施工组织设计编写规范

1、PAGE PAGE 13 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.深圳市标准施工组织设设计编写写规范Code forr coompiilinng oorgaanizzatiion plaan of cconsstruuctiion proojecct（ 试 行 ）2004.3 深深圳目 录录1 总则2 术语3 基本规规定4 施工组组织设计计的内容容 4.11 一般般规定 4.22 常规规内容 4.33 施工工方法4.4 附附加内容容5 投标施施工组织织设计的的编写6 实施性性施工组组织设计计的编写

2、写附录A 施施工组织织设计版版面样式式条文说明附件 施工工组织设设计编写写中的常常见问题题1 总 则1.0.11 为保保证建设设工程施施工组织织设计编编写的科科学化、规规范化，避避免编写写过程中中出现形形式主义义，提高高工作效效率，降降低成本本，制定定本规范范。1.0.22 本规规范适用用于深圳圳市建设设工程各各阶段施施工组织织设计的的编写。1.0.33 本规规范依据据国家标标准建建设工程程项目管管理规范范GBB/T5503226-220011的基本本原则，结合实际情况和工程实践经验编制。1.0.44 编写写施工组组织设计计除执行行本规范范外，尚尚应符合合国家现现行有关关法律、法法规和强强执性

3、标标准的规规定。2 术 语2.0.11 施工工组织设设计 cconsstruuctiion orgganiizattionn pllan以施工项目目为对象象进行编编制，用用以指导导其建设设全过程程各项施施工活动动的技术术、经济济、组织织、协调调和控制制的综合合性文件件。2.0.22 项目目管理规规划大纲纲 pllannningg ouutliine forr coonsttrucctioon pprojjectt maanaggemeent 由由企业管管理层在在投标之之前编制制的，旨旨在作为为投标依依据、满满足招标标文件要要求及签签定合同同要求的的文件。2.0.33项目管管理实施施规划 exe

4、ecuttionn pllannningg foor cconsstruuctiion proojecct mmanaagemmentt在开工之前前由项目目经理主主持编写写的，旨旨在指导导施工项项目实施施阶段管管理的文文件。2.0.44 招标标文件 doccumeent of invvitiing pubblicc biiddiing 作作为建筑筑产品需需求者的的建设单单位向可可能的生生产供给给者（承承包商）详详细阐明明购买意意图的一一系列文文件，也也是投标标单位编编制投标标书的主主要客观观依据。2.0.55 施工工方案 worrkinng sscheeme 以以单项施施工项目目或其中中的某一

5、一个分部部分项工工程为对对象进行行编制，用用以指导导其施工工全过程程并重点点考虑施施工方法法，机械械设备利利用，劳劳动力和和材料安安排的具具体文件件。2.0.66 质量量管理体体系 qquallityy maanaggemeent sysstemm企业管理体体系的一一部分，包包括为制制定、实实施、实实现、评评审和保保持质量量方针所所需的组组织机构构、策划划活动、职职责、惯惯例、程程序、过过程和资资源。2.0.77 环境境管理体体系 eenviironnmennt mmanaagemmentt syysteem企业管理体体系的一一部分，包包括为制制定、实实施、实实现、评评审和保保持环境境方针所所

6、需的组组织机构构、策划划活动、职职责、惯惯例、程程序、过过程和资资源。2.0.88 职业业健康安安全管理理体系 occcupaatioonall heealtth aand saffetyy maanaggemeent sysstemm企业管理体体系的一一部分，包包括为制制定、实实施、实实现、评评审和保保持职业业健康安安全方针针所需的的组织机机构、策策划活动动、职责责、惯例例、程序序、过程程和资源源。2.0.99 施工工工艺标标准 cconsstruuctiion tecchnoologgy ooperratiing speecifficaatioon 施工企业为为达到不不低于国国家标准准所规

7、定定的质量量指标，依依据企业业自身积积累的施施工经验而编编制并在在企业内内部强制制使用的的施工操操作说明明书。2.0.110 横横道图 proograam bbar chaart将一项工程程分解成成若干项项工序（或或工作），每每项工序序（或工工作）用用一横线线表示，并并将横线线置于时时间坐标标之上，用用以表示示整个计计划中各各项工序序（或工工作）的的起始时时间和持持续时间间的工序序流程图图。2.0.111 网网络图 proograam nnetwworkk diiagrram一种由一系系列箭杆杆和圆圈圈（节点点）所组组成的网网状图形形，用以以表示整整个计划划中各项项工序（或或工作）的的先后次次

8、序所需需要时间间的逻辑辑关系的的工序流流程图。2.0.112 资资源需求求计划 ressourrce disstriibuttionn pllan施工项目所所需求的的资源包包含劳动动力、建建筑材料料、预制制加工品品、施工工机具、生生产工艺艺设备及及施工设设施共六六种。1劳动力需需要量计计划：根根据施工工方案、施施工进度度和施工工预算，依依次确定定专业工工种、进进场时间间、劳动动量和工工人数，然然后汇集集成表格格形式，作作为现场场劳动力力调配的的依据。2 建筑材材料需要要量计划划：根据据施工预预算工料料分析和和施工进进度，依依次确定定材料名名称、规规格、数数量和进进场时间间，并汇汇集成表表格，作

9、作为备料料、确定定堆场和和仓库面面积以及及组织运运输的依依据。3 预制加加工品需需要量计计划：根根据施工工预算和和施工进进度计划划而编制制，作为为预制品品加工订订货、确确定堆场场面积和和组织运运输的依依据。4 施工机机具需要要量计划划：根据据施工方方案和施施工进度度计划而而编制，作作为落实实施工机机具进场场的依据据。5 生产工工艺设备备需要量量计划：根据生生产工艺艺布置图图和设备备安装进进度而编编制，作作为生产产设备订订货、组组织运输输和进场场后存放放的依据据。6 施工设设施需要要量计划划：指根根据项目目施工需需要，确确定相应应施工设设施，通通常包括括施工安安全设施施、施工工环保设设施、施施工

