark26 图17 2018-2019 年工业三大门类行业月度增速13 HYPERLINK l _bookmark27 图18 2018-2019 年部分先进制造业增加值增速13 HYPERLINK l _bookmark29 图19 2018-2019 年主要消费品工业增加值增速14 HYPERLINK l _bookmark32 图20 2018-2019 年主要消费品工业增加值增速15 HYPERLINK l

11、_bookmark33 图21 2001-2018 年我国研发经费支出情况16 HYPERLINK l _bookmark34 图22 2001-2018 年我国研发投入强度情况16 HYPERLINK l _bookmark40 图23 2017-2019 年四大板块工业增加值增速情况19 HYPERLINK l _bookmark44 图24 2013-2019 年工业企业出口交货值21 HYPERLINK l _bookmark45 图25 2018-2019 年工业企业出口交货值及月度增速22 HYPERLINK l _bookmark46 图26 2018 年工业行业出口交货值占比2

12、3 HYPERLINK l _bookmark48 图27 2018-2019 年我国重点行业出口交货值累计增速24 HYPERLINK l _bookmark49 图28 2013-2019 年我国进口金额累计值及累计同比状况25 HYPERLINK l _bookmark52 图29 2013-2019 年高新技术产品进口情况26 HYPERLINK l _bookmark53 图30 2002-2017 年我国对外直接投资流量27 HYPERLINK l _bookmark54 图31 2017 年我国制造业对外投资主要流向行业28 HYPERLINK l _bookmark56 图32

13、 2017-2019 年我国实际利用外资情况29 HYPERLINK l _bookmark60 图33 2012-2019 年工业企业利润总额年度变化情况32 HYPERLINK l _bookmark61 图34 2017 年7 月-2019 年8 月工业企业亏损面情况32 HYPERLINK l _bookmark71 图35 重点工业品消费变化趋势（%）42 HYPERLINK l _bookmark73 图36 设备工器具固定资产投资当月同比增速（%）44 HYPERLINK l _bookmark50 表12018-2019年工业制成品进口情况25”“”、“” 和“改革提升。一、2

14、019 年以来我国工业发展全景图（一）工业生产缓中趋稳工业增长继续向中高速调整2008 年金融危机推动下我国结束了上一轮高速增长周期，自2010 两位数-9-8-7-6”“”2015 “6”2018 “5”增长2018 6.2%， 2017 0.4 2019 5.6%。从月度增速看，波动高于去年同期，大部分月度“5”36 2018 596 来，月度工业产品增长面基本处于 60%以下，4 月增长面探底至49.3%。数据来源：国家统计局图 1 1953 年-2018 年我国工业增长趋势（%）数据来源：国家统计局图 22007-2019年GDP 和规模以上工业增加值同比增速（%）规模以上工业增加值同

15、比增速GDP同比增速5.66.26.67.87.96.26.66.966.76.19.46.98.37.410.69.7109.59.71113.912.9数据来源：国家统计局图 1 1953 年-2018 年我国工业增长趋势（%）数据来源：国家统计局图 22007-2019年GDP 和规模以上工业增加值同比增速（%）规模以上工业增加值同比增速GDP同比增速5.66.26.67.87.96.26.66.966.76.19.46.98.37.410.69.7109.59.71113.912.914.215.718.520%18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%2007年2008年20

16、09年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年前三季度9%8%7%6%5%4%3%2%1%0%8.57.27.67.676.56.86.366.36.466.16.65.86.25.96.15.46.25.76.5665.85.35.454.84.41-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2017年当月同比2018年当月同比2019年当月同比数据来源：国家统计局图 3 2017-2019 年工业增加值月度同比增速（9%8%7%6%5%4%3%2%1%0%8.57.27.67.676.56.86.366.36.466.16

