地区发展模式与社会策划模式课件

第二部分社区工作的模式

社区工作的模式是指按照一定的规律，把社区工作的各种要素进行科学的配置和组合，形成相对稳定的工作模型和样式。第二部分社区工作的模式社区工作的模式是指按照一1社区工作实践的三个模式（罗斯曼三分法）地区发展(localitydevelopment)社会策划(socialplanning)社会行动(socialaction)社区工作实践的三个模式（罗斯曼三分法）地区发展(locali2第四章地区发展模式本章要点地区发展模式的涵义、目标和策略地区发展模式下的工作者的角色和方法地区发展模式的启示第四章地区发展模式本章要点3第一节地区发展模式概述

一、地区发展模式的涵义地区发展(或者说社区发展)，可以指以整个地理社区，也就是地域性的社会生活实体为基础的经济、社会、文化等内容的发展。地区发展可以指一种社会工作的介入方法，需要居民的参与、合作，利用社区资源、解决社区问题、满足社区需求，从而增强社区凝聚力和归属感的社会工作方法。第一节地区发展模式概述

一、地区发展模式的涵义4社区发展概念的两个不同的观点－－任务观点强调的是有形的、真实或现实存在的目标。过程的观点强调的是比较抽象的东西。社区发展概念的两个不同的观点－－任务观点强调的是有形的、真实5

二、基本假设

1、对问题成因的分析：工业化和城市化2、基本假设：和谐、潜能

二、基本假设

1、对问题成因的分6第二节地区发展模式的工作目标和策略一、地区发展模式的工作目标地区发展模式的工作目标包括的内容——具体的社区问题的解决社区生活质量的改善居民通过参与学会自决、自助，掌握解决问题的能力改善居民及团体之间的沟通与合作关系强居民对社区的归属感和认同感第二节地区发展模式的工作目标和策略一、地区发展模式的工作目7

社区经济开发社区社会发展社区公共基础设施建设社区文化发展1．任务目标（taskgoals）1．任务目标（taskgoals）8２、过程目标（processgoals）各种社会网络的重新建立居民互助及交往的增加邻舍关系的改善居民及团体之间重建紧密的联系居民意识到参与的重要性，并愿意承担责任居民对社区更加认同和投入２、过程目标（processgoals）9二、地区发展模式的策略

1．基本的策略方针内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技术引进是辅助内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾注重居民的组织和教育，培养居民的发展项目的能力比在社区引进成立一个具体的项目更为重要发动、动员居民、广泛讨论，自下而上地民主决定社区公共发展事务，而不是自上而下地由精英决策二、地区发展模式的策略

1．基本的策略方针102．具体的策略措施立足社区基层群众公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨论促使成立不同居民小组社区组织之间的协商、妥协、合作对社区精英的争取、团结和支持对社区大众的争取、包容，并使其参与到发展项目中来。2．具体的策略措施11

1、社会工作者的角色使能者”(enabler)：协助居民表达对社区问题的不满，鼓励及协助居民组织起来，以及催化和促成共同目标的形成。“教导者’’(teacher)：协助训练居民解决问题的技巧，培养积极参与和自助互助的精神。“协调者”(mediator)：协调各方面的团体及个人，促进他们之间的沟通和合作。三、社会工作者的角色和工作策略

三、社会工作者的角色和工作策略12

1．进入社区阶段的方法2．社区研究调查的方法3．建立和发展居民组织的方法4、区项目管理的方法2、工作策略与方法2、工作策略与方法13四、地区发展工作中面对的社区问题

