察汗乌苏河流域综合规划环境影响评价报告书

1、察汗乌苏河流域综合规划环境影响评价报告书草案中科院地理科学与资源争辩所2022年六月工程名称：察汗乌苏河流域综合规划环境影响评价托付单位：青海省海西州水务局担当单位：中国科学院地理科学与资源争辩所工程负责人：贾绍凤李青基主要参与人员：贾绍凤 张丽珩 徐云青 费俊亮 * ROMAN * ROMAN IV目录 HYPERLINK l “_TOC_250117“ 目录I HYPERLINK l “_TOC_250116“ 第一章总则5 HYPERLINK l “_TOC_250115“ 规划背景5 HYPERLINK l “_TOC_250114“ 评价目的与内容7 HYPERLINK l “_TO

2、C_250113“ 评价依据8 HYPERLINK l “_TOC_250112“ 有关法律、法8 HYPERLINK l “_TOC_250111“ 评价技术标准9 HYPERLINK l “_TOC_250110“ 相关文件及技术资10 HYPERLINK l “_TOC_250109“ 环境保护目标10 HYPERLINK l “_TOC_250108“ 规划区域内环境敏感对10 HYPERLINK l “_TOC_250107“ 规划区域环境保护目10 HYPERLINK l “_TOC_250106“ 评价工作等级及范围12 HYPERLINK l “_TOC_250105“ 生态环

3、境评价等级及范12 HYPERLINK l “_TOC_250104“ 地表水环境评价等级及范12 HYPERLINK l “_TOC_250103“ 大气环境评价等级及范13 HYPERLINK l “_TOC_250102“ 声环境评价等级及范13 HYPERLINK l “_TOC_250101“ 评价时13 HYPERLINK l “_TOC_250100“ 评价标准13 HYPERLINK l “_TOC_250099“ 环境质量评价标13 HYPERLINK l “_TOC_250098“ 排放标准14 HYPERLINK l “_TOC_250097“ 、水土流失防治标15 HY

4、PERLINK l “_TOC_250096“ 评价方法及评价工作程序16 HYPERLINK l “_TOC_250095“ 评价方法16 HYPERLINK l “_TOC_250094“ 、评价工作程17 HYPERLINK l “_TOC_250093“ 其次章规划概述18 HYPERLINK l “_TOC_250092“ 规划范围18 HYPERLINK l “_TOC_250091“ 规划目标19 HYPERLINK l “_TOC_250090“ 规划主要内容19 HYPERLINK l “_TOC_250089“ 水资源规20 HYPERLINK l “_TOC_250088

5、“ 节水规划21 HYPERLINK l “_TOC_250087“ 防洪规划22 HYPERLINK l “_TOC_250086“ 水电开发规23 HYPERLINK l “_TOC_250085“ 水资源保护规23 HYPERLINK l “_TOC_250084“ 水土保持规24 HYPERLINK l “_TOC_250083“ 第三章规划区域环境概况26 HYPERLINK l “_TOC_250082“ 地理位置、社会经济与交通26 HYPERLINK l “_TOC_250081“ 地理位置及行政区26 HYPERLINK l “_TOC_250080“ 社会经济26 HYPE

6、RLINK l “_TOC_250079“ 3.1.3交通27 HYPERLINK l “_TOC_250078“ 自然环境概况27 HYPERLINK l “_TOC_250077“ 地形地貌27 HYPERLINK l “_TOC_250076“ 3.2.2地质28 HYPERLINK l “_TOC_250075“ 3.2.3地震28 HYPERLINK l “_TOC_250074“ 3.2.4土壤28 HYPERLINK l “_TOC_250073“ 3.2.5水土流失29 HYPERLINK l “_TOC_250072“ 3.2.6气候29 HYPERLINK l “_TOC_

7、250071“ 水环境29 HYPERLINK l “_TOC_250070“ 河流水文293.3.2泥沙303.3.2水质31 HYPERLINK l “_TOC_250069“ 3.3.3水资源利用现31 HYPERLINK l “_TOC_250068“ 生态环境33 HYPERLINK l “_TOC_250067“ 3.4.1植物33 HYPERLINK l “_TOC_250066“ 陆生动物36 HYPERLINK l “_TOC_250065“ 3.4.3水生生物36 HYPERLINK l “_TOC_250064“ 大气与声环境36 HYPERLINK l “_TOC_25

8、0063“ 社会环境36 HYPERLINK l “_TOC_250062“ 经济状况36 HYPERLINK l “_TOC_250061“ 旅游资源、文物古37 HYPERLINK l “_TOC_250060“ 人群安康37 HYPERLINK l “_TOC_250059“ 规划区内主要环境问题及进展趋势分析38 HYPERLINK l “_TOC_250058“ 主要环境问38 HYPERLINK l “_TOC_250057“ 规划区不受规划影响前提下的环境进展趋38 HYPERLINK l “_TOC_250056“ 第四章环境影响推测与评价40 HYPERLINK l “_TO

9、C_250055“ 生态环境影响评价40 HYPERLINK l “_TOC_250054“ 施工期对生态环境影响的推测与分40 HYPERLINK l “_TOC_250053“ 对陆生植物的影响推测与分40 HYPERLINK l “_TOC_250052“ 对陆生动物的影响推测与分40 HYPERLINK l “_TOC_250051“ 对水生生物的影响推测与分41 HYPERLINK l “_TOC_250050“ 运行期对生态环境影响的推测与分42 HYPERLINK l “_TOC_250049“ 对陆生植物的影响推测与分42 HYPERLINK l “_TOC_250048“ 对

