国内运输市场课件

第五章国内运输市场本章主要内容1.水路运输市场

2.公路运输市场3.铁路运输市场4.航空运输市场5.运输市场的培育和发展第五章国内运输市场本章主要内容1水路运输市场水运行业的市场化进展水运市场发展存在的问题水运市场经济体制的建立1水路运输市场水运行业的市场化进展1.1水运行业的市场化进展水运业运输生产主体结构发生变化水运价格形成机制发生显著变化交通部对水运生产管理方式发生了重大变化市场中介组织正在逐步发育成长水运固定资产投资体制发生变化1.1水运行业的市场化进展水运业运输生产主体结构发生变化1.1.1水运业运输生产主体结构发生变化多种经济成分并存国有集体个体合资1.1.1水运业运输生产主体结构发生变化多种经济成分并存1.1.2水运价格形成机制发生显著变化价格管理原则统一领导，分级管理价格形成机制政府定价政府指导价市场调节价1.1.2水运价格形成机制发生显著变化价格管理原则1.1.3交通部对水运生产管理方式

发生了重大变化大型航运企业集团与交通部脱钩交通主管部门行业管理职能转变行业主管的主体是政府主管部门行业管理的对象是市场社团组织作为中介是联系政府和企业的纽带和桥梁1.1.3交通部对水运生产管理方式

发生了重大变化大型1.1.3.1加强行业管理的基本任务研究制定交通发展战略和发展规划起草制定交通运输法律、法规和产业政策对交通运输市场实施监督、管理和调控组织实施交通基础设施的建设、改造和养护制定交通行业技术标准、技术规范和有关经济技术定额负责行业安全生产的监督和管理及时向社会发布各类交通信息抓好行业精神文明建设和职工队伍建设1.1.3.1加强行业管理的基本任务研究制定交通发展战略和1.1.3.2实施行业管理的基本途径分级管理，各负其责用信息掌握全行业、用法规管理全行业、用政策引导全行业建立交通执法队伍，廉洁从政，依法行政，从严治政充分发挥社会中介组织的作用建立企业联系制度1.1.3.2实施行业管理的基本途径分级管理，各负其责1.1.4市场中介组织正在逐步发育成长上海航运交易所中国船东协会中国港口协会中国船舶代理协会中国货运代理协会等1.1.4市场中介组织正在逐步发育成长上海航运交易所1.1.5水运固定资产投资体制发生变化投资主体多元化投资资金渠道多样化投资决策多层次投资分散化1.1.5水运固定资产投资体制发生变化投资主体多元化1.2水运市场发展存在的问题水运市场主体地位模糊双重领导港口行业管理体制不顺五级行政行业管理体制水运市场竞争处于无序状态1.2水运市场发展存在的问题水运市场主体地位模糊五级行政行业管理体系实行从中央→地方五级行政行业管理体系交通部水运司各省（区、市）交通厅航运（务）管理局地市交通局航运（务）管理局（航道、港监、运政、港口一门四牌或不含港口的一门三牌）县交通局航运（务）管理处（站）（大多为一门四牌或一门三牌）乡、镇航运（务）管理站五级行政行业管理体系实行从中央→地方五级行政行业管理体系1.3水运市场经济体制的建立现代企业制度水运市场体系行业管理体系1.3水运市场经济体制的建立现代企业制度第五章国内运输市场本章主要内容1.水路运输市场2.公路运输市场3.铁路运输市场4.航空运输市场5.运输市场的培育和发展第五章国内运输市场本章主要内容2公路运输市场公路运输市场现状经营主体发生了变化公路运输运政管理的建设改善了公路运输经营结构加大了公路运输市场宏观调控力度加快场站的建设和改造步伐，培育公路运输市场2公路运输市场公路运输市场现状公路运输运政管理的建设五级管理交通部公路管理司各省交通厅运输管理局（处）各地市交通局运输管理处各县运输管理所各乡镇运输管理站公路运输运政管理的建设五级管理第五章国内运输市场本章主要内容1.水路运输市场2.公路运输市场3.铁路运输市场4.航空运输市场5.运输市场的培育和发展第五章国内运输市场本章主要内容3铁路运输市场铁路运输市场现状从市场结构看：接近于垄断型市场从所有制关系看：绝大部分是国有（分为中央国有和地方国有），少量合资从铁路经营管理看：实行统一领导，分级负责加快改革步伐，促进铁路走向市场3铁路运输市场铁路运输市场现状3.1改革铁路的发展模式投资体制多家建设多渠道投资形成投资主体多元化3.1改革铁路的发展模式投资体制3.2改革现行铁路运输管理体制政企分开铁道部可通过经济、法律手段引导和影响企业行为，不直接干预各路局的生产经营，利用经济政策和产业政策保证社会利益和企业经济效益3.2改革现行铁路运输管理体制政企分开3.3培育和发展铁路运输市场允许企业自主经营，逐步建立以市场竞争为中心的运价机制，逐步过渡到利用市场机制实现运力的优化配置3.3培育和发展铁路运输市场允许企业自主经营，逐步建立以3.4改革铁路运价体系（集中、刚性）计划价格体系→市场价格体系（符合价值规律，反映供求关系）铁路统一定价→平原、丘陵、山区等分区定价3.4改革铁路运价体系（集中、刚性）计划价格体系→市场第五章国内运输市场本章主要内容1.水路运输市场2.公路运输市场3.铁路运输市场4.航空运输市场5.运输市场的培育和发展第五章国内运输市场本章主要内容4航空运输市场制定先进科学的航空运输业政策和发展战略走联合和合作发展之路借鉴和学习国际先进的运价制定政策和营销手段借鉴和学习国外多级结构票价、常客奖励制度

