平顶山裕隆能源发展有限公司煤矿安全隐患处罚办法及暂行规定

1、PAGE PAGE 32平顶山裕隆能源发展有限公司煤矿安全隐患处罚办法及暂行规定（试行）第一章 总则第一条 为认真真贯彻“安全第第一、预预防为主主”的安全全生产方方针，强强化煤矿矿安全生生产意识识，加强强煤矿的的安全管管理工作作，落实实各级安安全生产产责任制制，督促促煤矿认认真执行行国家有有关安全全生产的的法律、法法规、规规章、规规程、规规定、标标准、规规范和平平顶山裕裕隆能源源发展有有限公司司（以下下简称平平顶山裕裕隆公司司）有关关安全生生产的文文件及要要求，消消除隐患患，防范范事故，保保障安全全。根据国国家有关关法律法法规和上上级有关关规定，特特制定本本规定。第二条 本办法法适用于于平顶山

2、山裕隆公公司及公公司所属属的所有有煤矿。第二章 安安全隐患患认定第三条 根据隐隐患性质质，安全全隐患分分为重大大安全生生产隐患患、重要要安全生生产隐患患和一般般安全生生产隐患患。第四条 重大安安全生产产隐患，参参照国家家煤矿安安监总局局煤矿矿重大安全全生产隐隐患认定定办法。（附附件1）第五条 重要安安全生产产隐患（附附件2）第六条 一一般安全全生产隐患患除重大安全全生产隐患患和主要要安全生生产隐患患以外的的其它安安全生产产隐患。第三章 安安全隐患患处罚第七条 平平顶山裕裕隆公司司和公司司各业务务处室对对各矿安安全生产产情况进进行监督督检查，对对检查发发现的各各类隐患患和问题题进行处处罚。第八条

3、 处处罚原则则1.坚持检检查、教教育和处处罚相结结合的原原则。2. 煤矿矿存在的的重要安安全隐患患和一般般安全隐隐患第一一次查出出的，平平顶山裕裕隆公司司作出隐隐患整改改通知，在在整改期期内可不不对矿井井进行处处罚，隐隐患重复复出现或或未按要要求进行行整改的的，将按按规定对对煤矿进进行处罚罚。3. 对存存在重大大安全隐隐患的矿矿井实施施重点检检查。4.对多个个安全生生产隐患患，分别别裁量，合合并处罚罚。5.处罚决决定一经经作出，必必须严格格执行，不不得随意意更改。6.对其他他安全生生产隐患患，参照照本办法法处罚。第九条 处罚形形式和标标准1. 煤矿矿应杜绝绝违法违违规生产产行为，发发现煤矿矿偷

4、生产产的、边边技改边边生产的的、不按按设计、安安全专篇篇、施工工组织设设计及批批复施工工的、手手续不全全齐而擅擅自开工工的，立立即下达达停产整整顿通知知书，并并对矿长长罚款1万元；如再次次出现，按按照国家家有关规规定执行行。2.煤矿存存在国家家安全生生产监督督管理局局、国家家煤矿安安全监察察局安监监总煤矿矿字2200551333号文文中煤煤矿重大大安全生生产隐患患认定办办法（试试行）之之一的和隐瞒瞒事故的的，罚款款100000元元。3.对存在在重大安安全隐患患强行冒冒险生产产的，对煤矿矿罚款11万元，矿矿长罚款款10000元，安安全矿长长和分管管矿长分别别罚款5500元元。4.对重要要安全隐隐

5、患第一一次提出出警告，不不作处罚罚，复查查时整改改不彻底底或重复复出现，对责任任单位罚罚款50000元元，对责任人人罚款5500元。5.对一般般安全隐隐患第一一次提出出警告，不不作处罚罚，复查查时整改改不彻底底或重复复出现，对对责任单单位按照照规定处处罚外，对对责任人人罚款3300元元。6.拒不执执行处罚罚指令或或逾期不不交罚款款者，加重重处罚。第十条 处罚执行1. 平顶顶山裕隆隆公司在财财务处设立矿矿井安全全基金帐帐户。2.在现场场处罚决决定书开开具后一周内，由由被查单单位将款款项交平平顶山裕裕隆公司司财务部部安全基基金帐户户，并将将交款收收具复印印件交到平顶山山裕隆公公司财务务处、安安监处

6、备备案。3.未按期期整改的的加倍罚罚款。4.同一隐隐患出现现多项罚款款的，按按罚款数数额最高高一项执执行。5.对煤矿矿采掘工工作面、采采区、矿矿井实施施停产整整顿（或或停止作作业），对对机电运运输设备备、提升升运输线线路实施施停止使使用，必必须下达达停产整整顿（停停止使用用）通知知书，并并由煤矿矿接收人人员签字字。通知知书一式式四份，分分别由煤煤矿、平平顶山裕裕隆公司司的对口口业务处处室、安安全部门门留存。6.对矿井井和个人人进行罚罚款，必必须说明明处罚原原因和依依据，出出具罚款款通知书书。第四章 安全隐隐患处罚罚第十一条 属下下列情况况之一者者，每项项罚款550000元（一）采煤煤1、工作面