10、陆生动物的影响推测与分43 HYPERLINK l “_TOC_250047“ 对水生生物的影响推测与分43 HYPERLINK l “_TOC_250046“ 工程运营对电站下游生态环境影44 HYPERLINK l “_TOC_250045“ 对区域自然体系生态完整性影响推测和分44 HYPERLINK l “_TOC_250044“ 水环境影响评价45 HYPERLINK l “_TOC_250043“ 施工期对地表水环境影响推测与分45 HYPERLINK l “_TOC_250042“ 施工期对地表水质影响推测与分45 HYPERLINK l “_TOC_250041“ 施工期对水文

11、影响推测与分46 HYPERLINK l “_TOC_250040“ 运营期对地表水环境影响推测与分46 HYPERLINK l “_TOC_250039“ 运营期对地表水质影响推测与分46 HYPERLINK l “_TOC_250038“ 运营期对水文影响推测与分47 HYPERLINK l “_TOC_250037“ 对地下水环境影响推测与分48 HYPERLINK l “_TOC_250036“ 水土流失的影响评价50 HYPERLINK l “_TOC_250035“ 大气环境影响推测与评价51 HYPERLINK l “_TOC_250034“ 声环境影响推测与评价51 HYPER

12、LINK l “_TOC_250033“ 固态废弃物影响评价52 HYPERLINK l “_TOC_250032“ 施工期影响52 HYPERLINK l “_TOC_250031“ 运营期影响52 HYPERLINK l “_TOC_250030“ 地质环境影响评价53 HYPERLINK l “_TOC_250029“ 库岸稳53 HYPERLINK l “_TOC_250028“ 水库渗53 HYPERLINK l “_TOC_250027“ 诱发地54 HYPERLINK l “_TOC_250026“ 社会环境影响评价54 HYPERLINK l “_TOC_250025“ 人群安

13、康影响评价55 HYPERLINK l “_TOC_250024“ 第五章环境保护措施57 HYPERLINK l “_TOC_250023“ 环境影响减缓措施的目标57 HYPERLINK l “_TOC_250022“ 环境影响减缓措施57 HYPERLINK l “_TOC_250021“ 生态环境影响减缓措57 HYPERLINK l “_TOC_250020“ 地表水环境影响减缓措58 HYPERLINK l “_TOC_250019“ 水土流失减缓措58 HYPERLINK l “_TOC_250018“ 大气环境影响减缓措59 HYPERLINK l “_TOC_250017“

14、声环境影响减缓措59 HYPERLINK l “_TOC_250016“ 固态废弃物影响减缓措59 HYPERLINK l “_TOC_250015“ 人群安康影响减缓措60 HYPERLINK l “_TOC_250014“ 第六章公众参与61 HYPERLINK l “_TOC_250013“ 公众参与概况61 HYPERLINK l “_TOC_250012“ 公众参与的方式、范围、内61 HYPERLINK l “_TOC_250011“ 公众参与的调查结果及说62 HYPERLINK l “_TOC_250010“ 调查统计结果62 HYPERLINK l “_TOC_250009“

15、 对公众意见的落实状况65 HYPERLINK l “_TOC_250008“ 第七章监测与跟踪评价68 HYPERLINK l “_TOC_250007“ 对规划具体工程的环评要求68 HYPERLINK l “_TOC_250006“ 监测打算68 HYPERLINK l “_TOC_250005“ 施工期水质监测打算69 HYPERLINK l “_TOC_250004“ 运营期水质监测打算69 HYPERLINK l “_TOC_250003“ 跟踪评价打算70 HYPERLINK l “_TOC_250002“ 第八章评价结论与建议71 HYPERLINK l “_TOC_25000

16、1“ 8.1 评价结论71 HYPERLINK l “_TOC_250000“ 8.2 建议72 14第一章总则规划背景察汗乌苏河位于青海省都兰县境内，为内陆河，属柴达木河水系，发源于鄂拉山西南 的约根涌，源头海拔5092m，由东南流向西北，最终汇入柴达木河。流域内地形条件简单多变，中上游位于高山峡谷中，两岸均为荒山秃岭，地面坡度在 40-45之间，植被掩盖率很低，水土流失严峻，河床宽度 20-50m，出山后进入察汗乌苏山前倾斜平原，河水至此分散12.6。流域属于温带荒漠区，为典型的高原大陆性气候，少雨枯燥，蒸发猛烈。察汗乌苏河多年 5.156m3/s16260 m3。察汗乌苏河流经察汗乌苏镇

17、、热水乡和夏日哈镇。察汗乌苏镇内的万亩灌区位于山前冲积扇平原上，灌区渠系建筑物利用系数不高，大量已耕种多年的土地由于浇灌困难，产量增长不明显，还有局部耕地因表土盐分聚拢过多而弃荒。热水乡沟深缺水，草原偏远， 缺乏骨干水利工程，缺水严峻。夏日哈镇是农牧结合的镇，有丰富的水力和矿产资源，境内农田由于长期漫灌盐渍化程度较大，需要进展浇灌改进；由于长期使用和治理不善，渠道设施系统紊乱，农田用水无肯定规章，村民各自为用，渠系建筑物破坏严峻。跨渠排洪涵洞数量少，遇到大雨，山洪常冲垮渠道。随着乡镇的进展，人为的生态破坏日趋严峻。总体来讲，察汗乌苏河流域面临的问题是：水资源开发利用冲突突出，铺张严峻，既有自然

