重庆市某中学2020届高三政治第一轮复习课件：第九课 走进社会主义市场经济

第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济

第四单元发展社会主义市场经济1【知识脉图】【知识脉图】2一、本课关键词关键词1：市场经济与社会主义市场经济关键词2：市场调节与宏观调控简而言之：社会主义市场经济作为市场经济的一种特殊形式（市场经济与社会主义市场经济是共性与个性的关系），坚持市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。一、本课关键词关键词1：市场经济与社会主义市场经济3二、本课复习预览

【知识点一】市场经济基本原理（共性）

一、资源配置的原因与基本手段1.原因2.基本手段及结果二、市场配置资源1.相关经济形式及一般规律2.市场配置资源的实现方式3.市场配置资源的优缺点三、规范市场秩序1.原因2.措施【知识点二】社会主义市场经济（个性）

一、社会主义市场经济的含义二、社会主义市场经济的基本特征三、社会主义市场经济的优越性四、社会主义市场经济背景下的宏观调控1.含义2.原因3.主要目标4.重要手段5.与市场调节的关系二、本课复习预览【知识点一】市场经济基本原理（共性）41.原因：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。2.基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。【结果】①计划在资源配置中起决定性作用——计划经济。②市场在资源配置中起决定性作用——市场经济。一、资源配置的原因与基本手段考点一市场经济基本原理（共性）1.原因：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突5(1)相关经济形式：市场经济——市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。(2)一般规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。二、市场配置资源1.相关经济形式及一般规律(1)相关经济形式：市场经济——市场在资源配置中起决定性作用6①价格机制:价格是市场机制的核心。价格提高,会促进生产、增加供给、抑制需求;反之,则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。②供求机制:生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动,实现人、财、物在全社会的配置。③竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动;通过优胜劣汰推动科技和管理的进步,实现资源有效利用。2.市场配置资源的三大机制及优点（教辅资料P47

）①价格机制:价格是市场机制的核心。价格提高,会促进生产、增加7(3)深化理解:市场三大机制对资源的配置作用,实质就是价值规律在发挥作用。价值规律是商品经济、市场经济的基本规律。(3)深化理解:市场三大机制对资源的配置作用,实质就是价值规83.正确理解市场是如何通过供求、价格、竞争三种机制配置资源的:供求指的是商品与货币、买与卖两方面供求双方既相互对立,又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来,解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲,供求是市场机制的基本要素,是市场经济的基础和前提。3.正确理解市场是如何通过供求、价格、竞争三种机制配置资源的9价格是把供求双方利益联系起来的纽带市场价格的升降,给供求双方同时发出信号,价格提高将会促进生产,增加供给;反之,则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节,使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲,竞争是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂,没有竞争,价值的决定、价值规律的作用都无从谈起,也就无法发挥市场配置资源的功能价格是把供求双方利益联系起来的纽带市场价格的升降,给供求双方10

主要通过价格的涨落以及供求关系的变化，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。(即发挥市场机制——价格机制、供求机制和竞争机制的作用)市场配置资源的实现方式买方之间竞争卖方之间竞争主要通过价格的涨落以及供求关系的变化，引导着商品生产114.市场配置资源的优缺点

4.市场配置资源的优缺点124.市场配置资源的优、缺点（1）优点：①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。【价格机制和供求机制】②促使生产者、经营者在市场竞争中积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。【竞争机制】4.市场配置资源的优、缺点13【注意】市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。归结起来就是实现资源的优化配置。

市场调节实质是价值规律在调节。【注意】14(2)缺点①市场调节不是万能的。市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题(不能调节)。枪支、弹药、爆炸物等物品的生产和流通也不能让市场来调节(不让调节)。4.市场配置资源的优、缺点(2)缺点4.市场配置资源的优、缺点15②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)市场调节有弊端