10、用房房屋、施施工运输输设施、施施工通讯讯设施、施施工供水水设施、施施工供电电设施和和其他设设施。2.0.113 施施工现场场平面布布置prrojeect layyoutt pllan在施工场地地范围内内，以紧紧凑合理理、尽量量减少施施工用地地为原则则，合理理布置各各类施工工机械、规规划施工工道路、确确定各施施工区域域位置和和场地面面积、确确定办公公及生活活设施的的位置和和面积、确确定施工工用水电电管网位位置。2.0.114 工工程质量量目标 connstrructtionn quualiity abjjectt根据建设项项目施工工图纸和和工程承承包合同同要求，确确定建设设项目施施工质量量应达到

11、到的水平平。常见见的质量量目标为为：合同同范围内内全部工工程施工工质量达达到国家家施工质质量验收收规范的的要求。业业主亦可可与承包包商通过过协商，确确定质量量目标为为达到市市优工程程、省优优工程、国国家优质质工程等等。2.0.115 成成本控制制措施 connstrructtionn coost conntrool项目经理部部在项目目成本形形成的过过程中，为为控制人人、机、料料消耗和和费用支支出，降降低工程程成本，达达到预期期的项目目成本目目标，所所进行的的成本预预测、计计划、实实施、核核算、分分析、考考核、整整理成本本资料和和编制成成本报告告等一系系列活动动。2.0.116 项项目施工工风险

12、 proojecct cconsstruuctiion rissk 通过调查、分分析、论论证，预预测可能能使施工工方产生生损失的的不确定定因素发发生的发发生概率率及其后后果。2.0.117 施施工风险险防范 connstrructtionn riisk preevenntioon iin pprojjectt承包商在对对施工项项目进行行风险识识别和衡衡量之后后，根据据风险的的性质、发发生概率率和损失失程度，以以及承包包商自身身的状态态和外部部环境，针针对各种种风险采采取不同同的防范范策略。常常用的防防范风险险策略有有回避风风险、转转移风险险、自留留风险、利利用风险险等。3 基本规规定3.0.1

13、1 施施工组织织设计根根据不同同的编制制阶段，可可分为投投标施工工组织设设计和实实施性施施工组织织设计。3.0.22 对于于大型建建设项目目或建筑筑群,施施工组织织设计可可分解为为施工组组织总设设计和单单位工程程施工组组织设计计。3.0.33 施工工组织设设计必须须在工程程项目开开工前进进行编制制，严禁禁边施工工边编制制或施工工完毕补补编制。3.0.44 投标标施工组组织设计计的编制制原则上上应符合合建设工工程项目目管理规规范GB/T5003266中项目目管理规规划大纲纲的要求求，实施施性施工工组织设设计的编编制原则则上应符符合建设工工程项目目管理规规范GB/T5003266中项目目管理实实施

14、规划划的要求求。3.0.55 对于于企业施施工工艺艺标准中中有的内内容，施施工组织织设计可可不编写写，但应应注明引引用的企企业施工工工艺标标准的相相应章节节题目。3.0.66 对于通通过质量量管理体体系、环环境管理理体系和和职业健健康安全全管理体体系认证证的企业业，可用用三项管管理体系系文件代代替施工工组织设设计中相相关章节节内容。3.0.77 施工工组织设设计编制制前应熟熟悉、掌掌握招标标文件和和施工图图纸，到到现场进进行实地地调研并并搜集有有关施工工资料。3.0.88 施工工组织设设计的编编制应遵遵循下列列指导思思想：1 根据实实际情况况制定合合理科学学的施工工方案和和施工工工艺；2 采用

15、现现代建筑筑管理原原理、流流水施工工方法和和网络计计划技术术，组织织有节奏奏、均衡衡和连续续地施工工；3 认真编编制各项项实施计计划，严严格控制制工程质质量、工工程进度度、工程程成本，确确保安全全生产和和文明施施工，作作好环境境和历史史文物保保护；4 充分利利用施工工机械和和设备，提提高施工工机械化化、自动动化程度度，改善善劳动条条件，提提高生产产率；5 科学安安排台风风、雨季季、夏季季高温施施工，保保证施工工生产的的均衡性性和连续续性；6 扩大预预制装配配范围，提提高建筑筑工业化化程度；7 尽可能能利用永永久性设设施和组组装式施施工设施施，科学学地规划划施工总总平面，努努力减少少施工设设施建

16、造造量和施施工用地地；8 优化现现场物资资储存量量，确定定物资储储存方式式，尽量量减少库库存量和和物资损损耗。3.0.99 施工工组织设设计中的的施工方方案、进进度计划划和现场场平面布布置宜在在多种方方案的基基础上，经经过比较较，从中中择优。3.0.110 编编制分部部分项工工程施工工方法时时，应有有侧重点点，对于于工艺简简单的分分部分项项工程仅仅可概括括说明。3.0.111 施施工组织织设计编编制的依依据和借借用的素素材应是是现行有有效的，不不得引用用国家废废止的文文件和标标准。严严禁在施施工组织织设计中中使用国国家、省省、市明明令淘汰汰和禁止止的建筑筑材料和和施工工工艺。3.0.112 施