7、面无正规规作业规规程，作作业规程程无针对对性或不不按正规规工艺采采煤的；2、高瓦斯斯矿井、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井、低低瓦斯矿矿井的高高瓦斯区区域采用用前进式式开采方方式进行行开采的的。（二）开拓拓掘进3、无设计计或设计计未审批批擅自开开工的；4、无编制制作业业规程、安安全技术术措施或或开工通通知单擅擅自开工工的；5、独头巷巷道外边边扩修,里边有有人或没没有切断断电源的的或从里里向外维维修的；6、巷道冒冒顶或巷巷道维修修造成冒冒顶、漏漏顶而阻阻断风流流的。7、在用巷巷道失修修严重影影响通风风、行人人、运输输的；（三）机电电运输8、下井电电源和向向变电所所供电的的电源没没有实现现双回路路，井上下供

8、供电系统统没有分分列运行行的；主主泵房、下下山泵房房、主要要通风机机、提人人立井绞绞车、局局扇供电电电源不不符合煤煤矿安全全规程要要求的；8、采用胶胶带（刮刮板）运运输机运运送金属属支架和和设备材材料的（双双向皮带带除外）；特殊情情况没有有制定安安全技术术措施，且且未经审审批的；9、同一工工作地点点局部通通风机专专用电源源和备用用电源接接在同一一母线上上的；10、井下下胶带运运输机缺缺装综合合保护装装置的；11、井下下电气每每出现一一处电器器失爆的的；12、甩掉掉电气安安全保护护装置的的（检漏漏保护、煤煤电钻综综合保护护）；13、矿井井主要及及采区排排水系统统不按规规定进行行联合试试运转的的；

9、14、锅炉炉及压力力容器的的检修、安安装，擅擅自承包包给无资资质单位位进行施施工的；无使用用证运行行的；15、带电电搬迁、检检修电气气设备（包包括电缆缆）的； 16、斜斜坡放飞飞车的；17、机车车、绞车车闸失灵灵继续开开车的;18、机车车未按规规定测定定制动距距离的;19、窄轨轨车辆未未按规定定进行拉拉力试验验的；20、斜井井人车未未按规定定进行手手动落闸闸试验的的。（四）一通通三防21、局部部通风机机安装位位置不符符合要求求或吸循循环风，局局部通风风机无计计划停电电停风的的；22、采掘掘作业地地点瓦斯斯超限（11.5%及以上上，时间间1分钟钟以上或或局部瓦瓦斯聚积积（CHH42%、体体积0.

10、55m3）的；23、高瓦瓦斯采掘掘工作面面未制订订专项防防治瓦斯斯措施的的；24、低瓦瓦斯矿井井高瓦斯斯采掘工工作面未未按高瓦瓦斯管理理的；25、未按按规定排排放瓦斯斯的；26、违章章放炮或或未按规规定处理理瞎炮的的；27、私掐掐风筒的的；28、采煤煤工作面面回采结结束后未未按规定定（超过过45天天的）及及时密闭闭的（综综采工作作面扩棚棚结束后后算起）；29、出现现高温火火点未采采取针对对性措施施的；30、没有有按规定定安装瓦瓦斯监控控装置或或位置不不当；不不按规定定设置报报警点、断断电点或或复电点点，断电电范围不不符合规规定的；安全监监测系统统运行不不正常的的；31、作业业场所、采掘工作面回

11、风流瓦斯经常处于超限状态，未采取有效措施，仍继续组织生产的。32、掘进进工作面面具备条条件而未未执行双双风机双双电源、缺缺风电闭闭锁和瓦瓦斯电闭闭锁、局局部通风风机不能能自动倒倒台的；不具备备条件又又未采取取特殊措措施的；33、不按按规定效效检或效效检弄虚虚作假的的；34、有突突出预兆兆不按规规定及时时组织撤撤人的；（五）安全全管理35、迟报报事故超超过300分钟,隐瞒重重大安全全隐患的的；36、不按按规定期期限整改改重点监监控隐患患或不落落实整改改措施的的；37、井下下主要硐硐室、主主要进风风井巷和和井口房房内进行行电气焊焊和喷灯灯焊接等等作业未制制订安全全措施或或措施不不落实的的；38、采

12、掘掘工作面面未按规规定进行行瓦斯、水水害、顶顶板评价价而擅自自施工的的；39、不按按规定落落实安全全技术审审批制度度或防治治瓦斯、水水害、顶顶板安全全技术措措施不落落实的；40、不执执行平顶顶山裕隆隆公司停产产整顿指指令而擅擅自组织织生产的的；41、安全全设施不不起作用用或损坏坏不及时时处理的的；42、特种种作业人人员持无无效证件件上岗的的；43、巷道道贯通，遇遇老巷、老老空、构构造异常常带，巷巷道揭煤煤等，未未制订专专项安全全技术措措施或措措施不落落实的。（六）地测测防治水水44、矿井井未配备备专业地地质测量量、防治治水人员员的；45、矿井井未建立立健全地地质测量量规章制制度的；46、矿井井