表现

自发性价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化盲目性分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费滞后性闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费后果仅由市场调节会导致：①资源配置效率低下、资源浪费②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)表现自165.区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性:比较原因后果判别的关键词自发性商品生产者为获取眼前利益或不正当利益不择手段出现不正当的经济行为如“假冒伪劣”“欺诈”“非法垄断”盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费“盲目”“盲从”“一哄而上(下)”滞后性从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费“事后”“滞后”5.区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性:比较原因后果判别的176.规范市场秩序的必要性、措施:(1)必要性（原因）①公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费者的合法权益,损害其他经营者的正当权益,影响自己的经济利益,导致市场秩序混乱,导致经济衰退。③有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的缺陷。6.规范市场秩序的必要性、措施:18(2)措施:①国家:A.运用经济、法律、行政等手段,加强科学的宏观调控。B.制定合理的市场规则。严格实施市场准入规则、竞争规则、交易规则。C.建立健全社会征信体系，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。（规范市场秩序的治本之策）②企业经营者:A.必须尊法学法守法用法。B.树立诚信观念,树立良好的企业信誉和形象,开展正当竞争。C.自觉承担社会责任。③消费者:A.增强权利意识、法律意识,依法维权。B.应该树立诚信观念,遵守市场道德。(2)措施:①国家:19【注意】市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。【注意】20【考点通关】考查角度一市场调节的三个弊端→科学精神1.(2019·临沂模拟)如今,许多城市大搞“亮化”工程,根据有关部门对城市道路夜间照明情况的测试结果显示,多数道路夜间照明过亮,景观性照明尤甚,为了营利,许多经营者盲目上照明项目,加剧了电力资源的紧缺状况。这说明市场调节具有 ()①自发性②盲目性③滞后性④超前性A.③④ B.②④ C.①② D.①③【解析】选C。为追逐营利而盲目上照明项目,是市场调节具有自发性和盲目性的表现。【考点通关】【解析】选C。为追逐营利而盲目上照明项目,是市场21考查角度二对市场秩序的建立理解→法治意识2.(2019·湛江模拟)10个蒸饺60元、1碗面条88元、3份饺子190元……一些旅客在网上吐槽某机场餐馆价格“贵得离谱”。漫画《宰客》说明了 ()考查角度二对市场秩序的建立理解→法治意识22①这是市场调节的必然结果,是市场行为②不符合价值规律,要建立竞争有序的市场体系③违背了公平诚信原则,要建立惩戒制度④要完善主要由市场决定价格的机制,发挥市场形成价格作用A.①② B.②③ C.①④ D.③④①这是市场调节的必然结果,是市场行为23【解析】选B。本题考查市场秩序。题干反映的现象违背了价值规律,并不是市场调节的必然结果,故①错误,②正确;“宰客”是商家不公平不诚信的表现,故③符合题意;市场在调节的过程中具有自身的弱点,故不能单纯地由市场调节,还应加强国家的科学宏观调控,故④错误。【解析】选B。本题考查市场秩序。题干反映的现象违背了价值规律241.社会主义市场经济的含义

社会主市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。考点二社会主义市场经济（个性）1.社会主义市场经济的含义社会主市场经济是同社会25（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。（2）以共同富裕为根本目标。这是中国特色社会主义的根本原则。（3）能够实行科学的宏观调控。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。【注意】社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结合在一起的，因此，它除了具备市场经济的一般特征（独立的企业制度、有效的市场竞争、规范的政府职能、良好的社会信用、健全的法治基础），还具有自己的特点。2.社会主义市场经济的基本特征（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。26【注意】社会主义市场经济三大基本特征之间的关系【注意】社会主义市场经济三大基本特征之间的关系27（1）能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。（2）能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。【注意】不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。3.社会主义市场经济的优越性（1）能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起284.财政政策、货币政策与宏观调控的实施4.财政政策、货币政策与宏观调控的实施29

国家如何调控经济

1.国家宏观调控是以政府为市场经济的主体,通过三种手段,实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。政府宏观调控是系统工程。2.针对经济发展的不同态势,遵循逆风向调节的规律。3.政府宏观调控不同于政府干预经济,也不同于计划经济。国家如何调控305.社会主义市场经济背景下的宏观调控1.含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。3.主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。2.原因：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控；宏观调控是政府的主要职责和作用之一；科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。5.社会主义市场经济背景下的宏观调控1.含义：指国家综合运316.准确把握宏观调控的三个手段比较经济手段法律手段行政手段含义财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等,对经济活动参与者进行引导,以实现国民经济持续健康发展国家通过制定和运用经济法规等措施,影响和调节宏观经济国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施,影响和调节宏观经济6.准确把握宏观调控的三个手段比较经济手段法律手段行政手段含32比较经济手段法律手段行政手段依据依据国家的经济政策和经济计划来实施依据经济法规来调节依据国家政权的力量,采取强制措施来实施内容税收、信贷、利率、汇率、产业等政策和规划经济立法和司法命令、指示、规定等行政措施特点间接性强制、统一、权威直接、迅速比较经济手段法律手段行政手段依据依据国家的经济政策和经济计划33