18、的缘由，也有人为的缘由。为了解决及遏制这些问题的进一步进展，更好地协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，提高流域防洪减灾、生态环境保护和综合治理的力量，实现水资源的优化配置、节约和保护，加快开发当地水能资源，以水资源的规划的主要内容包括：依据察汗乌苏水文站的水文资料，全面准确地评价察汗乌苏河流域的水资源条件和特点，系统评价流 域水资源的数量、质量、能量、可利用量等，依据社会经济进展推测、节水、水资源保护 利用规划，做流域水资源供需平衡分析，确保水资源供需动态平衡；提出流域防洪规划， 建立包括各种工程措施和非工程措施在内，以乡镇为中心的防洪减灾保障体系，依靠防洪 工程确保中心乡镇、人口聚拢地和

19、主要粮食生产区的防洪安全，最大限度地减轻洪涝灾难， 非工程措施主要是结合水土保持工程来躲避洪灾风险；提出流域水电开发利用规划，建议 建设 3 个水电站，合理开发水能以替代煤和生物能，既减轻农夫负担，又削减对环境的破坏；最终提出水资源保护和水土保持规划。察汗乌苏河流域的水污染主要来自城镇生活污 水、农田施肥污染以及局部工矿企业的生产用水，源头区主要为水土流失污染水源。因此 要通过构造调整和技术革，削减工业生产过程中的污染物排放，还要大力推广节水技术，提高工业废水重复利用率；加强城镇排水管网建设，污水集中处理排放；做好农村生活垃圾的无害化治理，防止垃圾倾倒河岸污染水资源；推广生物病虫害防治技术和合

20、理施用农药，要逐步把握农作物生产中使用高毒、高残留有机磷农药品种；乐观营造各种防护林体系以及水土保持林、水源修养林，削减水土流失。规划实施后将有利于流域水资源的高效合理配置、生态环境的改善、水污染防治、防洪以及水能资源的合理开发利用。为贯彻国家对规划环境影响评价工作的相关政策，需要对规划实施后可能造成的不利 环境影响进展推测，以协调经济进展、社会进步与环境保护之间的关系。为此， 2022 年 2月，中国科学院地理科学与资源争辩所受海西州水务局的托付，担当了察汗乌苏河流域水资源综合规划的环境影响评价工作。承受任务后，评价单位与规划编制人员、托付单位进行了深入的沟通和探讨，并乐观开展了现场踏勘、资

21、料收集和公众参与等工作，较为系统 地把握了流域内的自然环境、经济、社会等状况。依据环境影响评价的相关标准和导则， 对规划方案的环境影响进展了推测、分析和评价，编制完成青海省海西州察汗乌苏河流域水资源综合规划环境影响报告书。评价目的与内容为缓解近年来察汗乌苏河流域面临的社会经济进展和生态环境之间的冲突，确保流域内城镇和主要粮食生产区的防洪安全并促进下游的生态平衡，海西州水务局托付中国科学 院地理科学与资源争辩所编制并完成了察汗乌苏程措施和非工程措施加强流域的综合开发利用和一体化治理，实现经济、社会和生态环境 的可持续进展。察汗乌苏河流域属于生态脆弱区，规划实施后可能会对流域内的生态环境产生影响，

22、 依据国家相关法律法规的要求，必需对其进展环境影响评价，其主要目的是：以流域可持续进展战略为前提，遵循早期介入、整体性、公众参与、全都性和可操作性原则，充分论证流域水资源综合开发利用规划与区域环境和相关规划的协调性，提出规划方案可能涉及的环境敏感问题，准时订正规划缺陷，完善规划方案，协调经济增长、社会进步和环境保护之间的关系。察汗乌苏河流域水资源综合规划环境影响评价的具体内容如下：能产生的影响，协调经济增长、社会进步与环境保护之间的关系；针对规划可能带来的不良影响的程度和范围，提出减缓和避开不良影响的防治对策；踪打算；上级主管部门决策、规划内具体工程的设计以及企业的环境治理供给科学依据。评价依

23、据有关法律、法规中华人民共和国环境保护法1989 12 月中华人民共和国环境影响评价法2022 10 月中华人民共和国水法2022 8 月修订中华人民共和国土地治理法2022 8 月修订中华人民共和国森林法2022 4 月修订中华人民共和国野生动物保护法2022 8 月修订中华人民共和国水土保持法1991 6 月中华人民共和国水污染防治法2022 2 28 日修订中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法2022 4 1 日中华人民共和国大气污染防治法2022 1 月中华人民共和国环境噪声污染防治法1996 10 月建设工程环境保护治理条例2022 11 月中华人民共和国渔业法2022 8 月修订

24、中华人民共和国野生植物保护条例1996 9 月中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例1992 2 月中华人民共和国水生野生动物保护实施条例1993 9 月国家重点保护野生动物名录1988 12 月国家重点保护野生植物名录第一批2022 年根本农田保护条例2022 12 月国家环境保护总局环评函20224 温水和过鱼设施环境影响评价技术指南试行的函国家环境保护总局办公厅环办函202211 号关于印发水电水利建设工程水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函国家环保总局环境影响评价公众参与暂行方法2022 6 22 号其它相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和标准性文件等。评价技术标准环境影