13、没有采采掘工程程平面图图、井上上下对照照图、煤煤层底板板等高线线图、储储量计算算图的；47、矿井井未建立立井上下下测量控控制系统统的；48、矿井井未配备备必须的的测量仪仪器，也也没有与与相对固固定的测测量中介介机构签签定服务务协议的的；49、未按按规定留留设断层层、边界界煤柱或或私自开开采各类类煤柱的的；50、无必必须具备备的水文文地质图图纸和台台帐的；51、有掘掘不探的的；52、矿井井水文地地质情况况不清的的；53、未编编制探放放水设计计和措施施或设计计和措施施未经审审批而擅擅自探放放水的或或措施落落实不到到位的。第十二条 属下下列情况况之一者者，每项项罚款220000元（一）采煤煤54、工

14、作作面煤壁壁片帮、空空顶超过过作业规规程规定定，采空空区局部部悬顶和和冒落高高度不充充分且大大于100m2未采取取措施的的；55、工作作面安全全出口不不符合作作业规程程规定；56、采煤煤工作面面初采、收收尾、过过老巷、老老空、断断层、破破碎带、托托伪顶及及复合顶顶开采，未未制定专专项安全全措施或或补充修修改作业业规程，以以及措施施不落实实的；57、坡度度25以上回回采工作作面，未未采取防防止煤（矸矸）滑落落伤人措措施的；58、安装装、拆除除液压支支架以及及处理倒倒架、歪歪架、压压架、更更换支架架以及拆拆修顶梁梁、支柱柱、座箱箱等大型型部件，未未制定安安全措施施或不按按措施作作业的；59、检修修

15、采煤机机、工作作面运输输机、转转载机、破破碎机时时不闭锁锁的。（二）开拓拓掘进60、巷道道开口、处理理冒顶，施施工大断断面硐室室、煤仓仓、交岔岔点，探探放水特特殊施工工地点（过过老巷、断断层）无无安全技技术措施施或安全全技术措措施不落落实的；61、掘进进工作面面贯通违违反煤煤矿安全全规程和和开拓拓掘进管管理规规定的；62、掘进进工作面面没有临临时支护护（架棚棚巷道包包含防倒倒器）或或临时支支护不合合格的；63、掘进进工作面面“六大系系统”安装不不齐全或或敷设不不到位的的；64、岩巷巷掘进工工作面达达不到光光爆标准准的；65、交岔岔点、十十字头等等地点未未按规定定进行连连锁加固固的；66、由下下

16、向上掘掘进255以上的的倾斜巷巷道，未未采取防防止煤（矸矸）滑落落伤人措措施的；（三）机电电运输67、主提提升系统统绞车（包包括暗斜斜井2米米以上）缺缺规程规规定的九九种安全全保护装装置一种种或现场场试验不不起作用用的；制制动盘有有油迹的的；制动动闸间隙隙不符合合规定要要求的；68、主要要通风机机供电线线路“T”接其他他负荷的的；69、高压压电气设设备（包包括下井井电缆）不不按规定定进行整整定试验验的；70、锅炉炉使用生生水运行行的；71、胶带带运输机机沿线受受煤点缺缺装急停停开关或或急停开开关未接接主控回回路的；机头机机尾及受受煤点无无直通电电话或联联络信号号的；72、井口口、井底底设备没没

17、有实现现联锁的的（罐位位、阻车车器、摇摇台、安安全门、提提升信号号）；73、主、副井井绞车提提升时，不不执行一一人操作作一人监监护的；74、空压压机储气气罐、滤滤清器不不按规定定定期清清洗的；75、主要要通风机机不按规规定定期期倒换，备备用风机机不及时时检修保保养的；倒换主主通风机机未制定定安全技技术措施施的；76、巷道道扩修不不采取有有效措施施保护电电缆的；77、主要要水仓、采采区水仓仓不按规规定及时时清挖的的；78、大型型固定设设备的各各项检验验、试验验，关键键部件的的探伤没没按规定定进行的的；79、矿井井供电系系统没有有保护整整定计算算方案的的；现场场检查保保护整定定不合格格的；80、没

18、有有接地保保护和保保护接地地的；81、锅炉炉安全保保护装置置不齐全全或不起起作用；82、用铜铜丝、铝铝丝、铁铁丝代替替保险丝丝的；83、检修修电气设设备不按按规定进进行停电电、检查查瓦斯、验验电、放放电的；84、检修修处理设设备故障障不执行行停电加加锁、挂挂牌、专专人看管管制度的的；85、胶带带运输机机机尾无无锚固装装置的； 86、胶带带运输机机打滑、煤煤位、跑跑偏等保护装装置缺一一种或一一种不起起作用；87、固定定胶带运运输机巷巷机头机机尾、移移动胶带带运输机机巷机头头、变电电所使用用可燃材材料支护护的；88、机电电设备检检修、安安装没有有制定安安全技术术措施或或不按措措施施工工的；89、煤

19、与与瓦斯突突出矿井井防爆特特殊型蓄蓄电池电电机车没没有设置置车载式式甲烷断断电仪或或便携式式甲烷检检测报警警仪的；90、未制制定矿井井停电应应急预案案并进行行预演的的。91、主提提升钢丝丝绳日检检制度执执行不好好的；92、斜坡坡不按三固定定四保险险作业业的；斜斜坡运输输超挂车车辆的；93、斜坡坡声光行行车信号号装置不不完善或或不合格格的；94、斜坡坡运输行车车时行人人的。（四）一通通三防95、盲巷巷未按规规定进行行处理的的；96、临时时停风地地点未按按规定进进行处理理的；97、通风风仪器、仪仪表未按按规定进进行标校校的或不不合格继继续使用用的；98、风速速超限或或最低风风速低于于规程规规定的；

