济南市破损山体治理工程项目管理制度

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业济南市破损山体治理工程项目管理制度汇编（讨论稿一）济南市国土资源局济南趵突泉风景园林建设公司200目录RD"济南市奥体中心村民安置房工程项目管理制度（讨论稿）.doc"\f21项目分解济南济南市破损山体治理工程项目分解结构见图1.1。图1-1：济南市破损山体治理工程项目分解结构图1-1：济南市破损山体治理工程项目分解结构2SHAPE项目实施组织结构图2-1：项目实施组织结构图济南市破损山体治理工程项目实施组织结构如图2-1图2-1：项目实施组织结构图市破损山体治理市破损山体治理工程项目总部破损山体治理破损山体治理工程项目分部市质监站市质监站业主代表业主代表：×××××区指挥部××区指挥部××××××项目管理公司××项目管理部市安监站市安监站×××园林规划设计院项目管理工程师×××造价咨询区分局专业工程师项目管理工程师××造价咨询项目管理工程师×××园林规划设计院项目管理工程师×××造价咨询区分局专业工程师项目管理工程师××造价咨询项目管理工程师项目管理工程师××造价咨询 ××园林、（8标段））××园林、（7标段）××园林、（8标段））××园林、（7标段））××园林、（6标段））××园林、（5标段）××园林（１标段）××园林、（4标段）××××园林、（4标段）××园林、（3标段）××园林（２标段） 历城区破损山体指挥部业主代表：术鸣鲁电话：业主代表：×××破损山体治理工程项目分部电话：3质量控制体系历城区破损山体指挥部业主代表：术鸣鲁电话：业主代表：×××破损山体治理工程项目分部电话：市质监站质量控制体系图如图3-1所示。市质监站破损山体破损山体工程项目管理部负责人：韩振举电话：标段负责人：耿广彬电话：标段负责人：翟红艳电话：标段负责人：韩振举电话：标段负责人：韦国电话：电话：质量图6-1：安全文明管理保证体系：××园林公司××园林公司质量员：电话：××园林公司质量员标段负责人：耿广彬电话：标段负责人：翟红艳电话：标段负责人：韩振举电话：标段负责人：韦国电话：电话：质量图6-1：安全文明管理保证体系：××园林公司××园林公司质量员：电话：××园林公司质量员：电话：××园林公司质量员：电话：××园林公司质量员：电话：××园林公司质量员济南四建：电话：安全员：济南长兴电话：××园林公司质量员：电话：××园林公司质量员：电话：图3-1：质量控制体系历城区区指挥部业主代表：×××破损山体治理历城区区指挥部业主代表：×××破损山体治理工程项目分部电话：济南平安项目经理：电话：进度控制体系图如图4-1所示。破损山体治理破损山体治理工程项目管理部负责人：韩振举负责人：韩振举电话：电话：标段负责人：翟红艳电话：标段负责人：韩振举电话：标段负责人：翟红艳电话：标段负责人：韩振举电话：标段负责人：韦国电话：标段负责人：耿广彬电话：××园林公司××园林公司项目经理：电话××园林公司××园林公司项目经理：电话：××园林公司项目经理：安全员：电济南二建话电话：：电话：项目经理：电话：××园林公司项目经理：电话：××园林公司项目经理：电话：××园林公司项目经理：电话：××园林公司项目经理：电话：项目经理项目经理：电话电话：图4-1：进度控制体系济南平安图4-1：进度控制体系济南平安项目经理：电话：业主代表：破损山体治理工程项目分部电话：5投资控制体系业主代表：破损山体治理工程项目分部电话：历城区指挥部投资控制体系图如图5-1所示。