4航空运输市场制定先进科学的航空运输业政策和发展战略第五章国内运输市场本章主要内容1.水路运输市场2.公路运输市场3.铁路运输市场4.航空运输市场5.运输市场的培育和发展

第五章国内运输市场本章主要内容5.1培育和发展运输市场的意义

是进一步促进运输业的对外开放，与国际运输市场接轨创造条件的需要是建立我国综合交通运输市场体系的重要环节和先导是运输业经济体制改革深化发展的客观要求是实现对社会资源和运输资源优化配置的需要5.1培育和发展运输市场的意义是进一步促进运输业的对外开5.2培育和发展运输市场应注意的问题发挥各自独特的运输优势，满足需求特别关注其他运输方式的发展变化基本原则以“理性”方式主动推行优势互补、协调发展的总方针将各自的站场、码头建设纳入统一规划、统一布置的轨道以可持续发展为核心科学使用行政手段、经济手段和法律手段5.2培育和发展运输市场应注意的问题发挥各自独特的运输优势5.3运输市场准入规范市场准入规范对准备经营和正在经营运输业务的经营主体，审核和检验其经营资格运输市场准入规范内容社会规范经济规范技术规范

5.3运输市场准入规范市场准入规范5.3.1社会规范为防止和减少从事运输业务给社会居民的某些负效益而制定的防范性规定如从运输市场运行稳定性，对企业的社会信誉、业绩资历、经济实力、组织机构、管理制度等提出必要的要求5.3.1社会规范为防止和减少从事运输业务给社会居民的某些5.3.2经济规范在满足社会规范的前提下，从事运输业务的经营主体为保证运输业务顺利进行而必须具备和拥有的经济实力，如一定数量的运输工具等5.3.2经济规范在满足社会规范的前提下，从事运输业务的经5.3.3技术规范在运输业务中对软硬件技术性能和管理手段水平的要求，以及各类管理、工作、服务人员的技术业务素质方面的要求等5.3.3技术规范在运输业务中对软硬件技术性能和管理手段水5.4加强法规建设，改善行业管理，健全宏观调控体