20、99、掘进进头停风风不检查查瓦斯送送风的；100、私私自打掉掉风门或或揭开密密闭。101、两两道风门门同时打打开的；102、用用风帘代代替风门门的；103、施施工瓦斯斯释放钻钻孔或抽抽放钻孔孔弄虚作作假的；104、突突出危险险采掘工工作面超超前掘进进的；105、无无终孔报报告单或或终孔报报告单不不经总工工程师签签字的；106、无无效检报报告单或或效检报报告单不不经总工工程师签签字的。（五）安全全管理107、重重大安全全隐患整整改没有有建立台台帐的；108、各各项安全全管理制制度、作作业规程程和安全全技术措措施没有有贯彻或或贯彻不不到位的的；109、不不落实入入井登记记制度的的；110、特特种作

21、业业人员、班班组长不不在现场场交接班班的；111、不不按规定定配备安安全检查查员、瓦瓦斯检查查员及放放炮员不不归通风风系统统统一管理理的；112、不不落实带带班、跟跟班制度度的；113、井井下电话话敷设不不到位或或不能正正常使用用的。（六）地测测防治水水114、矿矿井采掘掘工程平平面图、井井上下对对照图、煤煤层底板板等高线线图、储储量计算算图未及及时填绘绘矿井最最新采掘掘动态的的；没有有采用计计算机绘绘图的；115、两两井间贯贯通测量量没有正正规设计计或没有有经过上上级技术术主管部部门审批批的；116、矿矿井测量量工作没没有采用用当地司统统一使用用的平面面坐标和和高程系系统；117、没没有按要

22、要求报送送交换图图的；118、采采掘工作作面未按按规定编编制地质质说明书书的；119、巷巷道贯通通、揭煤煤或接近近断层、老老空、老老巷以及及水、火火、瓦斯斯等危险险区之前前，未及及时下发发预报或或通知单单的；120、立立井、斜斜井、岩岩石上下下山、主主要煤巷巷未编制制素描图图的。第十三条 属下下列情况况之一者者，每项项罚款110000元（一）采煤煤121、工工作面采采放煤距距离不符符合作业业规程规规定的；122、炸炸药、雷雷管、放放炮器、炸炸药箱、雷雷管箱、放放炮线等等爆破物物品、器器材管理理和使用用不符合合安全规规定的；（二）开拓拓掘进123、一一条巷道道出现三三处空帮帮空顶（600 mm4

23、00 mm300mm）的；124、支支架旋扭扭(1000mm)连续超超过五棚棚而没有有采取加加固措施施的；125、水水平巷道道支架前前倾、后后仰（1）连续续超过五五棚而未未处理的的；126、倾倾斜巷道道迎山角角不合适适或退山山连续超超过五棚棚而未处处理的；127、架架棚巷道道连续五五棚缺撑撑木或拉拉杆超过过两处的的；128、耙耙斗机没有有护绳栏栏、照明明的；钢钢丝绳磨磨损严重重或接头头方法不不符合要要求的；129、在在耙斗机机运行范范围内进进行其它它工作或或行人的的；130、采采用矿车车运输的的斜井、下下山施工工，在斜斜井、下下山的上上口未设设置防止止跑车装装置；在在掘进工工作面的的上方未未设

24、置坚坚固的跑跑车防护护装置或或跑车防防护装置置与掘进进工作面面的距离离违反作作业规程程规定的的；131、采采用矿车车运输的的斜井（巷巷）施工工，未做做躲避硐硐并设红红灯或躲躲避硐、红红灯设置置违反规规定的；132、维维修巷道道未按规规定加固固邻近支支架；133、回回收支架架将支架架作为承承力点时时，对受受力支架架未按规规定进行行加固的的。134、凿凿井期间间，井口口工作范范围未使使用栅栏栏围住，人人员进出出地点未未安装栅栅栏门的的；135、凿凿井期间间，未采采用不旋旋转钢丝丝绳提升升的；136、凿凿井期间间，吊桶桶升降距距离超过过40米米后，未未设置钢钢丝绳罐罐道的；137、吊吊桶上方方未装设

25、设保护伞伞的；（三）机电电运输138、所所有应设设置消防防器材的的地点消消防器材材缺项、数数量不足足或不合合格的；139、接接地保护护、保护护接地一一处不符符合规定定的；140、井井下电缆缆、管线线敷设不不符合有有关规定定的；141、变变电所缺缺绝缘用用具或绝绝缘用具具不合格格的。142、机机车灯、警警铃、连连接装置置和撒砂砂装置不不能正常常使用的的；143、小小绞车安安装不符符合规定定；144、超超高、超超宽运送送物料的的；145、超超员乘坐坐运人装装置的。（四）一通通三防146、风风门、反反逆风装装置损坏坏没有及及时维修修、更换换或撞坏坏风门的的；147、风风门、挡挡风墙、密密闭设置置时不