及工作策略举要社区问题

工作策略

居民的冷漠及疏离感个人发展：—以互助活动增强居民办事能力和责任感。—通过成功的合作经验鼓励居民参与及增强他们的自信心。邻居关系恶劣

团结邻居：—通过多元化社区活动推广社区归属感及认同感。—建立基层联络网改善邻居间的沟通，进而改善邻里关系。对社区资源陌生

社区教育：—提供帮助，了解现有的社会服务及社区资源常识。—鼓励居民善用社会常识和资源来改善生活。四、地区发展工作中面对的社区问题

14社区问题

工作策略

对政府有关部门不满社区参与：—提供建设性的途径表达意见和争取改善的方法。—倾听居民表达不满，反映民意，疏导激烈情绪。—建立政府与居民的联系和沟通，促进互相了解。缺乏地区资源资源发展：—挖掘及训练社区党员和积极分子。—引进外来专业人士及人民代表作顾问。—鼓励地区组织联盟，加强声势。

社区问题工作策略对政府有关部门不满社区参与：缺乏地区资源15社区问题

工作策略

环境及设施问题

解决困难：—通过集体参与解决问题。—通过建立居民小组或组织系统改善社区的力量。

缺乏社会服务服务提供：—提供社区服务，例如转介服务，社区活动，教育活动等。—发动社区资源，以互助形式提供服务社区问题工作策略环境及设施问题解决困难：缺乏社会服务服16

一、地区发展模式的优点与局限性1、优点地区发展模式着重于建立社区自我发展的良性机制，在此基础上，使社区成员能自发、有效地解决具体问题。地区发展模式采用和谐渐进的工作手法，并强调居民与团体问的互助合作，这有利于建立不同的社区网络以及培养互相关怀的社区氛围。案主在相互之间的互动以及与社区工作者的互动过程中，被视为积极主动的参与者，社区内的组织和居民在参与过程中易于寻求到共识和民主意识。地区发展模式的目标和工作手法的运用，较符合中国人的文化传统。

第三节地区发展模式的讨论与启示

一、地区发展模式的优点与局限性第三节地区发展模式的讨论与17

2、局限地区发展模式中单靠调动社区中的资源和鼓励居民的参与，未必能够有效和彻底地解决问题地区发展模式假设社区是一个整体，通过沟通与合作可以化解它们之问的矛盾。但是在实际生活中，社区内存在不同的利益群体，矛盾并不容易通过和谐合作的方式得以化解。地区发展模式只能触及一些影响较小、无足轻重的问题，对于由基本矛盾引起的问题常显得无能为力。有的学者批评在这种参与下所得出的解决方法，并不能有效解决社区问题，而且要花费不少资源和时间，这样做不符合计算成本效益的原则。2、局限18

1、对农村扶贫的启示2、对我国城市社区建设的启示

二、地区发展模式对我国农村扶贫和城市社区建设的启示

二、地区发展模式对我国农村扶贫和城市社区建设的启示19

作业：谈地区发展模式对当前我国建设社会主义新农村的启示

20

一、社会策划模式的涵义

社会策划就是社区工作者以理性方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员及分配资源，并在工作过程中结合变化的实际随时修改计划，使计划按预定的目标行进，待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思。第五章社会策划模式第五章社会策划模式21

社区建设范围的规划建设目标社区组织建设的规划目标社区建设管理体制和运行机制的规划目标社区服务项目的规划目标

社区建设工作者队伍的规划目标

二、社会策划模式的工作目标二、社会策划模式的工作目标22

（一）社会工作者的角色项目规划者的角色项目经理的角色监督实施的角色专业人员的协调角色组织者的角色三、社会工作者的角色和工作策略

三、社会工作者的角色和工作策略23

理性技术性措施社会关系措施（二）社会策划模式下的工作策略

（二）社会策划模式下的工作策略24

1．澄清规划机构的服务理念和规划者的能力2．社区问题的调查分析3．需求和目标的界定４．需求和目标的界定5．服务方案的制定、分析和优选6．方案测试和调整7．方案的执行8．方案的反馈和调整。9．方案的评估。（三）社会策划模式的基本步骤(以项目策划为本)（三）社会策划模式的基本步骤(以项目策划为本)25

