海关的性质与报关单位的概念

1、一、报关的概念念(含义、分分类方式)报关是指进出口口货物收发货货人、进出境境运输工具负负责人、进出出境物品的所所有人或者他他们的代理人人向海关办理理货物、物品品或运输工具具进出境手续续及海关相关关事务的过程程。(一)按照报关关的对象，分分为运输工具具报关、货物物报关和物品品报关 (二)按照报关关的目的，分分进境报关和和出境报关 (三)按照报关关的行为性质质，分为自理理报关和代理理报关 二、自理报关进出口货物收发发货人自行办办理报关业务务 三、代理报关(含义、直接接代理报关、间间接代理报关关)接受进出口货物物收发货人的的委托，代理理其办理报关关业务的行为为。(一)直接代理理报关：报关关企业接受委

2、委托人的委托托，以委托人人的名义向海海关办理报关关业务的行为为 。 (二)间接代理理报关：报关关企业接受委委托人的委托托，以报关企企业自身的名名义向海关办办理报关业务务的行为。 四、进出境境运输工具的的舱单申报 五、进出境境行李物品的的报关 六、进出境境邮递物品的的报关海关的性质与任任务(一)法律体系系(海关法律律、行政法规规、部门规章章)我国对“海关法法律体系”采取国家最最高权力机关关、国务院和和海关总署三三级立法的体体制。以海关法为母法法，以国务院院审定的有关关单行条例和和海关总署单单独制定或会会同国家其他他行政机关共共同制定的实实施细则和单单行管理办法法为补充的三三级海关法律律体系。1.

3、 海关法2. 行政法规规3. 海关规章章及其他规范范性文件(一)海关权力力的内容(行行政审批权、税税费征收权、行行政检查权、行行政强制权、行行政处罚权、其其他权力)1.行政许可权权；2. 税税费征收权；3.行政检检查权(检查查权、查验权权、施加封志志权、查阅权权、复制权、查查问权、查询询权、稽查权权)；4. 行政强制权权(扣留权；滞报、滞纳纳金征收权；强制扣缴和和变价抵缴关关税权；税收收保全；抵缴缴、变价抵缴缴罚款权；其其他特殊行政政强制)；55.行政处罚罚权；6.其其他权力(佩佩带和使用武武器权；连续续追缉权；行行政裁定权；行政奖励权权)。(二)海关权力力行使的基本本原则1. 合法原则则 2

4、. 适当原则则 3. 依法独立立行使原则 4. 依法受到到保障原则 (一)海关的管管理体制(垂垂直领导体制制、海关设关关原则)1. 海关的领领导体制：是是集中统一的的垂直领导体体制 。2. 海关的设设关原则：对对外开放口岸岸、海关监管管业务集中的的地点 。海海关的隶属关关系，不受行行政区划的限限制。(二)海关的组组织机构(海海关机构设置置、海关缉私私警察机构)海关总署、直属属海关和隶属属海关、海关关缉私警察机机构报关单位的概念念是指依法在海关关注册登记的的进出口收发发货人和报关关企业(一)进出口货货物收发货人人是指依法直接进进口或者出口口货物的中华华人民共和国国关境内的法法人、其他组组织或者个

5、人人。(二)报关企业业是指按照规定经经海关准予注注册登记，接接受进出口收收发货人的委委托，以进出出口收发货人人的名义或者者以自己的名名义，向海关关办理代理报报关业务，从从事报关服务务的境内企业业法人。(一)报关注册册登记制度的的概念是指海关对进出出口货物收发发货人、报关关企业依法向向海关提交规规定的注册登登记申请材料料，经注册地地海关依法对对申请注册材材料进行审核核，准予其办办理报关业务务的管理制度度。(二)进出口货货物收发货人人注册登记1. 企业法人人营业执照副副本复印件(个人独资、合合伙企业或者者个体工商户户提交营业执执照)；2. 对外贸易易经营者登记记备案表复印印件(法律、行行政法规或者

6、者商务部规定定不需要备案案登记的除外外)；3. 企业章程程复印件(非非企业法人免免提交)；4. 税务登记记证书副本复复印件；5. 银行开户户证明复印件件；6. 组织机构构代码证书副副本复印件；7. 报关单单位情况登记记表、报报关单位管理理人员情况登登记表；8. 其他与注注册登记有关关的文件材料料。(三)报关企业业注册登记许许可报关企业应当具具备下列条件件才可申请：(1)具备备境内企业法法人资格条件件；(2)企企业注册资本本不低于人民民币150万万元；(3)健全的组织织机构和财务务管理制度；(4)报关关员人数不少少于5名；(5)投资者者、报关业务务负责人、报报关员无走私私记录；(66)报关业务务

7、负责人具有有五年以上从从事对外贸易易工作经验或或者报关工作作经验；(77)无因走私私违法行为被被海关撤销注注册登记许可可记录；(88)有符合从从事报关服务务所必需的固固定经营场所所和设施；(9)海关监监管所需要的的其他条件。申请报关企业注注册登记许可可，应当提交交下列文件材材料：(1)报关企业注注册登记许可可申请书；(2)企业法法人营业执照照副本或者企企业名称预先先核准通知书书复印件；(3)企业章章程；(4)出资证明文文件复印件；(5)所聘聘报关从业人人员的报关员员资格证书复复印件；(66)从事报关关服务业可行行性研究报告告；(7)报报关业务负责责人工作简历历；(8)报报关服务营业业场所所有权