25、响评价技术导则 总纲HJ/T2.1-93环境影响评价技术导则 水利水电工程HJ/T88-2022环境影响评价技术导则 非污染生态评价HJ/T19-97环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T2.2-93环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则 地下水环境环境影响评价技术导则 声环境HJ/T2.4-95开发建设工程水土保持方案技术标准SL-204-98地表水和污水监测技术标准HJ/T91-2022规划环境影响评价技术导则试行HJ/T130-2022相关文件及技术资料察汗乌苏河流域综合规划；都兰县察汗乌苏河流域自然、社会现状具体资料都兰县察汗乌苏河流域水文包括地下水监

26、测数据都兰县察汗乌苏河流域植被退化、沙漠化等环境变化的资料环境保护目标规划区域内环境敏感对象察汗乌苏河流域综合规划在发电、防洪等方面将产生巨大的社会和经济效益，同时也将给建设工程施工区的环境带来不利影响，依据工程特点和影响区环境特征， 察汗乌苏河流域综合规划评价区不涉及自然保护区、风景名胜区、根本农田保护区等敏感区域，但是 位于察汗乌苏河畔的热水古墓属于历史文物遗址，热水古墓是全国重点文物保护单位。热水墓群有大小古墓 2022 余座。出土文物格外丰富，其中织锦袜、丝织品极为贵重，是我国1996 1 号大墓系全国十大古墓之一，已被列汗 字，因此有“东方金字塔”之称。大墓构造风格独特，为我国考古觉

27、察中绝无仅有。 察汗乌苏河流域综合规划中的水电工程处在热水古墓的保护范围之内。热水古墓属于国家重点 文物保护单位， 文物保护单位的保护范围内进展其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必需经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门 同意，并进展原址保护，确保工程施工不对文物造成损害。规划区域环境保护目标生态环境保护目标保护察汗乌苏河流域生态系统功能，维护生态系统平衡和生物多样性；防止察汗乌苏河下游的泉集河柴达木河上游地区的生态环境退化。水资源与水环境保护目标合理确定察汗乌苏河流域地表水可利用量和地下水可开采量，维持流域地表水和地下水供补平衡，确保流域水资源的可持续利

28、用；维持和保护河流湖、库和地下水的环境功能。水土流失对规划实施可能对规划区域造成的水土流失进展综合防治，改善水土流失状况。主要保护对象是库区及库四周区土地、防洪堤、水电站主体建筑物及道路施工区土地及渣场范围内土地。要求合理调配工程永久性占地和施工临时性用地，尽可能削减对耕地和经济林地的占用和影响，在工程建设和运行过程中实行措施防止造成的水土流失。声环境与空气质量依据中华人民共和国环境保护法及中华人民共和国环境噪声污染防治条例， 察汗乌苏河流域综合规划实施的规划区内声环境现状为城市区域环境噪声标准的 1 类标准，保护目标为规划区域内的居民点以及规划实施建设时的施工人员。规划河段沿线空气质量现状属

29、于环境空气质量二类区，保护目标为规划区域内居民点以及施工人员。社会经济促进察汗乌苏河流域经济、社会可持续进展；保障防洪安全；保障城镇生产、生活供水安全；合理开发利用水能资源，优化电能供给。评价工作等级及范围生态环境评价等级及范围50km2 20 km2，在建设期和水库蓄水期，工程影响区生态环境将发生肯定的变化，主要生态影响判别如下：生物量削减50%，物种变化不大， 认为异质性程度降低不大，相对同质变化不大，物种的多样性削减50%，不会导致珍稀濒50%HJ/T19-1997环境影响评价技术导则非污染生态影响中等级确定原则，本次生态影响评价的工作等级为三级。依据生态因子之间相互影响和相互依存的关系

30、划定本次生态环境评价的范围为：水库漂浮区水库正常蓄水位以下区域和水库迎水坡地段。施工区水电站坝址所在的河谷两岸以及坝址下游区域，包括施工工地、弃碴场、场内增交通大路、施工人员办公和生活区等。坝址下游区规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。地表水环境评价等级及范围坝址处多年平均流量 5.156m3/s，属小河，察汗乌苏 河干流水表达状环境功能为类，该工程建成运行后污水排放量很小，只在施工期间有施工生产废水主要是悬浮物浓度较 高的砂石料加工废水和少量生活污水排放，依据 HJ/T2.393 中的分级判据，该工程地表水环境影响评价工作等级确定为三级。评价范围为规划的各级电站库区范围及可能引起的

31、减脱水河段。大气环境评价等级及范围该工程运行本身无大气污染物排放，只在施工期施工场地与主体工程土石方开挖、建 设、道路施工过程中产生粉尘与扬尘，施工机械和运输车辆排放少量废气，施工人员的生 SO2 2.5108m3/h，工程所在区为山区，属于简单地形。依据 HJ/T2.293 中分级判据，大气环境影响评价工作等级为三2km3km 的范围内。声环境评价等级及范围该工程在运行期不排放噪声，施工期间山石钻孔、爆破、混凝土拌和、车辆运输等活 动将产生噪声污染，但多为间歇性和临时性的。工程施工区包括：水库、防洪堤、水电站 1 HJ/T2.41995 中的分级依据，该规划声环境影响评价工作等级确定为简评。