关键词区分三个手段(1)经济手段关键词:财政政策、货币政策、经济政策计划、价格杠杆、税收政策、汇率政策、产业政策、经济利益的调整等。(2)法律手段关键词:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段关键词:行政命令、行政指示、规定、许可证的颁发等。（4）三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充。经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段关键词区分三个手347.市场调节与宏观调控的关系（教辅P48）比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)区别调节手段主要通过价格、供求、竞争的变化和相互作用来进行调节以经济、法律手段为主,辅之以必要的行政手段优势价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足7.市场调节与宏观调控的关系（教辅P48）比较市场调节(无形35比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)区别局限性市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端当决策失误或过度干预时,会妨碍市场经济的正常运行地位在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用国家宏观调控要在尊重市场决定作用的前提下进行比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)区局限性市场调节36比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)联系①二者都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,是实现资源优化配置的方式。②单一的市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,需要加强国家的宏观调控。③国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)联系①二者都是社378.知识交汇:宏观调控在国民经济中的作用(1)对于生产:国家一般通过财政、产业、分配等经济政策,通过对商品价格的引导和干预,引导企业生产。(2)对于分配:通过一定的手段发挥财政、税收的调节作用,通过法律和行政手段调节过高收入,取缔非法收入,调动劳动者的积极性。(3)对于消费:通过发挥财政的作用实现社会公平,改善人民生活;通过税收杠杆,引导居民科学、文明、绿色消费。(4)对于对外开放:通过调节关税、出口退税等政策,保持国际收支平衡,维护国家的经济安全。8.知识交汇:宏观调控在国民经济中的作用38【考点通关】考查角度三社会主义市场经济的特征→科学精神3.(2019·大同模拟)社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又具有自己鲜明的特征。下列属于其特征的是()①坚持公有制的主体地位②以共同富裕为根本目标③国家对经济进行宏观调控④市场对资源配置起决定性作用A.②③B.①④C.③④D.①②【考点通关】39【解析】选D。该题易错选③。③④都是市场经济的共性。宏观调控是现代市场经济的共性。资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控,它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控效果的差别,而不是有无的问题。【解析】选D。该题易错选③。③④都是市场经济的共性。宏观调控40考查角度四宏观调控的三种手段→科学精神4.(2019·黄冈模拟)某政协委员在政协会议上分析了该地大气污染形成的原因,提出了一些治理污染的建议。下列建议中属于经济手段的是 ()①加大对国务院《大气污染防治行动计划》的宣传力度②建立有奖举报制度,调动群众参与治理工作的积极性③增加财政扶持力度,对企业达标技改和治理进行补贴④加强对市场的监管,强化对重点大气污染企业的治理A.①② B.①④ C.②③ D.③④考查角度四宏观调控的三种手段→科学精神41【解析】选C。①不符合题意,加大对国务院《大气污染防治行动计划》的宣传力度属于行政手段;②符合题意,建立有奖举报制度,体现了财政的作用,涉及经济主体的利益,属于经济手段;③符合题意,增加财政扶持力度,对企业达标技改和治理进行补贴,属于积极的财政政策,属于经济手段的内容;④不符合题意,属于行政手段。【解析】选C。①不符合题意,加大对国务院《大气污染防治行动计42考查角度五宏观调控中的财政政策与货币政策→科学精神5.货币政策和财政政策是国家进行宏观调控的重要手段。下列有关二者的表述正确的是 ()A.从制定主体看,前者是商业银行,后者是国务院财政部B.从调控的工具看,前者可采取利率调节,后者可采取税率调节C.从结果看,他们都可以独立解决社会供需不平衡D.从协作上看,二者必须保持同向调节考查角度五宏观调控中的财政政策与货币政策→科学精神43【解析】选B。财政政策和货币政策的制定主体分别是财政部和央行,A错误;两种政策必须密切配合才能解决社会供需不平衡的问题,C错误;从协作上看,二者并不完全保持同向调节,要依据经济发展的具体情况而定,D错误;二者调控工具的差异就体现在货币政策使用利率、存款准备金率调节,财政政策使用税率调节,B正确。【解析】选B。财政政策和货币政策的制定主体分别是财政部和央行44素养解读三方面准确区分财政政策和货币政策①含义:财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,通过调整财政收支规模而促进经济平稳运行的政策。货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标,通过调节货币供应量和信贷量而促进经济平稳运行的政策。②内容:财政政策是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、发行国债等。货币政策是和银行有关的一系列政策,如存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模、外汇政策等。③政策制定者:财政政策由国务院制定,经全国人大或全国人大常委会通过;货币政策由中央银行直接制定。素养解读三方面准确区分财政政策和货币政策45【立足新时代】2020年高考与经济体制、“放管服”改革问题改革开放40多年来,我国经济持续高速增长,成功步入中等收入国家,已经成为名副其实的经济大国。但中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变动需要不断完善经济体制,大力激发微观主体的活力,增强我国经济长期稳定发展的新动力。【立足新时代】2020年高考与经济体制、“放管服”改革问题46重庆市某中学2020届高三政治第一轮复习课件：第九课走进社会主义市场经济47【命题大预测】1.供给侧改革的全称是“供给侧的经济结构性改革”,就是指从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。“互联网+”在扩大有效供给、提升供给能力、促进供给侧与需求侧的高效耦合和精准对接等方面可以发挥重要作用。下列能体现这一作用的新趋势有()①建设物联网智能家居,提高居民生活质量②线上互联网企业和线下传统企业加强战略合作③企业采用大数据技术调研市场,为产品研发精准定位④使用信息技术,升级企业技术设备,提高劳动生产率A.①② B.②③ C.①④ D.③④【命题大预测】48【解析】选B。①不符合题意,材料强调的是互联网对增加有效供给的作用,而不是互联网对消费者的作用,排除;②符合题意,“线上互联网企业和线下传统企业加强战略合作”能够把握市场需求,调节生产规模,增加有效供给;③符合题意,“企业采用大数据技术调研市场,为产品研发精准定位”有利于企业根据市场需求变化调整生产结构,进行供给侧改革;④不符合题意,材料强调的是互联网对增加有效供给的作用,而不是互联网对生产效率的作用,排除。