2022年电子商务进农村综合示范工作方案

1、 第二十九条本办法自公布之日起施行。第三十条本办法由县商务局会同县财政局解释。县电孑商务伐恣村但合云耘峻管理制度第一章总则第一条 为规范、合理使用中央财政专项支持资金,促进 我县电子商务进农村综合示范工作规范有序实施，依据中央和 省市县任务要求，特制订本管理制度。第二条 本制度适用于参与承办县电子商务进农村综合示 范项目的各类经营单位。第三条 经营单位是指参与示范项目建设、运营、服务的 电商企业、项目管理公司、物流快递企业和镇村级电商服务站 等。第四条县电子商务进农村领导小组办公室负责电子商务 进农村示范项目的统筹谋划、审批及项目日常管理工作。第二章 项目管理原则第五条 节省原则。项目建设应秉

2、承厉行节省、反对铺张 原则，对可利用现有资源改造提升的项目原则上应优先利用原 有资源改造。第六条 务实原则。项目建设应坚持务实原则，注重提升 项目建设的实际效果，反对形式主义。第七条 高效原则。项目建设应坚持高效原则，注重沟通、 准时反馈，在项目节点时间内完成项目建设。第三章项目管理内容第八条 进度管理。项目承办单位应依据招投标文件、项 目合同等有关要求做好项目建设。县商务局应严格对比承办企 业供应的项目进度计划表，检查项目实际进度是否按计划要求 进行，如消灭偏差，准时找出缘由，责令承办企业采取必要的 补救措施或调整、修改原计划，确保如期完成项目建设。对擅 自停止项目实施、任凭变更项目建设内容

3、、无正值理由不按期 照实汇报项目执行情况、恶意骗取补贴资金等行为的,县商务 局取消其项目承办单位资格并追回资金。第九条 运行管理。项目进入建设阶段后，县商务局、县 财政局、县农业农村局（乡村振兴局）负责对项目建设进行跟 踪、监督、检查。定期走访承办企业，对企业的组织机制、人 员管理、安全生产责任制等落实情况进行检查，如存在问题， 应责令承办单位准时整改。对于发生较大生产事故或质量事故、 给社会造成不良影响的承办企业追究其责任，情节严峻的取消 承办资格。项目承办单位要严格依据规定进行建设，保证建设进度， 准时上报建设中消灭的重大事项,建立项目月报告制度,每个 月向商务局具体报告项目进度情况、资金

4、使用情况、项目成效 等内容。第十条 绩效管理。县商务局、县财政局、县农业农村局（乡村振兴局）应严格对比项目实施方案，测评承办单位的项 目效果，对已达到建设要求的承办项目尽快安排阶段性项目验 收，下发资金。项目承办单位需准时向县商务局提交验收申请, 拊是供以下材料：1.项目验收申请书;.项目阶段实施总结报告（需阐述项目投入、完成情况、 运营效果、取得成效等）；.项目所达到的预期效果、经济效益、社会效益等说明性 材料；4.财务结算资料；5 .其他相关资料。如被验收项目存在下列情况之一的，将不予通过验收：1.未按时、按质、按量完成项目实施方案中建设内容的；2 .供应虚假验收材料、文件、数据凭证或票据

5、的；3.任凭变更项目建设内容的；.其他不通过验收的情况。未通过验收的项目，承办单位应当在收到未通过验收通知之日起15日内，对项目进行限期整改。整改完成后，再次提出 验收申请，如再次未通过验收或者项目完成后不按期申请验收 的，收回已支持专项资金。第十一条 监督管理。县商务局、县财政局、县农业农村 局（乡村振兴局）应规范电子商务市场秩序，严厉打击参与示 范的各经营单位销售假冒伪劣产品、网售农副产品消灭质量安 全和过期商品等问题以及发生欺诈消费者等行为。保证中央财 政专项资金的使用安全,严厉打击承办企业虚报、重复申请补 助资金等行为,一旦发觉，即刻追回资金并在政府网站上通报 或撤销承办资格。严格数据

6、上报流程，承办企业应按时按质上 报生产经营数据，对不协作开展统计工作或存在虚假上报等情 况的进行通报，并要求其限期整改。第十二条 运营管理。项目承办单位保证合同商定运营期， 期满后如承办单位无法连续运营，须提前半年告知县商务局并 由县商务局主导通过合法手续确定其他专业运营机构承接,并 监督运营企业工作交接，确保电子商务进农村综合示范工作能 够顺利进行。第四章部门职责第十三条县商务局职责：1.定期实地考察及业务指导;2监督、协调、处理项目执行中的有关问题；28组织相关单位进行项目验收和审计；组织或托付第三方进行项目绩效评价；5 .定期将项目建设进度及验收结果等项目资料在县政府门 户网站公示，做到信息公开透亮，接受社会监督。第十四条县财政局职责：负责项目资金预算的审核，协作县商务局下达项目资金 计划，按国库管理有关规定拨付资金；.会同县商务局、乡村振兴局对专项资金使用情况进行监 督检查，组织有关部门和单位开展绩效评估。第十五条 县农业农村局（乡村振兴局）职责：负责电子商务进农村精准扶贫规划，组织建档立卡贫困 户参与电子商务培训，促进建档立卡贫困人口通过电子商务创 业就业；负责电子商务精准扶贫相关数据统计分析，协作县商务 局做好项目管理、验收等工作。第十六条县电子商务进农村综合示范工作领导小组成员 单位依据分工与职责要求,