（一）关于社会策划模式的理性化（二)关于社会策划模式的工作策略（三）社会策划模式对中国农村发展和城市社区建设的启示

对中国农村扶贫发展的启示对中国城市社区建设的启示四、社会策划模式讨论与启示

四、社会策划模式讨论与启示261、机遇对于有准备的头脑有特别的亲和力。2、不求与人相比，但求超越自己，要哭就哭出激动的泪水，要笑就笑出成长的性格！3、在你内心深处，还有无穷的潜力，有一天当你回首看时，你就会知道这绝对是真的。4、无论你觉得自己多么的了不起，也永远有人比你更强；无论你觉得自己多么的不幸，永远有人比你更加不幸。5、不要浪费你的生命，在你一定会后悔的地方上。6、放弃该放弃的是无奈，放弃不该放弃的是无能；不放弃该放弃的是无知，不放弃不该放弃的是执着。7、不要轻易用过去来衡量生活的幸与不幸！每个人的生命都是可以绽放美丽的，只要你珍惜。8、千万别迷恋网络游戏，要玩就玩好人生这场大游戏。9、过错是暂时的遗憾，而错过则是永远的遗憾！10、人生是个圆，有的人走了一辈子也没有走出命运画出的圆圈，其实，圆上的每一个点都有一条腾飞的切线。11、没有压力的生活就会空虚；没有压力的青春就会枯萎；没有压力的生命就会黯淡。12、我以为挫折、磨难是锻炼意志、增强能力的好机会。——邹韬奋13、你不能左右天气，但可以改变心情。你不能改变容貌，但可以掌握自己。你不能预见明天，但可以珍惜今天。14、我们总是对陌生人太客气，而对亲密的人太苛刻。15、人之所以痛苦，在于追求错误的东西。16、知道自己要干什么，夜深人静，问问自己，将来的打算，并朝着那个方向去实现。而不是无所事事和做一些无谓的事。17、逆境是成长必经的过程，能勇于接受逆境的人，生命就会日渐的茁壮。18、哪里有天才，我是把别人喝咖啡的功夫，都用在工作上的。——鲁迅19、所谓天才，那就是假话，勤奋的工作才是实在的。——爱迪生20、做一个决定，并不难，难的是付诸行动，并且坚持到底。21、不要因为自己还年轻，用健康去换去金钱，等到老了，才明白金钱却换不来健康。22、如果你不给自己烦恼，别人也永远不可能给你烦恼，烦恼都是自己内心制造的。23、命运负责洗牌，但是玩牌的是我们自己！24、再长的路，一步步也能走完，再短的路，不迈开双脚也无法到达。25、成功，往往住在失败的隔壁！26、大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。27、人生是一场旅行，在乎的不是目的地，是沿途的风景以及看风景的心情。28、伟大的事业不是靠力气、速度和身体的敏捷完成的，而是靠性格、意志和知识的力量完成的。29、人生最大的喜悦是每个人都说你做不到，你却完成它了！30、在实现理想的路途中，必须排除一切干扰，特别是要看清那些美丽的诱惑。31、激情，这是鼓满船帆的风。风有时会把船帆吹断；但没有风，帆船就不能航行。32、滴水穿石不是靠力，而是因为不舍昼夜。33、忍别人所不能忍的痛，吃别人所别人所不能吃的苦，是为了收获得不到的收获。34、时间是个常数，但也是个变数。勤奋的人无穷多，懒惰的人无穷少。——字严35、不同的信念，决定不同的命运！36、只有你学会把自己已有的成绩都归零，才能腾出空间去接纳更多的新东西，如此才能使自己不断的超越自己。37、突破心理障碍，才能超越自己。38、人不怕走在黑夜里，就怕心中没有阳光。9、过错是暂时的遗憾，而错过则是永远的遗憾！10、人生是个圆，有的人走了一辈子也没有走出命运画出的圆圈，其实，圆上的每一个点都有一条腾飞的切线。11、没有压力的生活就会空虚；没有压力的青春就会枯萎；没有压力的生命就会黯淡。12、我以为挫折、磨难是锻炼意志、增强能力的好机会。——邹韬奋13、你不能左右天气，但可以改变心情。你不能改变容貌，但可以掌握自己。你不能预见明天，但可以珍惜今天。14、我们总是对陌生人太客气，而对亲密的人太苛刻。39、生命里最重要的事情是要有个远大的目标，并借助才能与坚毅来完成它。——歌德40、工作中，你要把每一件小事都和远大的固定的目标结合起来。41、大部分人往往对已经失去的机遇捶胸顿足，却对眼前的机遇熟视无睹20、对所学知识内容的兴趣可能成为学习动机。——赞科夫

