加强版招标方案

1、招标方案第一章第一部分 概述述对该项目的的代理工工作我公公司领导导给予高高度重视视, 为为全面完完成业主主方招标标代理工工作，为为业主挑挑选既经经济又有有实力的的中标人人，我公公司针对对本次谈谈判项目目进行了了认真的的组织和和准备，选选拔专业业齐全、学学历、职职称、年年龄结构构合理并并具有丰丰富经验验和强烈烈服务意意识、熟熟悉相关关业务和和国际招招标的人人员组成成专项业业务部，负负责本项项目招标标代理工工作并针针对该项项目的特特点编制制各类文文件，依依法实施施招标组组织活动动，确保保本项目目顺利进进行。我公司在实实施代理理活动中中，认真真领会低低投入、高高产出的的办事原原则，维维护业主主方的利

2、利益，真真实反映映项目具具体特点点、管理理模式，为为业主提提供更详详细、更更全面的的建议和和意见，提提供专业业工程咨咨询和代代理服务务，对潜潜在风险险提出防防范建议议，制定定在代理理工作中中的质量量保证措措施并做做出服务务承诺。我公司认真真贯彻执执行招招标投标标法及及有关部部门的政政策、法法规，严严格遵循循“公开、公公平、公公正、诚诚实信用用”原则，争争取较好好的招标标效果，维维护招标标单位的的利益，同同时也维维护各投投标单位位的合法法权益。工工作中我我们争取取得到各各业主单单位的好好评，得得到广大大投标单单位的信信任，招招标代理理工作中中争取零零投诉。第二部分 招标标工作依依据国家、省、市市

3、相关法法律、行行政法规规以及建建设部、国国家发改改委等各各部委的的规定。主主要包括括：1）、中中华人民民共和国国招标投投标法2）、中中华人民民共和国国合同法法3）、中中华人民民共和国国政府采采购法4）、河南省省实施实施施细则5）、房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工招招标投标标管理办办法6）、中中华人民民共和国国招标投投标法实实施条例例第三部分 招标工工作原则则遵循公开、公公平、公公正、诚诚实信用用和“为建设设单位的的投资效效益做最最大保证证”的原则则。第四部分 招标代代理工作作中心任任务招标代理工工作的中中心任务务就是通通过招标标为业主主择优选选择综合合实力强强、报价价合理、业业绩好、信

4、信誉佳、提提供服务务好的优优秀承包包单位，为为工程项项目的四四控目标标（质量量、工期期、造价价、安全全）的顺顺利实现现提供有有利保证证。第五部分 招标工工作特点点及过程程控制服务工作的的目标是是满足业业主的需需要和要要求，达达到业主主满意。这这个目标标的实现现依赖于于服务机机构内部部质量管管理体系系的建立立和有效效运行。质质量管理理体系的的建立和和运行不不仅是项项目工作作的要求求，同时时有助于于企业适适应变化化的市场场环境、提提升企业业的社会会形象，使使企业通通过有效效的成本本管理和和风险责责任管理理，以更更高的工工作效率率获取更更好的服服务效果果。招标代理服服务工作作即具有有一般服服务工作作

5、的特点点，又因因其实施施过程依依法、程程序固定定等特点点，不仅仅要达到到业主满满意的目目标，而而且最终终达到社社会效益益的最大大化，使使社会资资源得到到充分合合理配置置。我公司针对对工程的的总体需需要和业业主的具具体要求求，运用用自己的的资源（知知识、技技能），通通过计划划工作作检查查行动动，使服服务工作作形成一一个良性性循环过过程。并并且通过过全体员员工的参参与，对对服务过过程进行行不断改改进，接接受业主主的信息息反馈，构构成对业业主服务务工作质质量要求求的保证证。在招标服务务过程中中，我公公司贯彻彻质量保保证体系系，做到到每一子子项工作作均有相相对独立立和前后后联系的的工作程程序，并并且每

6、一一步工序序都有依依据，并并有完整整记录。招招标过程程各子项项工作的的全部记记录构成成招标活活动的真真实记录录和证据据，真正正体现“做到的的要说到到，说到到的要做做到，做做到的要要有记录录”。第六部分 实施方方案为做好河南南卫生职职工学院院新建项项目的招招标代理理工作，我我公司在在总结近近几年经经验的基基础上，提提出实施施方案如如下：一、总体时时间安排排1、根据本本项目的的特点与与业主单单位沟通通商议，严严格按有有关国家家法律法法规规定定执行。二、组织机机构设置置及职能能划分标小1整标进面协决过出重题督1开评过行；督人得计统标会：委由人组由人委招理熟关的以关经方专人人单成：阅文审是质应文求2析

7、审方3责询答4据的原方独分荐候；5具报标机能受负个活组实相务；责工的统服责标小监门主报关资责主督备三、招标工工作流程程根据近几年年我公司司从事招招标代理理工作的的经验，拟拟采用以以下工作作流程（招招标流程程图见附附件）：1、签订招招标代理理委托协协议签订招标委委托代理理协议之之后，我我公司将将根据每每次招标标项目的的特点，分分别组织织参加过过类似招招标工作作、具有有相关经经验的人人员，并并将他们们补充进进招标业业务小组组，确定定项目经经理，全全面开展展每次招招标项目目的组织织及实施施工作。2、招标资资格与备备案（根根据需要要）1、工程招招标备案案和申请请报告工工作采用用逐级上上报的方方式，持持

