PPP项目工程计量支付管理

PPP项目工程计量支付管第一章

总则为加强PPP项目计支付工作的管理，规范计量支付程序，使计量支付作标准化、制度化、程序化，依据国家业工程招标文范本量支付管理规定等文件精神，结合的建设管理模式制定本制度。本办法适用于项目管公司负责监管投资的PPP工程项目。计量支付工作应遵循观、公正、准确和及时的原则。第二章

职责分工项目管理公司负责计管理办法的制定和修订，对总监办的计量工作进管理，负责纠正不规范的计量行为，按照合同规定追究违的单位和个人责任，负责按照合同的规定向承包人支付费。总监办根据项目管理司相关文件和合同规定，负责日常计量工作；负对承包人填报的计量文件进行签认。承包人负责提请工程间验收和计量申请、工程支付申请，负责对总监、项目管理公司对验收与计量支付资料质疑进行解释，负提取工程款。第三章

工程计量关规定1、工程计量程序1.1施工单位按照合专用条款约定的时间，填报《中间检验申请单监办申请工程计量。1.2总监办接到报告天内照设计图纸现场测量的已完工程量，填写《程计量表在量前提前24小时通知承包人参加。如包人未按时参加，视同认可计量。但总监办未通知承包人加的，计量无效。1.3总监办未能在7天进行计量，则从第8天起，视同认可承包人在计申请报告中开列的工程量，作为支付依据。1.4对承包人计量申中超出图纸、工程量清单数量范围工程量不予支付，承包人原因造成返工的工程量不予计量。1.5项目管理公司工部在支付前，对计量工程量进行进一步复核。如发现差错，应退回总监办重新复核。2、工程计量范围2.1工程计量范围包工程量清单所列项目、预付款或工程变更指令中增补项目。2.2工程实行总价或价承包办法，总价承包或单价承包工程量按照工程进每月支付一次。3、工程计量依据工程计量的主要依据国家、行业工程计价规则、工程量清单、工程变更指、合同条件、技术规范、施工图纸、质量合格证书、联测录、现场签证和其它相关资料。4、计量原则4.1按合同文件规定方法、范围、内容和单位进行计量。4.2计算口径要一致避免重复列项。4.3不符合合同文件求的工程，不得计量。4.4工程计量应以净为准，除非合同另有规定。4.5工程的各种试验检查、检测、验收手续必须齐全，且工程质量符合要求分项工程未经检验合格，不予计量。4.6计量数量必须是测资料的计算结果，可以根据施工图纸标注的设计尺进行准确计量的项目和工程量清单中的总价包干项目除。4.7设计变更工程无更指令的不予计量，无变更指令的不予支付。4.8合同中未在工程清单中填入单价或总额价的工程项目，将被认为其已含在本合同的其他细目的单价和总额价中，将不另行计量付。4.9当清单数量与实完成数量不相符时，承包人应申报变更，经批复后，批复的调整数量和单价进行支付。4.10已完工程验收合后及时组织计量则上每月计量、支付一次，在特情况下，总监办可应承包人的请求增加或减少支付的次数4.11如果月支付款经扣留和扣回后的款项少于合同价的2%该月不予支，上述款项将按月结转，直至累计应支付款项达到以上限(如合同有规定按合同执行。4.12当承包人出现法诉讼或其他纠纷法机关通知项目管理公司进行资保全等措施时，项目管理公司将依法配合。4.13计量支付不能解承包人的任何质量义务使承包人获得了计量确认的付款，但其质量义务并未解除。4.14建立计量支付台总计量的数量超清单，暂停办理支付，待核确认计量无误，且修正清单后再办理支付。5、工程计量方法均法、凭证法、估价法、断面法、图执法、分解计量法第四章

现场工程证管理现场工程签证是指在工现场由施工、监理、项目管理公司、业主单位同签署的，用以证明施工中发生某些特殊情况需要的零星程、零星用工、料、机数量的证明材料。现场签证管理必须坚“先签证、后施工”的原则。3、现场签证签证的要内容：3.1施工现场发生的与工程主体施工无关的工、料、机使用。3.2与永久工程无关不包含在施工图中的零星工程。3.3新增的临时设施目。3.4基础开挖等隐蔽程签证。3.5非施工单位原因成的人员、机械窝工产生的经济损失。3.6因承包人失误等因造成质量问题，乙方出具的经甲方、总监办同意的术补救方案实施过程中的签证。3.7甲方失误造成乙技术补救的现场签证。3.8合同约定必须签的情形。4、总监办、项目管公司对现场工程签证要严格控制，同时对必须的现场工签证要严格审核，防止滥用现场签证制度。第五章