8、权证明、租赁赁证明；(99)其他与申申请注册登记记许可相关的的材料。报关单位注册登登记证书的时时效根据海关规定，报报关企业登记记证书的有效效期限为2年年，收发货人人登记证书的的有效期限为为3年。(五)报关单位位注册变更登登记及注销登登记注册变更登记：报关企业取取得注册登记记许可后或者者进出口货物物收发货人单单位名称、企企业性质、企企业住所、法法定代表人(负责人)等等海关注册登登记内容发生生变更的，应应当自批准变变更之日起330日内，向向注册地海关关提交变更后后的工商营业业执照或者其其它批准文件件及复印件，办办理变更手续续。注销登记：1. 破产、解解散、自动放放弃报关权、或或分立成2个个以上新企

9、业业的；2. 被工商部部门注销登记记或吊销营业业执照的；3. 丧失独立立承担责任能能力的；4. 报关企业业丧失注册登登记许可的；5. 进出口收收发货人的对对外贸易经营营者备案登记记表或者外商商投资企业批批准证书失效效的；6. 其他情形形。报关单位的报关关行为规则(一)进出口货货物收发货人人的报关行为为规则进出口货物收发发货人经向海海关注册登记记后，可以在在中华人民共共和国关境内内各口岸或者者海关监管业业务集中的地地点办理本企企业的报关业业务。进出口口货物收发货货人只能为本本单位进出口口货物办理报报关纳税等事事宜，不能代代理其他单位位办理报关手手续。 进出口货物收发发货人应当通通过本企业所所属报

10、关员办办理报关业务务，或者委托托海关准予注注册登记的报报关企业，由由报关企业所所属的报关员员代为办理报报关业务。不不得委托未取取得注册登记记许可、未在在海关办理注注册登记的单单位或者个人人办理报关业业务。进出口货物收发发货人在办理理报关业务时时，向海关递递交的纸质进进出口货物报报关单必须加加盖本单位在在海关备案的的报关专用章章。所属的报关员离离职，进出口口货物收发货货人应当自报报关员离职之之日起七日内内向海关报告告并将报关员员证件交注册册地海关予以以注销。报关关员未向报关关单位交还报报关员证件的的，应当在报报刊声明作废废，并向注册册地海关办理理注销手续。(二)报关企业业的报关行为为规则报关企业

11、可以在在取得注册登登记许可的直直属海关关区区内各口岸或或者海关监管管业务集中的的地点以及经经许可设立分分支机构的口口岸或者海关关监管业务集集中的地点从从事报关服务务。报关企业业应对其分支支机构和所属属报关员的报报关行为承担担法律责任；遵守法律、行政政法规、海关关规章的各项项规定，依法法履行代理人人职责，配合合海关工作，不不得违法滥用用报关权。报关企业应依法法建立账册和和营业纪录。并并应真实、正正确、完整地地记录其受托托办理报关纳纳税等事宜的的所有活动，详详细记录进出出口时间、收收发货单位、报报关单号、货货值、代理费费等内容，完完整地保留委委托单位提供供的各种单证证、票据、业业务函电，接接受海关

12、稽查查。报关企业应当与与委托方签订订书面的委托托协议，委托托协议应当载载明受托报关关企业名称、地地址、委托事事项、双方责责任、期限、委委托人的名称称、地址等内内容，由双方方签章确认；报关企业在在报关时，应应向海关出示示委托人的正正式委托书，并并对委托人所所提供情况的的真实性、完完整性进行合合理审查，其其审查的内容容包括：进出出口货物的品品名、税则号号列、数量、规规格、价格、贸贸易方式、原原产地、启运运地、运抵地地、最终目的的地或者其他他应当申报的的项目等；有关进出口货物物的合同、发发票、运输单单据、装箱单单等商业单据据；进出口许许可证件及随随附单据；海海关要求的加加工贸易手册册(纸质的或或者电

13、子数据据的)及其他他进出口单证证。报关企业业为未对进出出口货物收发发货人提供情情况的真实性性、完整性履履行合理审查查义务或违反反海关规定申申报的，应当当承担相应的的法律责任报关企业不得出出借其名义，供供他人办理进进出口货物报报关纳税等事事宜；亦不得得借用他人的的名义办理进进出口货物的的报关纳税业业务。 报关企业办理报报关业务时，向向海关递交的的纸质货物报报关单必须加加盖本公司在在海关备案的的报关专用章章。报关企业所属的的报关员离职职，应当自报报关员离职之之日起七日内内向海关报告告并将报关员员证件交注册册地海关予以以注销。报关关员未向报关关单位交还报报关员证件的的，报关企业业应当在报刊刊声明作废