32、评价范围为施工区边界外1km 范围内。评价时段察汗乌苏 河流域综合规划环境影响评价时段为：施工期及运行期。评价标准环境质量评价标准1-1。污染物名称取值时间日均值1污染物名称取值时间日均值1日均值日均值1浓度限值0.150.50浓度单位备 注SO2mg/Nm3TSP0.300.080.12mg/Nm3GB30951996 环境空气质量标准二级NO2mg/Nm31-2。评价时段昼间夜间标准限值5545评价时段昼间夜间标准限值5545单位dB(A)dB(A)备 注GB3096-1993城市区域环境噪声标准1 类1-3。项目浓度限值单 位备 注项目浓度限值单 位备 注GB3838-2022类PH 值

33、69无量纲悬浮物SS25mg/L高锰酸盐指数4mg/L五日生化需氧量BOD 5总砷30.05mg/Lmg/L总磷(以P 计)0.1mg/L总氮(以N 计)0.5mg/L氟化物以F-计1mg/L硫化物0.1mg/L排放标准规划产生的大气污染物执行大气污染物综合排放标准16297-1996。由于水电工程和防洪堤产生的大气污染属于无组织污染，因此，按无组织排放浓度限值。废气排放标准值1-4。污染物二氧化硫单 位标准值0.40污染物二氧化硫单 位标准值0.400.121.0备 注二氧化氮颗粒物mg/m3mg/m3mg/m3GB16297-1996大气污染物综合排放标准二级1-5。项 目浓度限值单 位备

34、 注PH项 目浓度限值单 位备 注PH 值悬浮物COD6970100205无量纲mg/Lmg/Lmg/Lmg/LGB8978-1996污水综合排放标准一级BOD5石油类厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准(GBl234890)II 类；施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB1252390)。建筑施工场界噪声执行标准见表 1-6，工业企业厂界噪声1-7。噪声限值LeqdB(A)施工阶段主要噪声源标 准噪声限值LeqdB(A)施工阶段主要噪声源标 准土石方打桩构造装修界噪声限值昼间夜间推土机、挖掘机、装载机等7555各种打桩机等85制止施工混凝土搅拌机、振捣棒等7055吊车、升降机等6565评价时段

35、昼间夜间标准限值6050评价时段昼间夜间标准限值6050单位dB(A)dB(A)备 注GB3096-1993城市区域环境噪声标准2该规划评价主要执行上述标准。对目前暂无评价标准的环境因子进展评价时，有公认阈值的，按公认阈值进展评价；对既无公认阈值又无参照标准的环境因子，拟相对于现状作影响分析。、水土流失防治标准SL190-961-8。级别微度侵蚀无明显侵蚀1-8土壤侵蚀分类分级标准500轻度侵蚀5002500中度侵蚀25005000强度侵蚀50008000极强度侵蚀800015000猛烈侵蚀15000水土流失防治标准按水利部开发建设工程水土流失防治标准，执行一级标准，各1-9。1-9建设类工程

36、水土流失防治标准一级标准施工建设期试运行期1水土流失总治理度*952土壤流失把握比1.51.23拦渣率95954扰动土地整治率*955林草掩盖率*256植被恢复系数*98工验收的依据之一；2、一级标准，系指依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监视区和重点治理区及省级预 防保护区。评价方法在现场勘查、环境监测、专家询问、根底资料收集等根底上，初步确定规划区的环境现状。结合规划工程的特点及环境特征，确定推测评价的重点，对不同的环境要素分别实行对应的推测评价方法，具体如下：规划区域环境背景调查分析生态环境：A、陆生植被：资料收集、现场踏勘与样地调查相结合；B、陆生动物：收集资料进展分析；C、

37、水生生物：收集资料进展分析；水环境利用规划内工程已有的水资源论证报告，结合现场调查和监测资料；环境空气及声环境承受现场踏勘，结合资料收集等方法。规划区社会经济收集规划涉及到的察汗乌苏 镇、热水乡和夏日哈镇的社会经济资料。规划环境影响评价的识别实行情景分析法识别规划对规划区域周边环境的影响。规划环境影响的推测与评价实行情景分析法、类比分析法等，对规划产生的环境影响进展推测与评价。公众参与通过座谈会和调查表法收集公众个人和社会团体对该规划的意见，统计整理后纳入环境影响评价内容中。、评价工作程序本次规划环境影响评价工作程序见以下图：规划分析规划分析现状调查、分析与评价环境影响识别与确定环境目标/评价

38、指标对规划方案进展环境影响推测、分析与评价针对规划方案提出环境影响减缓措施公众参与修改规划目标或规划方案放弃规划评价结论承受环境可行的规划方案编写报告书、篇章或说明有重大环境影响的规划实施监测与跟踪评价图图1-1规划环境影响评价工作程序其次章规划概述规划范围察汗乌苏河流域综合规划的范围是整个察汗乌苏河流域，地处柴达木盆地边沿，为盆地与高原交接地带，流域涉及热水乡、察汗乌苏镇和夏日哈镇。察汗乌苏河位于柴达木盆地东部，为柴达木盆地第六条大河，发源于昆仑山脉的独龙 山，河源海拔5092m，由东南流向西北，进入盆地与夏日哈河集合后，以潜流的形式注入柴152km4434 km2，河道平均比降 12.58