历城区指挥部破损山体治理破损山体治理工程项目管理部负责人：韩振举负责人：韩振举电话：电话：分局专业工程师负责人：电话：分局专业工程师姓名：电话：项目管理工程师姓名分局专业工程师负责人：电话：分局专业工程师姓名：电话：项目管理工程师姓名：电话：分局专业工程师姓名：电话：分局专业工程师负责人：分局专业工程师负责人：电话：项目管理工程师总监：电话：项目管理工程师姓名项目管理工程师姓名：电话：姓名：项目管理工程师电话：××园林公司预算员：电话：××园林公司预算员：电话：××园林公司预算员：电话：××园林公司预算员：电话：电话：××园林公司预算员：电话：电话：××园林公司预算员：××园林公司预算员：电话：××园林公司预算员：电话：××园林公司预算员：电话：××园林公司预算员：电话：图5-1：投资控制体系图5-1：投资控制体系7会议制度7.1会议类型破损山体治理工程项目部或村民安置房工程项目管理部主持的会议类型如表7-1所示。项目管理部会议类型表7-1类型主持人参加单位参加人会议主要内容时间地点综合调度会破损山体项目部市国土局、各分局各区项目管理公司、参建单位破损山体项目部主任、主管副主任、项目分部主任、其他参建各方主要负责人①研究解决制约工程推进的因素；②研究解决工程中出现的重大问题。每周四14：00破损山体项目部四楼会议室月例会项目管理部经理施工单位、设计单位、项目管理部各职能管理组施工项目经理、设计项目经理、项目管理部各组长①各方汇报当月工程质量、进度、安全与文明施工管理总结，反映需要解决的问题及建议；②全面总结当月项目管理工作；③项目管理部安排下月工作计划，提出要求。每月27日9：00项目管理部会议室周例会项目管理部经理施工单位项目管理部各组长①汇报本周工作情况，及下周工作安排；②提出需项目管理部解决的问题及建议；③项目管理部提出工作要求。每周五上午8：30项目管理部会议室设计专题会项目管理部经理或设计管理组组长设计单位、施工单位、项目管理部设计管理组设计项目经理或设计代表、施工技术负责人；项目管理部设计及施工管理组组长或专业工程师①研究施工图中出现的问题；②提出设计修改方案意见；③形成设计修改变更单。根据要求不定期召开现场专题会项目管理部经理或专业管理组组长根据要求确定根据要求确定根据现场急需解决的具体问题而召开的专题会。临时决定，但不得与月工作例会冲突7.2会议的工作流程会议组织单位部分收集资料、编制方案会议组织单位部分收集资料、编制方案会议主持人审定会议方案会议组织单位下达会议通知会议组织单位布置会场，组织签到会议主持人宣布会议内容、组织发言、总结会议主持人宣布会议内容、组织发言、总结会议组织单位做好会议记录，整理会议纪要会议主持人审定会议纪要会议组织单位编印下发会议纪要7.3会议纪要的编制工作7.3.1会议纪要的内容1、会议的名称2、会议召开的时间、地点3、会议主要议程及讨论的议题4、会议主持人5、会议主要精神、决议、决定6、会议参加单位、参加人7、会议纪要的编制人及审核人8、会议纪要的发送单位7.3.2会议纪要的编制工作流程会议组织单位记录人整理会议记录会议组织单位记录人整理会议记录会议组织部门编写会议纪要会议组织部门负责人审核会议纪要会议组织单位送有关方会签会议主持人审批会议纪要会议组织单位编印分发8重大事项决策制度8.1重大事项包括以下内容本制度所说的重大事项包括：1、组织结构、人事的重要调整。2、规划设计的重大变更。3、招标方案的重大变化。4、资金使用计划及融资措施的重大调整。5、参建单位的奖励处罚决定。6、进度计划变更的重要调整。7、重大质量事故的分析处理。8、重大安全事故的分析处理。9、其他事项。8.2重大事项会审工作流程重大事项发生单位提出报告重大事项发生单位提出报告主管部门初议主管项目副主任审核项目主任召开主任办公会研究综合组印发会议决议有关部门实施9设计变更工作流程9.1施工单位提出的变更工作流程施工单位提出的变更工作流程见下图：项目管理部或破损山体项目部签字盖章项目管理部或破损山体项目部签字盖章设计院出工程变更通知单同意是施工单位提交设计变更单项目部专业工程师提三强监理部审核项目管理部和设计院协商是否能达成一致，重大变更上报破损山体项目部同意是否同意变更？