14、，并并向注册地海海关办理注销销手续海关对报关单位位的分类管理理 (一)进出出口货物收发发货人管理类类别的设定AA类进出口货货物收发货人人，应当同时时符合下列条条件： 1. 已适用AA类管理1年年以上； 2. 上一年度度进出口总值值3000万万美元(中西西部10000万美元)以以上； 3. 经海关验验证稽查，符符合海关管理理、企业经营营管理和贸易易安全的要求求； 4. 每年报送送经营管理理状况报告和和会计师事务务所出具的上上一年度审计计报告；每半半年报送进进出口业务情情况表。 A类进出口货物物收发货人，应应当同时符合合下列条件：1. 已适用BB类管理1年年以上；2. 连续1年年无走私罪、走走私行

15、为、违违反海关监管管规定的行为为；3. 连续1年年未因进出口口侵犯知识产产权货物而被被海关行政处处罚； 4. 连续1年年无拖欠应纳纳税款、应缴缴罚没款项情情事；5. 上一年度度进出口总值值50万美元元以上6. 上一年度度进出口报关关差错率3%以下； 7. 会计制度度完善，业务务记录真实、完完整； 8. 主动配合合海关管理，及及时办理各项项海关手续，向向海关提供的的单据、证件件真实、齐全全、有效； 9. 每年报送送经营管理理状况报告； 10. 按照规规定办理中中华人民共和和国海关进出出口货物收发发货人报关注注册登记证书书的换证手手续和相关变变更手续； 11. 在商务务、人民银行行、工商、税税务、

16、质检、外外汇、监察等等行政管理部部门和机构无无不良记录。 (二)报关关企业管理类类别的设定AA类报关企业业，应当同时时符合下列条条件 ： 1. 已适用AA类管理1年年以上；2. 上一年度度代理申报的的进出口报关关单及进出境境备案清单总总量在2万票票(中西部55000票)以上；3. 经海关验验证稽查，符符合海关管理理、企业经营营管理和贸易易安全的要求求； 4. 每年报送送经营管理理状况报告和和会计师事务务所出具的上上一年度审计计报告；每半半年报送报报关代理业务务情况表。(三)报关单位位分类管理措措施的实施报关企业代理进进出口货物收收发货人开展展报关业务，海海关按照报关关企业和进出出口货物收发发货

17、人各自适适用的管理类类别分别实施施相应的管理理措施。因企业的管理类类别不同导致致应当实施的的管理措施抵抵触的，海关关按照下列方方式实施：1. 报关企业业或者进出口口货物收发货货人为C类或或者D类的，按按照较低的管管理类别实施施相应的管理理措施； 2. 报关企业业和进出口货货物收发货人人均为B类以以上管理类别别的，按照报报关企业的管管理类别实施施相应的管理理措施。3. 加工贸易易经营企业与与承接委托加加工的生产企企业管理类别别不一致的，海海关对该加工工贸易业务按按照较低的管管理类别实施施相应的管理理措施。报关单位的海关关法律责任是指报关单位违违反海关法律律规范所应承承担的法律后后果，并由海海关及

18、有关司司法机关对其其违法行为依依法予以追究究，实施法律律制裁。 (一)报关关单位海关法法律责任的原原则性规定1. 违法、违违规但未构成成走私的行为为，按中华华人民共和国国海关行政处处罚实施条例例有关规定定处理；2. 违法或或逃避海关监监管、偷逃税税款等，但尚尚未构成犯罪罪的：(1)没收物品及及违反所得并并处罚款 (2)掩护走走私的货物、物物品、运输工工具予以没收收 (3)藏藏匿走私货物物、物品的特特制设备，将将责令拆毁或或没收；3. 违反刑刑法或情节节严重、数额额较大构成犯犯罪将追究刑刑事责任。 (二)报关关单位违反海海关监管规定定的行为及其其处罚如果是代理报关关业务：1.进出口货物物收发货人

19、未未提供真实情情况导致发生生的左侧违规规行为，处罚罚由委托人承承担。2.报关企业业未对情况的的真实性进行行审查导致发发生的左侧违违规行为，处处罚由报关企企业承担，具具体为：货值值10%以下下罚款+停业业6个月；情情节严重的撤撤销注册登记记。海关监管货物的的含义是指自进境起到到办结海关手手续止的进口口货物，自向向海关申报起起到出境止的的出口货物，以以及自进境起起到出境止的的过境、转运运和通运货物物等应当接受受海关监管的的货物，包括括一般进出口口货物、保税税货物、特定定减免税货物物、暂准进出出境货物，以以及过境、转转运、通运货货物和其他尚尚未办结海关关手续的货物物。海关监管货物物分类一般进出口货物

20、物：直接进入入流通、不再再复出进口 保税货物：未交交税，复运出出境的货物，分分为保税加工工货物和保税税物流货物 特定减免税货物物：特定地区区(保税区、出出口加工区等等)、特定企企业(三种外外资企业自用用货物),特特定用途(国国内投资项目目、利用外资资项目、科教教用品项目、残残疾人专用品品项目) 暂时进出境货物物：凭担保，原原状进出境货货物。 其他报关程序的含含义是指进出口货物物收发货人，运运输工具负责责人、物品的的所有人或其其代理人按照照海关的规定定，办理货物物、物品、运运输工具进出出境及相关海海关事务的手手续及步骤报关的基本程程序和适用范范围按时间分为前期期、进出境、后后续阶段。(一)前期阶