39、 ，2050m，河床为沙砾石。河流以降水补给为主，多年平均流量5.156 m3/s，多年平均径16260 万m3。2-1 察汗乌苏河流域图夏日哈河是察汗乌苏河的一级支流，位于柴达木盆地东部，都兰县境内，发源于哈次 谱山西侧，河源海拔4720m。上游干流自东南流向西北，河源一带河床较窄，为时令河；中游流经南戈滩，流向转为从东向西，河水潜入地下，潜流至南戈泉后，以泉的形式溢出地 面，出山口后，河道转为从东北向西南，与察汗乌苏河集合后潜入戈壁滩，与香日德河汇80km973 km219.4 ，1020m3873 万m3。2-1。规划目标提出流域水资源供需平衡方案，和水资源合理开发、优化配置、全面节约、

40、有效保护、综合治理和科学治理的总体布局及实施方案，促进察汗乌苏河流域人口、经济、社会与资 源、环境关系的改善，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续进展。规划方案提出2-1。水平年规划目标2022 年水平年规划目标2022 年2030年水资源配置确定流域水资源总量推测社会经济生活用水量水资源供需平衡分析节水2022 6.6 万亩2030 9.3 万亩水电建设2 座水电站1 座水电站防洪目标要以乡镇和局部重要地区防洪为重点“以防为主，防治结合，工程措施与非工程措施相结合”的综合治理措施水土保持以草原水利建设为契机，科学规划，统筹兼顾加大人工种草造林，休牧还草，封山育林力度，改善生态环境，提高抗

41、自然灾难力量水资源保护工业废污水全部处理达标处理好城乡垃圾，防止垃圾污染水资源推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，防止面源水污染规划主要内容察汗乌苏河流域综合规划在水资源评价的根底上，对社会经济生活用水进展了推测， 提出了水资源开发利用规划，节水规划、水电开发规划、防洪规划、水资源保护及水土保持规划。水资源规划19562022 45 年实测径流资料统计分析，察汗乌苏河多年平均自然径1.626 亿m32.5255 亿m3包含支流夏日哈河。在此根底上，对社会经济生活用水进展了推测，对流域水资源供需平衡进展了分析。由推测结果看，察汗乌苏河流域规划水平年国民经济需水增长快速，以现状用水水平， 202

42、2 2030 13818.1 m3 16647.7 m3，7008.6 万m32022 2030 年需水将分别到达11497.74 m3 11923.97 m32284.8 m34723.7 万m32-2。工程现状需水量不考虑节水方案规划根本方案生活用水工业需水172.1工程现状需水量不考虑节水方案规划根本方案生活用水工业需水172.1398.6632.2239.16442.5农业浇灌合计2022 20302022 2030城镇生活41.2552.3170.4858.5978.94农牧生活36.5562.38119.9362.38119.93牲畜32.8956.5111256.51112小计1

43、10.69171.2302.41177.48310.87农田浇灌7086.38729.59551.17301.56575.1林草浇灌22704518.861623779.64595.59639.113818.116647.711497.7411923.979000 万m36447.2 m3，地下水供2552.8 m3600 m3。在来水频率为多年平均、P=50、P=75和P=9515800 m3、14700 m3、10300 m3 5700 m3；察汗9600 m39400 m3，工业和生活需水 200 万m3；缺水量分别为-6200 m3、-5100 m3、-700 m3 3900 m3，流

44、域水资源利用率分41%、43.9%、63%2-32-5。2-32022 年水资源供需平衡现状水平年2022年单位：万m3多年平均工业生活需水282.79农业需水9356.3小计9639.1供水量9000缺水639.150%282.799356.39639.19000639.175%282.799356.39639.19000639.195%282.799356.39639.157003939.12-42-4 2022 年水资源供需平衡不考虑节水方案2022 年单位：万m3工业生活需水农业需水小计供水量缺水多年平均569.813248.313818.190004818.350%569.81324

45、8.313818.190004818.375%569.813248.313818.190004818.395%569.813248.313818.157008118.1工业生活需水农业需水小计供水量缺水多年平均934.6115713.116647.790007647.7150%934.6115731.116647.790007647.7175%934.6115713.116647.790007647.7195%934.6115713.116647.7570010947.72-52-5 2030 年水资源供需平衡不考虑节水方案2030 年单位：万m3节水规划察汗乌苏河流域水资源相对短缺，供需冲突

46、突出，而现状用水效率较低。随着工业化进程的进展和城镇化水平的提高，工业和城镇生活需水量将呈快速上升态势。因此，要大力推广节水措施，建立节水型社会，立足当地资源，在节水中求进展。(SL20798)和正在实施的大型灌区续建配套与节水改造规划的要求，对于现有灌区，2030 0.35 提高到 0.51时施工、同时投入使用，浇灌水利用系数至少在0.6 以上。2022 年前首先对万亩以上灌区进展节水改造，节水浇灌面积到达6.6 万亩； 2030 年，节水面积到达9.3 万亩，使现有灌区全部改造一遍，到达节水标准。在搞好节水工程措施的同时，必需实行配套的农业措施和管 理措施等非工程节水措施。工业节水：全面实

47、施节水改造，2022 年重点提高工业用水效率，重复用水利用率由现状的零提高到 4050，2030 年加大工艺技术革和工业设备改造，重复用水利用率到达75802022 年国内先进地区用水水平。城镇生活节水：乐观推广节水器具普及率，加快乡镇供水管网改造和建设，降低管网 漏失率。2022 9015以下；2030 年供水10%以下。依据上述节水措施，2022 2030 2320.4 m3 4723.7 万m3。防洪规划规划主要以乡镇和局部重要地区为防洪保护对象，重点保护对象是察汗乌苏镇和夏日 100 km(干支流河长)。2022 年以前，察汗乌苏河干支流沿河两岸根本无防洪设施，沿河的一小局部防洪设施是