否不同意退回施工单位，变更中止施工单位提出的变更工作流程施工单位提出的变更工作流程9.2项目管理部提出的变更工作流程项目管理部提出的变更工作流程如下图：项目管理部或破损山体项目部签字盖章项目管理部或破损山体项目部签字盖章设计院出工程变更通知单同意是项目管理部提交设计变更单设计单位审核项目管理部和设计院协商是否能达成一致，重大变更上报破损山体项目部同意是否同意变更？安全员：否济南一建电话：安全员：不山东信达同电话：意安全员：济南舜联退回项目管理单位，变济南平安更中止电话：项目管理部提出的设计变更项目管理部提出的设计变更9.3设计单位提出的变更工作流程项目管理部或破损山体项项目管理部或破损山体项安全员：设计院出工程变更通知单同意设计单位提交设计变更单提交项目管理部审核项目管理部和设计院协商是否能达成一致，重大变更上报破损山体项目部同意不同意退回设计单位，变更中止设计单位提出的设计变更设计单位提出的设计变更10现场经济签证工作流程承包人提交签证意向承包人提交签证意向分局工程师原因项目管理工程师原因图10-1：现场经济签证工作流程否分发至各相关单位分局、项目管理公司在签证单上会签并按顺序编号是是否同意签证承包人准备签证文件（包括签证原因、内容、工程量、预算额等，并附图，必要时附现场照片）项目管理公司在收到资料齐全且经造价咨询审核的签证后3天内完成在收到经项目管理工程师审核且资料齐全的签证后的2天内完成在收到资料齐全的签证后2天内完成承包人在签证事件发生后7天内完成否是否是分局专业工程师核对原始数据的准确性,审核内容的合理性、资料的完备性、工程量数量、计算方法、单价及合价、预算额等项目管理工程师核定事实，审核签证内容的描述、附图（表）、数量、单价等项目管理公司造价管理人员项目管理公司资料员分局工程师原因项目管理工程师原因图10-1：现场经济签证工作流程否分发至各相关单位分局、项目管理公司在签证单上会签并按顺序编号是是否同意签证承包人准备签证文件（包括签证原因、内容、工程量、预算额等，并附图，必要时附现场照片）项目管理公司在收到资料齐全且经造价咨询审核的签证后3天内完成在收到经项目管理工程师审核且资料齐全的签证后的2天内完成在收到资料齐全的签证后2天内完成承包人在签证事件发生后7天内完成否是否是分局专业工程师核对原始数据的准确性,审核内容的合理性、资料的完备性、工程量数量、计算方法、单价及合价、预算额等项目管理工程师核定事实，审核签证内容的描述、附图（表）、数量、单价等项目管理公司造价管理人员项目管理公司资料员工程签证单单位工程名称：年月日第号序号签证内容或计算公式单位数量备注说明或简图：

施工单位：经办人：公章：项目管理公司经办人：公章：分局：经办人：公章：市局：经办人：公章：11合同付款工作流程11.1工程款付款流程工程款付款流程如下图所示。图11-1：合同工程款付款工作流程经业主确认的施工二级计划承包人按实际完成工程量，同时计入当月发生的现场签证和设计变更所造成图11-1：合同工程款付款工作流程经业主确认的施工二级计划承包人按实际完成工程量，同时计入当月发生的现场签证和设计变更所造成工程量的增减，填写“月工程量申报表”和“工程款支付申请表”（格式见附表一）。对于甲供材料，承包人按定额单价列入。承包人根据进度计划，按设计要求提出甲供材料设备需用量计划、进货计划业主按施工单位的材料设备采购计划，依据管理制度规定采购甲方供应材料设备，并供货给施工单位当月各种有效设计变更所产生工程造价的增减当月签字齐全的各种签证所产生工程造价的增减监理单位审核，审核申请表填写是否正确、申报形象进度是否属实、计量是否正确等，签发“工程款支付证书”（格式见附表二）造价咨询单位审核材料单价及项目综合单价套用是否正确、计算是否准确、甲供材情况等，签发“工程款支付证书”（格式见附表三）项目管理部现场管理人员审核，审核申报完成的形象进度是否与实际相符项目管理公司造价管理人员进行全面审核，填写“工程款支付审核单”（格式见附表四），并经项目经理签字后盖章项目管理公司造价人员填写“工程价款支付审批表”（格式见附表五），将所有付款资料报业主专职报账员业主分管处长签字业主分管领导签字业主财务审批人签字拨付工程款SHAPE SHAPE11.2甲供材料设备款付款流程材料设备款付款流程如下图所示。