17、.65.86.25.96.15.46.25.76.5665.85.35.454.84.41-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2017年当月同比2018年当月同比2019年当月同比数据来源：国家统计局图 3 2017-2019 年工业增加值月度同比增速（%）70%66.8%65%60%58.0%56.0%55.5%55%53.7%53.1%49.3%49.9%50%45%40%数据来源：国家统计局2019年1-2月2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月2019年9月工业投资再现下行调整进入“”2012 总体经历了“初现下行调整-较快

18、下滑-低位调整-趋稳回升-再次下滑调整” 2019 “”3.2%，较去年全年和去年同期分别3.3 2.2 2019 2019 年民间投资整体趋稳保持在 8.7%左右，但在自 2019 年起民间投资增速放缓较快，前三季度累计增速为 4.7%，较上年同4数据来源：国家统计局图 5 2012-2019 年工业固定资产投资累计增速趋势12%10%8%6%4%2%2016年1-2月32016年1-2月34567891011122017年1-2月34567891011122018年1-2月34567891011122019,1-23456789全社会固定资产投资增速民间固定资产投资累计长(%)数据来源：国

19、家统计局图 6 2016-2019 年民间固定资产投资累计增长状况120%100%80%60%40%20%0%-20%2018年2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2019年1月2019年2月2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月2019年9月-40%2018年2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2019年1月2019年2月

20、2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月2019年9月煤炭开采和洗选业 石油和天然气开采业非金属矿采选业计算机、通信和其他电子设备制造业仪器仪表制造业汽车制造业食品制造业纺织业数据来源：国家统计局图 7 2018-2019 年主要行业固定资产投资累计增长状况（二）质量效益总体良好工业企业利润缓中趋稳今年以来，工业企业利润有所下滑。去年工业企业利润虽然较2017 10.3%2019 1-8 月规模以上工业企业利润下降 1.7%，月度降幅逐渐收窄趋于稳定。1-8 总额分别增长-8.6%、0%、-5.8%、6.5%，私营企业的良好运行情况1-8 2.1%；

21、制造业实现利润总额下。年、2019 1-8 6.49%、5.87%， 2月5月8月月月6月9月月4月7月月2月5月8月月月6月9月月4月7月月2月5月8月8000040%7000030%600005000020%4000010%300000%2000010000-10%0-20%工业企业利润总额（累计值）工业企业利润总额（累计同比）数据来源：国家统计局图 8 2013-2019 年工业企业利润月度增速变化140%120%100%0%-20%-40%-60%制造业黑色金属冶炼和压延加工业计算机、通信和其他电子设备制造业汽车制造业2018年2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6

22、月2018年7月2018年8月2018年9月8000040%7000030%600005000020%4000010%300000%2000010000-10%0-20%工业企业利润总额（累计值）工业企业利润总额（累计同比）数据来源：国家统计局图 8 2013-2019 年工业企业利润月度增速变化140%120%100%0%-20%-40%-60%制造业黑色金属冶炼和压延加工业计算机、通信和其他电子设备制造业汽车制造业2018年2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2019年1月20

23、19年2月2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月图 9 2018-2019 年部分行业企业利润总额累计增速变化降本增效效果总体良好21818091-8 83.88 84.39 1-8 2017 4.52 0.31 1.84 尚未出现明显的成本下降且是各类所有制企业中每百元营业收入成本最高的。87868584832月5月8月月2月5月8月月2月5月8月月2月5月8月月2月5月8月月2月5月8月工业企业每百元营业收入中的成本（累计值）数据来源：国家统计局图 10 工业企业每百元营业收入中的成本年2月年5月年8月年11月年2月年5月年8月年11月年2月年

24、5月年8月年11月年2月月年8月年11月年2月年5月年8月年11月年2月年5月年8月年11月年2月年5月年8月年11月年2月月年8月年11月年2月年5月年8月年11月年2月年5月年8月2014年2月2014年4月2014年6月2014年8月2014年10月2014年12月2015年2月2015年4月2015年6月2015年8月2015年10月2015年12月2016年2月2016年4月2016年6月2016年8月2016年10月2016年12月2017年2月2017年4月2017年6月2017年8月2017年10月2017年12月2018年2月2018年4月2018年6月2018年8月2018

