东南亚地区的民族分离主义课件

1、东南亚地区的民族分离主义什么是民族分离主义？为什么要分离？目标是什么？一、概念民族分离是指多民族国家内的非主体民族/族群为了在己方成员所居住的区域内取得政治、经济、文化的有效控制权，采取现行政治体制所允许的公民抗议方式或者是非法的武装反抗方式，来达到从国家政治中心获得自治的目的，其形式可以是联邦、半联邦、分离和独立；一、概念从定义上理解，民族分离有这样几个特点：并不否认现存国家的政治权威, 而是企图把国家权威限制在本民族成员所居住的区域之外；第二, 民族分离运动往往带有对领土的要求，以本民族成员居住的区域为诉求范围，直接对国家的领土主权提出了挑战，民族分离往往和地区分离相重合；第三, 民族分离

2、运动并不一定需要完全的政治独立。在某些情况下，一个民族要求从现存的多民族国家分离，其目的是希望成为另一个国家的一部分。如泰国南部马来穆斯林的分离运动就要求加入马来亚，成为英国保护下的马来亚的一个邦。二、全球民族分离主义状况对多民族国家而言, 在民族问题上最突出和棘手的问题就是民族分离主义。民族分离主义一般并不以多民族国家的历史传统、政治制度和经济文化发展水平为转移。它是受多因素影响，聚集和生活在特定地域上的民族想要从现存的主权国家中分离出一部分领土建立自己独立的国家、自治主权、或并入他国。东南亚民族分离主义运动的原因东南亚地区地域辽阔、地形复杂、分散，被地缘政治学家称为破碎地带，成为民族分离主

3、义产生的客观条件；另外，更重要的是东南亚被人种学者称为人种博物馆，分布着数以百计不同语言、不同宗教和文化的种族。民族与文化的破碎更易诱发民族的对立和分离，使得一个民族、文化多样性的区域里很难建立统一的国家认同；从60年代中期到80年代初，东南亚国家政治发展的特征是实行不同程度的军人专制的集权主义政治，在不同程度上损害了少数民族的自治权利，诱发了分离主义；经济上的掠夺式开发，导致中心与边缘地区经济发展的失衡，贫富差距增大，诱发地区分离主义运动的产生；文化上的强迫同化政策，抹杀民族的特征，实行强迫同化，必然招致少数民族的强烈反对。三、当代东南亚民族分离主义的阶段战后东南亚地区的民族分离运动主要是多

4、民族国家内部的非主体民族谋求自治或建立独立的主权国家的活动。从其发展过程来看可以分为三个阶段:二战结束到60 年代初，民族分离运动初现端倪；主要表现为民族矛盾激化, 民族分离意识加强；20 世纪60 年代初70 年代末。这一时期东南亚各国大都处于军人专制政府集权统治时期，民族矛盾极端尖锐，民族分离运动迅猛发展；20 世纪80 年代至今，缅甸、泰国、菲律宾的民族矛盾相对缓解，民族分离运动逐渐走向低潮时期，但局部地区的民族分离武装仍然坚持与政府对抗，有些地方则开始与恐怖主义势力结合，严重危害地区和平与发展。第一阶段：二战结束到60 年代初1953 年在达乌德贝鲁的领导下，印尼的亚奇爆发了反对印尼中

5、央政府的叛乱，目标是建立一个实行伊斯兰教法的自治省；在武力镇压的同时，1956 年，雅加达方面作出让步, 给予亚齐自治的地位，并允许实行伊斯兰教法， 但是这一切并没有写进宪法，亚齐问题没有得到解决。缅甸独立前夕，昂山将军认识到民族团结和联合是独立的首要条件，认为国家的第一部宪法应以著名的彬龙协议为基础，确定缅甸的国家体制为联邦制，民族自治邦享有自治权力；缅甸独立后，新的国家领导集团在民族问题上缺乏远见，大缅主义严重，取消了原宪法中给少数民族自治邦的一些权利和给少数民族上层人物的一些特权；1958 年缅甸成立10 周年时，由于政府拒绝给原来许诺的给予掸邦和克伦邦的民族自治权，引起这两个邦的武装分