8、以下资资料向项项目主管管部门备备案：（11）由招招标代理理机构编编制的资资格预审审文件草草案；（22）由招招标代理理机构编编制的招招标初步步方案；（3）其其他资料料：招标标代理委委托书、招招标人和和招标代代理机构构签署的的招标代代理合同同、招标标人法人人授权委委托书、计计划批文文、备案案表；（44）招标标代理公公司资质质证和公公司营业业执照复复印件、招招标文件件草案。3、发布资资格预审审公告、编编制资格格预审文文件根据国家计计委20000年年第4号号令及豫豫发改法法规22010015571号号规定，拟拟在国家家指定的的中国国采购与与招标网网、河河南招标标采购综综合网上上发布资资格预审审公告，并

9、在工程所在地建设工程交易网发布招标公告，以吸引投标人参加投标、增加竞争性和透明度。资格预审公告时间不少于5个工作日，同时接受投标人报名。对于需要进进行资格格预审的的招标项项目，我我公司将将在与业业主单位位充分沟沟通、了了解业主主单位具具体要求求的基础础上，针针对项目目的特点点，编制制资格预预审文件件。4、组织资资格预审审、发放放资格预预审合格格通知书书由业主方负负责（或或委托我我公司）成成立资审审小组，资资审小组组根据中中华人民民共和国国招标投投标法第第三十七七条、七七部委112号令令第九条条要求组组织并由由业主方方确定。预预审结果果出来后后，报业业主单位位审查认认可。负负责向资资格预审审合格

10、的的投标申申请人发发布资资格预审审合格通通知书，并并同时向向不合格格的申请请人告知知资格预预审的结结果。5、编制招招标文件件5.1按照照业主的的要求和和有关行行业部门门的规定定编制招招标文件件。5.2招标标文件的的主要内内容应包包括：A投标邀请请书；B投标人须须知：应应写明招招标内容容及招标标范围、对对工程的的质量要要求、工工期要求求、评标标标准和和方法、提提交投标标文件的的起止时时间、地地点和方方式、开开标的时时间和地地点；C工程量清清单：对对于施工工项目，根根据工程程具体情情况需要要编制工工程量清清单的，我我公司将将组织造造价工程程师编制制工程量量清单；D合同主要要条款：分通用用合同条条款

11、和专专用合同同条款；E适用的技技术条款款：包括括技术规规范要求求，有关关质量及及验收标标准等；F合同格式式：合同同协议书书及履约约保函格格式；G投标文件件格式；H评标方法法和标准准。5.3我公公司将在在认真研研究业主主单位提提供的有有关背景景情况、资资料、目目标、数数据及具具体要求求的基础础上，向向业主单单位提出出咨询意意见。5.4有关关招标文文件的商商务条款款，我们们将充分分与业主主单位进进行协商商，并周周到考虑虑各种实实际情况况，务求求令招标标文件的的商务部部分既最最大限度度地满足足业主单单位的要要求，又又符合招招投标法法及有关关法律法法规。6、招标文文件报审审（有关关监督管管理部门门、业

12、主主方）。7、发售招招标文件件采用公开招招标方式式的项目目，向通通过资格格预审并并收到资资格预审审合格通通知书的的投标人人发售招招标文件件；8、组织标标前答疑疑会与现现场踏勘勘我公司将在在业主单单位的协协助和支支持下，进进行有关关招标文文件的澄澄清、答答疑和修修改工作作，并与与业主单单位共同同组织标标前答疑疑会与现现场踏勘勘。9、编制标标底我公司将在在业主单单位的组组织和监监督下，于于开标前前完成标标底的编编制工作作，并对对标底严严格保密密。10、依法法组建评评标委员员会根据中华华人民共共和国招招标投标标法第第三十七七条、七七部委112号令令第九条条规定。11、开标标会议11.1开开标会议议的

13、准备备工作代理机构与与业主单单位协商商确定会会议议程程，安排排所需工工作人员员，发放放会议指指南。11.2投投标文件件的接收收工作机构负负责组织织投标文文件的接接收登记记、投标标保证金金的接收收登记、投投标人签签到、业业主及来来宾签到到等事宜宜。11.3组组织开标标会代理机构根根据法定定的招标标程序组组织开标标会（简简单介绍绍会议程程序，中中华人民民共和国国招标投投标法三三十四、三三十五、三三十六条条）。12、组织织评标、定定标评标委员会会依据招招标文件件中公布布的评标标办法和和评标标标准，对对投标人人的投标标报价、技技术实力力、以往往业绩、企企业信誉誉等方面面进行综综合评审审，同时时还应对对

14、投标人人的经济济能力进进行评估估，综合合评审后后出具评评标报告告。评标标委员会会依据评评标报告告向业主主按排名名顺序推推荐1-3名投投标人为为中标候候选人，由由业主方方根据国国家有关关规定确确定中标标人。所所有评标标过程均均严格按按照中中华人民民共和国国招标投投标法和和国家计计委、国国家经贸贸委和建建设部等等七部委委联合颁颁布的评评标委员员会和评评标办法法暂行规规定等等相关法法律、法法规进行行。13、公示示评标完毕后后，评标标现场报报告要由由各评委委签字确确认，根根据各投投标人得得分的高高低确定定出投标标人的名名次。待待评标结结束后，要要在国家家指定的的媒体上上发布中中标公示示，公示示时间不不

