幼儿园组织机构分析课件

幼儿园组织与管理幼儿园组织与管理Page

2第2单元组织与幼儿园组织结构建设第一课组织概述第二课主要组织理论及思想概述第三课幼儿园管理的组织第四课幼儿园管理体制Page2第2单元组织与幼儿园组织结构建设第一课Page

3知识目标了解组织的基本知识和重要理论思想；理解幼儿园组织结构建设的基本原则；明确园长负责制的含义和园长的工作职责；认识幼儿园规章制度制定的基本原则。第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page3知识目标了解组织的基本知识和重要理论思想；Page

4技能目标具备规划幼儿园组织结构的基本能力；能够合理运用所学理论处理幼儿园管理中的组织问题。第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page4技能目标具备规划幼儿园组织结构的基本能力；Page

5引导案例王厂长的等级链王厂长总结自己多年的管理实践，提出在改革工厂的管理机构中必须贯彻统一指挥原则，主张建立直线参谋系统。他认为，一个人只有一个“婆婆”，即全厂的每个人只有一个人对他的命令是有效的，其他人给出的命令都是无效的。例如，书记有事情只能找厂长，不能找副厂长。下面的科长只能听从一个副厂长的指令，其他副厂长的指令对他是不起作用的。这样做，中层干部很高兴，认为是解放了。原来工厂有13个厂级领导，每个厂级领导的命令都要求下属执行，中层干部经常吃不消。一次，某中层干部开会时在桌子上放下一个本、一支笔就走了，散会时他也没回来。事后，王厂长问他为什么这么做，他说有三个地方要他去开会，所以只能这样做，以便应付另外的会。……

第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page5引导案例第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page

6引导案例王厂长的等级链王厂长认为，一个人的管理能力是有限的，所以规定领导人的直接下级只有5～6人。他现在的直接下级相对多了一点，有9个人(4个副厂长，2个顾问，3个科长)。他提出：“这9个人我可以直接布置工作，有事可直接找我，除此以外，任何人不准找我，找我也一律不接待。”王厂长的主张是否合理？做好管理工作的前提是什么？什么是组织？组织结构设置对于管理有什么作用？第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page6引导案例第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page

7第一课组织概述组织的含义和功能

一、（一）组织的含义一般意义上，组织是指了达到某些特定目标，在分工合作的基础上构成的人的集合。组织作为人的集合，它是人们为了实现特定目的，有意识地协同劳动而产生的群体。虽然不同的组织所从事的活动各不相同，但这些组织都有目的、有计划、有步骤地对个体行为进行协调，形成集体的行为。在一个组织中，其构成要素除了人之外，还有物、财、信息等。但人是最主要的要素，是起决定作用的要素，组织工作也就是围绕组织中的人展开的。从管理学意义上看，组织是指按照一定的目的和程序组成的一种权责结构，包括以下含义：组织中的每个人都有特定的职责、权力；组织是一个责任系统，反映着上下级关系和横向沟通网络；组织可分为正式组织与非正式组织。Page7第一课组织概述组织的含义和功能第一课组织概述（二）组织的功能1.汇聚功能3.协调功能2.放大功能4.改善功能第一课组织概述（二）组织的功能1.3.2.4.Page

9第一课组织概述（一）组织要素1.组织的外部环境2.组织的内部环境3.组织目的4.管理主体5.管理客体

组织的要素和类型

二、Page9第一课组织概述（一）组织要素1.2.3.Page

10第一课组织概述（二）组织的类型1.按组织的形成方式划分正式组织非正式组织Page10第一课组织概述（二）组织的类型1.Page

11第一课组织概述2.按组织的性质划分（1）政治组织（2）经济组织（3）军事组织（4）群众组织（5）学术组织（6）教育组织（7）宗教组织Page11第一课组织概述2.按组织的性质划分（Page

12第一课组织概述2.按组织的人数划分大型组织小型组织Page12第一课组织概述2.按组织的人数划分大Page

13第一课组织概述2.按组织的外部关系划分独立组织非独立组织Page13第一课组织概述2.按组织的外部关系划Page

14第二课组织理论及其思想概述

古典组织理论阶段

一、（一）泰勒的科学管理理论泰勒倡导的科学管理，主要探讨了在工厂如何提高劳动生产率的问题，其代表作是1911年出版的《科学管理原理》一书。书中提出了工作定额原理，标准化原理、计件工资制等内容。泰勒认为，科学管理的根本目的是谋求最高的效率，达到最高效率的重要手段是用科学化和标准化的管理方法代替旧的经验管理。同时，泰勒把工人看作机器的附属物，是一种理性的“经济人”。Page14第二课组织理论及其思想概述古Page