【解析】选B。①不符合题意,材料强调的是互联网对492.国家统计局发布的数据显示,2017年以来,我国扎实推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”取得新进展。“三去一降一补”是我国实施供给侧结构性改革的五大任务。下列与上述任务相关的推导正确的是()①去产能:化解钢铁、煤炭过剩产能→引导企业转型转产→改变市场供求关系②补短板:补齐民生短板→缩小居民收入差距→提高社会总体消费水平③降成本:降低增值税起征点→减轻企业税负压力→增强企业营利能力④去库存:化解房地产库存→提高银行存贷款利率→增加居民住房需求A.①② B.①④ C.②③ D.③④2.国家统计局发布的数据显示,2017年以来,我国扎实推进供50【解析】选A。中国的钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业产能过剩,去产能可促进产品结构调整,全面提升产品竞争力,围绕产业装备升级、质量提升、新产品开发、节能降耗等关键环节,推进工业转型升级,进而改变市场供求关系,①正确;补短板是做加法,民生短板涉及“再分配”,也就需要我们通过再分配手段来缩小居民的收入差距,实现共同富裕,进而提高社会的总体消费水平,②正确;③中“减轻企业税负压力”和“降低增值税起征点”是两个不同的意思,降低了增值税起征点后,对于企业的税负压力而言,是有加大的,因此要排除③;提高了银行的存贷款利率,相当于钱回笼银行,市面上流通的钱就少了,对于居民而言,购房成本是加大的,会抑制居民的住房需求,故④错误。【解析】选A。中国的钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业产能过剩,51【加固训练】1.要支持民营企业发展,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件,全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,加快构建“亲”“清”新型政商关系。这说明 ()①市场依靠市场规则来传递信息,实现资源配置②市场经济的健康发展,需要加强国家宏观调控③良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护④必须健全以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度A.①② B.②③ C.②④ D.③④【加固训练】52【解析】选B。市场本身就可以快速灵敏地反映市场信息,不是通过市场规则,①错误;构建“亲”“清”新型政商关系需要加强国家的宏观调控和依赖公平开放透明的市场规则,②③正确且符合题意;④说法不符合题干要求,排除。【解析】选B。市场本身就可以快速灵敏地反映市场信息,不是通过532.近年来,国务院国资委大力推进简政放权,全面清理规章和规范性文件,取消、下放、授权43项监管事项。29个地方国资委在分批取消下放出资人审批事项的基础上,制定出台了不同形式的国资监管权责清单。这体现了①通过市场竞争,能使资源向经济比较好的企业集中②商品的价值由市场供求状况决定③减少直接行政干预,发挥市场在资源配置中的决定性作用④通过宏观调控促进形成诚信、公平、有序的市场秩序A.②③ B.①③ C.①④ D.②④2.近年来,国务院国资委大力推进简政放权,全面清理规章和规范54【解析】选B。国务院国资委大力推进简政放权,全面清理规章和规范性文件,促进资源的合理配置,发挥市场在资源配置中的决定性作用,①③正确;商品的价值不是由市场供求状况决定的,②错误;④不符合题目要求。【解析】选B。国务院国资委大力推进简政放权,全面清理规章和规55表一:2015年-2016年我国网约车交易规模及环比增长率3.近两年,“滴滴”“神州”“易到”还有“Uber”等网络预约出租车(简称网约车)不断改变着人们的出行生活,“互联网+交通”成为一种新业态。网约车是指乘客通过互联网平台公司提供的智能手机应用软件,预约车辆实现运输服务的出行方式。阅读材料,回答问题。表一:2015年-2016年我国网约车交易规模及环比增长率356注:Q表示季度,环比指本期统计数据与上期相比较。材料一2015年1月,沈阳的出租车罢运,要求监管部门打击网约车。5月天津出租车罢运,抗议网约车非法运营,抢占了他们的市场。2016年5月深圳南山警方发布信息称,深圳一名女子通过“滴滴出行”约了一辆网约车,结果被司机抢劫并杀害。材料二2016年11月1日起,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式施行,意味着“网约车”这一新兴的出行方式自此进入法治轨道。专家指出,网约车的进一步规范将对传统出租车行业构成较大竞争压力。根据《办法》,网约车司机应取得相应准驾车型机动车驾驶证并有3年以上驾驶经历,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录和暴力犯罪记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。注:Q表示季度,环比指本期统计数据与上期相比较。材料二2057《办法》明确,网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人的用户注册信息、订单日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份,网约车运价实行市场调节价。各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录,并纳入全国信用信息共享平台;出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度,加强行业自律。(1)请简要概括表一和材料一所反映的网约车新业态的发展状况。(2)运用走进社会主义市场经济的有关知识并结合材料二,说明政府是如何促进网约车市场健康发展的。《办法》明确,网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人的用户注册58【解析】本题以我国网约车在发展过程中遇到的问题为背景材料,考查对经济生活的相关知识的理解与运用能力。第(1)问需要对图表和材料一充分解读,从中提取关键信息,坚持辩证的观点分析材料:首先看到网约车交易规模和市场整体保持高增长,可见行业发展迅速;然后说明我国网约车发展中存在乘客安全没有保障、相关行业利益冲突、不正当竞争等问题,凸显相关监管政策落后,需要出台相关政策规范市场。第(2)问要求从经济生活的角度说明政府是如何促进网约车市场健康发展的。难度相对较大,需要对材料认真分析,充分调动所学的相关知识进行总结说明。回答时可以从尊重市场在资源配置中的决定性作用、政府宏观调控的实施、政府落实市场规则,严格市场准入、市场竞争、市场交易规则以及政府建立信用记录等角度展开说明。【解析】本题以我国网约车在发展过程中遇到的问题为背景材料,考59答案:(1)我国网约车交易规模和市场整体保持高增长,可见行业发展迅速。同时也存在乘客安全没有保障、相关行业利益冲突、不正当竞争等问题,凸显相关监管政策落后,需要出台相关政策规范市场。答案:60(2)①政府充分尊重市场在资源配置中的决定性作用,实行网约车运价市场调节,发挥竞争机制的作用,促使传统出租车和网约车竞争,从而促进网约车市场发展。②政府加强宏观调控,综合运用经济、法律和行政手段,规范市场秩序,引导良性竞争。③政府落实市场规则,严格市场准入、市场竞争、市场交易规则,严格网约车司机准入规则,要求行业协会组织建立不良记录名单制度,加强行业自律。④诚信是市场经济的试金石,政府要建立信用记录,如实发布相关数据,严格落实信用制度。(2)①政府充分尊重市场在资源配置中的决定性作用,61第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济