图11-2：材料设备款付款工作流程图11-2：材料设备款付款工作流程材料设备厂家提交“材料设备款支付申请表”（格式见附表六）监理单位签发“材料设备款支付证书”（格式见附件七）是否是否监理单位审核材料设备款支付申请监理方原因附总包施工单位的材料设备收货单造价咨询单位签发“材料设备款支付证书”（格式见附件八）造价咨询单位审核材料设备款支付申请造价咨询原因是否否审核内容1、申请报告内容审核；2、供货量及定额消耗量情况审核；3、材料设备款审核业主审核材料设备款支付申请项目管理公司签发“材料设备款支付审核表”（格式见附件九）项目管理公司造价人员填写“材料设备款支付审批表”（格式见附表十），将所有付款资料报业主专职报账员业主分管处长签字业主分管领导签字业主财务审批人签字拨付甲供材料设备款项目管理公司审核材料设备款支付申请项目管理原因是是否11.3监理费、造价咨询服务费等其它款项付款流程设计费、监理费、造价咨询服务费等其它款项付款流程如下图所示。表格见附表十一～十三图图11-3：其他款项付款工作流程设计院、造价咨询公司等单位提交“资金支付申请表”（格式见附表十一）否审核内容1、申请报告内容审核；2、与合同情况是否相符审核；3、款项审核业主审批设计费（造价咨询服务费）支付申请项目管理公司签发“设计费（造价咨询服务费等）支付审核表”（格式见附件十二）项目管理公司造价人员填写“资金支付审批表”（格式见附表十三），将所有付款资料报业主专职报账员业主分管处长签字业主分管领导签字业主财务审批人签字拨付甲供材料设备款项目管理公司审核设计费（造价咨询服务费等）支付申请项目管理原因是是否SHAPE附表一：工程款支付表格式之1工程款支付申请表项目名称：致：（项目管理单位）我方已完成了工作，按施工合同要求，建设单位应支付款（大写）元整，小写：元。累计收到款次，金额为元整。现报上款申请表，请予以开具工程款支付书。附件：承包单位（章）：项目经理：日期：附表三：工程款支付表格式之3工程款支付证书项目名称：致：（项目管理单位）根据施工合同的规定，经审核施工单位的工程款支付申请报表，并扣除有关款项，同意本期支付款（大写元整（小写：元整）。请按合同规定及时付款。其中：1、承包单位累计申报款为：元2、承包单位本期申报款为：元3、承包单位累计应得款为：元4、承包单位本期应得款为：元5、本期应扣款为：元6、本期应付款为：元附件：造价咨询单位（章）：项目经理：日期：附表四：工程款支付表格式之4工程款支付审核单项目名称：施工标段：施工单位：致：（项目管理单位）施工单位申报的标段月份工程款，经审核，批复意见如下：该单位申报标段月份工程款，按以上意见进行了审核，根据合同约定，每月按实际完成工程量的%支付工程款。即：×%=万元，同意本次支付工程款万元。该标段累计已付款次，累计已支付工程款元。项目管理单位（章）：审核人：负责人：审核日期：12施工监理管理制度第一章总则第一条为确保实现工程质量目标、进度目标及投资目标，依据相关的法律、法规、工程管理制度和相关合同的有关规定，结合工程实际情况制定本管理办法;第二条凡参加济南市破损山体治理工程的所有监理单位均适用本办法；第三条济南趵突泉风景园林建设公司（项目管理）济南市破损山体治理工程项目管理部代表业主，对工程监理工作实施管理。