17、施工组织织设计的的编制程程序和人人员资格格应符合合下列规规定：1 编制人人、审核核人、审审批人应应具备施施工经验验和管理理经验；2 投标施施工组织织设计应应由企业业经营部部门和技技术管理理部门负负责编制制和审核核，企业业技术负负责人审审批；3 实施性性施工组组织设计计应由项项目技术术负责人人组织编编制，项项目经理理和企业业技术管管理部门门审核，企企业技术术负责人人审批；4 分包单单位的施施工组织织设计应应由分包包单位编编制和审审核，并并报总包包单位审审批；5 施工组组织设计计应盖企企业法定定图章，分分包单位位施工组组织设计计应加盖盖分包单单位法定定图章。3.0.113 施施工组织织设计内内容的

18、表表述方式式宜符合合下列规规定：1 文字用用词规范范，语言言表述标标准，概概念逻辑辑清晰；2 依据的的法律、法法规、文文件和标标准应写写出全称称、文件件号和发发布日期期；3 图表设设计合理理、清晰晰，格式式全文统统一；4 用文件件或标准准的有关关内容替替代施工工组织设设计的相相关内容容时，应应注明该该内容在在文件或或标准中中的位置置（页码码）。3.0.114 施施工组织织设计的的版式风风格宜符符合下列列规定：1 投标施施工组织织设计的的版式风风格和装装订要求求应符合合招标文文件和政政府相关关文件的的规定；2 封面封面内容应应包括工工程名称称，编制制人、审审核人和和审批人人签字，企企业名称称，编

19、制制日期。封封面样式式可参照照附录AA。3 纸张文字部分宜宜用A44纸，横横道图、网网络图和和其它图图形部分分宜采用用A4、AA3或AA3加长长纸。4 A4纸纸的页面面边距上、下、左左、右侧侧页边距距宜为225；装订线线应在左左侧，其其距离宜宜为8；页眉眉边距宜宜为155，页页脚边距距宜为117.55。5 字体、字字号、字字符间距距和段落落间距 正文部分的的字体宜宜采用小小四宋体体常规字字形；正正文部分分的标题题字体宜宜采用四四号宋体体常规加加粗字型型；正文文部分的的字符间间距宜采采用标准准值；正正文部分分的段落落间距宜宜采用固固定值226磅。6 页眉、页页脚页眉宜标识识出工程程名称和和章节名

20、名称，页页脚宜标标识出施施工企业业名称和和页码，页页眉和页页脚中的的字体宜宜采用55号宋体体常规字字形。7 页码除证书复印印件外的的A4纸纸页码宜宜连续编编排，页页码位置置宜位于于页脚右右侧；AA3纸可可不编排排页码。8 章节条条款编排排顺序施工组织设设计一般般分成多多个章节节，每章章的第一一页可分分开，打打上该章章节的名名称；章章、节题题目宜居居中，文文章中的的各种小小标题应应醒目。标标题层次次和格式式可参照照附录AA。9 表格的的位置 表格宜放置置在靠近近相关正正文的地地方。表表格需有有表名和和表序号号，表名名宜居中中，表序序号宜写写在表名名前；表表内文字字可比正正文小一一号，表表号宜按按

21、章、节节编号，续续表号应应在放在在表的右右上角。表表格样式式风格可可参照附附录A。10 插图图位置和和绘图 插图宜放置置在靠近近相关正正文的地地方。插插图应有有图名和和编号，图图号和图图名应写写在图下下居中，图图号在图图名前面面，字号号可比正正文小一一号。图图号应按按章、节节编号。插插图样式式风格可可参照附附录A。施工组织设设计中的的绘图可可采用CCAD进进行绘制制，绘图图标准应应参照国国家相关关制图标标准的要要求进行行绘制。4 施工组组织设计计的内容容4.1 一 般般 规 定4.1.11 施工工组织设设计的内内容应具具有真实实性，能能够客观观反映实实际情况况。4.1.22 施工工组织设设计的

22、内内容应涵涵盖项目目的施工工全过程程，作到到技术先先进、部部署合理理、工艺艺成熟，针针对性、指指导性、可可操作性性强。4.1.33 施工工组织设设计中分分部分项项工程施施工方法法应在实实施阶段段细化，必必要时可可单独编编制。4.1.44 施工工组织设设计中大大型施工工方案的的可行性性在投标标阶段应应经过初初步论证证，在实实施阶段段应进行行细化并并审慎详详细论证证。4.1.55 施工工组织设设计涉及及的新技技术、新新工艺、新新材料和和新设备备应用，应应通过有有关部门门组织的的鉴定。4.1.66 施工工组织设设计的内内容应包包括常规规内容和和施工方方法，同同时根据据工程实实际情况况和企业业素质，可

23、可增设附附加内容容。4.2 常 规规 内 容4.2.11 施工工组织设设计的常常规内容容应包括括下列各各方面：1 编制依依据及说说明； 2 工程概概况； 3 施工准准备工作作；4 施工管管理组织织机构；5 施工部部署； 6 施工现现场平面面布置与与管理；7 施工进进度计划划；8 资源需需求计划划；9 工程质质量保证证措施；10 安全全生产保保证措施施；11 文明明施工、环环境保护护保证措措施；12 雨季季、台风风及夏季季高温季季节的施施工保证证措施。4.2.22 工程程概况宜宜包括下下列内容容：1 工程构构成状况况；2 各专业业工程设设计概况况；3 建设项项目的现现场条件件。4.2.33 施工