21、段段(非一般进进出口货物)1、保税货物中中的加工贸易易货物：前期期合同备案，申申领手册(电电子或纸质)。2、特定减免税税货物：前期期申领减免税税证明。 3、暂准进出口口货物中的展展览品：申办办“展览品进境境备案”。4、其他进出境境货物中的出出料加工：申申办“出料加工备备案”。(二)进出境阶阶段(该交税税的交税、该该交证的交证证，否则须海海关批准或有有许可证明，即即前期阶段)海关作业环节：审单、查验验、征税、放放行； 报关作业环节：申报、配合合查验、缴纳纳税费、提取取或装运货物物。特定减免税货物物无征税阶段段，放行后即即进入后续阶阶段。 (三)后续阶段段(非一般进进出口货物) ： 保税货物：核核

22、销。 特定减免税货货物：解除监监管。 暂准进出境货货物：销案。 其他货物中的的出料加工货货物、修理货货物、部分租租赁货物：销销案。 表格 SEQ 表格 * ARABIC 1前期阶段（进出境前办理理相应的海关关手续）进出境阶段（进出境时需要要实际办理的的海关基本手手续的四个环环节）后续阶段（进出境后需要要继续办理才才能结关的海海关手续）一般进出口货物物/1.进出口申报报（海关决定定是否受理申申报）2.（海关决定定是否查验、决决定查验的形形式和查验方方法）配合查查验3.（海关决定定征、减、免免税费）缴纳纳税费4.（海关签印印放行）提取取或装运货物物/保税进出口货物物加工贸易备案和和申领手册核销特定

23、减免税货物物申领减免税证明明解除海关监管暂准进出境货物物展览品进境备案案销案出料加工等其他他货物出料加工备案销案电子报关(含含义、法律地地位、形式)通关系统和基基本程序的关关系1、通过计算机机系统，向海海关传送报关关单电子数据据2、电子数据报报关单和纸质质报关单具有有同等的法律律效力。3、特殊情况下下，可以单独独使用纸质或或电子方式申申报。一、一般进出口口货物概述一般进出口货货物概念(含含义、特征、范范围)在货物进出境环环节缴纳了应应征的进出口口税费，并办办结了所有必必要的海关手手续，海关放放行后不再进进行监管的进进出口货物。这里的一般进出出口货物是相相对于保税货货物、特定减减免税货物、暂暂准

24、进出口货货物而言的，因因为这些货物物都需要经过过前期和和后后续的监管阶阶段。特征1、一般进出口口货物的收发发货人按规定定缴纳税费。2、进出口时需需要提交许可可证的，要提提交许可证。3、海关放行即即办理结关手手续。范围1、不享受特定定减免税或不不准予保税的的一般贸易进进出口货物。2、转为实际进进口的原保税税货物、原暂准进进出境货物。3、易货贸易、补补偿贸易的进进出口货物。4、不准予保税税的寄售代销销贸易货物。5、承包工程项项目实际进出出口货物。6、外国驻华商商业机构进出出口陈列用的的样品；7、外国旅游者者小批量订货货出口的商品品8、随展览品进进境的小卖品品；9、免费提供的的进口货物，如如：外商在

25、经经济贸易活动动中赠送的进进口货物；外外商在经济贸贸易活动中免免费提供的试试车材料等；我国在境外外的企业、机机构向国内单单位赠送的进进口货物。一般进出口货货物和一般贸贸易货物的区区别(1)一般进出出口货物是按按照海关监管管方式划分的的进出口货物物，是海关的的一种监管制制度的体现。是是相对于保税税货物、暂准准进出口货物物、特定减免免税货物而言言。(2)而一般贸贸易货物是按按照国际贸易易方式划分的的进出口货物物。一般贸易易是属于国际际贸易方式的的一种贸易方方式，是指中中国境内有进进出口经营权权的企业单位位进口或单边边出口的贸易易。二、一般进出口口货物报关程程序报关的四个环节节：(一)进出口申申报(

26、二)配合查验验(三)缴纳税费费(四)提取或装装运货物(一)进出口申申报申报(含义、地地点、期限、日日期)是指进出口收发发货人、受委委托的报关企企业，依照海海关法以及及有关法律、行行政法规的要要求，在规定定的期限、地地点，采用电电子数据报关关单和纸质报报关单形式，向向海关报告实实际进出口货货物的情况，并并接受海关审审核的行为。地点：(1)进口货物物应当在进境境地海关申报报(2)出口货物物应当在出境境地海关申报报(3)收发货人人申请，海关关同意，进口口可以在指运运地海关申报报；出口货物物可以在启运运地海关申报报。(4)保税、特特定减免税货货物、暂准进进境货物，要要改变使用目目的从而改变变货物的性质