第二章管理机构及职能划分第四条为加强对监理单位的管理,济南市破损山体治理工程（项目管理）是对监理单位进行日常工作考核管理的职能单位,具体分工如下:（一）施工组是监理单位考核的组织者，并具体负责对监理单位的质量控制、进度控制及安全控制进行考核；（二）投资合同组负责对监理单位投资控制、合同管理进行考核，并向施工组提供意见；（三）计划信息组负责对监理单位信息管理工作进行考核，并向施工组提供意见；（四）项目管理部每月组织有关单位和部门对参建的各监理单位进行考核评比，并将考核结果进行公布。第二章监理单位组织机构人员的履约管理第五条监理单位选派的总监理工程师及主要监理人员必须具有国家注册监理工程师任职资格，并建立专业配套的监理组织机构，监理人员的数量、资格必须符合投标文件、监理合同的规定，满足工程建设的需要。项目管理部将在工程开工前对进驻现场的监理人员进行检查；第六条监理单位调换总监理工程师或监理机构重要成员时,必须经济南市破损山体治理工程项目管理部同意,否则不得调换；第七条监理单位应认真做好考勤工作，项目管理部施工组负责对监理单位的出勤进行检查。询问工地现场有关问题，考核监理人员对工程实施控制水平。每月对监理人员出勤及合同履约情况进行考评，考评资料由计划信息组负责整理、归档；第三章质量、进度及安全管理第八条监理单位要按照国家有关规范、监理合同及设计文件等编制具有针对性的详细的监理规划、监理实施细则、监理旁站方案，并采取旁站、平行检查和验收等形式，对工程施工过程实施监理，同时收集整理工程建设过程中的档案资料；监理应在开工前报送的各项监理文件，项目管理部进行审批；第九条监理单位应结合工程特点制定具体的监理工作程序及监理工作制度。监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。项目管理部将在工程开工前进行检查；第十条总监理工程师应组织专业监理工程师认真检查落实质量监督部门、建设单位提出的工程质量方面的意见和要求；第十一条监理单位根据工程实际情况及一级施工进度计划编制二级施工进度计划。总监理工程师应对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，并提出修改意见。专业监理工程师应对进度计划的实施情况进行检查，当实际进度与计划进度产生偏差时应要求承包单位进行调整，并将调整结果上报建设单位；第十二条监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合相关规定的要求。同时依法对建筑工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控;第四章投资控制及合同管理第十三条监理单位应建立总工程量和月完成工程量统计表。专业监理工程师应对工程量进行现场计量，总监理工程师应对承包单位报送的工程款支付证书进行审核并签署意见；投资合同组每月对监理单位的计量工作进行检查，对工程量审核不符合实际的监理单位进行处罚；第十四条监理单位应对招投标文件、监理合同、施工合同、分包合同及材料设备供应合同进行管理，且与工程同步；第五章信息管理第十五条监理单位根据招标文件要求对资料进行管理，确保监理资料真实、完整、及时。济南市破损山体治理项目管理部将随机查阅监理的文件、原始记录、监理日志等资料，以考核监理资料的完备性、及时性和真实性；第十六条对于工程例会、现场协调会、专题会议等会议，监理单位及时整理会议记录并形成会议纪要，送达相关单位；第十七条监理竣工文件的编制应严格按照竣工文件编制办法的要求进行组卷。竣工资料中的相关内容应准确、真实、全面，编制完成的时间应以招标文件等相关文件要求的期限为准。第六章廉政建设第十八条监理单位须建立内部考核制度，制定切实可行的奖惩办法对现场监理人员进行工作考核，并定期听取建设单位有关人员的意见。对有违规行为的监理人员，监理单位应采取有效措施，责令改正。