15、得少于于5天，在在发布中中标公示示的同时时要把招招标情况况做出书书面报告告并整理理相关资资料报有有关部门门备案。14、报送送评标报报告评标工作完完成后 10个个工作日日内，我我公司向向业主单单位、监监督管理理部门报报送评标标报告及及有关资资料。15、发放放中标通通知书经招标投标标管理部部门审查查，并经经业主确确认中标标结果后后，由我我公司代代业主方方向中标标人发放放中标标通知书书（如如受委托托），同同时将结结果通知知其他未未中标人人，在中中标人与与招标人人签订施施工合同同后5日日内退还还投标人人的投标标保证金金。16、签订订合同协助业主方方与中标标人签订订合同（如如委托）。中中标人与与业主签签

16、订合同同后 55 个工工作日内内，我公公司将向向中标人人及未中中标人无无息退还还投标保保证金。17、中标标人的确确定中标人若在在规定的的时间内内拒绝提提交履约约保证金金或签订订合同，我我公司将将按照国国家法规规规定报报经业主主单位批批准同意意后，将将取消其其中标资资格，并并没收其其投标保保证金，由由业主单单位另行行在评标标委员会会推荐范范围内确确定第二二名为中中标人。第七部分 措施施和保证证一、质量保保证措施施1、为保证证工作的的质量，招招标过程程中将严严格遵循循中华华人民共共和国招招标投标标法和和有关部部门制定定的法律律法规，同同时，将将严格按按照ISSO90001质质量标准准的要求求进行整

17、整个招标标过程的的质量控控制。2、我公司司负责组组织编制制招标文文件中的的商务部部分和部部分技术术部分，业业主或其其委托的的设计咨咨询单位位将提供供技术标标书所需需的技术术参数和和要求、技技术条件件和性能能指标、以以及设计计文件和和图纸等等。项目目经理将将对业主主和业主主的委托托人就编编制标书书的基本本原则进进行解释释、宣传传和指导导，包括括：21、竞竞争与非非歧视性性原则；22、公公平、公公正、公公开及诚诚实信用用的原则则；23、经经济性原原则；24、合合理分包包打捆的的优化原原则；25、最最大限度度的量化化原则和和最低要要求限制制原则；26、执执行国家家消防、安安全、劳劳动保护护、节能能、

18、环境境保护等等政策的的原则；27、遵遵守招招标投标标法等等有关经经济法规规，符合合国际惯惯例的原原则。3、负责编编制标底底和工程程量清单单（1）编制制人员应应认真学学习和深深刻理解解国家的的有关法法律、法法规、有有关工程程造价的的文件和和规定。（3）工程程量清单单的描述述必须准准确全面面，避免免由于描描述不清清而引起起理解上上的差异异，造成成投标企企业报价价时不必必要的失失误，影影响招投投标的工工作质量量。（4）注意意区分清清单中分分部分项项工程量量清单费费、措施施项目清清单费、其其他项目目清单费费和规费费、税金金等各项项费用的的组成，避避免重复复计算。（5）注意意技术标标报价与与商务标标报价

19、不不得重复复，尤其其是在技技术标中中已经包包括的措措施项目目报价，在在列措施施项目清清单及做做标底时时应避免免重复报报价。（6）为了了保证标标底的准准确和严严谨，必必须加强强对标底底的审查查。审查查内容包包括：标标底计价价依据、标底价价格组成成内容、标底价价格相关关费用、标底价价格的审审查方法法类似于于施工图图预算的的审查方方法、全面审审查法、重重点审查查法、分分解对比比审查法法、分组组计算审审查法、标标准预算算审查法法、筛选选法、应应用手册册审查法法等。4、招标文文件将说说明评标标原则和和方法及及评价标标准。评标原则：我将严格格遵守中中华人民民共和国国招标投投标法以以及评评审细则则，坚坚持“

20、公平、公公正、科科学、择择优”的原则则，客观观、公正正地履行行职务，遵遵守职业业道德，遵遵守工作作纪律与与保密规规定，认认真负责责地做好好评标工工作。评价方法及及标准：结合本本工程具具体情况况制定评评标办法法，评标标委员会会认为有有必要时时可核验验投标人人投标文文件中所所附文件件的原件件。评标标委员会会按照中中华人民民共和国国招标投投标法结结合本工工程具体体情况进进行评分分。二、服务优优势1、工程专专业技术术队伍工程专业人人才占660%，所所有员工工均经过过严格的的素质培培养与业业务培训训（招标标法律法法规，招招标工作作制度，招招标业务务流程）。并拥有一批具有项目管理、招标代理及造价咨询工作经

21、验丰富的专业人才，其中有的已入选省级及省级以上专家库，技术力量雄厚，专业工种配套齐全。2、先进的的网上招招投标系系统公司拥有各各种办公公自动化化设备。建建立了信信息系统统和计算算机辅助助管理系系统并拥拥有自己己的专业业招投标标网站，能能够全面面、快捷捷、准确确的完成成各项招招标咨询询业务。通通过公司司网站可可实现网网上报名名、资格格预审文文件、招招标文件件网上下下载、信信息交流流等功能能，极大大方便了了异地招招标工作作中的业业主单位位及投标标企业，节节约招投投标成本本和时间间。3、雄厚的的专业技技术力量量公司设有土土木工程程、安装装工程及及设计和和监理招招标咨询询专家组组，各小小组负责责人均由

22、由在本学学科有突突出贡献献的专家家担任。在在工程管管理的招招标文件件编制及及技术规规范要求求、设计计审核及及招标方方案的修修订过程程中均由由相对应应的专家家组协助助业主完完成，最最大限度度地保障障业主的的利益并并使招标标工作顺顺利进行行4、丰富的的招标工工作经验验近年来我公公司承担担过各类类国家、省省、市重重点工程程的招标标代理业业务，通通过这些些工程，我我们积累累了丰富富的经验验，公司司的专家家根据这这些经验验并汲取取最新的的法律法法规精神神、参照照有关示示范文本本及政府府有关文文件，编编写了一一整套招招标文件件范本，既既能体现现 规规范、高高效、公公开、公公正 的原则则，又利利于同业业主充