25、年10月2018年12月2019年2月2019年4月2019年6月2019年8月中国工业发展研究报告（2019）95%90%85%80%75%70%65%60%采矿业（累计值）制造业（累计值）电力、热力、燃气及水的生产和供应业（累计值）数据来源：国家统计局图 11 三大类工业行业企业每百元营业收入中的成本8987858381797775国有控股企业（累计值）集体企业（累计值）股份制企业（累计值）外商及港澳台投资企业（累计值）私营企业（累计值）数据来源：国家统计局图 12 不同类型工业企业每百元营业收入中的成本3.市场供需状况基本稳定从产销率来看，2018 年工业产销率整体高于 2016 年及

26、2017 年9中国工业发展研究报告（2019 年）2019 1-8 98.8% 的近年高位。从市场价格来看，2018 年工业品出厂价格指数保持上2019 “负增长”的临界点，2019 年前三季度 PPI 7、8、9 “负增长”，PPI 2012 54 PPI PPI 进入“增长”PPI 下PPI PPI 100%99.5%99%98.5%98%97.5%97%96.5%96%3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2016年2017年2018年 2019年13 2016-2019 9 数据来源：国家统计局1040%30%20%10%0%-10%-20%-30%2005年1月40%30%2

27、0%10%0%-10%-20%-30%2005年7月冶金机械数据来源：国家统计局图 15 2005-2019 年分行业工业生产者价格指数变化趋势冶金机械数据来源：国家统计局图 15 2005-2019 年分行业工业生产者价格指数变化趋势2006年7月2007年1月2007年7月2008年1月2008年7月电力建材2009年1月电力建材2009年7月2010年1月2010年7月2011年1月煤炭及炼焦食品2011年7月煤炭及炼焦食品2012年1月2012年7月2013年1月2013年7月石油纺织2014年1月石油纺织2014年7月2015年1月2015年7月2016年1月2016年7月化学201

28、7年1月化学月2018年1月2018年7月2019年1月2019年7月15%10%5%0%-5%-10%-15%2005年1月15%10%5%0%-5%-10%-15%2005年7月2006年1月2006年7月2007年1月2007年7月2008年1月2008年7月中国工业发展研究报告（2019）PPI2009年1中国工业发展研究报告（2019）PPI2009年7月2010年1月生产资料-PPI2010年7生产资料-PPI2011年1月2011年7月2012年1月2012年7月2013年1月2013年7月生活资料-PPI2014年1生活资料-PPI2014年7月2015年1月2015年7月20

29、16年1月2016年7月2017年1月2017年7月2018年1月2018年7月2019年1月2019年7月数据来源：国家统计局图 数据来源：国家统计局图 14 2005-2019 年 9 月工业生产者出厂价格指数（PPI）同比增速11（三）结构调整有序推进先进制造业引领工业增长3.1 14.1%0.3 8%3.1 14.1%0.3 8%25.1%21.4%。12%10%8%6%4%2%0%-2%-4%工业增加值采矿业制造业电力、热力、燃气及水生产供应业2014年2015年2016年20172014年2015年2016年2017年2018年2019年前三季度图 16 2014-2019 年工业

30、三大门类行业年度增速2018年1-2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2019年1-2月2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月2019年9月2018年1-2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2019年1-2月2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月2019年9月15%13%11%9

31、%7%5%3%1%-1%-3%规模以上工业增加值采矿业-5% 制造业电力、热力、燃气及水生产和供应业数据来源：国家统计局图 17 2018-2019 年工业三大门类行业月度增速20%15%10%5%0%-5%-10%通用设备制造业专用设备制造业汽车制造业铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业电气机械和器材制造业计算机、通信和其他电子设备制造业增加值仪器仪表制造业规模以上工业2018 年3 月2018 年4 月2018 15%13%11%9%7%5%3%1%-1%-3%规模以上工业增加值采矿业-5% 制造业电力、热力、燃气及水生产和供应业数据来源：国家统计局图 17 2018-2019 年工业