对严重失职造成损失者，必须清除出场;第十九条监理人员必须遵守国家和地方的法律、法规或其他规章制度，严禁向承包人推荐分包商或材料供应商，严禁收受贿赂或接受礼品，严禁吃拿卡要，故意刁难承包人;第二十条严禁工作时间擅离职守、工作时间内酗酒，严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养活动，严禁向承包人报销费用，严禁长期占用承包人的交通通讯工具和设备;第二十一条禁止其他情节严重的违约行为。第七章对监理单位奖罚措施第二十二条工程监理单位在人员及组织机构上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期不改的，视情况处以500―5000元的罚款，情节严重的，要求更换个别人员或终止合同；（一）监理单位驻工地监理机构成员未经允许随意调动，或监理人员配备不符合投标文件、监理合同规定，不能满足工程建设需要的；（二）监理单位驻工地监理机构成员末按时出勤或出勤不在现场工作的；（三）不能履行有效的现场管理职责，致使政令不通，管理措施不到位，造成工作被动；（四）工作责任心不强，技术水平不过硬，造成不良管理和质量后果的；（五）监理理人员行为不端造成影响的。第二十三条监理单位在质量和进度管理上有下列行为之一的，要求限期改正，使其不改的，视情况处以2000―20000元的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任或连带赔偿责任；（一）与施工单位串通，弄虚作假，违背规范、标准降低工程质量的；（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；（三）为施工单位提供或介绍别人为施工单位提供建筑材料、构配件、设备或分包队伍的；（四）因监理单位原因造成工序未验收而进行下道工序施工的；（五）监理单位末及时处理施工单位提出的问题，或末及时进行工程验收，对工程质量管理和进度管理造成影响的；（六）施工过程中，发现施工单位存在质量隐患或质量管理不到位，按相关管理制度和监理职责，应对施工单位进行相应处罚，未及时处理的；（七）对施工过程中已发现的质量隐患，施工单位未进行彻底整改而监理单位未采取进一步管理措施，导致出现质量问题或质量事故的；（八）对建设单位、质量监督部门的合理要求和意见不采取措施落实，或落实不到位的；上级主管部门在检查、验收时，不积极配合，或检查发现监理工作存在严重不足，造成较大负面影响的；（九）有其它影响工程质量和进度行为的。第二十四条监理单位在投资管理上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期末改正的，视情况处以1000―10000元的罚款，情节严重的依法承担赔偿责任；（一）末按有关规定认真审核签证，由签证造成经济损失的；（二）末按有关规定认真审核预算、结算和工程款拨付单，造成经济损失的。第二十五条监理单位在安全生产和文明施工管理上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期末改正的，视情况处以500―20000元的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任；（一）末对施工技术组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；（二）末针对工程的实际情况建立有效的安全文明施工监督管理控制程序的；（三）发现安全事故隐患，末及时要求施工单位整改或暂时停工，造成不良影响的；（四）施工单位拒不整改或拒不停止施工，末及时向有关主管部门报告,造成不良影响的；（五）末依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,造成不良影响的。