能源经济学(第三版)课件第11章

1、能源经济学第十一章 合同能源管理1能源经济学第十一章 合同能源管理1目录11.1 合同能源管理概述11.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.3 合同能源管理项目关键环节11.4 合同能源管理项目合同11.5 合同能源管理项目案例2目录11.1 合同能源管理概述211.1 合同能源管理概述 11.1.1合同能源管理的基本概念 11.1.2合同能源管理的起源及国外进展11.1.3合同能源管理在中国的发展历程 311.1 合同能源管理概述 11.1.1合同能源管理的基本11.1.1合同能源管理的基本概念“合同能源管理”是由英文Energy Performance Contracting（简称

2、EPC）翻译而来，是以节省的能源费用支付节能项目成本的一种节能融资运作方式。定义：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。411.1.1合同能源管理的基本概念411.1.1合同能源管理的基本概念按照合同能源管理模式实施的节能项目，称为合同能源管理项目；按照合同能源管理模式为用能单位提供节能服务的专业化公司，称为节能服务公司；节能服务公司与用能单位按合同能源管理模式签订的契约，称为节能服务合同。5合同能源管理示意图11.1.1合同能源管理的基本概念5合同能源管理

3、示意图11.1.1合同能源管理的基本概念6EPC手段：提高能效。EPC目的：降低费用。EPC模式：商业服务。合同能源管理模式包含三部分内涵：11.1.1合同能源管理的基本概念6EPC手段：提高能效。E11.1.1合同能源管理的基本概念采用合同能源管理实施节能项目的主要优点包括：7项目实施的成功度高，节能风险较低。用能单位不投资或少量投资，改善现金流。工作效率更高，工作成本更低。11.1.1合同能源管理的基本概念7项目实施的成功度高，节能11.1 合同能源管理概述 11.1.1合同能源管理的基本概念 11.1.2合同能源管理的起源及国外进展11.1.3合同能源管理在中国的发展历程 811.1 合

4、同能源管理概述 11.1.1合同能源管理的基本11.1.2合同能源管理的起源及国外进展最早的节能服务公司于1975年出现在瑞典，随后在20世纪70年代末到80年代，世界各主要经济发达国家如美国、英国、加拿大、日本等地产生了一批节能服务公司。北美:20世纪70年代晚期，北美开始引入合同能源管理机制。如今，北美是世界上节能服务市场发育最为完善的地区，合同能源管理的市场接受度也是最高的。欧洲:合同能源管理概念的发源地，然而由于欧洲国家数量较多，各国情况较为复杂，各国在节能服务产业发展的程度和路径上均存在明显的差异。亚洲:1992年以来，节能服务产业在亚洲也得到逐渐发展。亚洲实施的合同能源管理项目大多

5、在工业企业领域。911.1.2合同能源管理的起源及国外进展911.1 合同能源管理概述 11.1.1合同能源管理的基本概念 11.1.2合同能源管理的起源及国外进展11.1.3合同能源管理在中国的发展历程 1011.1 合同能源管理概述 11.1.1合同能源管理的基本11.1.3合同能源管理在中国的发展历程11中国节能促进项目一期于1998年12月正式开始实施。中国节能促进项目二期成立了一个常设性的节能服务行业组织：中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）。2003年到2010年，合同能源管理在中国得到迅速推广，特别是“十一五”时期取得了快速的发展。11.1.3合同能源管理在中国的发展历程1

6、1中国节能促进项目目录11.1 合同能源管理概述11.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.3 合同能源管理项目关键环节11.4 合同能源管理项目合同11.5 合同能源管理项目案例12目录11.1 合同能源管理概述1211.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.2.1合同能源管理主要商务模式 11.2.2合同能源管理项目基本流程1311.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.2.1合同11.2.1合同能源管理主要商务模式合同能源管理机制三大基本商务模式。14节能效益分享型节能量保证型能源费用托管型11.2.1合同能源管理主要商务模式合同能源管理机制三大基本11.2.1合同能源