32、三大门类行业月度增速20%15%10%5%0%-5%-10%通用设备制造业专用设备制造业汽车制造业铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业电气机械和器材制造业计算机、通信和其他电子设备制造业增加值仪器仪表制造业规模以上工业2018 年3 月2018 年4 月2018 年5 月2018 年6 月2018 年7 月2018 年8 月2018 年9 月2018 年10 月2018 年11 月2018 年12 月2019 年1 月2019 年2 月2019 年3 月2019 年4 月2019 年5 月2019 年6 月2019 年7 月2019 年8 月2019 年9 月图 18 2018-2019

33、年部分先进制造业增加值增速传统制造工业基本稳定原材料加工业总体稳定。2019 年以来，除石油、煤炭及其他燃织业、家具制造业都呈现负增长或者微增长态势。18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%-2%石油、煤炭及其他燃料加工业非金属矿物制品业规模以上工业化学原料和化学制品制造业黑色金属冶炼和压延加工业化学纤维制造业有色金属冶炼和压延加工业数据来源：国家统计局图 19 2018-2019 年主要消费品工业增加值增速2018 年3 月2018 年4 月2018 年5 月2018 年6 月2018 年7 月2018 年8 月2018 年9 月2018 年10 月2018 年11 月2018 年

34、12 月2019 年1 月2019 年2 月2019 年3 月织业、家具制造业都呈现负增长或者微增长态势。18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%-2%石油、煤炭及其他燃料加工业非金属矿物制品业规模以上工业化学原料和化学制品制造业黑色金属冶炼和压延加工业化学纤维制造业有色金属冶炼和压延加工业数据来源：国家统计局图 19 2018-2019 年主要消费品工业增加值增速2018 年3 月2018 年4 月2018 年5 月2018 年6 月2018 年7 月2018 年8 月2018 年9 月2018 年10 月2018 年11 月2018 年12 月2019 年1 月2019 年2 月

35、2019 年3 月2019 年4 月2019 年5 月2019 年6 月2019 年7 月2019 年8 月2019 年9 月2018 年3 月2018 年4 月2018 年5 月2018 年6 月2018 年7 2018 年3 月2018 年4 月2018 年5 月2018 年6 月2018 年7 月2018 年8 月2018 年9 月2018 年10 月2018 年11 月2018 年12 月2019 年1 月2019 年2 月2019 年3 月2019 年4 月2019 年5 月2019 年6 月2019 年7 月2019 年8 月2019 年9 月12%10%8%6%4%2%0%-2%

36、-4%规模以上工业农副食品加工业食品制造业纺织业纺织服装、服饰业家具制造业医药制造业增加值数据来源：国家统计局图 20 2018-2019 年主要消费品工业增加值增速（四）创新能力不断提升12%10%8%6%4%2%0%-2%-4%规模以上工业农副食品加工业食品制造业纺织业纺织服装、服饰业家具制造业医药制造业增加值数据来源：国家统计局图 20 2018-2019 年主要消费品工业增加值增速（四）创新能力不断提升1.工业引领研发经费投入增长2018 19657 2.18%， 0.1 5.5%83.3%制全社会平均水平。2500090%2000080%70%1500060%50%100005000

37、40%30%20%10%2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年20102001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年研发经费支出研发经费支出-基础究 研发经费支出-应用研发经费支出-试验展 基础研究研发经费占比 应用研究研发经费占比试验发展研发经费占比数据来源：国家统计局图 21 2001-2018 年我国研发经费支出情况3%2%2%0.9%1%1.1% 1.1%1.2%1.3% 1.4% 1.4% 1.4%1