21、游手好闲地学习，并不比学习游手好闲好。——约翰·贝勒斯

22、读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，自然哲学使人精邃，伦理学使人庄重，逻辑学使人善辩。——培根

23、我们在我们的劳动过程中学习思考，劳动的结果，我们认识了世界的奥妙，于是我们就真正来改变生活了。——高尔基

24、我们要振作精神，下苦功学习。下苦功，三个字，一个叫下，一个叫苦，一个叫功，一定要振作精神，下苦功。——毛泽东

25、我学习了一生，现在我还在学习，而将来，只要我还有精力，我还要学习下去。——别林斯基1、机遇对于有准备的头脑有特别的亲和力。27

第二部分社区工作的模式

社区工作的模式是指按照一定的规律，把社区工作的各种要素进行科学的配置和组合，形成相对稳定的工作模型和样式。第二部分社区工作的模式社区工作的模式是指按照一28社区工作实践的三个模式（罗斯曼三分法）地区发展(localitydevelopment)社会策划(socialplanning)社会行动(socialaction)社区工作实践的三个模式（罗斯曼三分法）地区发展(locali29第四章地区发展模式本章要点地区发展模式的涵义、目标和策略地区发展模式下的工作者的角色和方法地区发展模式的启示第四章地区发展模式本章要点30第一节地区发展模式概述

一、地区发展模式的涵义地区发展(或者说社区发展)，可以指以整个地理社区，也就是地域性的社会生活实体为基础的经济、社会、文化等内容的发展。地区发展可以指一种社会工作的介入方法，需要居民的参与、合作，利用社区资源、解决社区问题、满足社区需求，从而增强社区凝聚力和归属感的社会工作方法。第一节地区发展模式概述

一、地区发展模式的涵义31社区发展概念的两个不同的观点－－任务观点强调的是有形的、真实或现实存在的目标。过程的观点强调的是比较抽象的东西。社区发展概念的两个不同的观点－－任务观点强调的是有形的、真实32

二、基本假设

1、对问题成因的分析：工业化和城市化2、基本假设：和谐、潜能

二、基本假设

1、对问题成因的分33第二节地区发展模式的工作目标和策略一、地区发展模式的工作目标地区发展模式的工作目标包括的内容——具体的社区问题的解决社区生活质量的改善居民通过参与学会自决、自助，掌握解决问题的能力改善居民及团体之间的沟通与合作关系强居民对社区的归属感和认同感第二节地区发展模式的工作目标和策略一、地区发展模式的工作目34

社区经济开发社区社会发展社区公共基础设施建设社区文化发展1．任务目标（taskgoals）1．任务目标（taskgoals）35２、过程目标（processgoals）各种社会网络的重新建立居民互助及交往的增加邻舍关系的改善居民及团体之间重建紧密的联系居民意识到参与的重要性，并愿意承担责任居民对社区更加认同和投入２、过程目标（processgoals）36二、地区发展模式的策略

1．基本的策略方针内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技术引进是辅助内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾注重居民的组织和教育，培养居民的发展项目的能力比在社区引进成立一个具体的项目更为重要发动、动员居民、广泛讨论，自下而上地民主决定社区公共发展事务，而不是自上而下地由精英决策二、地区发展模式的策略