24、工准备工工作宜包包括下列列内容：1 需要业业主完成成的施工工准备工工作；2 施工单单位的准准备工作作。4.2.44 施工工管理组组织机构构宜应包包括下列列内容：1 施工管管理组织织机构设设置；2 项目经经理部决决策层岗岗位职责责和各管管理部门门职责；3 项目主主要管理理人员的的简历及及证书复复印件。4.2.55 施工工部署宜宜包括下下列内容容：1 工程总总体目标标；2 工程总总体施工工方案。4.2.66 施工工现场平平面布置置与管理理宜包括括下列内内容：1 施工现现场各个个不同阶阶段的平平面布置置；2 施工临临时用水水；3 施工临临时用电电；4 施工现现场平面面管理规规划。4.2.77 施工工

25、进度计计划宜包包括下列列内容：1 工期控控制目标标；2 施工进进度计划划；3 工期保保证措施施。4.2.88 资源源需求计计划宜包包括下列列内容：1 劳动力力需求计计划；2 主要材材料和预预制品需需求计划划；3 机械设设备、大大型工具具、器具具需求计计划；4 生产工工艺设备备需求计计划；5 施工设设施需求求计划。4.2.99 工程程质量保保证措施施宜包括括下列内内容： 1 质量管管理组织织机构；2 保证质质量的技技术管理理措施； 3 工程计计量管理理措施； 4 材料检检验制度度；5 工程技技术档案案管理措措施；6 工程质质量的保保修计划划。4.2.110 安安全生产产保证措措施宜包包括下列列内

26、容： 1 安全生生产管理理组织机机构；2 保证安安全生产产的技术术管理措措施。4.2.111 文文明施工工、环境境保护保保证措施施宜包括括下列内内容： 1 文明施施工及环环境保护护管理组组织机构构；2 文明施施工及环环境保护护措施。4.2.112 雨雨季、台台风及夏夏季高温温季节的的施工保保证措施施应根据据下列因因素综合合考虑：1 深圳的的气候特特点；2 场地位位置；3 现场条条件；4 雨季、台台风及夏夏季高温温时的施施工特点点。4.3 施 工工 方 法4.3.11 施工工组织设设计内容容应包括括分部分分项工程程施工方方法。分分部分项项工程施施工方法法应涵盖盖工程项项目的各各个专业业。同时时，

27、可根根据工程程特点和和企业自自身水平平，将工工程施工工的重点点和难点点单列一一章进行行编写。 4.3.22 分部部分项工工程施工工方法宜宜包括下下列内容容：1 施工准准备；2 材料构构件；3 机具设设备；4 工艺流流程；5 操作要要点；6 检验检检测；7 质量控控制；8 安全环环保；9 成品保保护。4.3.33 工程程施工的的重点和和难点宜宜根据下下列因素素综合考考虑：1 企业和和项目经经理部自自身的施施工经验验；2 场地和和气候的的特点；3 机械设设备和人人员素质质能力；4 工程的的复杂程程度和技技术要求求。4.4 附 加加 内 容4.4.11 下列列专题宜宜作为施施工组织织设计的的附加内内

28、容：1 新技术术、新工工艺、新新材料和和新设备备应用；2 成本控控制措施施； 3 施工风风险防范范；4 总承包包管理与与协调；5 工程创创优计划划及保证证措施；4.4.22 结合合工程的的实际情情况，应应推广应应用新技技术、新新工艺、新新材料和和新设备备。当采采用“四新”技术时时，施工工组织设设计宜包包括下列列内容：1 “四新新”技术名名称和简简介；2 应用部部位和范范围；3 注意事事项及采采取措施施；4 社会效效益和经经济效益益。4.4.33 成本本控制措措施宜包包括下列列内容：1 成本控控制目标标；2 降低成成本的措措施。4.4.44 项目目施工风风险应根根据施工工经验、社社会发展展、国际

29、际环境、工工程特点点和施工工周期等等因素进进行综合合预测。施施工风险险防范宜宜包括下下列内容容：1 项目施施工风险险；2风险管理理重点；3风险防范范对策；4风险管理理责任。4.4.55 当工工程采用用总承包包方式时时，宜编编制下列列内容：1 总承包包管理工工作内容容； 2 总承包包管理计计划；3 对各分分包单位位的管理理措施；4 与各分分包单位位的协调调配合措措施。4.4.66 当有有创优目目标时，宜宜编制下下列内容容：1 工程创创优计划划；2 创优组组织机构构；3 创优保保证措施施。5 投标施施工组织织设计的的编写5.0.11 投标标施工组组织设计计应从技技术上、组组织上和和管理上上论证工工

30、期、质质量、安安全、文文明施工工、环境境保护、投投标报价价六大目目标的合合理性和和可行性性。5.0.22 投标标施工组组织设计计应符合合招标文文件的规规定，对对招标文文件提出出的要求求做出明明确、具具体的承承诺。5.0.33 投标标施工组组织设计计的编写写内容应应重点突突出、核核心部分分深入、篇篇幅合理理、图文文并茂。5.0.44 投标标施工组组织设计计的编制制依据应应包括下下列内容容：1 项目招招标文件件及其解解释资料料；2 发包人人提供的的信息及及资料；3 招标工工程现场场实际情情况；4 有关项项目投标标竞争信信息；5 企业管管理层对对招标文文件的分分析研究究结果；6 企业决决策层对对投标

31、的的决策意意见；7 现行的的相关国国家标准准、行业业标准、地地方标准准及企业业施工工工艺标准准；8 企业的的质量管管理体系系、环境境管理体体系和职职业健康康安全管管理体系系文件；9 企业的的技术力力量、施施工能力力、施工工经验、机机械设备备状况和和自有的的技术资资料。5.0.55 投标标单位应应根据招招标文件件规定的的评审规规则，按按照下列列要求编编制不同同种类的的投标施施工组织织设计：1 对投标标施工组组织设计计仅做符符合性评评价时（评评审结果果为合格格或不合合格），编编制简化化类；2 对投标标施工组组织设计计采用评评分方法法时（评评审结果果用分数数表示），编编制基本本类。5.0.66 简化