38、.7% 1.7%1.9%1.8%2.0% 2.0%2.1% 2.1% 2.1% 2.2%1%2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年0%2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年研发投入强度数据来源：国家统计局图 22 2001-2018 年我国研发投入强度情况重点领域技术创新活跃汽车领域成 6000 25%， 2019

39、 8000 2018 20 2018 962.8 增速 39.2%1，云管理服务、智能云、边缘云等市场开始兴起。人工智能2019 6 总数达 5426 家，其中美国人工智能企业数 2178 家，位列全球第一，中国大陆人工智能企业总数 1203 家，位列全球第二，北京是全球人18.4 2制造业智能化转型加快2019 1-8 44865 0.1 （1 中国信息通信研究院 云计算发展白皮书2 数据来源：中国信息通信研究院全球人工智能产业数据报告江苏（15.0%）（16.7%）（17.6%）和上海（13.4%）32050 亿元， 71.4%2020 1000 5010 5G 2019 5G 5G （五

40、）区域协同能力增强1.四大板块发展协调增强”2019 9 2.3 299 7.5%、8.2%。2017 13%11%9%7%5%3%1%-1%-3%-5% 东部中部西部东北数据来源：国家统计局图 23 2017-2019 年四大板块工业增加值增速情况13%11%9%7%5%3%1%-1%-3%-5% 东部中部西部东北数据来源：国家统计局图 23 2017-2019 年四大板块工业增加值增速情况2.工业大省基本稳定2017 、9.5%6.5%、6.1%50%2017年1-2月2017年3月2017年4月2017年5月2017年6月2017年7月2017年8月2017年9月2017年10月2017

41、年11月2017年12月2018年1-2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2019年1-2月2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月2019年9月2019 9 6.8%5.2%-0.7%6.3%7.8%3.产业集群化趋势明显产业集聚区创新载体地位突出。国家高新区成为工业创新发展的领跑者，据科技部统计显示，2017 年国家高新区共有 103631 家企33.2/（10.1万元/人）的 3.3 倍，企业研发经费投入与园区生产总值的比例为3.1

42、 384 量发展具有较强的示范作用。先进制造业集群培育逐步展开。2019 年工信部开展先进制造业集群工作，首批先进制造业集群招标凌选25 15 （六）对外开放步伐加快工业出口向下承压2018 1239328.5%2.2 2019 年，-4.3%（2019 8 月），2019 2.4%。从39.26%）（约占 8.54%）、通约占 4.52%）（4.28%）是我国出口重点行业。2019 年前三季度，电气机械和器材制造业出口交货2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年前三季度2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年前三季度临界点。1400

43、0012%12000010%1000008%6%800004%600002%400000%20000-2%0-4%工业企业出口交货值（亿元）工业企业出口交货值同比增速数据来源：国家统计局图 24 2013-2019 年工业企业出口交货值2019 临界点。14000012%12000010%1000008%6%800004%600002%400000%20000-2%0-4%工业企业出口交货值（亿元）工业企业出口交货值同比增速数据来源：国家统计局图 24 2013-2019 年工业企业出口交货值0020%-5%-10%工业出口交货值工业企业出口交货值当月同比增速工业企业出口交货值累计同比增速数据

44、来源：国家统计局图 25 2018-2019 年工业企业出口交货值及月度增速3月4月5月6月7月8月9月月月月月3月月5月6月7月8月月非金属矿采选业 其他采矿业纺织服装、服饰业 造纸和纸制品业 化学原料和化学制品制造业有色金属冶炼和压延加工业水的生产和供应业非金属矿采选业 其他采矿业纺织服装、服饰业 造纸和纸制品业 化学原料和化学制品制造业有色金属冶炼和压延加工业水的生产和供应业中国工业发展研究报告（2019）35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%数据来源：国家统计局图26 2018 年工业行业出口交货值占比232018年2月2018年3