1．基本的策略方针372．具体的策略措施立足社区基层群众公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨论促使成立不同居民小组社区组织之间的协商、妥协、合作对社区精英的争取、团结和支持对社区大众的争取、包容，并使其参与到发展项目中来。2．具体的策略措施38

1、社会工作者的角色使能者”(enabler)：协助居民表达对社区问题的不满，鼓励及协助居民组织起来，以及催化和促成共同目标的形成。“教导者’’(teacher)：协助训练居民解决问题的技巧，培养积极参与和自助互助的精神。“协调者”(mediator)：协调各方面的团体及个人，促进他们之间的沟通和合作。三、社会工作者的角色和工作策略

三、社会工作者的角色和工作策略39

1．进入社区阶段的方法2．社区研究调查的方法3．建立和发展居民组织的方法4、区项目管理的方法2、工作策略与方法2、工作策略与方法40四、地区发展工作中面对的社区问题

及工作策略举要社区问题

工作策略

居民的冷漠及疏离感个人发展：—以互助活动增强居民办事能力和责任感。—通过成功的合作经验鼓励居民参与及增强他们的自信心。邻居关系恶劣

团结邻居：—通过多元化社区活动推广社区归属感及认同感。—建立基层联络网改善邻居间的沟通，进而改善邻里关系。对社区资源陌生

社区教育：—提供帮助，了解现有的社会服务及社区资源常识。—鼓励居民善用社会常识和资源来改善生活。四、地区发展工作中面对的社区问题

41社区问题

工作策略

对政府有关部门不满社区参与：—提供建设性的途径表达意见和争取改善的方法。—倾听居民表达不满，反映民意，疏导激烈情绪。—建立政府与居民的联系和沟通，促进互相了解。缺乏地区资源资源发展：—挖掘及训练社区党员和积极分子。—引进外来专业人士及人民代表作顾问。—鼓励地区组织联盟，加强声势。

社区问题工作策略对政府有关部门不满社区参与：缺乏地区资源42社区问题

工作策略

环境及设施问题

解决困难：—通过集体参与解决问题。—通过建立居民小组或组织系统改善社区的力量。

缺乏社会服务服务提供：—提供社区服务，例如转介服务，社区活动，教育活动等。—发动社区资源，以互助形式提供服务社区问题工作策略环境及设施问题解决困难：缺乏社会服务服43

一、地区发展模式的优点与局限性1、优点地区发展模式着重于建立社区自我发展的良性机制，在此基础上，使社区成员能自发、有效地解决具体问题。地区发展模式采用和谐渐进的工作手法，并强调居民与团体问的互助合作，这有利于建立不同的社区网络以及培养互相关怀的社区氛围。案主在相互之间的互动以及与社区工作者的互动过程中，被视为积极主动的参与者，社区内的组织和居民在参与过程中易于寻求到共识和民主意识。地区发展模式的目标和工作手法的运用，较符合中国人的文化传统。

第三节地区发展模式的讨论与启示

一、地区发展模式的优点与局限性第三节地区发展模式的讨论与44

2、局限地区发展模式中单靠调动社区中的资源和鼓励居民的参与，未必能够有效和彻底地解决问题地区发展模式假设社区是一个整体，通过沟通与合作可以化解它们之问的矛盾。但是在实际生活中，社区内存在不同的利益群体，矛盾并不容易通过和谐合作的方式得以化解。地区发展模式只能触及一些影响较小、无足轻重的问题，对于由基本矛盾引起的问题常显得无能为力。有的学者批评在这种参与下所得出的解决方法，并不能有效解决社区问题，而且要花费不少资源和时间，这样做不符合计算成本效益的原则。2、局限45