32、化类和基基本类投投标施工工组织设设计的编编写应符符合表55.0.6的要要求：表5.0.6 投标施施工组织织设计的的编写内容目录简化类基本类第一部分常规内容编制依据及及说明依据文件的的名称工程概况简述工程规规模、结结构形式式和现场场条件特特点分别介绍各各专业内内容，建建筑场地地特点和和现场施施工条件件。分析析工程施施工关键键问题施工准备工工作针对工程特特点，简简述施工工单位的的技术准准备、生生产准备备施工管理组组织机构构项目经理和和项目技技术负责责人的简简历及证证书复印印件项目管理机机构设置置及主要要管理人人员的简简历和证证书复印印件施工部署概述工程质质量、安安全、工工期、文文明施工工、环保保目

33、标，施施工区段段划分，大大型机械械设备及及精密测测量装置置配备，劳劳动力投投入，分分包项目目名称施工现场平平面布置置与管理理施工现场总总平面图图施工各阶段段平面布布置及管管理措施施,用图图表示，并并加说明明施工进度计计划施工总进度度计划施工总进度度计划及及次级进进度计划划，论证证进度计计划的合合理性资源需求计计划用表格形式式列出主主要资源源需求计计划，如如：劳动动力，主主要材料料和预制制品，机机械设备备、大型型工具、器器具，生生产工艺艺设备，施施工设施施工程质量保保证措施施企业三项管管理体系系认证证证书复印印件企业三项管管理体系系认证证证书复印印件，三三项管理理体系在在具体工工程中的的注意事事

34、项和深深化事宜宜安全生产保保证措施施文明施工、环环境保护护保证措措施雨季、台风风和夏季季高温季季节的施工保保证措施施根据工程的的特点、施施工周期期和施工工场地环环境条件件，针对对性的进进行叙述述第二部分施工方法分部分项工工程施工工方法确定各分部部分项工工程的施施工方法法，提供供企业工工艺标准准中相应应的章节节名称工程施工的的重点和和难点列出工程重重点、难难点部位位名称，详详细介绍绍其施工工方法及及保证措措施第三部分 分分附加内容新技术、新新工艺、新新材料和和新设备应用用罗列采用的的新技术术、新工工艺、新新材料和和新设备备名称罗列采用的的新技术术、新工工艺、新新材料和和新设备备名称，应应用部位位

35、，注意意事项，预预测其经经济效益益和社会会效益成本控制措措施预测成本控控制总目目标预测成本控控制总目目标及为为实现总总目标所所采取的的技术措措施和管管理措施施施工风险防防范列举可能发发生的风风险，简简述应对对措施列举并评估估各种可可能发生生的风险险，细述述防范对对策和管管理措施施总承包管理理和协调调分包项目名名称分包项目名名称和内内容，总总包和各各分包单单位的主主要协调调配合措措施，总总包对各各分包单单位的主主要管理理措施工程创优计计划及保保证措施施创优目标及及过程路路线图（目目标分解解）创优目标及及过程路路线图（目目标分解解），采采取的技技术、组组织和经经济措施施续表 5.0.665.0.7

36、7 招标标文件中中应明确确评审规规则和投投标施工工组织设设计的编编制类别别。招标标人根据据工程的的实际情情况还可可提出投投标施工工组织设设计应编编写的重重点内容容。6 实施性性施工组组织设计计的编写写 6.0.11 实施施性施工工组织设设计应满满足招标标文件的的要求，在在投标施施工组织织设计的的基础上上进行充充实和完完善，其其主题不不得脱离离投标施施工组织织设计。6.0.22 实施施性施工工组织设设计应满满足指导导建设全全过程各各项施工工活动的的要求，每每项措施施都应具具有可操操作性。6.0.33 实实施性施施工组织织设计的的编写在在文字表表述上应应具体直直观、浅浅显易懂懂，满足足项目部部各阶

37、层层相关人人员的阅阅读要求求。6.0.44 实实施性施施工组织织设计的的编制依依据应包包括下列列内容：1 项目目招标文文件及工工程承包包合同文文件；2 工程程全部施施工图纸纸及其标标准图集集；3 工程程地质勘勘察报告告、地形形图和工工程测量量控制网网；4 气象象、水文文资料及及流行病病调查资资料；5 工程程建设法法律、法法规和有有关规定定文件；6 企业业类似施施工项目目经验资资料；7 现行行的相关关国家标标准、行行业标准准、地方方标准及及企业施施工工艺艺标准；8 企业业质量管管理体系系、环境境管理体体系和职职业健康康安全管管理体系系文件。6.0.55 编制制实施性性施工组组织设计计时，应应将招

38、标标阶段招招标小组组提出的的合理化化建议融融入其中中。6.0.66 下列列部位应应在施工工前编制制专项施施工方案案：1 结构复复杂；2 容易出出现质量量安全问问题；3 施工难难度大；4 技术含含量高。6.0.77 工程程开工前前，项目目总监理理工程师师应组织织有关部部门人员员对实施施性施工工组织设设计进行行会审，编编制人员员应根据据会审结结论对实实施性施施工组织织设计进进行修订订。6.0.88 实施施性施工工组织设设计及专专项施工工方案应应经项目目总监理理工程师师确认和和审批。6.0.99 符合合下列情情况之一一，应对对实施性性施工组组织设计计进行修修改或调调整：1 工程变变更；2 施工条条件