15第二课组织理论及其思想概述（二）法约尔的行政管理理论法约尔继承和发展了泰勒的科学管理思想，他非常强调组织层面的控制，要求管理者要“按原则办事”,而不是专断地或按某一特别的方式做事，他为此提出了14条管理原则和管理的五大基本职能，计划、组织、指挥、协作和控制这一组织功能理论影响至今。行政管理理论是法约尔的杰出贡献之一，他对组织理论的独特贡献是提出了与物质条件相对应的社会组织这一概念，并将管理与组织结合起来，认为管理的功能只有通过组织机体才能产生出来。所以，法约尔管理理论从本质上说是关于组织的理论。Page15第二课组织理论及其思想概述（二）法约Page

16第二课组织理论及其思想概述（三）韦伯的科层制组织理论韦伯的科层制组织理论的主要观点如下：（1）任何组织都必须由某种形式的权力作为基础，以保证组织的秩序并达到组织目标。（2）组织内的各种职务和岗位要按照职权等级来组织，形成一个逐级分层指挥系统。（3）组织内人员的任用应通过正式考试或培训，使人员能胜任职务的要求。（4）组织内每个成员都必须严格遵守规章和纪律，没有例外。Page16第二课组织理论及其思想概述（三）韦伯Page

17第二课组织理论及其思想概述

行为组织理论阶段

三、（一）巴纳德的社会协作理论该理论的核心是组织平衡论，认为组织的平衡是组织得以维持和发展的基本要求。巴纳德认为，一个组织的成立要具备三个条件：（1）能够互相进行信息交流的人们。

（2）这些人们有协作的意愿。

（3）为了实现一个共同目的。Page17第二课组织理论及其思想概述行为Page

18第二课组织理论及其思想概述（二）梅奥的人际关系理论控制是指检查目标完成情况，对个体和部门工作进行反馈，并采取修正措施保证实际工作与目标一致而进行的活动。为了确保组织目标及为此制定的行动方案顺利实现，管理者必须根据计划目标确立控制标准，如数量、定额、指标、规章制度、政策等，并对各项活动的执行情况进行检查，发现或预见到偏差应及时采取措施予以纠正。Page18第二课组织理论及其思想概述（二）梅奥Page

19（三）马斯洛的需求层次理论第二课组织理论及其思想概述马斯洛认为，人有五种不同层次的需求，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求，但在不同时期表现出来的各种需求的迫切程度是不同的，人的最迫切的需求才是激励人的主要原因和动力。Page19（三）马斯洛的需求层次理论第二课组织Page

20（四）赫茨伯格的双因素理论第二课组织理论及其思想概述

工作满意的因素，由于可以满足个人心理成长的需要，称为激励因素；而工作不满意的因素，因为只能防止个人对工作的厌恶，称为保健因素。1.2.3.4.引起工作不满意的因素是外在的或物质的因素工作满意的因素一般决定态度的短期改变引起工作满意的因素是内在的或心理的因素Page20（四）赫茨伯格的双因素理论第二课组织Page

21第二课组织理论及其思想概述（五）麦格雷戈的XY理论

麦格雷戈把传统的管理观念称为X理论，包括以下内容：

（1）一般人的天性是厌恶工作。

（2）必须强制大多数人为实现组织目标而努力。

（3）大多数人的个人目标与组织目标存在冲突。

（4）一般人宁愿选择受到指挥也不愿承担责任，安全高于一切。（5）多数人都是为了满足基本的生理需要和安全需要，选择在经济上获利最大的事去做。

（6）人群大致分为两类，多数人符合上述假设，少数人能克制自己，这部分人应当负起管理的责任。Page21第二课组织理论及其思想概述（五）麦格Page

22第二课组织理论及其思想概述

麦格雷戈的Y理论则认为：

（1）在工作中消耗体力和智力的努力像游戏和休息一样自然。

（2）外部控制和体罚的威胁不是使人们努力实现组织目标的唯一手段。

（3）目标责任是成绩、报酬的函数。

（4）在适当条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任，有能力把自己的个人目标和组织目标结合起来。Page22第二课组织理论及其思想概述 麦格雷戈Page

23第二课组织理论及其思想概述（5）在解决组织问题方面，多数人具有发挥相当高的想象力、独创力的能力。XY理论提出，管理的重点是关心人，培养人的归属感，充分发挥人的才能，鼓励工人参与管理，引导工人在实现组织目标的同时达到自身发展的目标。Page23第二课组织理论及其思想概述（5）在Page

24第二课组织理论及其思想概述

现代组织理论阶段

三、（一）组织理论概述在20世纪60年代，古典组织理论和行为组织理论的许多缺点已经显露出来，加上系统论和控制论的影响，组织系统理论应运而生。该理论认为，组织是一个整体，是一个开放系统并达到动态平衡；组织系统本身由许多子系统组成。Page24第二课组织理论及其思想概述现代Page