1、对农村扶贫的启示2、对我国城市社区建设的启示

二、地区发展模式对我国农村扶贫和城市社区建设的启示

二、地区发展模式对我国农村扶贫和城市社区建设的启示46

作业：谈地区发展模式对当前我国建设社会主义新农村的启示

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一、社会策划模式的涵义

社会策划就是社区工作者以理性方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员及分配资源，并在工作过程中结合变化的实际随时修改计划，使计划按预定的目标行进，待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思。第五章社会策划模式第五章社会策划模式48

社区建设范围的规划建设目标社区组织建设的规划目标社区建设管理体制和运行机制的规划目标社区服务项目的规划目标

社区建设工作者队伍的规划目标

二、社会策划模式的工作目标二、社会策划模式的工作目标49

（一）社会工作者的角色项目规划者的角色项目经理的角色监督实施的角色专业人员的协调角色组织者的角色三、社会工作者的角色和工作策略

三、社会工作者的角色和工作策略50

理性技术性措施社会关系措施（二）社会策划模式下的工作策略

（二）社会策划模式下的工作策略51

1．澄清规划机构的服务理念和规划者的能力2．社区问题的调查分析3．需求和目标的界定４．需求和目标的界定5．服务方案的制定、分析和优选6．方案测试和调整7．方案的执行8．方案的反馈和调整。9．方案的评估。（三）社会策划模式的基本步骤(以项目策划为本)（三）社会策划模式的基本步骤(以项目策划为本)52

（一）关于社会策划模式的理性化（二)关于社会策划模式的工作策略（三）社会策划模式对中国农村发展和城市社区建设的启示

对中国农村扶贫发展的启示对中国城市社区建设的启示四、社会策划模式讨论与启示

四、社会策划模式讨论与启示531、机遇对于有准备的头脑有特别的亲和力。2、不求与人相比，但求超越自己，要哭就哭出激动的泪水，要笑就笑出成长的性格！3、在你内心深处，还有无穷的潜力，有一天当你回首看时，你就会知道这绝对是真的。4、无论你觉得自己多么的了不起，也永远有人比你更强；无论你觉得自己多么的不幸，永远有人比你更加不幸。5、不要浪费你的生命，在你一定会后悔的地方上。6、放弃该放弃的是无奈，放弃不该放弃的是无能；不放弃该放弃的是无知，不放弃不该放弃的是执着。7、不要轻易用过去来衡量生活的幸与不幸！每个人的生命都是可以绽放美丽的，只要你珍惜。8、千万别迷恋网络游戏，要玩就玩好人生这场大游戏。9、过错是暂时的遗憾，而错过则是永远的遗憾！10、人生是个圆，有的人走了一辈子也没有走出命运画出的圆圈，其实，圆上的每一个点都有一条腾飞的切线。11、没有压力的生活就会空虚；没有压力的青春就会枯萎；没有压力的生命就会黯淡。12、我以为挫折、磨难是锻炼意志、增强能力的好机会。——邹韬奋13、你不能左右天气，但可以改变心情。你不能改变容貌，但可以掌握自己。你不能预见明天，但可以珍惜今天。14、我们总是对陌生人太客气，而对亲密的人太苛刻。15、人之所以痛苦，在于追求错误的东西。16、知道自己要干什么，夜深人静，问问自己，将来的打算，并朝着那个方向去实现。而不是无所事事和做一些无谓的事。17、逆境是成长必经的过程，能勇于接受逆境的人，生命就会日渐的茁壮。18、哪里有天才，我是把别人喝咖啡的功夫，都用在工作上的。——鲁迅19、所谓天才，那就是假话，勤奋的工作才是实在的。——爱迪生20、做一个决定，并不难，难的是付诸行动，并且坚持到底。21、不要因为自己还年轻，用健康去换去金钱，等到老了，才明白金钱却换不来健康。22、如果你不给自己烦恼，别人也永远不可能给你烦恼，烦恼都是自己内心制造的。23、命运负责洗牌，但是玩牌的是我们自己！24、再长的路，一步