7、管理主要商务模式节能效益分享型15节能效益分享型示意图11.2.1合同能源管理主要商务模式节能效益分享型15节能效11.2.1合同能源管理主要商务模式节能量保证型16节能量保证型示意图11.2.1合同能源管理主要商务模式节能量保证型16节能量保11.2.1合同能源管理主要商务模式能源费用托管型17节能费用托管型示意图11.2.1合同能源管理主要商务模式能源费用托管型17节能费11.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.2.1合同能源管理主要商务模式 11.2.2合同能源管理项目基本流程1811.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.2.1合同11.2.2合同能源管理项目基本流程节能

8、服务公司业务活动的基本流程是：19项目调研与设计合作方式协商签约实施项目运营管理11.2.2合同能源管理项目基本流程节能服务公司业务活动的基11.2.2合同能源管理项目基本流程以节能效益分享型合同为例，具体说明基本的业务流程，主要包括：合同签约前和合同签约后两个阶段。在合同签约前，主要是开展项目调研与设计和合作方式协商，工作内容包括：与客户接触初步审计 审核能源成本数据，估算节能量提交节能项目建议书客户承诺并签署节能项目意向书制定详细的改造方案合同谈判/签订获得节能服务合同后，便可按照合同的约定进入项目的实施和运营阶段，工作内容包括：对耗能设备进行监测工程设计项目建设项目试运行/验收 监测节能

9、量人员培训项目运行与维护节能效益分享 合同结束2011.2.2合同能源管理项目基本流程以节能效益分享型合同为例目录11.1 合同能源管理概述11.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.3 合同能源管理项目关键环节11.4 合同能源管理项目合同11.5 合同能源管理项目案例21目录11.1 合同能源管理概述2111.3 合同能源管理项目关键环节11.3.1节能诊断 11.3.2能耗基准的确定11.3.3节能量计算、测量和验证11.3.4项目风险控制2211.3 合同能源管理项目关键环节11.3.1节能诊断 211.3.1节能诊断 定义节能诊断通常是指组织有关专家，到用能单位现场进行深入调查

10、，详细掌握工艺流程、技术、设备、措施等的现有情况、原始资料、运行历史记录等信息，并通过对用能系统或设备的监测，以企业或用能系统为研究对象，分析发现节能机会，为用户提供提高能效管理和设备优化改进方案的咨询服务过程。2311.3.1节能诊断 定义2311.3.1节能诊断节能诊断的方法 遵循物质和能量守恒定律这一基本原则 节能诊断的基础是统计，统计的基础是计量。节能诊断的内容 四个环节 三个层次 八个方面2411.3.1节能诊断节能诊断的方法2411.3 合同能源管理项目关键环节11.3.1节能诊断 11.3.2能耗基准的确定11.3.3节能量计算、测量和验证11.3.4项目风险控制2511.3 合

11、同能源管理项目关键环节11.3.1节能诊断 211.3.2能耗基准的确定定义能耗基准是指由用能单位和节能服务公司共同确认的，项目边界内用能单位或用能系统、设备在实施合同能源管理项目前某一时间段内（基期）的能源消耗量。2611.3.2能耗基准的确定2611.3.2能耗基准的确定能耗基准的一般确定27(1) 根据设备能耗性能估算能耗基准(2) 以产品（工序）综合能耗作为能耗基准(3)利用实测方式得到能耗基准(4)“无”项目时能耗基准为“零”11.3.2能耗基准的确定能耗基准的一般确定27(1) 根据11.3 合同能源管理项目关键环节11.3.1节能诊断 11.3.2能耗基准的确定11.3.3节能量

12、计算、测量和验证11.3.4项目风险控制2811.3 合同能源管理项目关键环节11.3.1节能诊断 211.3.3节能量计算、测量和验证定义节能量通常是指在满足同等需求或达到相同目的条件下，使能源消费减少的数量。技术措施节能量是指对用能单位的生产设施设备进行更新改造，以及采用新工艺、新技术等，通过间接降低单位产品（用能单元）能耗产生的节能效果。节能量测量和验证（Measurement and Verification，简称M&V），是指通过测试、计量、计算、分析等方法，确定项目能耗基准及项目节能量、节能率或能源费用节约的活动。2911.3.3节能量计算、测量和验证定义2911.3.3节能量计算