23、分分合作，有有利于业业主选到到理想中中的中标标单位。依依靠高素素质的专专业人才才的优势势，经过过承担过过各类工工程的工工程招标标代理及及咨询工工作，已已形成了了一套专专业、科科学、规规范且行行之有效效的工作作模式，使使公司具具有较高高的工作作效率。5、健全的的规章制制度 公司自成成立以来来，制定定了完善善的各种种规章制制度，尤尤其是在在保密方方面，公公司制定定了严格格的保密密制度，造造价部和和招标部部采取防防火墙隔隔离，以以确保招招标过程程的标底底安全保保密。三、招标费费用我公司负责责承担招招标过程程中的全全部费用用。其中包括：文件编制制、制作作费会议费场租费（如如需要的的话）全部参会会人员（

24、投投标人除除外）餐餐饮费招标过程程中的材材料费招标过程程中的其其他不可可预见费费用不包括：业业主考察察（含境境内、外外）费用用第八部分 招标标过程中中常见的的问题及及参考建建议报价问题 鉴于于本工程程的实际际情况，如如果建设设单位管管理部门门同意的的话，施施工招标标可以采采用清单单报价的的方式，在在开标的的前7天天向投标标单位公公布控制制价，以以便于所所有的投投标报价价都在工工程预算算价范围围之内，既既能防止止哄抬报报价，又又能遏制制不正当当竞争，进进而实现现合理低低价中标标。2、设备（材材料）的的供应 在在建设过过程中，设设备（材材料）的的质量优优劣和供供应及时时与否，都都将影响响到工程程的

25、具体体实施。现现在比较较常见的的、易行行的方式式是业主主可以供供应比较较重要的的设备（材材料），其其他一些些常见的的或小型型的设备备（材料料）可以以由承包包方自行行采购。3、施工单单位的经经济实力力为了保证在在工程款款暂时不不能到位位的情况况下，工工程依旧旧能够按按照进度度计划组组织进行行，施工工单位应应当有一一定的经经济实力力。我们们应在招招标文件件中提出出这一点点，并要要求投标标单位提提供相应应的财务务状况证证明，也也可把投投标单位位的财务务状况因因素写进进评分标标准。4、投标单单位和拟拟派项目目经理的的类似工工程经验验 投投标单位位和拟派派项目经经理的类类似工程程经验是是非常重重要的。所

26、所以我们们在资格格预审和和招标文文件的评评分标准准中都会会充分体体现这一一点的重重要性。5、专业分分包 施施工招标标一般先先确定一一家施工工总承包包单位，总总承包单单位的承承包内容容可以包包括工程程的全部部内容由由总承包包单位自自己来确确定分包包单位，业业主只需需和总承承包方签签合同，不不与分包包商发生生直接关关系，这这样业主主就可以以省去很很多的协协调麻烦烦。另外外，如果果业主不不放心总总承包单单位选择择的分包包商的能能力，也也可以将将其中的的几个专专业分项项拿出来来自己再再另行选选择（也也可招标标确定）。6、配属队队伍的情情况 现在在很多的的施工单单位都是是管理型型企业，在在具体施施工时一

27、一般由配配属队伍伍完成。所所以配属属队伍的的问题也也非常重重要。鉴鉴于此，我我们在编编制招标标文件时时应把解解决此类类问题的的条款写写进去，评评分办法法中也给给配属队队伍相应应的分值值。7、评标专专家的问问题 专家家问题向向来是一一个敏感感的和重重要的话话题，因因为专家家的能力力高低直直接影响响到评标标结果的的好坏。通通常情况况下，因因此要根根据本项项目的特特点技术术含量从从专家库库中抽取取一部分分专业对对口或全全部综合合素质较较高的评评标专家家。8、承诺的的拟派人人员难以以兑现的的问题 投标标单位为为了能够够中标在在制作标标书时会会将优秀秀的人员员写进投投标文件件，但中中标后这这些许诺诺到场

28、的的人员又又很难到到位。这这样就会会大大地地损害业业主的利利益。为为了防止止这种情情况出现现，应在在制作招招标文件件时要求求投标单单位将这这些人员员的照片片做进投投标文件件并制作作一旦出出现上述述问题时时的具体体处罚办办法。9、履约保保证金和和工程质质保金履约保证金金是担保保承包方方按照合合同规定定正常履履约，防防止承包包方中途途毁约，以以保证贵贵公司在在承包方方未能圆圆满实施施合同时时，有权权得到资资金赔偿偿。10、签订订合同时时，应尽尽量选用用标准准施工招招标文件件20010年年版的示示范文本本。 我们们考虑到到本项目目的重要要性、影影响性，也也为了能能够和贵贵公司建建立起长长期的合合作关

29、系系，在下下一步的的招标具具体实施施过程中中我们将将派出骨骨干力量量为本工工程出谋谋划策和和组织实实施。我我们将本本着诚恳恳地、务务实的态态度及时时地、主主动地和和贵公司司进行沟沟通，以以便能够够充分理理解和领领会贵公公司的意意愿，为为能够选选择出优优秀的施施工队伍伍而认认认真真、兢兢兢业业业地做好好每一件件工作，充充分灵活活地用足足、用好好法律、法法规，最最大限度度地保护护业主的的利益，真真正使业业主满意意。11、标书书中拟派派往人员员与实际际人员不不一致的的情况。标书中拟派派往人员员与实际际人员不不一致是是如今经经常遇到到的问题题。有些些投标单单位在投投标时做做标书的的是一部部分人，等等到