39、变化化；3 法规变变化；4 发包人人提出缩缩短工期期或延长长工期；5 发包人人提出对对质量及及特征要要求的变变更；6 各种原原因造成成工程停停工；7 发包人人违反合合同约定定；8 发生不不可抗拒拒事件。6.0.110 实实施性施施工组织织设计修修改或调调整应按按照实施施性施工工组织设设计的编编写、审审核、审审批的相相同程序序进行。6.0.111 实实施性施施工组织织设计的的编写宜宜符合表表6.00.111的要求求：表6.0.11 实施施性施工工组织设设计的编编写编写目录编写要求第一部分常规内容编制依据及及说明依据的文件件名称工程概况简述工程名名称、地地点、规规模、建建设单位位、设计计单位、监监

40、理单位位、质量量安全监监督单位位、施工工总包、主主要分包包、结构构型式、施施工条件件（水、电电、道路路、场地地等情况况）、各各专业工工程设计计概况（可可采用表表格化形形式说明明）、分分析工程程施工中中的关键键问题施工准备工工作针对工程特特点，简简述业主主及施工工单位的的技术准准备、生生产准备备。技术术准备包包括罗列列出需编编制专项项施工方方案的名名称、样样板间施施工计划划、试验验工作计计划、职职工培训训计划，向向业主索索取已施施工项目目的验收收证明文文件等。生生产准备备包括现现场道、水水、电来来源及其其引入方方案，机机械设备备的来源源，各种种临时设设施的布布置，劳劳动力的的来源及及有关证证件的

41、办办理，选选定分包包单位并并签订施施工合同同等施工管理组组织机构构以图表形式式列出项项目管理理组织机机构图，详详细阐述述项目各各职能部部门及主主要管理理人员的的岗位职职责，对对企业相相关体系系文件中中有的内内容可加加以引用用，但体体系文件件应配备备施工组组织设计计同时使使用施工部署概述工程质质量、安安全、工工期、文文明施工工、环保保目标，施施工区段段（阶段段）的划划分，大大型机械械设备及及精密测测量装置置的配备备，拟投投入的各各工种劳劳动力数数量，计计划分包包项目名名称及具具体进场场与出场场时间施工现场平平面布置置与管理理结合工程实实际，有有针对性性地对施施工现场场的平面面布置加加以说明明，画

42、出出各阶段段现场平平面布置置图，并并阐述施施工现场场平面管管理规划划施工进度计计划根据合同工工期要求求，编制制出施工工总进度度计划、单单位工程程施工进进度计划划及次级级进度计计划，并并阐述具具体的保保障各级级进度计计划的技技术措施施、组织织措施、经经济措施施及相应应的奖惩惩条例资源需求计计划用表格形式式列出主主要资源源需求计计划，如如：劳动动力需求求计划，主主要材料料和预制制品需求求计划，机机械设备备、大型型工具、器器具需求求计划，生生产工艺艺设备需需求计划划，施工工设施需需求计划划工程质量保保证措施施对于通过三三个体系系认证的的企业，质质量、安安全、文文明施工工、环境境保护各各项保证证措施的

43、的内容可可不编写写，配合合相应体体系文件件同时使使用；对对于企业业没有通通过体系系认证的的部分内内容，对对应的保保证措施施的内容容应详细细编写；结合工工程实际际情况，在在体系文文件中未未包含的的一些具具有针对对性的保保证措施施应重点点编写安全生产保保证措施施文明施工、环环境保护护保证措措施雨季、台风风和夏季季高温季季节的施施工保证证措施根据工程特特点、施施工周期期及场地地环境简简要介绍绍 续表 66.0.10第二部分 分分专业内容 分部分项工工程施工工方法1、结合具具体工程程，确定定各分部部分项工工程名称称2、当企业业有内部部工艺标标准时，分分部分项项工程施施工方法法可引用用企业工工艺标准准中

44、的对对应内容容，对企企业工艺艺标准中中没有的的内容，应应详细编编写，重重点突出出3、当企业业无内部部工艺标标准时，分分部分项项工程施施工方法法应结合合工程具具体情况况及企业业自身素素质，有有针对性性地编写写工程重点、难难点的施施工方法法及措施施企业结合自自身素质质和工程程的实际际情况，列列出重点点、难点点部位，详详细介绍绍施工方方法及保保证措施施第三部分 分分附加内容新技术、新新工艺、新新材料和和新设备备应用罗列出新技技术、新新工艺、新新材料和和新设备备的名称称，应用用部位，预预测其经经济效益益和社会会效益成本控制措措施预测成本控控制目标标及为实实现总目目标所采采取的技技术措施施和管理理措施。

45、具具体措施施包括：优选材材料、设设备质量量和价格格；优化化工期和和成本，减减少赶工工费；跟跟踪监控控计划成成本与实实际成本本差额；分析产产生原因因，采取取纠正措措施；全全面履行行合同，减减少业主主索赔机机会；健健全工程程施工成成本控制制组织，落落实控制制者责任任等施工风险防防范列举并评估估各种可可能发生生的风险险，细述述防范对对策和管管理措施施总承包管理理和协调调概述分包项项目名称称和内容容，总包包与分包包单位的的主要协协调配合合措施，总总包对各各分包单单位的主主要管理理措施及及质量、安安全、进进度、文文明施工工、环保保的要求求。主要要管理措措施包括括：与分分包单位位签订质质量、安安全、进进度