25第二课组织理论及其思想概述（二）权变理论权变理论强调组织与环境的匹配。不存在最佳的组织方式，任何组织方式之间都不等效，最好的组织方式有赖于组织环境的特质，一旦组织的内在特征与其环境要求达到最佳匹配，组织就能最好地适应环境。Page25第二课组织理论及其思想概述（二）权变Page

26第二课组织理论及其思想概述（三）组织生态学理论组织理论发展的一个新的分支是运用达尔文的生物进化论思想，从生物学角度研究组织问题。组织生态学理论的基本命题是：组织形式对环境的适应性决定组织的存亡。环境对组织形式的“自然选择”过程是：某一群落中的组织带有可遗传的不同变异特征，当选择的压力出现时，群落内具有适应环境特征的组织将存活和繁殖。Page26第二课组织理论及其思想概述（三）组织Page

27第二课组织理论及其思想概述（四）新制度理论新制度理论从组织的制度环境入手，以组织领域为基本分析单位，强调组织是开放系统，认为组织特别强烈地受到制度环境的影响，而对组织产生作用的并不只是理性的或效率的因素。社会性建构的观念体系和规范制度对组织产生了巨大的控制性影响，既控制其构架又控制其运作。Page27第二课组织理论及其思想概述（四）新制Page

28第二课组织理论及其思想概述（五）组织决策理论组织决策理论的代表人物是西蒙和马奇，该理论把决策概念引入组织分析。他们认为决策是最能表明组织性质的统一概念，是组织管理的核心，组织就是一个决策的场所。西蒙建立了系统的决策理论，并提出了“人有限度理性行为”的命题和“令人满意的决策”的准则。西蒙认为完全理性的“经济人”模式有两个缺陷:其一，人不可能是完全理性的，人们很难对每个措施将要产生的结果具有完全了解的正确的预测；其二，决策过程中不可能将每一个方案都列出来。Page28第二课组织理论及其思想概述（五）组织Page

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幼儿园管理的组织内容

一、（一）任务组织第三课幼儿园管理的组织任务组织是根据幼儿园工作计划，使幼儿园工作人员明确前一个阶段工作中的问题，本阶段工作的目标、任务、基本原则和要求等。在此基础上，把全园工作任务逐层分解为各部门工作任务及个人工作任务，使各部门及个人分工明确，各司其职，协调一致地完成全园的工作任务，实现工作目标。Page29幼儿园管理的组织内容一、Page

30第三课幼儿园管理的组织（二）人员组织

新老搭配，以老带新统筹兼顾，全面安排不同情况，不同要求考虑教师愿望和合作趋势知人善任，扬长避短12345Page30第三课幼儿园管理的组织（二）人员组织Page

31第三课幼儿园管理的组织（三）资源组织这里的资源主要指财和物。在幼儿园管理中，财、物的合理安排和使用，应坚持以最小投入获得最大效益的原则，做到物尽其用，财尽其利。在财、物的投入和安排中，要围绕幼儿园总体工作目标，有所侧重，以实现幼儿园目标为根本；要考虑到财力投入与使用的合理性、效益性，同时考虑到物力配置与使用的经济性、安全性、多用性。Page31第三课幼儿园管理的组织（三）资源组织Page

32（四）时空组织第三课幼儿园管理的组织时间组织是围绕任务，在时间安排上体现轻重缓急，确保重要工作首先完成。空间组织是指对幼儿园场地的合理安排和使用。幼儿园应保证一定面积的绿化带和充足的幼儿户外活动场地。户外活动场地应充分利用，使之发挥最大的空间使用价值。另外，要避免各种公共活动室闲置。总之，在空间组织中，应力求使幼儿园每一位工作人员、每一名幼儿都能最大限度地享用空间，体现空间最大的价值。Page32（四）时空组织第三课幼儿园管理的组织Page

33（五）方式、形式、手段的组织第三课幼儿园管理的组织时间组织是围绕任务，在时间安排上体现轻重缓急，确保重要工作首先完成。空间组织是指对幼儿园场地的合理安排和使用。幼儿园应保证一定面积的绿化带和充足的幼儿户外活动场地。户外活动场地应充分利用，使之发挥最大的空间使用价值。另外，要避免各种公共活动室闲置。总之，在空间组织中，应力求使幼儿园每一位工作人员、每一名幼儿都能最大限度地享用空间，体现空间最大的价值。Page33（五）方式、形式、手段的组织第三课幼儿Page