26、按按规定建建造的；148、避避灾硐室室设置不不符合规规定的，或或硐室内内的设施施及安装装不符合合要求的的；149、巷巷道回收收结束后后不及时时密闭的的；150、未未按规定定施工钻钻孔的；151、有有突出威威胁采掘掘工作面面没有悬悬挂防突突牌板的的；152、安安全防护护设施不不符合规规定的。153、反反向风门门不能正正常开关关的；154、便便携仪、自自救器未未统一管管理、发发放的；155、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井下井井人员未未使用隔隔离式自自救器的的。（五）安全全管理156、新新工人培培训不合合格上岗岗的；157、安安全生产产管理人人员未取取得安安全资格格证上上岗的。（六）地测测防治水水158、发

27、发放的地地质预报报、通知知单无总总工程师师、接受受单位签签字的；159、巷巷道开口口、停工工、复工工、停采采未按规规定向有有关部门门发放通通知单的的；160、重重要巷道道导线测测量或贯贯通测量量没有进进行复测测复算的的；161、未未建立钻钻孔成果果台帐的的。第十四条 属下下列情况况之一者者，每项项罚款5500元元（一）采煤煤162、工工作面及及超前支支护单体体液压支支柱未采采取防倒倒柱措施施的；163、采采煤工作作面使用用不同类类型和不不同性能能支柱的的；164、工工作面两两巷高度度或工作作面超前前支护不不符合规规程规定定，超前前20米米内巷道道高度低低于1.6米（综综采工作作面低于于1.88

28、米），超超前200米以外外低于11.8米米的；165、工工作面缺缺柱、提提前摘柱柱、空载载支柱、柱柱爪未卡卡入型钢梁梁边槽内内；166、采采面上、下下尾巷长长度超过过作业规规程规定定的；167、工工作面使使用失效效支柱，支支柱超高高使用，连连续三棚棚及以上上支架旋旋扭，连连续三根根支柱迎迎山不符符合作业业规程要要求的；168、作作业规程程未定期期复查的的；169、采采面机头头、机尾尾长梁支支护不符符合作业业规程规规定的；170、采采面移溜溜子时摘摘中排柱柱连续长长度超过过作业规规程规定定的；171、采采煤工作作面未按按作业规规程规定定进行煤煤体注水水的；172、使使用不合合格乳化化液，乳乳化液

29、浓浓度和泵泵站压力力不够，无无乳化液液浓度测测量仪、压压力表的的。（二）开拓拓掘进173、巷巷道失修修未及时时安排维维修，断断梁折柱柱未及时时更换，巷巷道变形形小于原原设计断断面1/3未安安排处理理的；174、岩岩巷掘进进工作面面积碴超超过两个个循环的的；175、掘掘进工作作面退路路不畅的的；176、掘掘进工作作面支架架钢木混混合使用用的；177、更更换支架架中途停停止，没没有采取取接顶封封帮措施施的。（三）、机机电运输输178、胶胶带运输输机巷缺缺少过桥桥、防护护板、防防护栏的的；179、刮刮板运输输机机头头、机尾尾每缺一一根压柱柱的。 180、违违反规定定在大巷巷推车的的;181、电电机车

30、顶顶车不连连结或用用其它物物品代替替连车环环、插销销的;182、电电机车司司机在运运行中将将头、身身体伸出出车外的的;183、运运行设备备转动部部位没有有安装护护罩的;184、列列车未使使用红尾尾灯的；185、人人车未挂挂防护链链的；186、斜斜坡运输输不使用用防脱插插销，元元/辆;187、违违犯规定定坐电机机车头的的；188、电电机车司司机离开开座位后后未取下下控制手手把的；189、在在斜坡上上停放车车辆未采采取可靠靠阻车措措施的；190、斜斜巷安全全防护设设施未按按规定进进行试验验的，元元/处。191、主主提升机机房、主主通风机机房、地地面变电电所内未未安装应应急灯的的。（四）一通通三防1

31、92、风风筒管理理不符合合规定的的；193、风风筒脱节节未处理理继续作作业的;194、用用荆芭或或其他物物品堵塞塞风筒出出口的；195、风风门没有有安装连连锁装置置或连锁锁装置不不起作用用的；196、未未按规定定携带便便携仪或或悬挂位位置不符符合要求求的;197、隔隔爆、防防尘设施施不符合合规定的的；198、煤煤尘堆积积超过规规定（煤煤尘厚度度2mmm，长度度大于55m）的的;199、抽抽放管路路漏气；200、压压风自救救装置没没气、漏漏气或自自救袋破破损长度度超过55cm（11-5个个罚5000元，55个以上上罚10000元元）。（五）安全全管理201、入入井验身身制度不不落实、酒酒后入井井

32、、不佩佩带自救救器入井井、穿化化纤衣服服下井的的；202、不不按规定定设置各各种牌板板、图纸纸或与现现场不符符的。（六）地测测防治水水203、导导线测量量没有原原始记录录或不齐齐全的；204、地地质说明明书、地地质预报报内容不不全、错错误的；205、资资料档案案管理制制度不健健全、地地质测量量资料管管理混乱乱的；206、重重要巷道道的开口口无标定定工作设设计图的的。第四章 管理处处罚第十五条 管理理上有以以下情况况的，按按对应的的规定进进行处罚罚：207、发发生非伤伤亡煤与与瓦斯突突出事故故的，罚罚款2000000元；208、发发生非伤伤亡煤层层自燃事事故的，罚罚款1550000元；209、破