46、、文文明施工工、环保保目标责责任协议议书，建建立定期期联检制制，加强强三检制制，加强强例会制制，充分分利用计计算机、网网络等信信息化技技术参与与管理等等工程创优计计划及保保证措施施明确创优目目标及过过程路线线图（目目标分解解），细细述所采采取的技技术、组组织及经经济措施施附录A 施施工组织织设计版版面样式式A.0.11 施工组组织设计计封面样样式工程名称（宋体小二二号字加加粗） 施工组组织设计计初加编制人： （宋体体三号字字）审核人： （宋体体三号字字）审批人： （宋体体三号字字）企业名称：（宋体体三号字字加粗）编制日期：（宋体体三号字字加粗）A.0.22 施工工组织设设计中的的章节条条款层次

47、次样式1 (居居中)占占一行(章)1.1 (居中)占一行行(节)1.1.11 占一行行(条) 占占一行或或接排(款)(1) 接排或或不接排排1) 接排排A) 接排排A.0.33 施工工组织设设计中的的表格样样式表. 名名称 (与与正文同同字号)(比正正文文字字小一号号) (比正正文文字字小一号号) 续表表 .A.0.44 施工工组织设设计中的的插图样样式条文说明1 总 则则1.0.11 建设设工程施施工是一一项复杂杂的活动动，需要要综合考考虑人力力和物力力、时间间和空间间、技术术和组织织各方面面的安排排和协调调。工程程项目开开工前，必必须编制制施工组组织设计计，用以以指导施施工

48、全过过程。这这已经成成为我国国建设领领域一项项重要的的技术管管理制度度。通过过施工组组织设计计，使施施工人员员对承建建项目事事先有一一个通盘盘的考虑虑，对施施工活动动的各种种条件、各各种生产产要素和和施工过过程进行行精心安安排，周周密计划划，对施施工全过过程进行行规范化化的科学学的管理理。通过过施工组组织设计计，可以以大体估估计到施施工中可可能发生生的种种种情况，预预先做好好各项准准备，创创造有利利条件最最经济最最合理解解决问题题。通过过施工组组织设计计，可以以将设计计与施工工、技术术与经济济、前方方与后方方有机地地结合起起来，把把整个施施工单位位的施工工安排和和具体项项目施工工组织得得更好。

49、施施工组织织设计也也是投标标文件的的重要组组成部分分，既是是工程预预算的编编制依据据，又是是向业主主展示对对投标项项目组织织实施施施工能力力的手段段。编制制施工组组织设计计的重要要性已被被普遍接接受。但是，从现现状看，施施工组织织设计的的编制存存在很多多问题。 11 内容容不统一一。一项项拟建工工程的施施工组织织设计到到底应编编写哪些些内容，编编制者存存在分歧歧。有些些认为应应概而全全，有些些则简单单扼要，有有必要将将编制内内容进行行罗列和和分类，将将与施工工相关的的要素系系统地归归纳总结结，针对对不同特特点的工工程项目目规定编编制相关关的内容容。2 招标施施工组织织设计形形式化。投投标单位位

50、为了中中标，担担心在评评审时被被扣分，编编制的施施工组织织设计篇篇幅很大大，面面面俱到，不不漏掉一一点内容容，细到到极至，比比施工手手册还全全面。有有的在上上、中、下下分册中中还有小小册，真真是煞费费苦心。但但是中标标单位只只有一家家，对于于没中标标的单位位可谓是是白费心心机。对对于这种种做法，各各界早有有异议，甚甚至评审审专家。如如此篇幅幅的施工工组织设设计，花花费半天天或一、二二天时间间怎能阅阅读完毕毕，何况况还要思思考、总总结、评评比、打打分。没没有统一一格式和和内容的的标书，使使评审的的标准和和尺度难难以统一一，实际际操作过过程中往往往引发发主观偏偏好，使使评审工工作缺乏乏公正性性和科

51、学学性，以以至最终终不能选选择真正正最佳中中标单位位。3 不重视视实施性性施工组组织设计计。中标标后，承承建单位位往往将将这份全全面指导导施工准准备和组组织施工工的技术术经济纲纲领性文文件放在在一边，束束之高阁阁。既没没有根据据施工组组织设计计的计划划安排，对对各种施施工生产产要素进进行落实实与管理理，也没没有按照照施工组组织设计计的要求求，对施施工进度度、技术术成本、质质量安全全进行控控制。变变成文字字上写一一套，做做的全凭凭经验。造造成这种种现象的的一个重重要原因因是，实实施性施施工组织织设计缺缺乏针对对性，不不能反映映客观实实际，片片面追求求形式主主义。因因此,有有必要对对实施性性施工组

52、组织设计计的内容容作出统统一规定定，并要要求企业业在施工工管理上上下功夫夫，切实实认真贯贯彻符合合实际且且质量优优良的施施工组织织设计。本规范作为为我国第第一本施施工组织织设计编编写方面面的标准准，是一一种有益益的尝试试，目的的就是为为了解决决实际问问题，保保证施工工组织设设计编写写的科学学化和规规范化，避避免形式式主义，降降低技术术成本，提提高工作作效率和和施工管管理水平平。1.0.22 本条条为本规规范适用用范围。1 建设工工程指新新建、扩扩建、改改建的土土木工程程、建筑筑工程、线线路管道道和设备备安装工工程及装装修工程程。本规规范重点点内容为为建筑工工程、市市政工程程和设备备安装工工程，

53、其其它建设设工程施施工组织织设计的的编制亦亦适用于于本规范范。2 按照工工程规模模和编制制内容来来分，施施工组织织设计可可分为施施工组织织规划设设计，施施工组织织总设计计，单位位工程施施工组织织设计和和分部、分分项工程程施工组组织设计计（即施施工方案案）。施施工组织织规划设设计是在在初步设设计阶段段编制的的，其目目的是论论证拟建建工程在在指定地地点和规规定期限限内进行行建设的的经济合合理性和和技术可可能性，为为审批设设计文件件提供参参考和依依据。施施工组织织总设计计是以一一个建设设项目或或建筑群群为对象象编制的的，其目目的是对对整个建建设项目目或建筑筑群的施施工进行行战略部部署，其其内容范范围