48、交通部门为保护大路和桥梁安全而修建的护 岸工程；另外存在少数的防洪设施为在险工险段临时修建的防洪设施，根本没有什么工程 标准。在中小河流防洪标准不宜也难以普遍提高的状况下，规划在察汗乌苏河干支流沿岸修 2-6 所示。察汗乌苏河流域防洪规划应与城镇总体规划相协调，城镇防洪工程布局应考虑到城镇进展的要求。建设地点察苏东山根建设性质建工程类型建设地点察苏东山根建设性质建工程类型五等小建设效益240 多人生命安全和建设规模备注修建防洪堤8282.4 万二2100 亩农田公里元五等小保障 16000 多人生命安全和修建防洪堤704.1万二2.3 万亩农田20 公里元四等小2022 多人生命安全和修建防洪

49、堤634.5万一0.5 万亩农田18 公里元四等小2022 多人生命安全和9一0.3 万亩农田公里四等小保障 20220 多人生命安全和修建防洪堤一4 万亩农田18 公里察汗乌苏河察汗乌苏镇察汗乌苏河察汗乌苏镇建夏日哈河建夏日哈河建360万元察汗乌苏河建560万元水电开发规划3 2-7工程类型建设效益建设规模四等小400 工程类型建设效益建设规模四等小400 万度，解决农2*250 千瓦电二型民燃料问题站一座四等小400 万度，解决农2*250 千瓦电二型民燃料问题站一座四等小400 万度，解决农2*250 千瓦电二型民燃料问题站一座投资备注6002022-2022 6002022-20306

50、002022-2030序号1建设地点察苏河2夏日哈河3察苏河水资源保护规划察汗乌苏河流域水质较好，但是随着人口的增多，水污染已成为制约流域经济社会可持续进展的主要因素之一。造成察汗乌苏河流域水资源轻度污染的根本缘由是城镇生活污水、农田施肥污染以及局部工矿企业的生产用水。为了保证主要水功能区水质目标的实现，需要实行措施把握入河污染物总量、落实和强化区域水污染防治、调整区域产业构造和工业布局、加强污染物排放和入河的监视治理。工业污染防治：稳固和提高工业污染源主要污染物达标排放；通过构造调整和技术革，节能降耗，综合利用，削减生产过程中的污染物排放，大力推广节水、节能工艺和技术，提高工业废水重复利用率

51、；随着产业的进展，逐步淘汰污染严峻的落后生产工艺，结合国家工业生产总量调控目标，关闭质量低劣，铺张资源，污染严峻的企业。城镇水污染防治：重点保护乡镇饮用水源，加强饮用水源治理。严禁在水源保护区内增排污口；加强城镇排水管网建设，污水集中处理排放。在人口集中地区，严格把握地下水开采量。处理好城乡垃圾，防止垃圾污染水资源： 加快城镇生活垃圾处理、综合利用、危急废弃物安全处置等环保根底设施建设，推行垃圾无害化处理。结合社会主义农村建设，做好农村生活垃圾的无害化治理，美化农村环境，同时防止垃圾倾倒河岸污染水资源。推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，要逐步把握农作物生产中使用高毒、高残留有机磷农药品种，

52、提倡食用有机肥，推广可降解性农药的使用。水土保持规划察汗乌苏河流域生态脆弱。一旦遭到破坏极难恢复。流域水土流失主要以风蚀、水蚀为主兼以冻融侵蚀，但是人为的水土流失也成为当前水土流失急速进展的因素之一，随着经济的进展，人们开矿、修路严峻破坏生态植被，造成了更为严峻的水土流失。水土保持建设的根本思路是“预防为主，保护优先，强化治理，加强监视 体布局为：在重点预防保护区察汗乌苏镇，乐观营造各种防护林体系以及水土保持林、水源修养林的建设，对疏林地、幼林地实行封禁治理；在高地草原区，实施草场围栏封禁、草场改进和灾难防范，加强草场治理和预防监视工作；在山前区，以保护自然林、建立封 禁保护制度为主，加强自然

53、林资源的保护。在近期内，使规划区重点预防保护区的增水 土流失降低到最低限度；在预防保护区内不增水土流失，使规划区实施的林草及工程措施不被破坏，发挥其正常的防护作用。第三章规划区域环境概况地理位置、社会经济与交通地理位置及行政区划察汗乌苏河位于青海省中部、柴达木盆地东南部，是海西蒙古藏族自治州都兰县境内 的河流。察汗乌苏河发源于昆仑山脉独龙山，河源海拔 5092 米，集水面积 4434km2，河长m86亿m397509 1635273631之间。察汗乌苏河流域流经察汗乌苏镇、热水乡和夏日哈镇。察汗乌苏镇位于都兰县东部， 是县政府所在地，海拔3191.1m，全镇现辖22 个行政村，其中除上西台村、

54、下西台村为半农半牧、农牧结合外，其他各村均为纯农业村；热水乡位于都兰县东南部，是都兰县主要牧 业乡之一，全乡辖3 个行政村、16 个牧业社；夏日哈镇位于都兰县东北部，109 国道贯穿全境，海拔 3140 米，全镇共辖河南、河北、夏塔拉、沙珠玉、查查、果米、乐、联合、沙柳河九个村民委员会，23 个村社。社会经济规划所涉及的乡镇是察汗乌苏镇、热水乡和夏日哈镇，其社会经济状况分别介绍如下： 察汗乌苏镇：22 个行政村，其中除上西台村、下西台村为半农半牧、农牧结合外，其他各村均为纯农业村。全镇土地面积 16.79410 3.7 万亩。夏日哈镇：位于都兰县东北部，109 国道贯穿全境，距县城 18 公里