第四单元发展社会主义市场经济62【知识脉图】【知识脉图】63一、本课关键词关键词1：市场经济与社会主义市场经济关键词2：市场调节与宏观调控简而言之：社会主义市场经济作为市场经济的一种特殊形式（市场经济与社会主义市场经济是共性与个性的关系），坚持市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。一、本课关键词关键词1：市场经济与社会主义市场经济64二、本课复习预览

【知识点一】市场经济基本原理（共性）

一、资源配置的原因与基本手段1.原因2.基本手段及结果二、市场配置资源1.相关经济形式及一般规律2.市场配置资源的实现方式3.市场配置资源的优缺点三、规范市场秩序1.原因2.措施【知识点二】社会主义市场经济（个性）

一、社会主义市场经济的含义二、社会主义市场经济的基本特征三、社会主义市场经济的优越性四、社会主义市场经济背景下的宏观调控1.含义2.原因3.主要目标4.重要手段5.与市场调节的关系二、本课复习预览【知识点一】市场经济基本原理（共性）651.原因：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。2.基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。【结果】①计划在资源配置中起决定性作用——计划经济。②市场在资源配置中起决定性作用——市场经济。一、资源配置的原因与基本手段考点一市场经济基本原理（共性）1.原因：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突66(1)相关经济形式：市场经济——市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。(2)一般规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。二、市场配置资源1.相关经济形式及一般规律(1)相关经济形式：市场经济——市场在资源配置中起决定性作用67①价格机制:价格是市场机制的核心。价格提高,会促进生产、增加供给、抑制需求;反之,则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。②供求机制:生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动,实现人、财、物在全社会的配置。③竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动;通过优胜劣汰推动科技和管理的进步,实现资源有效利用。2.市场配置资源的三大机制及优点（教辅资料P47