33、破坏通风风安全设设施的，罚罚款2000050000元；210、生生产矿井井未编制制矿井井中长期期水害防防治规划划和年年度水害害防治工工作计划划者，罚罚款20000元元。211、未未将小窑窑和本矿矿采空区区、老巷巷积水范范围标注注在采掘掘工程平平面图上上，罚款款30000元，未未标注探探水警戒戒线者，罚罚款20000元元。212、擅擅自进入入各类防防水煤柱柱开采者者，罚款款100000元元。213、对对采掘工工作面有有疑不探探者，罚罚款1000000元；未未编制探探放水或或注浆加加固设计计及措施施或未经经平顶山山裕隆公公司审批批而擅自自进行探探放水或或注浆加加固者，罚罚款1000000元；每每回

34、次探探放水或或注浆加加固前未未按规定定组织有有关部门门验收者者，罚款款10000元；平顶山山裕隆公公司组织织抽查中中，每发发现探放放水或注注浆加固固现场一一项不合合格内容容者，罚罚款20000元元；擅自自使用煤煤电钻探探水者，按按突水事事故追究究有关人人员的责责任，并并罚款1100000元。214、平平顶山裕裕隆公司司检查发发现各矿矿值班人人员脱岗岗的一次次罚矿5500元元，罚当当事人2200元元，发现现当班跟跟班矿长长未下井井的罚矿矿10000元，罚罚当事人人2000元。215、“五职矿矿长”升井后后要填写写下井记记录，少少填、漏漏填记录录一次罚罚当事人人50元元。第五章 附 则第十六条 本

35、办法法与国家家有关法法律、行行政法规规有抵触触的，从从其规定定。第十七条 本办办法由平平顶山裕裕隆公司司负责解解释。第十八条 本办法自下下发之日日起执行行。附件1：煤矿重大安安全生产产隐患一、超能力力、超强强度或者者超定员员组织生生产的1.矿井全全年产量量超过矿矿井核定定生产能能力的；2.矿井月月产量超超过当月月产量计计划100的；3.一个采采区内同同一煤层层布置超超过3个个（含33个）以以上采煤煤工作面面或5个个（含55个）以以上掘进进工作面面同时作作业的；4.未按照照规定制制定主要要采掘设设备、提提升运输输设备检检修计划划或者未未按计划划检修的的； 55.未制制定井下下劳动定定员或者者实际

36、入入井人数数超过规规定人数数的； 二、瓦瓦斯超限限作业的的1.瓦斯检检查员配配备数量量不足的的； 2.不按规规定检查查瓦斯，存存在漏检检、假检检的；3.井下瓦瓦斯超限限后不采采取措施施继续作作业的。三、 煤与与瓦斯突突出矿井井，未依依照规定定实施防防治突出措施的的1.未建立立防治突突出机构构并配备备相应专专业人员员的；2.未装备备矿井安安全监控控系统和和抽放瓦瓦斯系统统，未设设置采区区专用回回风巷的的；3.未进行行区域突突出危险险性预测测的;4.未采取取防治突突出措施施的;5.未进行行防治突突出措施施效果检检验的;6.未采取取安全防防护措施施的;7.未按规规定配备备防治突突出装备备和仪器器的；

37、四、 高瓦瓦斯矿井井未建立瓦瓦斯抽放放系统和和监控系系统或者者瓦斯监监控系统统不能正正常运行行的1.1个采采煤工作作面的瓦瓦斯涌出出量大于于5立方方米/分分钟或11个掘进进工作面面瓦斯涌涌出量大大于3立立方米/分钟，用用通风方方法解决决瓦斯问问题不合合理而未未建立抽抽放瓦斯斯系统的的；2.矿井绝绝对瓦斯斯涌出量量达到煤煤矿安全全规程第第1455条第（二二）项规规定而未未建立抽抽放瓦斯斯系统的的；3.未配备备专职人人员对矿矿井安全全监控系系统进行行管理、使使用和维维护的；4.传感器器数量不不足，安安设位置置不当，调校不不及时，瓦瓦斯超限限后不能能断电、不不能发出出声光报报警的； 五、通通风系统统

38、不完善善、不可可靠1.矿井总总风量不不足的；2.主井、回回风井同同时出煤煤的；3.没有备备用主要要通风机机或者两两台主要要通风机机能力不不匹配的的； 44.违反规规定串联联通风的的；5.没有按按正规设设计形成成通风系系统的；6.采掘工工作面等等主要用用风地点点风量不不足的；7.采区进进（回）风风巷未贯贯穿整个个采区，或或者虽贯贯穿整个个采区但但一段进进风、一一段回风风的；8.风门、风风桥、密密闭等通通风设施施构筑质质量不符符合标准准，不能能满足通通风安全全需要的的；9.煤巷巷、半煤煤岩巷和和有瓦斯斯涌出的的岩巷掘掘进工作作面未装装备瓦斯斯风电闭闭锁装置置或未装装备瓦斯斯断电仪仪和风电电闭锁装装