54、比较较广，亦亦比较概概括。单单位工程程施工组组织设计计是在施施工图完完成后，以以一个单单位工程程为对象象编制的的，其目目的是直直接指导导施工全全过程。分分部、分分项工程程施工组组织设计计是对施施工难度度大，或或技术复复杂分部部分项工工程的施施工进一一步细化化，是专专项工程程的具体体施工文文件。本规范以单单位工程程施工组组织设计计为主要要内容，并并融合了了施工组组织总设设计和分分部分项项工程施施工组织织设计内内容。3 从编制制时间来来分，施施工组织织设计可可分为投投标（标标前）施施工组织织设计和和实施性性（标后后）施工工组织设设计。本本规范适适用于这这两类施施工组织织设计。1.0.33 施工工组

55、织设设计是计计划经济济时代产产物，作作为职能能单一的的技术性性文件能能够满足足对施工工控制的的要求。随随着我国国社会主主义市场场经济体体系的建建立和逐逐步完善善，施工工组织设设计相应应地改变变自己的的角度，现现在已经经成为一一个指导导项目投投标、进进行施工工准备和和组织施施工的全全面的技技术经济济管理文文件。编编制和实实施施工工组织设设计，是是我国建建设领域域一项重重要的技技术管理理制度。 但但是，国国际惯例例是项目目管理。为为使我国国建筑市市场与国国际建筑筑市场接接轨，我我国的施施工企业业应推行行施工项项目管理理制度。施施工项目目管理是是项目管管理学科科的一个个分支，即即企业运运用系统统的观

56、点点，理性性和科学学地对施施工项目目的计划划、组织织、监督督、控制制、协调调等进行行全过程程管理。我我国19982年年引进工工程项目目管理，119888年在全全国试点点，19993年年正式推推广。经经过十年年多的实实践，编编制了国国家推荐荐性标准准建设设工程项项目管理理规范GGB/TT503326-20001。根据建设设工程项项目管理理规范，项项目管理理的第一一步就是是编制“项目管管理规划划大纲”和“项目管管理实施施规划”。项目目管理规规划大纲纲是由企企业管理理层在投投标之前前编制的的，旨在在作为投投标依据据，满足足招标文文件要求求及签订订合同要要求的文文件。项项目管理理实施规规划是在在工程开

57、开工之前前由项目目经理主主持编制制的，旨旨在指导导施工项项目实施施阶段管管理的文文件。由由此可见见，项目目管理规规划大纲纲相当于于投标施施工组织织设计，项项目管理理实施规规划相当当于实施施性施工工组织设设计。规规范规定定，当承承包人以以施工组组织设计计代替项项目管理理规划时时，施工工组织设设计应满满足项目目管理规规划的要要求。这这就明确确告诉我我们，项项目管理理规划大大纲将会会取代投投标施工工组织设设计，项项目管理理实施规规划将会会取代实实施性施施工组织织设计。建设工程程项目管管理规范范明确确规定了了项目管管理规划划大纲和和项目管管理实施施规划应应包括的的内容。为为了与国国际惯例例接轨，投投标

58、施工工组织设设计的编编制原则则上应符符合项目目管理规规划大纲纲的要求求，实施施性施工工组织设设计的编编制原则则上应符符合项目目管理实实施规划划的要求求。1.0.44 施工工组织设设计的内内容应符符合国家家所有法法律、法法规和强强制性技技术标准准的规定定，编制制的格式式、文字字和图表表应满足足相关标标准规范范的要求求。2 术 语语(略)3 基本规规定3.0.11 投标标施工组组织设计计在工程程投标阶阶段编制制，实施施性施工工组织设设计在工工程中标标后到工工程开工工前阶段段编制。两两者的应应用目的的不同、编编制深度度不同、编编制条件件不同，企企业在编编制施工工组织设设计时应应注意区区分其各各自特点

59、点。3.0.22 本规规范施工工组织设设计已经经融合了了施工组组织总设设计和单单位工程程施工组组织设计计的内容容，在编编制施工工组织设设计时应应根据工工程的规规模和特特性，可可同时编编制施工工组织总总设计和和单位工工程施工工组织设设计，也也可两者者合一。但但不管如如何编制制，其内内容应符符合本规规范第四四章内容容的要求求。3.0.33 建设设工程施施工应遵遵循先计计划后施施工的原原则，鉴鉴于目前前建筑市市场存在在边施工工边编制制施工组组织设计计或施工工完补编编施工组组织设计计的现象象，所以以有必要要编写本本条，避避免发生生无组织织、无计计划而进进行盲目目施工的的情况。3.0.44 国家家推广建

60、建设工程程项目管管理法的的目的，是是为了使使我国施施工项目目管理适适应市场场经济发发展的需需要，与与国际惯惯例接轨轨。但项项目管理理的基本本原理、内内容和方方法应结结合我国国的实际际情况，考考虑到施施工组织织设计是是我国目目前仍在在广泛应应用的一一项管理理制度，建建设工程程项目管管理规范范规定定承包人人可以编编制施工工组织设设计代替替项目管管理规划划，但施施工组织织设计应应满足项项目管理理规划的的要求。3.0.55 国家家要求企企业编制制施工工工艺标准准。必要要时，投投标施工工组织设设计引用用企业工工艺标准准可提供供给专家家审查，企企业施工工工艺标标准应配配合实施施性施工工组织设设计同时时使用