55、。全镇共辖河南、河北、夏塔拉、沙珠玉、查查、果米 、乐、联合、沙柳河九个村民委员会，23 个村社，1481 户，2022 5963 3939 1775 17475 人。居住着汉、藏、蒙古、回等少数民族，藏族人口3352 人，占全镇总人56.3%，是一个农牧业结合的镇。2022 19068.74 亩，其中粮食种植面12220.33 亩，总产量3880.32 吨；油料作物播种面积6848.41 亩，总产量718.93 吨。各类牲畜存栏 5.8214 万头只。境内矿产资源种类较多，主要有铅、锌、铜、金等 矿产资源，具有肯定的开采价值。热水乡：位于都兰县东南部，东与果洛州玛多县相邻，东南与海南州兴海县

56、接壤。热 3 个行政村、16 3787 人，包括汉、110 13。2022 年农牧业生产总值917.3 2548.17 347.22 300 公斤。交通察汗乌苏流域交通以大路为主，其中109 国道纵贯整个流域，分别通过夏日哈镇的滩东、上滩西等村。自然环境概况地形地貌察汗乌苏河流域地处封闭的内陆断陷盆地东南高北西低，流域地貌由中上游的高山峡谷、下游的河谷小盆地和察汗乌苏冲洪积平原 构成。中上游区位于高山峡谷中，区内以剥蚀积存地貌为主，两岸山体高大陡峻，多为尖 脊状山，少量低山呈浑圆状，山体基岩暴露，两岸基岩坡体边坡较陡，多在 40- 45之间，局部为陡崖。流域下游在察汗乌苏河出山口前，以剥蚀积存

57、的河谷阶地和两岸高大陡峻山 体地貌为主，形成连续分布的河谷盆地，热水乡和热水灌区位于该区域。察汗乌苏河出山31003200m 之间，是流域经济社会现状和将来进展的主要区域。地质察汗乌苏河流域综合规划中各级水电站工程区隶属于昆仑褶皱系的二级构造单元 东昆仑褶皱带的北缘，其北以深断裂带与祁连山褶皱系相隔，西接柴达木地块。由于沉积建筑、岩浆活动、区域变质程度的不同，流域流域综合规划中的工程区位于三级构造单元印支燕山期火山岩、花岗岩带上，在工程区四周主要表现为断裂。在工程区四周分布的主要是察汗乌苏河北山断裂组，该组断裂分布于察汗乌苏河以北， 总体走向为 NW300310,与察汗乌苏河走向根本平行，包括

58、三条断层。库区较大断裂构造为察汗乌苏隐伏断裂，延长长度60km 以上，总体走向NW，该断裂深埋于河谷中，分布于库区，穿坝址向下游延长，其规模较大，对库区蓄水具有肯定影响。地震察汗乌苏河流域综合规划中各级水电站工程区位于三级构造单元印支燕山期火山岩、花岗岩带上，在地震分带划分上位于柴达木地震带以南与巴颜喀拉地震带以北部，属于地震活动相对稳定的地段。从历史地震震级及震中分布上看，与工程区较近的察汗乌苏河北山断裂组及察汗乌苏隐伏断裂不具备发生强震的力量。依据 1990 峰值加速度区划图该区地震惊峰值加速度为 0.10g，依据中国地震惊特征周期反响谱0.45s。建议工程区主要建筑物应按度设防。土壤依据

59、国家土壤分类系统原则、规定和分类依据且土壤自身特征，察汗乌苏河流域的土11 个土类。11 个土类分别为高山寒漠土、高山草甸土、高山草原土、灰褐土、栗钙土、棕钙土、灰棕漠土、盐土、草甸土、沼泽土、风砂土。水土流失察汗乌苏河流域水土流失甚微，河水较清亮。察汗乌苏河流域地区水土流失主要以风蚀、水蚀为主兼以冻融侵蚀，但是人为的水土流失也成了当前水土流失急速进展的重要因素，随着经济的进展，人们开矿、修路、滥牧，严峻破坏生态植被，已成为的水土流失特点。气候察汗乌苏河流域地处柴达木盆地的东南隅，属于温带荒漠区，为典型的高原大陆性气 候，其根本特征是枯燥少雨，蒸发猛烈，日照时间长，太阳辐射强，热量丰富，夏热冬

60、寒， 198mm，并且自东向西渐渐削减，1294.3mm，却由东向西渐渐增加，空气枯燥，年相对湿37.3%，多年平均气温-1.9-5.1,120-185 3110.2 小时， 极端最低气温-28.5333.5M/S250cm。水环境河流水文察汗乌苏河位于柴达木盆地东部，是柴达木盆地第六条大河，发源于昆仑山脉的独龙山，河源海拔 5092m，由东南流向西北，进入盆地后，与夏日哈河集合后，以潜流的形式注入柴达木河，最终流入北霍布逊湖，河长 152km，集水面积 4434 km2，河道平均比降12.58 ，河宽2050，河床为沙砾石。察汗乌苏河为降水补给为主，冰雪融水补给为辅的混合型补给河流。降水与冰