30、中了了标以后后干活的的又是另另外一部部分人，这这就很可可能出现现具体开开展施工工任务的的人根本本就不知知道或不不全面知知道当初初投标时时承诺的的具体内内容是什什么。为为了防止止这种情情况出现现，我们们可以要要求在评评标的时时候拟派派项目经经理必须须出席开开标会，需需要时还还须在评评标会上上进行述述标。 招招标投标标程序流流程图工 作 阶阶 段 招 标 人 投投 标 人 监督督管理部部门招标人自行办理招标事宜，按规定向建设行政主管部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同建设行政主管部门接受备案招标人自行办理招标事宜，按规定向建设行政主管部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同建设行政

31、主管部门接受备案招标资格与备案按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标2、确定招招标方式式实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告；施行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书3、发布（送送）实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告；施行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书招标公告获取招标项目信息或投标邀获取招标项目信息请书采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件4、编制、发发放采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发

32、放资格预审文件获取资格预审文件资格预审文文获取资格预审文件件和递交资资格预审申请请书接受资格预审申请书投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情况），并递交接受资格预审申请书投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情况），并递交审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容5、资格预预审，确确审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容定合格的投投标申请人确定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知书合格投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交书面回执确定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知书

33、合格投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交书面回执招标投标程程序流程程图工 作 阶阶 段 招 标 人 投投 标 人 监监督管理理部门编制招标文件6、编制、发发出编制招标文件招标文件将招标文件发售给合格的投标申请人（含被邀请的投标申请人），同时向建设行政主管部门备案获取招标文件回执建设行政主管部门接受招标文件的备案开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息组织投标人踏勘现场现场踏勘将招标文件发售给合格的投标申请人（含被邀请的投标申请人），同时向建设行政主管部门备案获取招标文件回执建设行政主管部门接受招标文件的备案开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息组织投标人踏勘现场现场踏勘7、踏勘现现场招标文件

34、和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出：（1）以书面形式提出问题获取问题解答回执（招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出：（1）以书面形式提出问题获取问题解答回执（2）答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执接受问题，准备解答8、答疑接受问题，准备解答以书面形式相当所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案以书面以书面形式相当所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案建设行政主管部门接受答疑纪要备案形式建设行政主管部门接受答疑纪要备案接受问题，准备解答答疑会接受问题，准备解答（必要时）召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人并同时向建设行政主管

35、部门备案建设行政主管部门接受答疑纪要备案招标文件的澄清、修改获取澄清、修改文件回执建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案编制招标文件，办理投标担保召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人并同时向建设行政主管部门备案建设行政主管部门接受答疑纪要备案招标文件的澄清、修改获取澄清、修改文件回执建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案编制招标文件，办理投标担保 招标投标程程序流程程图工 作 阶阶 段 招 标 人 投 标 人 监督管管理部门门招标人接收投标文件记录接受日期、时间招标人接收投标文件记录接受日期、时间送达投标文件和投标担保回执9、编制、送送达送达投标文件和投标担保回执与签收招

36、标文件退回逾期送达的投标文件逾期投标文件退回回执开标前妥善保存投标文件招标人组织并主持开标、唱标投标人代表参加开标退回逾期送达的投标文件逾期投标文件退回回执开标前妥善保存投标文件招标人组织并主持开标、唱标投标人代表参加开标10、开标标 招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会11、组建建评标委员会评标委员会评标符合性鉴定评标委员会评标符合性鉴定技术性鉴定商务标评审资格审查（后审）12、评标标 评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩完成评标推荐中标候选人或确定中标人编写评标报告评标委员会就投标文件的内容

37、进行澄清或答辩对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩完成评标推荐中标候选人或确定中标人编写评标报告招标投标程程序流程程图工 作 阶阶 段 招 标 人 投 标 人 监督管管理部门门招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向建设行政主管部门备案行政主管部门接受备案13、招标标投标行政主管部门接受备案情况书面报告及备案招标人向中标人发出中通知书并同时向未中标人发出中标结果通知书中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书招标人向中标人发出中通知书并同时向未中标人发出中标结果通知书中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书14、发出出

38、中标通知书招标人与中标人签署合同协议招标人与中标人签署合同协议办理合同备案建设行政主管部门接受备案接受投标保证金回执退回中标人及未中标人投标保证金办理、提交支付担保办理、提交履约担保15、签署署合同 办理合同备案建设行政主管部门接受备案接受投标保证金回执退回中标人及未中标人投标保证金办理、提交支付担保办理、提交履约担保9、服务承承诺及合合理化建建议服务承诺我公司在招招标代理理工作具具体实施施过程中中，服务务承诺如如下：（一）依法法代理1、依法操操作我公司保证证在本工工程招标标工作的的具体实实施过程程中，严严格按照照中华华人民共共和国招招标投标标法、河河南省建建设工程程招标投投标管理理条例及及其

39、实实施细则则、河河南省建建筑市场场管理条条例以以及其他他有关法法律法规规的规定定，坚持持公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则，进行行规范操操作；且且主动接接受当地地建设行行政主管管部门的的监督管管理。2、规范操操作（1）程序序规范：严格按按照国家家、省市市有关规规定办事事程序进进行招标标代理活活动。（2）内容容规范招标过程中中涉及的的所有文文件的格格式以及及内容均均应符合合建设及及工商管管理部门门颁发的的有关规规范性文文件的规规定，内内容齐全全。涉及及的合同同文本应应与上述述部门颁颁发的合合同范本本保持一一致。（二）对业业主全面面负责1、充分维维护业主主的利益益我公司作为为招标代代理机构