39、置的；随意停停开主扇扇的； 六、有有严重水水患，未未采取有有效措施施1.未查明明矿井水水文地质质条件和和采空区区、相邻邻矿井及及废弃老老窑积水水等情况况而组织织生产的的；2.矿井井水文地地质条件件复杂，没没有配备备防治水水机构或或人员，未未按规定定设置防防治水设设施和配配备有关关技术装装备、仪仪器的；3.在有突突水威胁胁区域进进行采掘掘作业未未按规定定进行探探放水的的； 4.擅自开开采各种种防隔水水煤柱的的； 5.有有明显透透水征兆兆未撤出出井下作作业人员员的； 七七、 超层越越界开采采的1.国土资资源部门门认定为为超层越越界的；2.超出采采矿许可可证规定定开采煤煤层层位位进行开开采的；3.超

40、出采采矿许可可证载明明的坐标标控制范范围开采采的；4.擅自开开采保安安煤柱的的。八、有冲击击地压危危险，未未采取有有效措施施1. 有冲冲击地压压危险的的矿井未未配备专专业人员员并编制制专门设设计的；2.未进行行冲击地地压预测测预报、未未采取有有效防治治措施的的； 九、自然然发火严严重，未未采取有有效措施施1.开采容容易自燃燃和自燃燃的煤层层时，未未编制防防治自然然发火设设计或者者未按设设计组织织生产的的；2.高瓦斯斯矿井采采用放顶顶煤采煤煤法，采采取措施施后仍不不能有效效防治煤煤层自然然发火的的；3.开采容容易自燃燃和自燃燃煤层的的矿井，未未选定自自然发火火观测站站或者观观测点位位置并建建立检

41、测测系统、未未建立自自然发火火预测预预报制度度，未按按规定采采取预防防性灌浆浆或者全全部充填填、注惰惰性气体体等措施施的；4.有自然然发火征征兆没有有采取相相应的安安全防范范措施并并继续生生产的；5.开采容容易自燃燃煤层未未设置采采区专用用回风巷巷的；十、使用明明令禁止止或者使使用淘汰汰的设备备、工艺艺1.被列入入国家应应予淘汰汰的煤矿矿机电设设备和工工艺目录录的产品品，超过过规定期期限仍在在使用的的；2.突出矿矿井使用用架线式式电机车车的；3.使用非非阻燃皮皮带、非非阻燃电电缆的，采采区内电电气设备未未取得煤煤矿矿用用产品安安全标志志；4.矿井提提升人员员的绞车车、钢丝丝绳、提提升容器器、斜

42、井井人车等等未取得得煤矿矿矿用产品品安全标标志，未未按规定定进行定定期检验验的；5.未按矿矿井瓦斯斯等级选选用相应应的煤矿矿许用炸炸药和雷雷管、未未使用专专用发爆爆器的；6.采用不不能保证证2个畅畅通安全全出口采采煤工艺艺开采（三三角煤、残残留煤柱柱按规定定开采者者除外）的的；7.高瓦斯斯矿井、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井、开开采容易易自燃和和自燃煤煤层（薄薄煤层除除外）矿矿井，采采用前进进式采煤煤方法的的； 十一、没有有双回路路供电系系统的1.矿井采采用单回回路供电电的；2.有两个个回路但但取自一一个区域域变电所所同一母母线端供供电的；十二、新建建煤矿边边建设边边生产，煤煤矿改扩扩建期间间，在改改

43、扩建的的区域生生产，或或者在其其他区域域的生产产超出安安全设计计规定的的范围和和规模1.建设项项目安全全设施设设计未经经审查批批准擅自自组织施施工的；2.对批准准的安全全设施设设计做出出重大变变更后未未经再次次审批并并组织施施工的；3.改扩建建矿井在在改扩建建区域生生产的；4.改扩建建矿井在在非改扩扩建区域域超出安安全设计计规定范范围和规规模生产产的；5.建设项项目安全全设施未未经竣工工验收并并批准而而擅自组组织生产产的；十三、煤矿矿实行整整体承包包生产经经营后，未未重新取取得煤炭炭生产经经营许可可证和安安全生产产许可证证，从事事生产的的，或者者承包方方再次转转包的，以以及煤矿矿将井下下采掘工

44、工作面和和井巷维维修作业业进行劳劳务承包包。1.生产经经营单位位将煤矿矿（矿井井）承包包或者出出租给不不具备安安全生产产条件或或者相应应资质的的单位或或者个人人的；2.煤矿实实行承包包（托管管）但未未签订安安全生产产管理协协议或者者载有双双方安全全责任与与权力内内容的承承包合同同进行生生产的；3.承包方方（承托托方）未未重新取取得煤矿矿生产许许可证和和安全生生产许可可证进行行生产的的；4.承包方方（承托托方）再再次转包包的；5.煤矿将将井下采采掘工作作面或者者井巷维维修作业业对外承承包的；十四、煤矿矿完成改改制后，未未重新取取得或者者变更采采矿许可可证、安安全生产产许可证证、煤炭炭生产许许可证