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幼儿园管理的组织结构设计

二、（一）幼儿园组织结构的类型和层次第三课幼儿园管理的组织行政组织保育教养总务幼儿园组织结构非行政组织党团组织其他群众组织Page34幼儿园管理的组织结构设计二、Page

35第三课幼儿园管理的组织指挥决策层执行管理层具体工作层Page35第三课幼儿园管理的组织指挥决策层执行管Page

36第三课幼儿园管理的组织（二）幼儿园组织结构设置依据1.组织设置原则（1）任务目标原则（5）指挥系统原则（2）分工协作原则（4）有效跨度原则（3）责权一致原则TextPage36第三课幼儿园管理的组织（二）幼儿园组第三课幼儿园管理的组织2.相关政策文件2001年《幼儿园教育指导纲要(试行)》1996年1989年1979年《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》《城市幼儿园工作条例》第三课幼儿园管理的组织2.相关政策文件2001《幼儿园第三课幼儿园管理的组织3.幼儿园的自身环境条件和工作需要幼儿园的组织建设还要考虑幼儿园内部环境和工作需要。例如，要从幼儿园规模大小、服务时间长短等组织任务目标情况来确定机构的设置，同时要从机构所处的环境位置、自然地理条件，以及幼儿园拥有的物质、资金、人员状况等方面的具体条件出发，考虑机构的设置与建设。第三课幼儿园管理的组织3.幼儿园的自身环境条件和工作需Page

39第三课幼儿园管理的组织（三）幼儿园组织机构编制（1）园长（6）炊事员（2）专职教师（3）保育员（4）医务人员（5）财务人员Page39第三课幼儿园管理的组织（三）幼儿园组第三课幼儿园管理的组织

幼儿园组织结构模式

三、第三课幼儿园管理的组织幼儿园组织结构模式三Page

41第三课幼儿园管理的组织Page41第三课幼儿园管理的组织Page

42第三课幼儿园管理的组织Page42第三课幼儿园管理的组织Page

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园长负责制

一、（一）园长负责制的形式第四课幼儿园管理体制1.园长负责制的一般形式3.独立经营性质的园长负责制2.董事会管理制度4.合伙人领办再聘任园长背景下实行的园长负责制5.外资主导的园长负责制6.公办民助性质下的园长负责制Page43园长负责制一、（一）园Page

44（三）计划执行活动第四课幼儿园管理体制（1）岗位目标责任制（2）教职工聘任制（3）结构工资制（4）质量检查考核制1.内部制度改革Page44（三）计划执行活动第四课幼儿园管理体Page

45第四课幼儿园管理体制截至目前，可参考的国家级相关法规和文件包括已颁布实行的《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》《关于开展幼儿园园长岗位培训工作的意见》，我国不同地区也在教育改革的过程中出台了相应的地方法规。2.外部法规保障Page45第四课幼儿园管理体制Page

46第四课幼儿园管理体制（三）园长的聘任与职责1.园长的聘任我国《幼儿园工作规程》明确规定了园长的任职资格：幼儿园园长应具备幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业及其以上学历，应有一定的教育工作经验和组织管理能力，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。幼儿园园长由举办者任命或聘任，非地方人民政府设置的幼儿园园长应报当地教育行政部门备案。Page46第四课幼儿园管理体制（三）园长的聘任与Page

47第四课幼儿园管理体制（1）贯彻执行党和国家有关幼儿教育的方针、政策，以及教育法规、规章，坚持正确的办园方向。（2）负责教职工的思想政治工作、职业道德教育，组织文化、业务学习；维护教职工的正当权益，关心并逐步改善教职工的生活和工作条件；发挥教职工代表大会在幼儿园民主管理中的作用，调动和发挥教职工的主动性、积极性和创造性。（3）主持幼儿园的保教工作。领导和组织安全保卫、卫生保健管理，贯彻有关的法规和规章，确保幼儿在园安全、卫生和健康；领导和组织教育工作，贯彻执行国家幼儿园课程标准，促进幼儿身心和谐发展。2.园长的职责Page47第四课幼儿园管理体制Page

48第四课幼儿园管理体制（4）领导和组织行政工作，包括工作人员的考核、任免和奖惩，以及园舍、设备和经费管理等。（5）密切与家长和社区的联系，向家长和社区宣传正确的教育思想和科学育儿知识，争取让家长和社区支持幼儿园工作。Page48第四课幼儿园管理体制（Page