27、质为一般贸易易的时候，报报关的地点是是向所在地主主管海关申报报。地点：(1)进口货物物应当在进境境地海关申报报(2)出口货物物应当在出境境地海关申报报(3)收发货人人申请，海关关同意，进口口可以在指运运地海关申报报；出口货物物可以在启运运地海关申报报。(4)保税、特特定减免税货货物、暂准进进境货物，要要改变使用目目的从而改变变货物的性质质为一般贸易易的时候，报报关的地点是是向所在地主主管海关申报报。申报步骤：准备备申报单证申报前看货取取样申报申报单证(报报关单、随附附单证、准备备申报单证的的原则)准备申报单证(2大类单证证：主要单证证、随附单证证)(1)主要单证证：报关单 (2)随附附单证：随

28、附附单证又包括括三种(基本本单证、特殊殊单证、预备备单证)a.基本单证指进出口口货物的货运运单据和商业业单据。b.特殊单证进出口许许可证、加工工贸易登记手手册、特定减减免税证明、原原产地证明书书、出口收汇汇核销单等 c.预备单证贸易合同同、进出口企企业的有关证证明文件。预预备单证是海海关在审单、征征税的时候需需要调阅或者者收取备案的的。准备申报单证的的基本原则：主要单证填填制必须真实实、准确、完完整。随附单单证必须齐全全、有效、合合法。申报前看货取取样仅对于进口货物物而言目的：准确确定定进口货物的的品名、规格格、型号，了了解货物的状状况，便于正正确申报。方法：收货人提提出申请；海海关同意并派派

29、员现场监管管。海关开具具取样记录和和取样清单，取取样后要正确确填写。电子数据申报报的方式终端申报方式式；委托EDII申报方式；自行EDII方式；网上申报方方式。提交纸质报关关单及随附单单证的期限提交纸质报关单单和随附单证证：收到“现场交单”或“放行交单”通知之日起起10日内，报报关单位持打打印的纸质报报关单及随附附单证并签名名盖章，到货货物所在地海海关提交书面面单证并办理理相关手续。修改申报内容容或撤销申报报(原则、理理由、单证)下列5种情况经经批准可以进进行修改或撤撤销：A.由于计算机机或网络系统统等方面的原原因导致数据据错误B.原申报货物物全部或部分分退关C.报关员操作作或书写错误误造成申

30、报差差错，但未造造成危害的D.海关审价或或归类后需对对原数据进行行修改的E.根据国际惯惯例采用暂时时价格先行成成交，实际结结算时按商品品品质或国际际市场价格付付款方式需要要修改原申报报单注意：海关接受受申报后，申申报内容不得得修改，报关关单证不得撤撤销；特殊的：海关布布控、查验的的进口货物，不得修改报关单内容或撤销申报。申报结果：接受申报：报关企业收收到海关反馈馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，那么么就表示申报报成功。不接受申报：报关企业受受到海关反馈馈的“不接受申报报”的报文后，表表示申报不成成功；应根据据报文提示的的问题进行修修改，并重新新申报。滞报天数和滞滞报金的计

31、算算进口货物的申报报期限为自装装载货物的运运输工具申报报进境之日起起14日内。出出口货物的申申报期限为货货物运抵海关关监管区后、装装货的24小小时以前。进口货物滞报金金按日计征。起起始日和截止止日均计入滞滞报期间。滞报金额=进口口货物完税价价格0.5 滞报天数(二)配合查验验货物查验：海关关根据国家的的法律规定确确定进出境货货物的性质、价价格、数量、原原产地、货物物状况等是否否与报关填报报内容一致的的行为。查验目的：检查查核实所报货货物有无伪报报、瞒报、申申报不实等走走私违规行为为，并为海关关进行征税、统统计、后续管管理提供可靠靠的资料。查验要求：进出出口货物的收收发货人或其其代理人应该该在场

32、。海关查验(复复验、径行开开验)(1)查验地点点，海关监管管区或装卸现现场；特殊情情况海关可以以派员到监管管区外进行查查验。(2)查验时间间，海关以书书面形式提前前通知，正常常工作日；特特殊情况经申申请也可以在在其它时间查查验。(3)查验方式式：彻底查验验、抽查。(4)复验。有有下列情形之之一的,海关关可以依法对对已经完成查查验的货物进进行复验，即即第二次查验验； 经初次查验未未能查明货物物的真实属性性,需要对已已查验货物的的某些性状做做进一步确认认的; 货物涉嫌走私私违规,需要要重新查验的的； 进出口货物收收发货人对海海关查验结论论有异议,提提出复验要求求并经海关同同意的； 其他海关认为为必

33、要的情形形。(5)径行开验验。径行开验验是指海关在在进出口货物物收发货人或或其代理人不不在场的情况况下，开拆货货物进行查验验。 有下列情形之一一的,海关可可以径行开验验： 进出口货物有有违法嫌疑的的； 经海关通知查查验,进出口口货物收发货货人或其代理理人届时未到到场的。海关行使“径行行开验”的权利时，应应当通知货物物存放场所的的管理人员、运运输工具负责责人到场协助助，并由其在在海关的查验验记录上签字字确认。(二)配合查验验货物查验：海关关根据国家的的法律规定确确定进出境货货物的性质、价价格、数量、原原产地、货物物状况等是否否与报关填报报内容一致的的行为。查验目的：检查查核实所报货货物有无伪报报