45、月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2019年1月2019年2月2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月2019年9月2018年2月2018年3月2018年4月2018年5月2018年6月2018年7月2018年8月2018年9月2018年10月2018年11月2018年12月2019年1月2019年2月2019年3月2019年4月2019年5月2019年6月2019年7月2019年8月2019年9月13%11%9%7%5%3%1%-1%-3%计算机、通

46、信和其他电子设备制造业电气机械和器材制造业-5%通用设备制造业纺织服装、服饰业数据来源：国家统计局图 27 2018-2019 年我国重点行业出口交货值累计增速2.工业产品进口放缓2019 2019 1-8 8.8%13%11%9%7%5%3%1%-1%-3%计算机、通信和其他电子设备制造业电气机械和器材制造业-5%通用设备制造业纺织服装、服饰业数据来源：国家统计局图 27 2018-2019 年我国重点行业出口交货值累计增速2.工业产品进口放缓2019 2019 1-8 8.8%3.8 1-8 及运输设备进口额累计同比下降 8.6%，化学成品及有关产品及杂项2500050%40%200003

47、0%1500020%10%100000%-10%5000-20%0-30%进口金额累计值（亿美元）进口金额2500050%40%2000030%1500020%10%100000%-10%5000-20%0-30%进口金额累计值（亿美元）进口金额累计同比数据来源：国家统计局图 28 2013-2019 年我国进口金额累计值及累计同比状况表 1 2018-2019 年工业制成品进口情况数据来源：海关统计数据1月5月9月1月5月9月1月5月9月1月5月9月1月月9月1月5月9月1月5月9月产品类型2019 年 1-8 月2018 年累计金额（千美元）累计同比（千美元累计同比工业制成品8676551

48、64-8.8143402478013.4化学成品及有关产品144719285-222368299115.5按原料分类的制成品90761068-10.815145217412.1机械及运输设备502600865-8.683952364614.2杂项制品93083970-2.21437593277未分类的其他商品36489977-35.97560664214.4110%90%70%50%30%10%-10%-30%高新技术产品光电技术计算机集成制造技术生物技术材料技术生命科学技术电子技术数据来源：Wind 数据图 29 2013-2019 年高新技术产品进口情况3.对外投资继续下滑2017 158

49、2.9 19.3%，自 2003 年中国发布年度对外直接投资统计数据以来首次出现负增（2016 年2002 58.6 倍。其中，制造业对外开放步伐较快，2017 年制造业对外投资流量为 295.1 3.8 110%90%70%50%30%10%-10%-30%高新技术产品光电技术计算机集成制造技术生物技术材料技术生命科学技术电子技术数据来源：Wind 数据图 29 2013-2019 年高新技术产品进口情况3.对外投资继续下滑2017 1582.9 19.3%，自 2003 年中国发布年度对外直接投资统计数据以来首次出现负增数据来源：中国对外直接投资统计公报图 30 2002-2017 年我国

50、对外直接投资流量数据来源：中国对外直接投资统计公报图 31 2017 年我国制造业对外投资主要流向行业4.利用外资结构优化制造业利用外资结构优化。2018 年全国新设立外商投资企业60533 8856.1 09201%0.6，4.8 35.1%， 23.8 营商环境报告显示，中190 78 46 位。中国美国商会发布年度白皮书2019 美国企业在中国显示， 20192017年2月2017年4月2017年6月20172017年2月2017年4月2017年6月2017年8月2017年10月2017年12月2018年2月2018年6月2018年8月2018年10月2018年12月2019年2月100

51、%80%60%40%20%0%-20%2019年42019年4月2019年6月2018年2018年4月数据来源：国家统计局图 32 2017-2019 年我国实际利用外资情况二、当前工业发展面临的突出困难和问题（一）市场需求总体不足，“稳工业”压力不断加大2019 2018 年下半10 组织（IMF）2019 3%2008 2019 2.4%6.15.7 近年“”“八”“七4789 “七9 月份起进入负增长。从投资看，2018 2018 2%2018 6.5%9.5%2019 3.2%，较去年全年和去年同期分别3.3 2.2 “”游原材料回暖和环保压力下设备升级带动，随着上一轮增长期的结201