49第四课幼儿园管理体制（四）幼儿园领导班子建设1.幼儿园领导班子构成领导班子是为实现领导活动由若干成员组成的领导集体。这个集体掌管着组织的大政方针，对一个组织的整体活动起着决定性作用。领导班子是幼儿园的管理中枢，优秀的领导班子才能带出优秀的保教队伍，带出优秀的工作作风，才能凝聚人心、提高管理效能。幼儿园领导班子规模一般不确定，根据《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》规定：3个班以下的幼儿园设1人；4个班以上的幼儿园一般设2人；10个班以上的寄宿制幼儿园可设3人。Page49第四课幼儿园管理体制（四）幼儿园领导班Page

50第四课幼儿园管理体制2.对幼儿园领导班子建设的要求

（1）团结协作

（2）学习、创新Page50第四课幼儿园管理体制2.对幼儿园领导第四课幼儿园管理体制

幼儿园的规章制度

二、规章制度是指一定社会组织以条文的形式确定下来的用于规范组织的各项工作及组织成员行为的各种规则、章程和制度的总称。制度是组织的基本活动准则，是任何一个组织正常运转的保证。幼儿园规章制度是指为实现幼儿园目标，对幼儿园各项工作和对各类人员的要求加以条理化、系统化，对全园教职工的工作、学习和生活等行为活动规定出必须遵守的行为准则和工作规程。第四课幼儿园管理体制幼儿园的规章制度二、第四课幼儿园管理体制（一）幼儿园规则制度的作用

1.约束与保障作用

2.导向与规范作用第四课幼儿园管理体制（一）幼儿园规则制度的作用Page

53第四课幼儿园管理体制（二）幼儿园规则制度的内容1.全园性制度2.部门性制度3.各类人员岗位责任制4.幼儿园考核奖励制度Page53第四课幼儿园管理体制（二）幼儿园规则制第四课幼儿园管理体制（三）制定规则制度的原则Eye-CatchingVisual1.切合实际，具有可行性2.明确具体，便于执行3.集中性与群众性相结合第四课幼儿园管理体制（三）制定规则制度的原则Eye-CPage

55第四课幼儿园管理体制（四）幼儿园规则制度的执行与完善1.制度宣传2.制度执行3.制度的修订与完善Page55第四课幼儿园管理体制（四）幼儿园规则Page

56感谢观赏Page56幼儿园组织与管理幼儿园组织与管理Page

58第2单元组织与幼儿园组织结构建设第一课组织概述第二课主要组织理论及思想概述第三课幼儿园管理的组织第四课幼儿园管理体制Page2第2单元组织与幼儿园组织结构建设第一课Page

59知识目标了解组织的基本知识和重要理论思想；理解幼儿园组织结构建设的基本原则；明确园长负责制的含义和园长的工作职责；认识幼儿园规章制度制定的基本原则。第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page3知识目标了解组织的基本知识和重要理论思想；Page

60技能目标具备规划幼儿园组织结构的基本能力；能够合理运用所学理论处理幼儿园管理中的组织问题。第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page4技能目标具备规划幼儿园组织结构的基本能力；Page

61引导案例王厂长的等级链王厂长总结自己多年的管理实践，提出在改革工厂的管理机构中必须贯彻统一指挥原则，主张建立直线参谋系统。他认为，一个人只有一个“婆婆”，即全厂的每个人只有一个人对他的命令是有效的，其他人给出的命令都是无效的。例如，书记有事情只能找厂长，不能找副厂长。下面的科长只能听从一个副厂长的指令，其他副厂长的指令对他是不起作用的。这样做，中层干部很高兴，认为是解放了。原来工厂有13个厂级领导，每个厂级领导的命令都要求下属执行，中层干部经常吃不消。一次，某中层干部开会时在桌子上放下一个本、一支笔就走了，散会时他也没回来。事后，王厂长问他为什么这么做，他说有三个地方要他去开会，所以只能这样做，以便应付另外的会。……

第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page5引导案例第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page

62引导案例王厂长的等级链王厂长认为，一个人的管理能力是有限的，所以规定领导人的直接下级只有5～6人。他现在的直接下级相对多了一点，有9个人(4个副厂长，2个顾问，3个科长)。他提出：“这9个人我可以直接布置工作，有事可直接找我，除此以外，任何人不准找我，找我也一律不接待。”王厂长的主张是否合理？做好管理工作的前提是什么？什么是组织？组织结构设置对于管理有什么作用？第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page6引导案例第2单元组织与幼儿园组织结构建设Page