13、、测量和验证在产品产量或能源服务功能不发生变化的情况下，技术措施节能量可根据技术措施实施前后，能源消耗量的变化直接计算出技术措施节能量，如下图所示。30节能量计算示意图11.3.3节能量计算、测量和验证在产品产量或能源服务功能不11.3.3节能量计算、测量和验证节能量的确定原则项目节能量只限于通过节能技术改造提高生产工序和设备能源利用效率、降低能源消耗实现的能源节约，而不包括扩大生产能力、调整产业结构等途径产生的节能效果。若无特殊约定，比较期间为一年。3111.3.3节能量计算、测量和验证节能量的确定原则3111.3.3节能量计算、测量和验证节能量确定方法32（1）确定单个产品（工序）节能量计

14、算的范围（2）确定单个产品（工序）的基准综合能耗（3）确定单个产品（工序）的基准产量（4）计算单个产品（工序）的基准单耗（5）确定单个产品（工序）的综合能耗、产量和单耗（6）计算单个产品（工序）节能量（7）估算能耗泄露（8）确定项目节能量11.3.3节能量计算、测量和验证节能量确定方法32（1）确11.3.3节能量计算、测量和验证节能量监测方法监测方法应符合节能监测技术通则（GB/T15316-94）的要求，监测设备应符合用能单位能源计量器具配备与管理通则（GB17167-2006）的要求。测量和验证工作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。3311.3.3节能量计算、测量和验证节能量监

15、测方法3311.3.3节能量计算、测量和验证节能量“测量和验证” 包括以下部分或全部活动内容：34（1）计量表安装、校准和维护；（2）数据收集和筛选；（3）计算方法和可接受的评估方法的开发；（4）测量数据的计算；（5）报告，质量保证和第三方对报告的核查确认。11.3.3节能量计算、测量和验证节能量“测量和验证” 包括11.3 合同能源管理项目关键环节11.3.1节能诊断 11.3.2能耗基准的确定11.3.3节能量计算、测量和验证11.3.4项目风险控制3511.3 合同能源管理项目关键环节11.3.1节能诊断 311.3.4项目风险控制风险来源和类型：客户风险主要有:36(1) 信用风险(2

16、) 经营风险(3) 项目运行风险11.3.4项目风险控制风险来源和类型：36(1) 信用风险11.3.4项目风险控制风险来源和类型：项目自身风险主要有：37(4) 金融和财务风险(5) 设计及技术风险(6) 工程施工风险(7) 节能量预估风险(8) 能源价格变化风险(9) 投资回报风险11.3.4项目风险控制风险来源和类型：37(4) 金融和财11.3.4项目风险控制降低有关风险的方法有：38(1) 对客户进行详尽而客观的评价(2) 完善合同内容(3) 分散风险(4) 降低建设风险(5) 降低设备和技术风险(6) 降低财务风险(7) 降低节能量风险11.3.4项目风险控制降低有关风险的方法有：

17、38(1) 对目录11.1 合同能源管理概述11.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.3 合同能源管理项目关键环节11.4 合同能源管理项目合同11.5 合同能源管理项目案例39目录11.1 合同能源管理概述3911.4 合同能源管理项目合同11.4.1节能服务合同11.4.2节能服务合同与相关合同的关系11.4.3节能服务主合同范本4011.4 合同能源管理项目合同11.4.1节能服务合同4011.4.1节能服务合同41合同能源管理项目合同通常称为节能服务合同。节能服务合同，是节能服务公司对节能项目经营管理方式的具体体现，是节能服务公司与客户即用能单位之间最主要的法律文件。节能服务合