第二十六条监理单位在技术资料和信息管理上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期末改正的，视情况处以200―1000元的罚款，情节严重的，要求调换个别人或清除出场；（一）未及时编制监理规划、监理实施细则和旁站监理方案;或以上规划、细则无针对性，不能指导监理工作，或监理工作过程中未严格执行的；（二）上报建设单位的报告、报表、周报、月报等管理资料，不及时或内容严重不实的；（三）工程监理资料严重缺失，监理日志和旁站记录内容残缺、不真实的；（四）末及时编制竣工档案资料或编制不合格的。第二十七条对监理单位的奖励办法；（一）济南市破损山体治理工程项目管理部将定期对监理单位进行综合评比，评比优胜者将给予荣誉奖励和物质奖励；（二）综合评比办法将另行发布。第八章附则第二十八条本办法末尽事宜，或与上级规定有抵触的，按上级有关规定执行；第二十九条本管理办法相关条款的解释权归济南市破损山体治理工程项目管理部；第三十条本办法自发布之日起实施。13造价咨询单位管理制度第一章总则第一条为确保实现济南市破损山体治理工程投资控制目标，依据相关的法律、法规、工程管理制度和相关合同的有关规定，结合工程实际情况制定本管理办法;第二条凡参加济南市破损山体治理工程的所有工程造价咨询单位均适用本办法；第三条济南趵突泉风景园林建设公司（项目管理）济南市破损山体治理工程项目管理部代表业主，对工程造价咨询单位工作实施管理。第二章造价咨询单位组织机构人员的履约管理第四条工程造价咨询单位选派的项目负责人及技术负责人必须具备国家注册造价工程师执业资格，并建立专业配套齐全的工程造价咨询项目组织机构；施工全过程造价咨询服务专业咨询人员的数量、资格必须符合投标文件及工程造价咨询合同的规定，满足工程建设的需要。项目部将在工程开工前对进驻现场的工程造价咨询人员进行检查。第五条工程造价咨询单位调换项目负责人或工程造价咨询项目部重要成员时,必须经破损山体治理工程项目部同意,否则不得调换。第六条工程造价咨询单位应认真做好考勤工作，监察审计与招标组每月对工程造价咨询人员出勤及合同履约情况进行考评。第三章施工全过程造价咨询服务的管理第七条工程造价咨询单位要按照国家有关规范、造价咨询合同等，编制具有针对性的详细的全过程造价咨询服务实施方案，对工程施工全过程实施造价控制服务，同时收集整理工程建设过程中的所有工程造价方面的档案资料。第八条工程造价咨询单位应根据济南市破损山体治理工程特点，结合《山东省工程造价咨询业务操作指导规程》所规定的程序，制定具体的施工阶段全过程造价控制工作程序，工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。监察审计与招标组将在工程开工前进行检查。第九条工程施工过程中，造价咨询单位应根据施工进度计划，编制各年度、季度、月度资金使用计划并控制其执行。第十条根据现场需要，造价咨询单位应对施工单位提交的施工方案进行技术经济比较和论证，同时，会同各相关部门对施工中采用的新设备、新材料、新工艺、新技术进行确认，并监督其利用情况。第十一条对重大的设计变更，造价咨询单位应按照破损山体治理工程项目部的要求，事先做出造价变动分析，为变更决策提供依据。第十二条对隐蔽工程和现场签证，造价咨询单位要会同破损山体治理工程项目部代表、监理单位人员、施工单位人员共同现场勘验和确认，严格签证管理，并负责核实由此所造成的工程造价的调整。第十三条造价咨询单位应在合同规定的时间内，对施工单位申报的材料设备定价、分部分项单价等进行分析、考察和确认，并报破损山体治理工程项目部审批。第十四条对于由业主供应的材料设备，造价咨询单位应参与材料设备的入库验收，并协助破损山体治理工程项目部相关部门处理材料设备转帐事宜。第十五条造价咨询单位应协助破损山体治理工程项目部监察审计与招标组，对施工合同、分包合同及材料设备供应合同的商务条款进行审核，并进行相应的合同管理工作。第十六条造价咨询单位应参加济南市破损山体治理工程项目管理部组织的与工程造价事务相关的会议。