40、构，应从从为业主主服务的的角度，站站在业主主的立场场上充分分维护业业主的合合法利益益，应做做到每份份文件、每每项工作作均及时时向业主主汇报。遇遇到重大大决策性性问题时时，应从从规范招招标的角角度协助助业主分分析问题题、出谋谋划策，直直到问题题的解决决，达到到业主满满意。2、文明服服务在招标工作作实施的的过程中中，我公公司全体体人员将将以高度度的热情情、积极极的态度度、文明明的语言言提供周周到的服服务，不不仅给业业主提供供文明的的服务，而而且对参参与本工工程的各各投标单单位也坚坚持文明明服务的的原则。 同同时，我我方郑重重承诺：坚持“科学、公公正、热热情”的原则则，积极极为用户户提供一一流的服服

41、务；严严格按规规范操作作，不向向委托单单位强行行推荐队队伍或产产品，不不干涉招招标法赋赋予委托托单位（招招标人）的的一切权权利，对对委托单单位或国国家、省省有关部部门要求求保密的的文件、资资料或有有关数据据严守秘秘密。工工作人员员如有营营私舞弊弊，借工工作之便便搞不正正之风等等行为，从从严处理理。合理化建议议1、建议业业主确定定专门负负责与代代理机构构联系的的人员，避避免政出出多头，确确保招标标的顺利利实施。2、建议本本项目监监理、施施工、设设备材料料的采购购等全部部纳入一一个采购购计划，统统筹安排排。3、建议业业主依据据工程实实际，做做好招标标范围的的界定和和分包规规划，避避免日后后施工中中

42、与总包包单产生生分包上上的纠纷纷，影响响工期和和质量。4、建议业业主将本本工程所所需的大大型机电电设备进进行单独独的采购购招标，不不宜纳入入工程总总承包。单单独采购购招标可可以降低低设备价价格，确确保贵公公司对设设备型号号、技术术性能的的控制，确确保合同同价款顺顺利支付付到供货货商上，可可以减少少合同纠纠纷，便便于合同同管理。5、为有效效控制造造价，建建议业主主在设计计招标以以前，先先进行监监理队伍伍的招标标，使监监理队伍伍提前介介入，从从设计这这个源头头开始抓抓起，切切实控制制工程造造价。6、为选择择一家真真正有实实力的招招标代理理机构，贵贵公司在在时间允允许的情情况下，可可对招标标公司一一

43、一考察察，实地地了解真真实情况况，必要要的话，可可以到其其以前服服务过的的业主单单位了解解情况，核核对真伪伪。招标方案第二章代理方案第一部分 项目目的理解解及招标标代理工工作重要要性的认认识对该项目的的代理工工作我公公司给予予高度重重视, 为全面面完成业业主方招招标代理理工作，为为业主挑挑选即经经济又有有实力的的中标人人，我公公司针对对本次工工作进行行了认真真的组织织和准备备，选拔拔专业齐齐全、学学历、职职称、年年龄结构构合理并并具有丰丰富经验验和强烈烈服务意意识、熟熟悉相关关业务的的人员组组成专项项业务部部，负责责本项目目招标代代理工作作并针对对该项目目的特点点编制各各类文件件，依法法实施招

44、招标组织织活动，确确保本项项目顺利利进行。我公司在实实施代理理活动中中，认真真领会低低投入、高高产出的的办事原原则，维维护业主主方的利利益，真真实反映映项目具具体特点点、管理理模式，为为业主提提供更详详细、更更全面的的建议和和意见，提提供专业业工程咨咨询和代代理服务务，对潜潜在风险险提出防防范建议议，制定定在代理理工作中中的质量量保证措措施并做做出服务务承诺。我公司认真真贯彻执执行招招标投标标法及及有关部部门的政政策、法法规，严严格遵循循“公开、公公平、公公正、诚诚实信用用”原则，取取得了较较好的招招标效果果，维护护了招标标单位的的利益，同同时也维维护了各各投标单单位的合合法权益益。我们们的工

45、作作不仅得得到各业业主单位位的好评评，也得得到广大大投标单单位的信信任，至至今我公公司在招招标代理理工作中中仍保持持零投诉诉。第二部分 招标标代理思思路、质质量内部部控制措措施及工工作流程程一、招标代代理思路路及工作作流程（1）项目目报建（初初步发包包方案、项项目立项项批复及及招标代代理合同同备案）根据贵单位位项目的的立项批批复、项项目发包包初步方方案以及及与贵单单位签订订的代理理合同等等至建设设工程交交易管理理中心报报建及备备案，并并配发项项目代码码。（2）发布布招标公公告及接接受报名名并对潜潜在投标标人进行行资格预预审根据招标项项目特征征（如：招标范范围、建建设规模模、结构构等基本本信息）

46、编编制招招标公告告、资资格预审审文件，自自备案之之日起55个工作作日为报报名时间间，所有有投标人人可以通通过报名名的方式式参加此此次投标标，并获获取资资格预审审文件；对潜在在投标人人资格预预审将严严格按照照规定及及招标标公告、资资格预审审文件要要求进行行，由此此确定潜潜在投标标人。在在完成上上述所列列工作的的同时，编编制招招标文件件、工工程量清清单及及标底工工作与其其穿插进进行，并并报送贵贵单位审审查，直直至贵单单位满意意。（3）发招招标文件件至开标标招标文件件定稿稿后送至至建设工工程交易易管理中中心备案案，并确确定开标标时间、地地点，然然后发往往各潜在在投标人人。招招标文件件必须须载明投投标