52、9 78 4.8%、2000 CPI PPI PPI “”（二）企业生产成本上升，经营困难程度增强“”“”2013 2019 2019 17179 20-27%21.7%2.3 50 2012年2013年2014年2015年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年1-8月800000.25%700000.2%60000500000.15%400000.1%300000.05%20000100000%0-0.05%工业企业利润总额工业企业利润总额（同比增速）数据来源：国家统计局图 33 2012-2019 年工业企业利润总额年度变化情况450000 个30

53、.0%40000025.0%35000030000020.0%25000015.0%20000015000010.0%1000005.0%5000000.0%800000.25%700000.2%60000500000.15%400000.1%300000.05%20000100000%0-0.05%工业企业利润总额工业企业利润总额（同比增速）数据来源：国家统计局图 33 2012-2019 年工业企业利润总额年度变化情况450000 个30.0%40000025.0%35000030000020.0%25000015.0%20000015000010.0%1000005.0%5000000.

54、0%企业单位数亏损企业亏损面图 34 2017 年 7 月-2019 年 8 月工业企业亏损面情况2013 年达据统计，2018 年我国规模以上制造业企业就业人员年平均工资达64643 2013 1.5 三是 年我国工业污染治理完成投资6815345 2010 1.71 一刀切（三）资本“错配”依然突出，融资难融资贵犹存错配”“一是10%较高，但随着进入制造业微利时代，制造业企业效益逐渐下滑，31个制造行业中，有 9 个行业总资产利润率低于同期一年期贷款利率，存在资本从制造业流出的现象。二是民营企业融资环境不佳。由于我2014 三是IFO 20%，这表明我国中小企业融（四）基础研究投入不足，核

55、心关键技术发展不充分一是2018 2 2.19%5 2%2010 19.0%26.3%核心3 数据来源：中国社会融资环境报告及关键性技术创新有待提高。我国整体技术创新能力近年来有所提70%以上依赖5-10 8-30 98%以上，而中国轴承产品寿命仅为计算寿命的 3-5 倍，可靠性为96%4。（五）新旧动能同步疲软，谨防产业结构性陷阱70 60%“”进新旧动能转换被视为促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径。但新旧动能转化速度慢、新动能规模小成为制约我国工业“过坎”2019 年以来，我国工业出现新旧动能出现同步疲软的态势，须4 数据来源：中国社会科学研究院工业经济研究所，中国工业发展报告（20

56、17）度放缓。今年以来，支撑我国工业增长的汽车行业也进入“负增长” “负增长或“”一直保持强劲增长的新兴动能产业今年也不同程度表现出增速回落3.1 6.9%（9.7%） 2.8 3.4 -10.6%-9.1%2.4%、18.4 8.3 28.9、78.5 19.7 5的风险加大。（六）国际竞争面临双重挤压，贸易环境不确定性增强改革开放以来，我国充分利用 “两个市场”“两种资源”，不断融5乏技术缺乏人才发展阻力巨大的状态，称之为产业体系发展的“结构性陷阱”。“”“4.0”GE 为代年将会有多达 60 万个制造业岗位从中国返回美国。在“” 年以来我国高技术产业增速5 32% 。1-5 38%3 年来同期新高，一季度，马来西亚制造业领域吸引外资同比增长超过100%，表明相关东南亚国家外商投资活跃。这些数据从侧面表明， “”三、2020 年工业发展趋势预判年全球需求依然疲软。同时，从国内看，宏观环境总体稳定良好，保障我国工业基本趋稳。2019 年前三季度实现国民经0.5 ”2020 年“”的关键风险点。（一）2020 年工业继续稳定增长2019 加值增长 5.5%左右，2020 年预期与 201