）①价格机制:价格是市场机制的核心。价格提高,会促进生产、增加68(3)深化理解:市场三大机制对资源的配置作用,实质就是价值规律在发挥作用。价值规律是商品经济、市场经济的基本规律。(3)深化理解:市场三大机制对资源的配置作用,实质就是价值规693.正确理解市场是如何通过供求、价格、竞争三种机制配置资源的:供求指的是商品与货币、买与卖两方面供求双方既相互对立,又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来,解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲,供求是市场机制的基本要素,是市场经济的基础和前提。3.正确理解市场是如何通过供求、价格、竞争三种机制配置资源的70价格是把供求双方利益联系起来的纽带市场价格的升降,给供求双方同时发出信号,价格提高将会促进生产,增加供给;反之,则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节,使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲,竞争是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂,没有竞争,价值的决定、价值规律的作用都无从谈起,也就无法发挥市场配置资源的功能价格是把供求双方利益联系起来的纽带市场价格的升降,给供求双方71

主要通过价格的涨落以及供求关系的变化，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。(即发挥市场机制——价格机制、供求机制和竞争机制的作用)市场配置资源的实现方式买方之间竞争卖方之间竞争主要通过价格的涨落以及供求关系的变化，引导着商品生产724.市场配置资源的优缺点

4.市场配置资源的优缺点734.市场配置资源的优、缺点（1）优点：①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。【价格机制和供求机制】②促使生产者、经营者在市场竞争中积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。【竞争机制】4.市场配置资源的优、缺点74【注意】市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。归结起来就是实现资源的优化配置。

市场调节实质是价值规律在调节。【注意】75(2)缺点①市场调节不是万能的。市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题(不能调节)。枪支、弹药、爆炸物等物品的生产和流通也不能让市场来调节(不让调节)。4.市场配置资源的优、缺点(2)缺点4.市场配置资源的优、缺点76②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)市场调节有弊端

表现

自发性价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化盲目性分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费滞后性闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费后果仅由市场调节会导致：①资源配置效率低下、资源浪费②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)表现自775.区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性:比较原因后果判别的关键词自发性商品生产者为获取眼前利益或不正当利益不择手段出现不正当的经济行为如“假冒伪劣”“欺诈”“非法垄断”盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费“盲目”“盲从”“一哄而上(下)”滞后性从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费“事后”“滞后”5.区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性:比较原因后果判别的786.规范市场秩序的必要性、措施:(1)必要性（原因）①公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费者的合法权益,损害其他经营者的正当权益,影响自己的经济利益,导致市场秩序混乱,导致经济衰退。③有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的缺陷。6.规范市场秩序的必要性、措施:79(2)措施:①国家:A.运用经济、法律、行政等手段,加强科学的宏观调控。B.制定合理的市场规则。严格实施市场准入规则、竞争规则、交易规则。C.建立健全社会征信体系，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。（规范市场秩序的治本之策）②企业经营者:A.必须尊法学法守法用法。B.树立诚信观念,树立良好的企业信誉和形象,开展正当竞争。C.自觉承担社会责任。③消费者:A.增强权利意识、法律意识,依法维权。B.应该树立诚信观念,遵守市场道德。(2)措施:①国家:80【注意】市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。【注意】81【考点通关】考查角度一市场调节的三个弊端→科学精神1.(2019·临沂模拟)如今,许多城市大搞“亮化”工程,根据有关部门对城市道路夜间照明情况的测试结果显示,多数道路夜间照明过亮,景观性照明尤甚,为了营利,许多经营者盲目上照明项目,加剧了电力资源的紧缺状况。这说明市场调节具有 ()①自发性②盲目性③滞后性④超前性A.③④ B.②④ C.①② D.①③【解析】选C。为追逐营利而盲目上照明项目,是市场调节具有自发性和盲目性的表现。【考点通关】【解析】选C。为追逐营利而盲目上照明项目,是市场82考查角度二对市场秩序的建立理解→法治意识2.(2019·湛江模拟)10个蒸饺60元、1碗面条88元、3份饺子190元……一些旅客在网上吐槽某机场餐馆价格“贵得离谱”。漫画《宰客》说明了 ()考查角度二对市场秩序的建立理解→法治意识83①这是市场调节的必然结果,是市场行为②不符合价值规律,要建立竞争有序的市场体系③违背了公平诚信原则,要建立惩戒制度④要完善主要由市场决定价格的机制,发挥市场形成价格作用A.①② B.②③ C.①④ D.③④①这是市场调节的必然结果,是市场行为84【解析】选B。本题考查市场秩序。题干反映的现象违背了价值规律,并不是市场调节的必然结果,故①错误,②正确;“宰客”是商家不公平不诚信的表现,故③符合题意;市场在调节的过程中具有自身的弱点,故不能单纯地由市场调节,还应加强国家的科学宏观调控,故④错误。【解析】选B。本题考查市场秩序。题干反映的现象违背了价值规律851.社会主义市场经济的含义