18、同不属于合同法确定的任何一个有名合同的范畴，它与合同法确定的有名合同有着本质的区别。11.4.1节能服务合同41合同能源管理项目合同通常称为节能11.4 合同能源管理项目合同11.4.1节能服务合同11.4.2节能服务合同与相关合同的关系11.4.3节能服务主合同范本4211.4 合同能源管理项目合同11.4.1节能服务合同4211.4.2节能服务合同与相关合同的关系43节能服务合同与项目相关合同的关系节能服务合同与项目相关合同节能服务合同与担保合同节能服务合同与项目融资合同节能服务合同与几种相类似合同的比较节能服务合同与项目总承包合同节能服务合同与BOT（建设、运营、移交）合同节能服务合同与

19、融资租赁合同。11.4.2节能服务合同与相关合同的关系43节能服务合同与项11.4 合同能源管理项目合同11.4.1节能服务合同11.4.2节能服务合同与相关合同的关系11.4.3节能服务主合同范本4411.4 合同能源管理项目合同11.4.1节能服务合同4411.4.3节能服务主合同范本45节能服务合同是节能服务公司实施合同能源管理项目的重要载体，尽管合同能源管理有多种商务模式，但在合同的内容方面都是相通的。订立合同时，可参照国家质量监督检验检疫总局、国家标准化委员会于2010年8月联合发布GB/T24915-2010合同能源管理技术通则中给出的合同能源管理项目参考合同（节能效益分享型）。1

20、1.4.3节能服务主合同范本45节能服务合同是节能服务公司目录11.1 合同能源管理概述11.2 合同能源管理商务模式与项目基本流程11.3 合同能源管理项目关键环节11.4 合同能源管理项目合同11.5 合同能源管理项目案例46目录11.1 合同能源管理概述4611.5 合同能源管理项目案例11.5.1节能效益分享型11.5.2节能量保证型11.5.3能源费用托管型4711.5 合同能源管理项目案例11.5.1节能效益分享型4711.5.1节能效益分享型48案例名称：某钢铁集团公司动力拖动系统节能改造项目项目内容：问题:“大马拉小车”、手动阀门控制、挡板节流等。前提:在保证系统安全可靠运行、

21、满足工艺要求、不改变原有操作流程。措施：加装智能化节电设备、采用智能化节电设备与水泵“一对一”的控制方式。11.5.1节能效益分享型48案例名称：某钢铁集团公司动力拖11.5.1节能效益分享型49项目节能量及节能效益：平均节电率达34.78%。每年可为业主增加经济效益约2240万元。商务模式：合同能源管理节能效益分享型模式运作。由节能服务公司负责项目融资，合同期限为四年。合同期内节能服务公司与业主的节能效益分享比例为8:2。融资渠道：总投资为5000万元，由节能服务公司筹集。11.5.1节能效益分享型49项目节能量及节能效益：11.5 合同能源管理项目案例11.5.1节能效益分享型11.5.2

22、节能量保证型11.5.3能源费用托管型5011.5 合同能源管理项目案例11.5.1节能效益分享型5011.5.2节能量保证型51案例名称：某煤矿矿井上段及中段钢缆运输皮带机改造项目内容：问题：设备较为陈旧，能源效率和运行效率相对较低。措施：对矿井的钢缆运输皮带机进行改造。项目节能量及节能效益:两台钢缆机每年可节电52.25万KWh，每年节省电费约26.26万元。每年可增加煤炭运输量20万吨，创利700万元。11.5.2节能量保证型51案例名称：某煤矿矿井上段及中段钢11.5.2节能量保证型52商务模式：合同能源管理的节能量保证型模式实施。节能服务公司保证客户的能源费用将减少一定的百分比。节能服务公司提供项目的全过程服务，按照合同约定，客户向节能服务公司支付有关服务费用。融资渠道：本项目总投资为700万元，由业主筹集。11.5.2节能量保证型52商务模式：11.5 合同能源管理项目案例11.5.1节能效益分享型11.5.2节能量保证型11.5.3能源费用托管型5311.5 合同能源管理项目案例11.5.1节能效益分享型5311.5.3能源费用托管型54案例名称：某制药控股公司燃油锅炉替代项目项目内容：问题:该制药公司在生产过程中需要大量的蒸汽，主要燃料为重油。措施：新安装2台15t/h生物质循环流化床锅炉，同时