63第一课组织概述组织的含义和功能

一、（一）组织的含义一般意义上，组织是指了达到某些特定目标，在分工合作的基础上构成的人的集合。组织作为人的集合，它是人们为了实现特定目的，有意识地协同劳动而产生的群体。虽然不同的组织所从事的活动各不相同，但这些组织都有目的、有计划、有步骤地对个体行为进行协调，形成集体的行为。在一个组织中，其构成要素除了人之外，还有物、财、信息等。但人是最主要的要素，是起决定作用的要素，组织工作也就是围绕组织中的人展开的。从管理学意义上看，组织是指按照一定的目的和程序组成的一种权责结构，包括以下含义：组织中的每个人都有特定的职责、权力；组织是一个责任系统，反映着上下级关系和横向沟通网络；组织可分为正式组织与非正式组织。Page7第一课组织概述组织的含义和功能第一课组织概述（二）组织的功能1.汇聚功能3.协调功能2.放大功能4.改善功能第一课组织概述（二）组织的功能1.3.2.4.Page

65第一课组织概述（一）组织要素1.组织的外部环境2.组织的内部环境3.组织目的4.管理主体5.管理客体

组织的要素和类型

二、Page9第一课组织概述（一）组织要素1.2.3.Page

66第一课组织概述（二）组织的类型1.按组织的形成方式划分正式组织非正式组织Page10第一课组织概述（二）组织的类型1.Page

67第一课组织概述2.按组织的性质划分（1）政治组织（2）经济组织（3）军事组织（4）群众组织（5）学术组织（6）教育组织（7）宗教组织Page11第一课组织概述2.按组织的性质划分（Page

68第一课组织概述2.按组织的人数划分大型组织小型组织Page12第一课组织概述2.按组织的人数划分大Page

69第一课组织概述2.按组织的外部关系划分独立组织非独立组织Page13第一课组织概述2.按组织的外部关系划Page

70第二课组织理论及其思想概述

古典组织理论阶段

一、（一）泰勒的科学管理理论泰勒倡导的科学管理，主要探讨了在工厂如何提高劳动生产率的问题，其代表作是1911年出版的《科学管理原理》一书。书中提出了工作定额原理，标准化原理、计件工资制等内容。泰勒认为，科学管理的根本目的是谋求最高的效率，达到最高效率的重要手段是用科学化和标准化的管理方法代替旧的经验管理。同时，泰勒把工人看作机器的附属物，是一种理性的“经济人”。Page14第二课组织理论及其思想概述古Page

71第二课组织理论及其思想概述（二）法约尔的行政管理理论法约尔继承和发展了泰勒的科学管理思想，他非常强调组织层面的控制，要求管理者要“按原则办事”,而不是专断地或按某一特别的方式做事，他为此提出了14条管理原则和管理的五大基本职能，计划、组织、指挥、协作和控制这一组织功能理论影响至今。行政管理理论是法约尔的杰出贡献之一，他对组织理论的独特贡献是提出了与物质条件相对应的社会组织这一概念，并将管理与组织结合起来，认为管理的功能只有通过组织机体才能产生出来。所以，法约尔管理理论从本质上说是关于组织的理论。Page15第二课组织理论及其思想概述（二）法约Page

72第二课组织理论及其思想概述（三）韦伯的科层制组织理论韦伯的科层制组织理论的主要观点如下：（1）任何组织都必须由某种形式的权力作为基础，以保证组织的秩序并达到组织目标。（2）组织内的各种职务和岗位要按照职权等级来组织，形成一个逐级分层指挥系统。（3）组织内人员的任用应通过正式考试或培训，使人员能胜任职务的要求。（4）组织内每个成员都必须严格遵守规章和纪律，没有例外。Page16第二课组织理论及其思想概述（三）韦伯Page

73第二课组织理论及其思想概述

行为组织理论阶段

三、（一）巴纳德的社会协作理论该理论的核心是组织平衡论，认为组织的平衡是组织得以维持和发展的基本要求。巴纳德认为，一个组织的成立要具备三个条件：（1）能够互相进行信息交流的人们。

（2）这些人们有协作的意愿。

（3）为了实现一个共同目的。Page17第二课组织理论及其思想概述行为Page

74第二课组织理论及其思想概述（二）梅奥的人际关系理论控制是指检查目标完成情况，对个体和部门工作进行反馈，并采取修正措施保证实际工作与目标一致而进行的活动。为了确保组织目标及为此制定的行动方案顺利实现，管理者必须根据计划目标确立控制标准，如数量、定额、指标、规章制度、政策等，并对各项活动的执行情况进行检查，发现或预见到偏差应及时采取措施予以纠正。Page18第二课组织理论及其思想概述（二）梅奥Page

75（三）马斯洛的需求层次理论第二课组织理论及其思想概述马斯洛认为，人有五种不同层次的需求，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求，但在不同时期表现出来的各种需求的迫切程度是不同的，人的最迫切的需求才是激励人的主要原因和动力。Page19（三）马斯洛的需求层次理论第二课组织Page