社会主市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。考点二社会主义市场经济（个性）1.社会主义市场经济的含义社会主市场经济是同社会86（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。（2）以共同富裕为根本目标。这是中国特色社会主义的根本原则。（3）能够实行科学的宏观调控。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。【注意】社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结合在一起的，因此，它除了具备市场经济的一般特征（独立的企业制度、有效的市场竞争、规范的政府职能、良好的社会信用、健全的法治基础），还具有自己的特点。2.社会主义市场经济的基本特征（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。87【注意】社会主义市场经济三大基本特征之间的关系【注意】社会主义市场经济三大基本特征之间的关系88（1）能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。（2）能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。【注意】不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。3.社会主义市场经济的优越性（1）能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起894.财政政策、货币政策与宏观调控的实施4.财政政策、货币政策与宏观调控的实施90

国家如何调控经济

1.国家宏观调控是以政府为市场经济的主体,通过三种手段,实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。政府宏观调控是系统工程。2.针对经济发展的不同态势,遵循逆风向调节的规律。3.政府宏观调控不同于政府干预经济,也不同于计划经济。国家如何调控915.社会主义市场经济背景下的宏观调控1.含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。3.主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。2.原因：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控；宏观调控是政府的主要职责和作用之一；科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。5.社会主义市场经济背景下的宏观调控1.含义：指国家综合运926.准确把握宏观调控的三个手段比较经济手段法律手段行政手段含义财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等,对经济活动参与者进行引导,以实现国民经济持续健康发展国家通过制定和运用经济法规等措施,影响和调节宏观经济国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施,影响和调节宏观经济6.准确把握宏观调控的三个手段比较经济手段法律手段行政手段含93比较经济手段法律手段行政手段依据依据国家的经济政策和经济计划来实施依据经济法规来调节依据国家政权的力量,采取强制措施来实施内容税收、信贷、利率、汇率、产业等政策和规划经济立法和司法命令、指示、规定等行政措施特点间接性强制、统一、权威直接、迅速比较经济手段法律手段行政手段依据依据国家的经济政策和经济计划94