47、截止止日期、开开标日期期、递交交投标标文件的的地点、投投标有效效期、提提出书面面疑问及及发放补补充答疑疑时间等等内容。自自发出招招标文件件至开标标，不得得少于220天。招标文件的的修改、澄澄清：投投标截止止日155天前最高限价：将于投投标截止止日155天前发发往所有有潜在投投标人（如如果有的的话）（4）评标标、定标标在投标截止止日前接接收所有有潜在投投标人的的投标标文件，并并在投标标截止后后，组织织现场开开标、唱唱标，随随后在建建设工程程交易管管理中心心评标室室，由其其评委库库中抽取取的专家家评委及及贵单位位评委组组成评标标委员会会，根据据招标标文件中中列明的的评标办办法进行行评标，并并推荐中

48、中标候选选人（政政府投资资项目是是由第一一名中标标），同同时进行行预中标标人公示示。（5）发中中标通知知书自提交预中中标人公公示后即即可办理理中标通通知书，然然后进行行中标公公示，时时间3个工作作日。（6）招投投标情况况书面报报告、施施工合同同等备案案开标、评标标工作结结束并确确定中标标人后，编编制招投投标情况况书面报报告；中中标通知知书发出出30天内内，由贵贵单位与与中标单单位签订订施工合合同，并并与招投投标情况况书面报报告、评评标报告告、中标标通知书书向建设设工程交交易管理理中心备备案。（7）合同同草拟合同草拟工工作将在在编制招招标文件件的过过程中进进行，充充分理解解、融入入贵单位位的意见

49、见及要求求，并于于确定中中标人后后，协助助贵单位位与中标标人签订订施工合合同，将将严格按按照招招标文件件及中中标通知知书的内内容，确确定合同同条款，不不得与其其相违背背。（8）卷宗宗资料招标代理过过程中相相关资料料，每进进行一步步，我公公司都将将书面正正式文本本提交贵贵单位，并并与整个个项目代代理工作作结束后后，3个工作作日内提提供一套套完整资资料交由由贵单位位存档。综上所述，完完成自发发布招标标公告至至确定中中标人等等工作需需要30035天。招标代理流流程框图图招标文件备案招标文件备案确定开标日期编制标底勘察工程现场招标答疑投标人编制投标文件报送投标文件成立评标委员会公开开标评标、定标审核标

50、底发中标通知书案签订承包合同案招标代理机构向有关行政监督部门提出招标情况的书面报告建设单位办理报建登记（或代理机构代办）办理建设工程招标申请公开发布招标信息投标报名审查投标单位资格确定投标单位审查投标单位资格确定投标单位选定投标单位编制招标文件发送招标文件和图纸项目经理在建工程确认（招投标管理处）编制工程量清单邀请招标编制工程量量清单及及标底流流程框图图与业主签订编标合同工程量清单编制准备与业主签订编标合同工程量清单编制准备熟悉招标文件其它熟悉施工图熟悉招标文件其它熟悉施工图清理、整理图纸准备有关图集阅读核对施工图勘察现场参加图纸会审了解招标范围了解报价要求清理、整理图纸准备有关图集阅读核对施

51、工图勘察现场参加图纸会审了解招标范围了解报价要求参加招标答疑工程量清单编制编制总说明编制分部分项工程量清单编制措施项目清单编制其它项目清单与招标文件装订成册参加招标答疑工程量清单编制编制总说明编制分部分项工程量清单编制措施项目清单编制其它项目清单与招标文件装订成册选定合适的施工方案编制工程标底确定计价依据选定合适的施工方案编制工程标底确定计价依据计算规费、税金和总价填写编制说明编制补充单价计算规费、税金和总价填写编制说明编制补充单价复核装订、签字、盖章、密封将标底送招标人复核装订、签字、盖章、密封将标底送招标人二、质量内内部控制制措施我公司自成成立以来来，从事事招标代代理及工工程造价价咨询工工

52、作。多多年的经经验积累累，使我我公司形形成较为为完善的的工作制制度。尤尤其体现现在职业业人员廉廉洁自律律工作制制度、保保密制度度、招标标文件编编制与审审核制度度等方面面。为贵贵单位保保密、廉廉洁自律律是代理理公司每每个从业业人员必必须履行行的义务务及职责责，也是是做到公公平、公公正的前前提和保保证。我我公司之之所以单单独编制制招标文文件编制制与审核核制度，是是因为招招标文件件（包括括工程量量清单）编编制的水水平直接接关系到到贵单位位意愿的的体现，能能否最大大限度的的满足贵贵单位需需要及工工程项目目的要求求，避免免工程项项目实施施过程中中包括完完成后可可能出现现的隐患患，减少少因招标标文件不不明

53、确或或不清楚楚造成的的麻烦，所所以我公公司特制制定该制制度，以以保证贵贵单位及及工程项项目本身身的需求求。我公公司将通通过相关关内部管管理制度度及造价价业务水水平以确确保顺利利完成贵贵单位委委托。第三部分 工作人人员廉洁洁管理措措施为建立廉洁洁自律的的工作纪纪律，使使执业人人员能够够独立、客客观、公公正的开开展各项项业务工工作，提提高客户户满意度度和公司司信誉度度，公司司执业人人员在执执业过程程中与客客户（包包括委托托人和与与委托事事项有关关的其他他单位或或个人，下下同）交交往时，在在充分沟沟通的基基础上做做好各项项工作， 特作如如下管理理措施： 11、不接接受客户户可能影影响公正正的礼物物馈