联测规定现场联测工作是重要量项目计量的基础工作，由总监办负责组织承包、设计单位、项目管理公司、业主单位共同进行。联测程序2.1申请承包人做好准备工作提前小时向总监办提出联测申请。2.2条件审查总监办负责检查承包为联测准备的条件，并组织联测工作。2.3录联测记录必须在现场参加联测的各方代表签署。参与联测各方留存一份。包人应在联测的现场工作结束后48小时内完成联测成果编制。联测成果文件包括：联测的前期准备、联测小组构、联测过程、联测记录、工程现场照片和其它有关资料等2.4果审定总监办应在收到承包编制的联测成果后时内完成审查工作，报项目理公司，项目管理公司应在收到总监办报送的审查意见后24小时内完成联测成果的审定。第六章

工程款支管理工程款支付分日常支、工程交工结算支付、工程竣工决算支付，其中常支付分工程量清单内支付和工程量清单外支付两种。工程量清单内支付主是对包含在工程量清单内并已计量的工程实体数的费用进行支付，支付时间从承包人申请到工程款支付应内支付完毕。2.1程量清单内支程序为：2.1.1承包人依据变设计指令整后的工程量清单、《工程计量表》,《计量支付汇总表程月计量申报表》报总监办2.1.2总监办接到《量支付汇总表》和《合同工程月计量申报表》后，须7日完成审核工作，填写《工程支付证书》上报项目管公司。2.1.3项目管理公司到《工程支付证书》等计量资料后，于7日内审核完，报业主单位审核后，填写工程支付单下发至承包人、总办、项目管理公司财务部。2.1.4承包人接到工支付单后14日内到项目管理公司支取工程款。2.2工程计量不能超工程量清单数量，如发生工程变更，应当在完成边设及变更设计手续并调整工程量清单数量后方能计量。2.3工程计量控制措一般有：2.3.1校核施工图设数量。在施工图下达后90天内，总监办负责组织设计位和承包人，对施工图设计中的工程数量进行校核，形成面文件，报项目管理公司审定。2.3.2确定重要计量目的控制数量：2.3.2.1要计量项主要包括清除淤泥或其它不适用材料、回填、土方开、土方填筑和其它需要启动特别程序的项目。2.3.2.2除淤泥或它不适用材料、回填控制数量的确定依据联测成果施工图纸，按照每个工点单独确定清除淤泥（或其它不适材料）控制数量。2.3.2.3土石方开挖量控制:据联测成果和施工图纸，按照每个工点单确定控制数量。2.3.2.4方填筑数控制据设计图纸或联测成果,按照原地面以上填方原地面以下填方分别确定控制数量。对河（沟）塘土方填，按照每个工点单独确定控制数量。2.3.2.5职责对于重计量项目的控制数量总监办负责组织联测和计算,设单位负责审核，项目管理公司负责审批，承包人负责关配合工作。2.3.2.6果和资料:对于各量单元的控制数量,作为设计变更工作的依据调整工程量清单的依据。2.3.2.7计量和支付:对于清除淤泥或其它不适用材料、回填和原地面以下土填筑，实行按控制数量总量包干，一次支付；对于土方开和原地面以上土方填筑，实行总量包干控制，分期计量支。2.3.3变更工程量清：总监办会同设计单位按照设计变更管理实施制度的定，提出工程量清单变更意见上报项目管理公司和业主准执行。2.3.4编制工程量现单。根据中标工程量清单和审批的设计变更指令，总办在每月20前完成工程量清单的调整工作，形成最新《工程量现清单》报项目管理公司核备，作为工程计量申的控制依据。3、工程量清单外支包括开工预付款、材料预付款、保留金、暂支付、农工工资保障金3.1开工预付款开工预付款的支付和回以招标文件规定为准，但一般遵循以下规则：3.1.1开工预付款的付为保证承包人在开工正常进场，在承包人向项目管理公司提供合格的履约保和开工预付款保函后，项目管理公司应支付给承包人总为合同价一定百分比的开工预付款（按招标文件规定，般为10%该开工预付款在承包提供合格的履约担保和开工预付款保函后，项目管公司即可向承包人支付开工预付款的70％。在承包人的机设备及人员进场开工，并经总监办确认后，项目管理公司付给承包人余下的30开工预付款。3.1.2开工预付款扣在支付证明总价超过同价格的30后的下一个支付证明开始工程进以固定比即完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）期从各月的期中支付证书中扣回，全部金额在累计支付额达到合同价格的80%时扣完。工期不足6月的预付在合同工期结束前一个月内扣完。3.2材料预付款材料预付款的支付和回以招标文件规定为准，但一般遵循以下规则：3.2.1材料预付款支对钢材、水泥、柴油经总监办按规范要求检验合格同意进场，并已到达工，承包人妥善保存，且承包人已出具上述材料费用凭证和款单据，项目管理公司向承包人支付上述材料到现场总价70％材料预付款入当月的工程进度款中。在工程预完工前三个月，将不再支付材料预付款。3.2.2材料预付款扣材料预付款在材料用工程实体，并经检验合格予以计量支付后扣除。3.3保留金保留金从第一次支付始每支付证明总价的10％扣留，扣留总额至变后的合同价的5％为止。在整个合同工程缺陷责任期满并给缺陷责任终止证书后14天内，返还全部保留金。3.4暂支付为了加速承包人的资周转，加快工程进度，对于个别工程量大、检测周期的清单项目，在全部实体工程按规定的施工工艺完成后，测报告出来之前，旁站监理在施工过程中未发现有质量问，且附有中间检验申请单，承包人可先按工程实体70%例申报计量支付。待该项所规定的全部工作结束以及检测告完成后，再计其余的30％。具体项目有：预制砼应项目的钢筋工程按同比例计列。3.5工人工资保障金为规范工资支付制度保障农民工权利，在合同执行期间目管理公司每扣留工程计量款的1%为农民工工资保障金；每年春节后一个月，视承包人对农民工工资支付情况，据实返还剩余保障金。4、工程交工结算支4.1在工程交工（法）验收完成并签发工程交工证书后14内，承包人据施工合同、工程计量汇总资料设计变更资料，计算工程工程量工程款，扣除已计量工程款和5%保留金，其余资金过填写交工结算申请报总监办。4.2总监办接到交工算申请后，于14天内审核完毕，填写《工程交工结算付证书》报项目管理公司。4.3项目管理公司接《工程交工结算支付证书》等资料后，于内审完毕，报业主单位审批后，填写工程支付单下发至承包人总监办、项目管理公司财务部。4.4承包人接到工程付单后内支取工程交工结算款。5、工程竣工决算支5.1承包人在竣工（府）验收完成并下发缺陷责任期终止证书后14内承包人工程竣工决算申请书报总监办，申请拨付缺陷责任期生的剩余工程款和保留金。5.2总监办接到工程工决算申请书后14内审核完毕，填写《工程竣决算支付证书》报项目管理公司。5.3项目管理公司接《工程竣工决算支付证书》等资料后，于内审完毕，报业主单位审批后，填写工程支付单下发至承包人总监办、项目管理公司财务部。5.4承包人接到工程付单后内支取工程竣工决算款。6、对承包人的所有款，包括开工预付款、材料预付款和计量批复费用等应通过计量支付办理，一般情况下不再采取其他方式付款借款。预付款及合同规定的各项扣款必须按合同规定足额回，禁止发生超付款现象。第七章