76（四）赫茨伯格的双因素理论第二课组织理论及其思想概述

工作满意的因素，由于可以满足个人心理成长的需要，称为激励因素；而工作不满意的因素，因为只能防止个人对工作的厌恶，称为保健因素。1.2.3.4.引起工作不满意的因素是外在的或物质的因素工作满意的因素一般决定态度的短期改变引起工作满意的因素是内在的或心理的因素Page20（四）赫茨伯格的双因素理论第二课组织Page

77第二课组织理论及其思想概述（五）麦格雷戈的XY理论

麦格雷戈把传统的管理观念称为X理论，包括以下内容：

（1）一般人的天性是厌恶工作。

（2）必须强制大多数人为实现组织目标而努力。

（3）大多数人的个人目标与组织目标存在冲突。

（4）一般人宁愿选择受到指挥也不愿承担责任，安全高于一切。（5）多数人都是为了满足基本的生理需要和安全需要，选择在经济上获利最大的事去做。

（6）人群大致分为两类，多数人符合上述假设，少数人能克制自己，这部分人应当负起管理的责任。Page21第二课组织理论及其思想概述（五）麦格Page

78第二课组织理论及其思想概述

麦格雷戈的Y理论则认为：

（1）在工作中消耗体力和智力的努力像游戏和休息一样自然。

（2）外部控制和体罚的威胁不是使人们努力实现组织目标的唯一手段。

（3）目标责任是成绩、报酬的函数。

（4）在适当条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任，有能力把自己的个人目标和组织目标结合起来。Page22第二课组织理论及其思想概述 麦格雷戈Page

79第二课组织理论及其思想概述（5）在解决组织问题方面，多数人具有发挥相当高的想象力、独创力的能力。XY理论提出，管理的重点是关心人，培养人的归属感，充分发挥人的才能，鼓励工人参与管理，引导工人在实现组织目标的同时达到自身发展的目标。Page23第二课组织理论及其思想概述（5）在Page

80第二课组织理论及其思想概述

现代组织理论阶段

三、（一）组织理论概述在20世纪60年代，古典组织理论和行为组织理论的许多缺点已经显露出来，加上系统论和控制论的影响，组织系统理论应运而生。该理论认为，组织是一个整体，是一个开放系统并达到动态平衡；组织系统本身由许多子系统组成。Page24第二课组织理论及其思想概述现代Page

81第二课组织理论及其思想概述（二）权变理论权变理论强调组织与环境的匹配。不存在最佳的组织方式，任何组织方式之间都不等效，最好的组织方式有赖于组织环境的特质，一旦组织的内在特征与其环境要求达到最佳匹配，组织就能最好地适应环境。Page25第二课组织理论及其思想概述（二）权变Page

82第二课组织理论及其思想概述（三）组织生态学理论组织理论发展的一个新的分支是运用达尔文的生物进化论思想，从生物学角度研究组织问题。组织生态学理论的基本命题是：组织形式对环境的适应性决定组织的存亡。环境对组织形式的“自然选择”过程是：某一群落中的组织带有可遗传的不同变异特征，当选择的压力出现时，群落内具有适应环境特征的组织将存活和繁殖。Page26第二课组织理论及其思想概述（三）组织Page

83第二课组织理论及其思想概述（四）新制度理论新制度理论从组织的制度环境入手，以组织领域为基本分析单位，强调组织是开放系统，认为组织特别强烈地受到制度环境的影响，而对组织产生作用的并不只是理性的或效率的因素。社会性建构的观念体系和规范制度对组织产生了巨大的控制性影响，既控制其构架又控制其运作。Page27第二课组织理论及其思想概述（四）新制Page

84第二课组织理论及其思想概述（五）组织决策理论组织决策理论的代表人物是西蒙和马奇，该理论把决策概念引入组织分析。他们认为决策是最能表明组织性质的统一概念，是组织管理的核心，组织就是一个决策的场所。西蒙建立了系统的决策理论，并提出了“人有限度理性行为”的命题和“令人满意的决策”的准则。西蒙认为完全理性的“经济人”模式有两个缺陷:其一，人不可能是完全理性的，人们很难对每个措施将要产生的结果具有完全了解的正确的预测；其二，决策过程中不可能将每一个方案都列出来。Page28第二课组织理论及其思想概述（五）组织Page

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幼儿园管理的组织内容

一、（一）任务组织第三课幼儿园管理的组织任务组织是根据幼儿园工作计划，使幼儿园工作人员明确前一个阶段工作中的问题，本阶段工作的目标、任务、基本原则和要求等。在此基础上，把全园工作任务逐层分解为各部门工作任务及个人工作任务，使各部门及个人分工明确，各司其职，协调一致地完成全园的工作任务，实现工作目标。Page29幼儿园管理的组织内容一、Page