34、、瞒报、申申报不实等走走私违规行为为，并为海关关进行征税、统统计、后续管管理提供可靠靠的资料。查验要求：进出出口货物的收收发货人或其其代理人应该该在场。配合查验(范范围、查验记记录的签名确确认)(1)负责搬运运货物、开箱箱、封箱(2)回答提问问，提供有关关单证(3)需要做进进一步检验、化化验或鉴定的的货样，收取取海关开具的的取样清单(4)确认查验验结果，在海海关进出境货货物查验记录录单上签字字货物损坏赔偿偿(赔偿申请请人义务、海海关赔偿范围围、不予赔偿偿范围)不予赔偿范围： (1)搬搬运货物、开开箱、封箱不不慎造成损坏坏的；(2)易腐、易失失效物品在海海关正常工作作时间内变质质失效的；(3)正

35、常磨磨损；(4)查验之前已已经损坏的；(5)不可可抗拒力造成成的货物损失失等；(6)正正常查验时未未提出异议的的，事后发现现损坏，海关关不负责赔偿偿。(三)缴纳税费费缴纳税费的形形式经海关审核报关关单，并查验验货物无误后后，海关根据据申报的货物物计算税费，打打印纳税缴款款书和收费票票据。凭海关签发的缴缴税通知书和和收费单据在在限定的时间间内向指定银银行缴纳税费费，或在网上上进行电子支支付。(四)提取或装装运货物进出境现场放放行(含义、形形式)经上述过程后，海海关对进出口口货物作出结结束海关现场场监管的决定定，允许进出出口货物离开开海关监管现现场的工作环环节。货物结关的含含义进出境货物由收收发货

36、人或其其代理人向海海关办理完所所有的海关手手续，履行了了法律规定的的与进出口有有关的一切义义务，就办结结了海关手续续，海关不再再进行监管.放行与结关的的关系海关现场放行：有两种情况况：一种情况况是结关，另另一种情况是是进入海关的的后期监管。提取、装运货物物：凭单办理理取货(进口口)或装运(出口)进口：进出口货货物收发货人人或者是其代代理人，凭着着加盖“海关放行章章”的进口提货货凭证提货。出口：凭着加盖盖“海关放行章章”的出口货物物装货凭证办办理将货物装装运手续。申请签发证明联联：需要海关关签发证明的的，可以向海海关提出申请请，海关在签签发证明的同同时通过电子子口岸执法系系统向有关单单位传送相关

37、关数据进行备备案，常见证证明如下：aa.进口付汇汇证明 b.出口收收汇证明c.出口收汇核核销单d.出出口退税证明明e.进口货货物证明一、保税加工货货物概述概念(含义、特特征、范围)经海关批准，未未办理纳税手手续进境，在在境内加工、装装配后复运出出境的货物。 形式：来料加工工和进料加工工。特征：1、料件进口时时暂缓缴纳进进口关税及进进口环节海关关代征税，成成品出口时除除另有规定外外无需缴纳关关税；2、料件进口时时除国家另有有规定外免于于交验进口许许可证件，成成品出口时凡凡属许可证件件管理的，必必须交验出口口许可证件；3、进出境海关关现场放行并并未结关。范围：1、专为加工、装装配出口产品品而从国外

38、进进口海关准予予保税的原材材料、零部件件、元器件、包包装物料、辅辅助材料(简简称料件)；2、用进口保税税料件生产的的成品、半成成品；3、在保税加工工生产过程中中产生的副产产品、残次品品、边角料和和剩余料件。海关监管模式式和管理要点点表格 SEQ 表格 * ARABIC 2海关监管模式 包括 物理围网 出口加工区跨境工业区区(珠海园区)海关进行封闭式式监管 非物理围网 纸质手册管理理计算机联网监监管 又分a.b.a.大型企业业：电子帐册册 b.中小企业业：电子化手手册 对各种监管模式式的保税加工工货物的管理理要点1) 商务审批批：经过商务务主管部门审审批才能进入入向海关备案案的程序。审批加工贸易

39、易合同： 经经审批后，凭凭“加工贸易业业务批准证”、“加工贸易经经营企业经营营状况和生产产能力证明”、合同到海海关办理备案案审批加工贸易易经营范围： 凭“经营范围批批准证书”、“加工贸易经经营企业经营营状况和生产产能力证明”到海关申请请联网监管并并建立电子帐帐册、电子手手册。备案保税：经海海关批准才保保税进口。凡凡准予备案的的交工贸易料料件进口时可可暂不办理纳纳税手续。海关批准货物保保税的原则：合法经营货物合法、企企业合法、证证件合法复运出境所有保税货货物经加工、装装配后复运出出境，且进出出基本平衡。可以监管加工环节、进进出境环节海海关都可以监监管。3) 纳税暂缓缓：加工贸易易银行保证金金台账