计量支付有关要求承包人的计量支付应专人负责。承包人的计量支付申资料，应严格按照《项目管理公司工程基本表格用表说明》进行，编制“财务支付月报”及“工程计量支月报，二者单独成册，财务支付月报一式六份业主项管理公司计划部工程处财务处、总监办、承包人各留一份，工程计量支付月报一式三份，项目管理公司、总监、承包人各留存一份。财务支付月报由E表组，工程计量支付月报由相关A表B组成，必须齐监理工程师批准的《中间检验申请单》或《工程检验认书特殊规定的除外程计量表应附有简图、详细工程量计算过程和说明，并经监理工程师签认。3、工程计量支付报填写内容要准确规范，表格齐全。4、资料填报要求：4.1所有计量的序号单位和精度必须与工程量清单细目保持一致。表中量纲精度要求：长（米（方米（公顷（立方米述量纲要保留小数点后一位。：长度（千米（千平方米千立方米重量（吨述量要求保留小数点后三位。：重量（千克求保留小数点后一位。：货币（元）要求保整数位，单价要求小数点后二位。4.2填写表格数字一应用计算机填写，不得涂改。4.3表格重复份数可复印，但表中签字（或盖章）不得复印，必须逐张填。4.4注意报表的保密，不得将报表丢失或复制给其它单位、个人。4.5报表必须按规定间报送，确保计量支付工作的正常进行。5、装订要求5.1财务支付月报按照E表顺序装订5.2工程计量支付月5.2.1合同工程月计申报表5.2.2计量支付数量总表5.2.3工程计量表5.2.4工程检验认可5.2.5中间检验申请5.2.6工程报验单如果承包人或总监办办理计量支付时有任何一项不符合要求，项目管理司将退回补办，直至符合要求，方予办理。6、计量支付上报时要求6.1每月25日之前包应将计量支付申请资料报总监办审核。6.2总监办在收到计支付申请资料7日之内把承包人的申请资料和总监办查意见同时上报项目管理公司工程处。如有问题应立即回重办，以保证按有关规定及时计量支付。6.3项目管理公司工部工程管理处在收到计量支付申请4日内审查完毕送工程部计划处。6.4项目管理公司工部计划处在收到计量支付申请3日内审查完毕，然后项目管理公司领导审签下发承包人、总监办、财务部。6.5承包人在14