关键词区分三个手段(1)经济手段关键词:财政政策、货币政策、经济政策计划、价格杠杆、税收政策、汇率政策、产业政策、经济利益的调整等。(2)法律手段关键词:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段关键词:行政命令、行政指示、规定、许可证的颁发等。（4）三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充。经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段关键词区分三个手957.市场调节与宏观调控的关系（教辅P48）比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)区别调节手段主要通过价格、供求、竞争的变化和相互作用来进行调节以经济、法律手段为主,辅之以必要的行政手段优势价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足7.市场调节与宏观调控的关系（教辅P48）比较市场调节(无形96比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)区别局限性市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端当决策失误或过度干预时,会妨碍市场经济的正常运行地位在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用国家宏观调控要在尊重市场决定作用的前提下进行比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)区局限性市场调节97比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)联系①二者都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,是实现资源优化配置的方式。②单一的市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,需要加强国家的宏观调控。③国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)联系①二者都是社988.知识交汇:宏观调控在国民经济中的作用(1)对于生产:国家一般通过财政、产业、分配等经济政策,通过对商品价格的引导和干预,引导企业生产。(2)对于分配:通过一定的手段发挥财政、税收的调节作用,通过法律和行政手段调节过高收入,取缔非法收入,调动劳动者的积极性。(3)对于消费:通过发挥财政的作用实现社会公平,改善人民生活;通过税收杠杆,引导居民科学、文明、绿色消费。(4)对于对外开放:通过调节关税、出口退税等政策,保持国际收支平衡,维护国家的经济安全。8.知识交汇:宏观调控在国民经济中的作用99【考点通关】考查角度三社会主义市场经济的特征→科学精神3.(2019·大同模拟)社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又具有自己鲜明的特征。下列属于其特征的是()①坚持公有制的主体地位②以共同富裕为根本目标③国家对经济进行宏观调控④市场对资源配置起决定性作用A.②③B.①④C.③④D.①②【考点通关】100【解析】选D。该题易错选③。③④都是市场经济的共性。宏观调控是现代市场经济的共性。资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控,它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控效果的差别,而不是有无的问题。【解析】选D。该题易错选③。③④都是市场经济的共性。宏观调控101考查角度四宏观调控的三种手段→科学精神4.(2019·黄冈模拟)某政协委员在政协会议上分析了该地大气污染形成的原因,提出了一些治理污染的建议。下列建议中属于经济手段的是 ()①加大对国务院《大气污染防治行动计划》的宣传力度②建立有奖举报制度,调动群众参与治理工作的积极性③增加财政扶持力度,对企业达标技改和治理进行补贴④加强对市场的监管,强化对重点大气污染企业的治理A.①② B.①④ C.②③ D.③④考查角度四宏观调控的三种手段→科学精神102【解析】选C。①不符合题意,加大对国务院《大气污染防治行动计划》的宣传力度属于行政手段;②符合题意,建立有奖举报制度,体现了财政的作用,涉及经济主体的利益,属于经济手段;③符合题意,增加财政扶持力度,对企业达标技改和治理进行补贴,属于积极的财政政策,属于经济手段的内容;④不符合题意,属于行政手段。【解析】选C。①不符合题意,加大对国务院《大气污染防治行动计103考查角度五宏观调控中的财政政策与货币政策→科学精神5.货币政策和财政政策是国家进行宏观调控的重要手段。下列有关二者的表述正确的是 ()A.从制定主体看,前者是商业银行,后者是国务院财政部B.从调控的工具看,前者可采取利率调节,后者可采取税率调节C.从结果看,他们都可以独立解决社会供需不平衡D.从协作上看,二者必须保持同向调节考查角度五宏观调控中的财政政策与货币政策→科学精神104【解析】选B。财政政策和货币政策的制定主体分别是财政部和央行,A错误;两种政策必须密切配合才能解决社会供需不平衡的问题,C错误;从协作上看,二者并不完全保持同向调节,要依据经济发展的具体情况而定,D错误;二者调控工具的差异就体现在货币政策使用利率、存款准备金率调节,财政政策使用税率调节,B正确。【解析】选B。财政政策和货币政策的制定主体分别是财政部和央行105素养解读三方面准确区分财政政策和货币政策①含义:财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,通过调整财政收支规模而促进经济平稳运行的政策。货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标,通过调节货币供应量和信贷量而促进经济平稳运行的政策。②内容:财政政策是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、发行国债等。货币政策是和银行有关的一系列政策,如存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模、外汇政策等。③政策制定者:财政政策由国务院制定,经全国人大或全国人大常委会通过;货币政策由中央银行直接制定。素养解读三方面准确区分财政政策和货币政策106【立足新时代】2020年高考与经济体制、“放管服”改革问题改革开放40多年来,我国经济持续高速增长,成功步入中等收入国家,已经成为名副其实的经济大国。但中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变动需要不断完善经济体制,大力激发微观主体的活力,增强我国经济长期稳定发展的新动力。【立足新时代】2020年高考与经济体制、“放管服”改革问题107重庆市某中学2020届高三政治第一轮复习课件：第九课走进社会主义市场经济108【命题大预测】1.供给侧改革的全称是“供给侧的经济结构性改革”,就是指从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。“互联网+”在扩大有效供给、提升供给能力、促进供给侧与需求侧的高效耦合和精准对接等方面可以发挥重要作用。下列能体现这一作用的新趋势有()①建设物联网智能家居,提高居民生活质量②线上互联网企业和线下传统企业加强战略合作③企业采用大数据技术调研市场,为产品研发精准定位④使用信息技术,升级企业技术设备,提高劳动生产率A.①② B.②③ C.①④ D.③④【命题大预测】109【解析】选B。①不符合题意,材料强调的是互联网对增加有效供给的作用,而不是互联网对消费者的作用,排除;②符合题意,“线上互联网企业和线下传统企业加强战略合作”能够把握市场需求,调节生产规模,增加有效供给;③符合题意,“企业采用大数据技术调研市场,为产品研发精准定位”有利于企业根据市场需求变化调整生产结构,进行供给侧改革;④不符合题意,材料强调的是互联网对增加有效供给的作用,而不是互联网对生产效率的作用,排除。【解析】选B。①不符合题意,材料强调的是互联网对1102.国家统计局发布的数据显示,2017年以来,我国扎实推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”取得新进展。“三去一降一补”是我国实施供给侧结构性改革的五大任务。下列与上述任务相关的推导正确的是()①去产能:化解钢铁、煤炭过剩产能→引导企业转型转产→改变市场供求关系②补短板:补齐民生短板→缩小居民收入差距→提高社会总体消费水平③降成本:降低增值税起征点→减轻企业税负压力→增强企业营利能力④去库存:化解房地产库存→提高银行存贷款利率→增加居民住房需求A.①② B.①④ C.②③ D.③④2.国家统计局发布的数据显示,2017年以来,我国扎实推进供111【解析】选A。中国的钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业产能过剩,去产能可促进产品结构调整,全面提升产品竞争力,围绕产业装备升级、质量提升、新产品开发、节能降耗等关键环节,推进工业转型升级,进而改变市场供求关系,①正确;补短板是做加法,民生短板涉及“再分配”,也就需要我们通过再分配手段来缩小居民的收入差距,实现共同富裕,进而提高社会的总体消费水平,②正确;③中“减轻企业税负压力”和“降低增值税起征点”是两个不同的意思,降低了增值税起征点后,对于企业的税负压力而言,是有加大的,因此要排除③;提高了银行的存贷款利率,相当于钱回笼银行,市面上流通的钱就少了,对于居民而言,购房成本是加大的,会抑制居民