40、制度4) 监管延伸伸: 监管的的时间、地点点都延伸表格 SEQ 表格 * ARABIC 3 监管地点 监管的时间 一般进口货物 进口口岸的海关关监管场所 进境起至提取货货物止 保税货物 运离进境口岸海海关场所后，进进行加工、装装配的地点均均是海关监管管的地点 提取货物之日起起(海关保税监监管开始)，至完成仓仓储、加工、装装配后复运出出境或办结海海关手续之日日止。 准予保税的期限限：指经过海海关批准保税税后，在境内内仓储、加工工、装配的时时间限制。申请核销的期期限：指保税税货物的经营营人，向海关关申请核销的的最后期限。核销结关：保税税加工货物(出口加工区区除外)要经经过海关的核核销后才能“结关”

41、。设限商品范围围(禁止类、限限制类)禁止类 国家明令禁禁止进出口的的商品为种植、养殖殖而进口的商商品可能引起高能能耗高污染的的商品低附加值、低低技术含量的的商品其他列名的加加工贸易禁止止类商品限制类目前公布有20000多种，不不仅涉及进口口料件，也涉涉及出口成品品。银行保证金台台账制度(地地区分类、具具体内容、保保证金计算公公式)下表中“不转”指不设台帐帐，“空转”指设台帐不不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。C类企业“实转转”，D类企业业“不准”，特殊监管管区域企业“不转”。表格 SEQ 表格 * ARABIC 4保证金台帐分类管理内容 限制类商品 允许类

42、商品 东部 中西部 东部 中西部 AA类企业 纸质手册 半实转 空转 不转 不转 电子化手册半实转 空转 不转 不转 不转 电子帐册 半实转 空转 不转 不转 A类企业 纸质手册 半实转 空转 空转 空转 电子化手册 半实转 空转 不转 不转 电子帐册 半实转 空转 不转 不转 B类企业 纸质手册 半实转 空转 空转 空转 电子化手册 半实转 空转 空转 空转 电子帐册 半实转 空转 空转 空转 C类企业 纸质手册 实转 实转 实转 实转 电子化手册 实转 实转 实转 实转 电子帐册 实转 实转 实转 实转 D类企业 不准 不准 不准 不准 特殊监管区域企企业 不转 不转 不转 不转 东部 A

43、A类、 A类、B类 进口料件属限限制类商品或或进口料件、出出口成品均属属限制类商品品 台帐保证金=(进口限制类类料件的关税税+进口限制类类料件的增值值税)50%出口成品属限限制类商品 台帐保证金=进进口料件备案案总值(限制类成品品备案总值全部出口成成品备案总值值)22%50%C类企业 C类企业从事限限制类商品 台帐保证金=(进口全部料料件的关税+进口全部料料件的增值税税)100%二、纸质手册管管理下的保税税加工货物报报关程序纸质手册管理模模式的主要特特征是以合同同为单元进行行监管。 (一)合同备案案合同备案(企企业、地点、步步骤、变更)1.企业：经营营企业、加工工企业国家规定开展加加工贸易业务

44、务应当由经营营企业到加工工企业的所在在地主管海关关办理加工贸贸易合同备案案手续。 2.合同备案的的步骤:将合同相关内内容预录入与与主管海关联联网的计算机机。由海关审核确确定是否准予予备案，准予予备案的，由由海关确定是是否需要开设设加工贸易银银行保证金台台帐。需要开设台帐帐的，在海关关领取“台帐开设联联系单”。不要开设台帐帐的，直接向向海关领取加加工贸易手册册或其他备案案凭证。 要开设台帐的的，凭“台帐开设联联系单”到银行开设设台帐，领取取“台帐登记通通知单”。凭“台帐登记记通知单”到海关领取取加工贸易手手册。 3.合同备案的的内容：(1)备案单证证(2)备案案商品(3)保税额度(4)台账制制度

45、4.合同备案的的凭证：(1)加工贸易易手册(2)其他准予备备案的凭证加工贸易单耗耗“中华人民共和和国海关加工工贸易单耗申申请单” 单耗：是指加工工贸易企业在在正常加工条条件下加工单单位成品所耗耗用的料件量量，单耗包括括净耗和工艺艺损耗。 净耗 单耗 = 1-工艺损损耗率工艺损耗：是指指因加工工艺艺原因,料件件在正常加工工过程中除净净耗外所必须须耗用、但不不能存在或转转化到成品中中的量，包括括有形损耗和和无形损耗。工艺损耗率：是是指工艺损耗耗占所耗用料料件的百分比比。 加工贸易外发发加工外发加工：是指指经营企业因因受自身生产产特点和条件件限制，经海海关批准并办办理有关手续续，委托承揽揽企业对加工