86第三课幼儿园管理的组织（二）人员组织

新老搭配，以老带新统筹兼顾，全面安排不同情况，不同要求考虑教师愿望和合作趋势知人善任，扬长避短12345Page30第三课幼儿园管理的组织（二）人员组织Page

87第三课幼儿园管理的组织（三）资源组织这里的资源主要指财和物。在幼儿园管理中，财、物的合理安排和使用，应坚持以最小投入获得最大效益的原则，做到物尽其用，财尽其利。在财、物的投入和安排中，要围绕幼儿园总体工作目标，有所侧重，以实现幼儿园目标为根本；要考虑到财力投入与使用的合理性、效益性，同时考虑到物力配置与使用的经济性、安全性、多用性。Page31第三课幼儿园管理的组织（三）资源组织Page

88（四）时空组织第三课幼儿园管理的组织时间组织是围绕任务，在时间安排上体现轻重缓急，确保重要工作首先完成。空间组织是指对幼儿园场地的合理安排和使用。幼儿园应保证一定面积的绿化带和充足的幼儿户外活动场地。户外活动场地应充分利用，使之发挥最大的空间使用价值。另外，要避免各种公共活动室闲置。总之，在空间组织中，应力求使幼儿园每一位工作人员、每一名幼儿都能最大限度地享用空间，体现空间最大的价值。Page32（四）时空组织第三课幼儿园管理的组织Page

89（五）方式、形式、手段的组织第三课幼儿园管理的组织时间组织是围绕任务，在时间安排上体现轻重缓急，确保重要工作首先完成。空间组织是指对幼儿园场地的合理安排和使用。幼儿园应保证一定面积的绿化带和充足的幼儿户外活动场地。户外活动场地应充分利用，使之发挥最大的空间使用价值。另外，要避免各种公共活动室闲置。总之，在空间组织中，应力求使幼儿园每一位工作人员、每一名幼儿都能最大限度地享用空间，体现空间最大的价值。Page33（五）方式、形式、手段的组织第三课幼儿Page

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幼儿园管理的组织结构设计

二、（一）幼儿园组织结构的类型和层次第三课幼儿园管理的组织行政组织保育教养总务幼儿园组织结构非行政组织党团组织其他群众组织Page34幼儿园管理的组织结构设计二、Page

91第三课幼儿园管理的组织指挥决策层执行管理层具体工作层Page35第三课幼儿园管理的组织指挥决策层执行管Page

92第三课幼儿园管理的组织（二）幼儿园组织结构设置依据1.组织设置原则（1）任务目标原则（5）指挥系统原则（2）分工协作原则（4）有效跨度原则（3）责权一致原则TextPage36第三课幼儿园管理的组织（二）幼儿园组第三课幼儿园管理的组织2.相关政策文件2001年《幼儿园教育指导纲要(试行)》1996年1989年1979年《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》《城市幼儿园工作条例》第三课幼儿园管理的组织2.相关政策文件2001《幼儿园第三课幼儿园管理的组织3.幼儿园的自身环境条件和工作需要幼儿园的组织建设还要考虑幼儿园内部环境和工作需要。例如，要从幼儿园规模大小、服务时间长短等组织任务目标情况来确定机构的设置，同时要从机构所处的环境位置、自然地理条件，以及幼儿园拥有的物质、资金、人员状况等方面的具体条件出发，考虑机构的设置与建设。第三课幼儿园管理的组织3.幼儿园的自身环境条件和工作需Page

95第三课幼儿园管理的组织（三）幼儿园组织机构编制（1）园长（6）炊事员（2）专职教师（3）保育员（4）医务人员（5）财务人员Page39第三课幼儿园管理的组织（三）幼儿园组第三课幼儿园管理的组织

幼儿园组织结构模式

三、第三课幼儿园管理的组织幼儿园组织结构模式三Page

97第三课幼儿园管理的组织Page41第三课幼儿园管理的组织Page

98第三课幼儿园管理的组织Page42第三课幼儿园管理的组织Page

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园长负责制

一、（一）园长负责制的形式第四课幼儿园管理体制1.园长负责制的一般形式3.独立经营性质的园长负责制2.董事会管理制度4.合伙人领办再聘任园长背景下实行的园长负责制5.外资主导的园长负责制6.公办民助性质下的园长负责制Page43园长负责制一、（一）园Page

100（三）计划执行活动第四课幼儿园管理体制（1）岗位目标责任制（2）教职工聘任制（3）结构工资制（4）质量检查考核制1.内部制度改革Page44（三）计划执行活动第四课幼儿园管理体Page

101第四课幼儿园管理体制截至目前，可参考的国家级相关法规和文件包括已颁布实行的《幼儿园管理