6、离运动；第一阶段：二战结束到60 年代初在泰国，马来穆斯林在1909 年被正式并入泰国后，其中心北大年就经常发生叛乱。1947 年，北大年伊斯兰同盟提出7 项自治要求遭拒，叛乱开始升级，20 世纪60 年代发展成为武装反对中央政府的分离运动；菲律宾独立后，政府为缓解中部地区的人口压力，鼓励天主教徒向南部穆斯林地区迁移，天主教移民的蜂涌而至改变了穆斯林地区的人口结构和土地制度，导致二者之间的矛盾加深、冲突频繁，到60年代之后最终酿成民族分离主义的恶果。第二阶段：20 世纪60 年代初70 年代末1962 年3 月奈温将军发动军事政变，掌握国家政权，直接委派军人管理各少数民族，引起少数民族自治邦的

7、不满；1974 年，奈温军人政府又制定第二部宪法，该宪法仍然规定全国实行统一的行政管理，片面强调中央集权，完全取消了第一部宪法中规定的民族自治邦所拥有的自治权，国家体制由联邦制变成了军人统治下的中央集权；直到80 年代末，缅甸一直处于少数民族武装、缅共（ 90% 由少数民族组成）与政府夺取政权的内战之中。在70 年代中期，几乎十几个较大的少数民族中都出现了反政府武装，总人数近3 万人政治目标各不相同，民族主义、共产主义思潮相互混杂。为筹集资金，有的民族分离武装甚至从事制毒、贩毒活动；第三阶段：20 世纪80 年代至今1988年苏貌军政府上台后，对奈温政府的民族政策作了重大调整，采取了一系列灵活

8、、务实的新举措，取得了一系列积极成果；1989年缅共军队分裂为4支少数民族武装，1990年又陆续接受了政府的改编。在缅共的影响下，其他的少数民族武装也纷纷和政府达成和平协议接受改编，1996年毒品大王坤沙向政府投降，1997年最后一支少数民族武装克伦民族武装也于1997年与政府达成停火协议；然而，在坤沙淡出后，新世纪的掸邦独立运动再次掀起并形成了三只较强的武装力量，继续坚持武装对抗的路线。直到2011年12月，与缅甸文官政府签署停火协议。第三阶段：20 世纪80 年代至今泰国政府从80年代起开始，在南部穆斯林地区采取比较符合实际的政策来缓解与南部穆斯林的矛盾：首先是摒弃同化政策，尊重穆斯林的文

9、化和宗教；其次是发展南部经济，缩小南部与中心地区的经济差距；提拔南部穆斯林行政官员中的穆斯林名额；加强中部与南部的交流。由于采取比较积极的政策，泰国南部穆斯林问题在80年代大为缓解。分离组织在该地区的影响逐渐减弱， 骚乱也日见减少，该地区的经济得到较大发展。第三阶段：20 世纪80 年代至今在东南亚其他国家民族问题逐步得到缓解的同时， 印尼国内的形势却有日益恶化的趋势；尤其是经济危机诱发了国内的其他社会问题，国内的民主运动、政治斗争、种族矛盾、教派纷争、地区主义等问题搀杂在一起, 使原本就混乱、脆弱的印尼政治、经济更是雪上加霜；亚齐的地区分离主义也在经济危机之后迅速复苏，并与印尼政府展开了近十年的武装对抗，直到2008年达成停火。除此之外，以下高棉民族解放阵线为代表的越南下高棉民族主义者自90年代以来的活动日趋活跃，其目的是将九龙江平原地区从越南分离，成立下高棉人自己的主权国家。四、东南亚民族分离主义运动的特点利用宗教获取支持，宗教为民族分离主义意识形态提供了社会和政治资源；在战后东南亚的民族分离运动中，宗教，尤其是伊斯兰教越来越多地被作为旗帜，并成为鼓动民族分离和争取国际支持的手段。并且由于民族的宗教性和宗教的民族性，常常使民族问题容易演变成为国