46、工贸易货物进进行加工，在在规定期限内内将加工的产产品运回本企企业并最终复复出口的行为为。申请外发加工提提交的单证：经营企业签章章的“加工贸易货货物外发加工工申请表”；经营企业与承承揽企业签订订的加工合同同或协议；承揽企业营业业执照复印件件；经营企业签章章的“承揽企业经经营状况和生生产能力证明明”；海关需要收取取的其他单证证和材料 加工贸易串料料经营企业因加工工出口产品急急需，申请用用相同的料件件串换进口保保税料件使用用，称串料。深加工结转(含义、程序序)剩余料件、残残次品、边角角料、副产品品(含义、处处理)处理：内销，结结转，退运，放放弃，销毁。 内销表格 SEQ 表格 * ARABIC 5贸

47、易方式 来料加工 进料加工 申报状态 料件 申报价格 以料件内销时的的价格为准 以原料件进口时时的价格为准准 加工企业内销加加工中产生的的副产品或边边角料，以内内销价格作为为完税价格。税率的征收：适适用海关接受受申报办理纳纳税手续之日日实施的税率率。结转转到另一加工贸贸易合同项下下同一经营单位，同同一加工厂，同同样的进口料料件，同一加加工贸易方式式。由企业在转出手手册的主管海海关办理出口口报关手续，在在转入手册的的主管海关办办理进口报关关手续退运报核时，进口料料件的报关单单数量=成品品出口的报关关单数量+料料件退运的报报关数量放弃企业凭海关开具具的“加工贸易企企业放弃加工工贸易货物交交接单”在

48、规定时间间内将放弃货货物运至指定定的仓库，并并办理货物的的报关手续，留留存有关报关关单证以备报报核。交由海关处理，做做出不予放弃弃决定的情形形:a.申请放弃的的货物属于国国家禁止或限限制进口的b.申请放弃的的货物属于对对环境造成污污染的c.法律、行政政法规、规章章规定不予放放弃的其他情情形 销毁被海关作出不予予结转决定或或不予放弃决决定的加工贸贸易货物，或或者涉及知识识产权等原因因，企业要求求销毁的加工工贸易货物，企企业可以向海海关提出销毁毁申请。海关关经核实后同同意销毁的，由由企业按规定定予以销毁。 受灾保税加工工货物(含义义、处理)是指在加工贸易易企业从事加加工出口业务务中，因不可可抗力原

49、因或或其他经海关关审核认可的的正当理由造造成损毁、灭灭失、短少等等导致无法复复出口的保税税进口料件和和加工制成品品。对于受灾保税加加工的货物，加加工贸易企业业须在灾后77日内向主管管海关书面报报告 (三)合同报核核报核和核销的的含义报核：是指加工工贸易企业在在加工贸易合合同履行完毕毕或终止合同同并按规定对对未出口的货货物进行处理理后，按照规规定的期限和和规定的程序序，向加工贸贸易主管海关关申请核销要要求结案的行行为。核销：是指加工工贸易经营企企业加工复出出口并对未出出口的货物办办妥有关海关关手续后，凭凭规定单证向向海关申请解解除监管，海海关经审查、核核实属实，予予以办理解除除监管手续的的海关行

50、政许许可事项。 正常报核和合合同终止报核核的时间到期之前30日日内报核报核的单证：a.企业合同报报核申请表b.加工贸易手手册c.进出口货物物报关单d.核销核算表表e.其他海关需需要的资料非正常合同报报核(遗失加加工贸易手册册、遗失进出出口报关单、撤撤销合同、有有违规走私行行为)三、电子账册管管理下的保税税加工货物报报关程序(一)电子账册册管理联网监管的含含义电子账册管理理的概念(含含义、特点、种种类)是加工贸易联网网监管中海关关以加工贸易易企业的整体体加工贸易业业务为单元对对保税加工货货物实施监管管的一种模式式。海关为联联网企业建立立电子底账，联联网企业只设设立一个电子子帐册。根据据联网企业的

51、的生产情况和和海关的监管管需要确定核核销周期，并并按照该核销销周期对实行行电子帐册管管理的联网企企业进行核销销。特点：无保证证金全额保税不设台帐 申请建立电子子账册的程序序加工贸易业务务的申请和审审批商务主管部门收收到联网企业业申请后，签签发“联网监管企企业加工贸易易业务批准证证”建立商品归并并关系和电子子帐册“经营范围电子子帐册”“IT帐帐册”“便捷通关电子子帐册”“E帐册册” 经营范围电子子账册备案、变更便捷通关电子子账册备案(最大周转金金额和周转数数量、账册变变更)电子账册进口料料件的金额、数量加上电子账册剩余料件的金额、数量不得超过最大周转金额和最大周转数量。变更：“便捷通通关电子账册册”的最大周转转金额、核销销期限等需要要变更时，企企业应向海关关提交申请，海海关批准后直直接变更。 报核期限一般规定1800天为一个报报核期限。首首次报核期限限，建册之日日起180天天后的30天天内；以后报报核期限，从从上次报核之之日起1800天后的300天内。延长长期限不得超超过60天。 核销处理(1)企业报核核a. 预报核：企业在向海海关正式申请请核销前，在在电子帐册本本次核销周期期到期之日前前起30天内内，将本核销销期内申报的的所有电子帐帐册进出口报报关数据，按按照海关要求求的内容，以以电子报文形形式，向海关关申请报核。海海关通过计算算机将企