45、、营营业执照照以及矿矿长资格格证、矿矿长安全全资格证证进行生生产的。十五、其他他重大生生产安全全隐患1.煤矿未未设置安安全生产产管理机机构、未未配齐适适应工作作需要的的安全生生产管理理人员的的； 2.未建立立安全生生产责任任制等规规章制度度，未制制定操作作规程、作作业规程程或专项项安全措措施进行行作业的的；3.未制定定生产安安全事故故应急处处理预案案或未进进行重大大危险源源评估的的；4.井下相相关地点点未安装装完善通通讯、压压风、防防尘供水水系统（三三条线）的的；5.特种作作业人员员未取得得操作资资格证上上岗作业业的； 6.未按规规定对从从业人员员进行安安全生产产教育和和培训的的；7.工作面面

46、未经公公司验收收合格而而生产的的；附件2煤矿重要安安全生产产隐患一、采煤1.未制定定回采工工作面作作业规程程进行回回采的；2.未制定定回采工工作面初初采、初初放、末末采专项项措施、未未成立领领导小组组的；3.不按照照作业规规程的规规定管理理顶板的的：煤壁壁梁端距距超过00.5mm、倾斜斜超过11m而没没有打临临时柱或或临时支支护不可可靠的；顶板未接实实有空顶顶的；工作面面支柱（架架）初撑撑力合格格率低于于80%的；缺梁梁少柱或或单体柱柱失效连连续2根根累计超超过5根根的；单体体支柱没没有防倒倒柱设施施的；端端头支护护不符合合作业规规程规定定；采空空区顶板板没有及及时垮落落，悬顶顶面积超超过规定

47、定的；过地地质构造造带未采采取特殊殊支护措措施或特特殊支护护未按规规定支设设的；工作作面相关关人员没没有佩带带测压计计或不进进行测压压的。4. 工作作面出口口20mm范围内内高度炮炮采小于于1.33m、综采小小于1.5m的的；巷道道最小断断面小于于原设计计断面660%的的；5.违反规规定强制制回收老老塘煤的的；6.放顶煤煤工作面面不按规规定进行行煤层注注水的；7.泵站压压力达不不到规定定值或压压力指示示器失效效的；8.乳化液液配比不不符合规规程要求求的；9.工作面面伞檐超超过规定定的；10.工作作面备用用支护材材料数量量、规格格、存放放地点不不符合规规程规定定的；二、掘进1.未制定定掘进工工作

48、面作作业规程程进行掘掘进的；2.掘进工工作面空空顶作业业的；3.掘进工工作面超超前支护护不符合合要求；架棚支支护掘进进工作面面迎头110米整整体加固固不符合合要求的的；4.锚杆角角度小于于75度度或锚杆杆锚固力力不符合合要求的的；5.支架间间未按规规程措施施要求设设撑木或或拉杆的的；6.挂网支支护巷道道，网间间的连接接、搭茬茬不符合合规程措措施要求求的； 7.棚子前前倾后仰仰、扭斜斜、棚距距超过规规定、连连续2棚或累累计5棚以上上棚腿蹬蹬空或未未见实底底的；斜斜巷架棚棚出现退退山；迎山角角度超过过设计1度；8.耙装机机无挡绳绳栏和防防止耙斗斗出槽的的护栏的的，无专专用照明明的，结结构不完完好的

49、。耙耙装机绳绳出现烫烫发头或或搭接使使用的，耙耙装机缺缺道卡子子或道卡卡子不起起作用的的，斜巷巷无防滑滑措施的的;9.严重失失修巷道道未及时时修护的的；维修修巷道无无措施；巷道修修护时未未从外向向里逐棚棚进行的的；多头头维修巷巷道的；回撤支支架时大大拉大放放的。三、机电1.地面供供电系统统电气设备备有放电电、超温温现象，油油浸设备备有渗漏漏油、油油位不符符合要求求；矿井双回回路供电电线路有有“T”接用户户的；主扇扇、主提提升等重重要负荷荷供电线线路有“T”接用户户的；导线有严严重断股股、烧伤伤、垂度度严重超超限的；导线交叉叉跨越、离离障碍物物距离不不符合规规定的；杆塔横担担开裂、扭扭斜、变变形

50、，缺缺少螺丝丝、连铁铁、瓷件件闪络放放电、烧烧伤、裂裂纹、损损坏、积积尘、油油污较多多的；接线盒严严重渗油油，电缆缆挤压变变形、渗渗油的；高低压电电气设备备、电缆缆同室，无无隔离护护栏、警警示牌的的；防雷、接接地系统统不合格格或不按按规定进进行检查查、检验验的；（9）井上上下、矿矿内外通通信不畅畅通或不不完善的的；2.井下供供电系统统中性点直直接接地地的变压压器直接接向井下下供电的的；保护不齐齐全或不不起作用用的；采掘供电电未分开开的；开关内保保护装置置（JDDR、JJR）不不用或整整定不合合格，用用铜（铁铁、铝）丝丝当保险险的；(5)井下下移动变变电站电电气保护护装置甩甩掉不用用或现场场试验不不合格的的。(6) 回回风巷道道或掘进进工作面面存在电电气失爆爆的；其其他巷道道电气失失爆超过过2处的的；含336V以以上电缆缆线路出出现“鸡爪子子、羊尾尾巴、明明接头”的；3.皮带运运输系统统皮带机未未按规定定使用综综合保护护或综合合保护现现场试验验不合格格的；皮带跑偏偏磨机架架、磨底底板。一一部皮带带机有十十个以上上（含十十个）托托辊不转转的；