54、赠和和宴请； 22、不接接受业务务单位除除业务收收费以外外的现金金、实物物；3、不私自自与客户户进行有有违职业业道德的的接触或或交易；4、不在客客户单位位兼职；5、不在客客户单位位报销在在业务约约定书以以外的费费用或接接受业务务客户的的补贴；6、不向业业务单位位提出与与业务无无关的要要求；7、不因为为人情、利利益而降降低工作作标准、出出具不合合实际的的报告；8、不泄露露客户的的秘密在工作期间间，不与与第三人人串通，不不泄露、转转让与本本业务内内容有关关的保密密图纸、资资料等文文件，经经核实如如发生以以上情况况和给委委托人造造成损失失的，承承担相应应的法律律责任和和经济赔赔偿；9、严格执执行委托

55、托人关于于廉政的的规章制制度。 对违反本本承诺书书的执业业人员，依依照程度度轻重分分别给予予处罚。第四部分 招标标代理工工作各环环节实施施方案为做好本项项目的招招标代理理工作我我公司在在总结近近几年经经验的基基础上，提提出实施施方案如如下：一、各阶段段责任人人及阶段段划分（见见下表）序号工作内容时间（月、日日）责任人1签署招标代代理委托托协议2向主管部门门提交备备案说明明，申请请提前进进入招标标程序3向业主递交交招标文文件初稿稿4与业主共同同到建筑筑市场备备案5发布公告、编编制资格格预审文文件6向建筑市场场递交招招标文件件进行审审核7完善招标文文件8发放资格预预审文件件9投标单位递递交资格格预

56、审文文件10确定合格投投标申请请人并发发放资格格预审合合格通知知书11发放招标文文件12现场勘察一般采用自自行现场场踏勘的的方式13提交质疑文文件14答复质疑文文件15投标文件递递交16开标17评标并推荐荐单位排排名和发发布中标标公示18制作评标报报告19到建筑市场场备案 发布布中标通通知书注：时间具具体按实实际再作作确定二、组织机机构设置置及职能能划分标小1、组成：由业主主指派人人员成立立：个工行领协解标中的问督：标室：标标程监监标合的与证查人；标标程公复标合结标会：委由人组由人委招理在家库取相务关经方专由或以数：投件核否性招件；评标；组标疑据的原方独分荐候；评告标机接托责招动织施关工2责工

57、的统服3责标小监门主报关资4责主督备三、招标代代理项目目基本操操作程序序前期准备阶阶段1、业务联联系及洽洽谈，签签订招标标代理协协议。2、与业主主进行技技术洽商商，据此此编制投投标邀请请函、招招标方案案、招标标文件（含含评标办办法） 招标标文件的的主要内内容通常常包括： （1）投投标须知知； （2）招招标工程程的技术术要求和和设计文文件； （3）采采用工程程量清单单招标的的，应提提供工程程量清单单； （4）投投标函的的格式及及附录 （5）拟拟签订合合同的主主要条款款； （6）评评标的标标准与方方法； （7）要要求投标标人提交交的其他他资料。3、办理招招标备案案手续，向向管理部部门提交交以下资资

58、料： （1）拟拟招标项项目的立立项批文文、规划划许可、报报建证明明、建设设资金来来源及落落实证明明。 （2）招招标方案案，包括括：项目目概况、招招标内容容、招标标方式、招招标活动动时间安安排等。 （3）代代理招标标委托合合同、招招标代理理机构资资质证书书、营业业执照。 （4）拟拟发布的的招标公公告。招标投标阶阶段4、管理部部门审核核后，向向有关投投标企业业发邀请请函。5、按投标标邀请函函要求接接收资格格预审资资料。6、业主、招招标代理理机构按按投标邀邀请函预预定标准准对投标标人进行行资格预预审（也也可不做做资格预预审），确确定预审审合格名名单，编编写资格格预审报报告。7、投标人人资格核核准后，

59、发发放资格格预审合合格通知知书。在完成上述述所列工工作的同同时，编编制招招标文件件、工程程量清单单及标标底工作作与其穿穿插进行行，并报报送委托托单位审审查，直直至委托托单位满满意8、招标代代理机构构向业主主通报发发标情况况。9、接收、汇汇总、整整理投标标人提问问，组织织业主等等有关单单位进行行回答，编编制招标标答疑文文件。如如果需要要，也可可以组织织召开面面对面的的现场勘勘查和投投标答疑疑会。10、发放放招标答答疑文件件，并办办理招标标答疑文文件备案案。11、与业业主进行行开标前前洽商，依依据招标标文件拟拟定开标标会程序序，编制制开标、评评标文件件，确定定业主评评委名单单及评标标专家抽抽取原则

60、则。12、招标标代理机机构进行行开标准准备工作作：制作作会标、评评标文件件，邀请请有关部部门，准准备有关关设备，做做好一切切准备工工作。13、开标标（1）投标标截至时时间前，接接受投标标人投标标，并做做好投标标文件的的接收记记录。（2）接待待贵宾、专专家，并并登记签签到。（3）主持持人、招招标人、监监标人、唱唱标人、记记录人就就座主席席台，贵贵宾、各各投标人人及其他他人员就就座台下下。 开标会会议基本本程序如如下： 主持人人宣布开开标会议议开始 介绍参参加开标标会议的的单位和和人员 招标人人致词 宣读投投标人名名单宣读唱标、记记录人员员名单宣布评标原原则、评评标办法法检查投标人人提交的的投标文