第十七条造价咨询单位应掌握施工进度，按照《济南市破损山体治理工程项目管理部资金审批与拨付制度》的要求，核实施工单位或甲供材料设备供应商申报的每月实际完成工程量和资金支付数额，要抱着实事求是的工作态度对形象进度拨款进行控制，确保形象进度款不超付，工程款不提前支付，做到拨款有度，心中有数。第十八条造价咨询单位应每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供各种报表。第十九条工程施工过程中，造价咨询单位应负责为破损山体治理工程项目部各部门提供所需的工程相关预算定额和有关造价信息的咨询服务第二十条造价咨询单位应分阶段编写造价控制的总结报告，总结报告分为月、季、年、竣工总结四种形式，分别在每月末、每季度末、年终、工程竣工后上报破损山体治理工程项目部监察审计与招标组。第四章预、结算审查工作的管理第二十一条造价咨询单位应在进场后自行编制工程预算，并与施工单位核对施工图预算，确定工程造价；核对完毕后，将预算结果报破损山体治理工程项目部监察审计与招标组审核。工程预算将作为中期拨付工程款的参考。第二十二条对分包单位编制的预算、各施工单位编制的阶段预算、分部预算，造价咨询单位应负责审核，出具审核结果报监察审计与招标组。第二十三条工程竣工验收后，造价咨询单位应根据施工过程中收集的相关工程造价方面的资料，包括工程施工合同及补充协议书、图纸会审、变更签证资料、材料价格的批复等，在资料完整后尽快完成对施工单位竣工结算的计算和审核，并与施工单位进行核对，核对无误后出具审计结果，审核结果的误差应不超过造价咨询合同规定，将审核结果报破损山体治理工程项目部监察审计与招标组，经相关部门评审或复审无异议后，造价咨询单位方可出具符合实际的竣工结算审计报告。第二十四条造价咨询单位对竣工结算的审核，应按照实事求是的原则，做到严格、合理、公平、公正。第二十五条造价咨询单位在竣工结算审计工作完成后，要按单位工程、单项工程做出造价指标分析，报监察审计与招标组备案；同时，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。第五章廉政建设第二十六条工程造价咨询单位必须建立内部考核制度，制定切实可行的奖惩办法对现场咨询专业人员进行工作考核，并定期听取破损山体治理工程项目部有关人员的意见。对有违规行为的咨询专业人员，造价咨询单位应采取有效措施，责令改正。对严重失职造成损失者，必须清退出场。第二十七条工程造价咨询单位专业咨询人员必须遵守国家和地方的法律、法规或其他规章制度，严禁向承包人推荐分包商或材料供应商，严禁收受贿赂或接受礼品，严禁吃拿卡要，故意刁难承包人。第二十八条严禁工作时间擅离职守、工作时间内酗酒，严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养活动，严禁向承包人报销费用，严禁长期占用承包人的交通通讯工具和设备;第二十九条严禁借审核材料设备价、分部分项单价之机，损公肥私。第三十条禁止其他情节严重的违约行为。第六章对造价咨询单位奖罚措施第三十一条工程造价咨询单位在人员及组织机构上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期不改的，视情况处以500―5000元的罚款，情节严重的，要求更换个别人员或终止合同：（一）工程造价单位驻工地咨询专业人员未经允许随意调动，或咨询专业人员配备不符合投标文件、工程造价咨询合同规定，不能满足工程建设需要的；（二）工程造价咨询单位驻工地造价咨询服务机构成员未按时出勤或出勤不在现场工作的；（三）不能履行有效的造价控制职责，致使工作被动的；（四）工作责任心不强，技术水平不过硬，造成业主经济损失及不良后果的；（五）造价咨询专业人员行为不端造成恶劣影响的。第三十二条工程造价咨询单位在造价咨询服务过程中有下列行为之一的，要求限期改正，逾期不改的，视情况处以2000―20000元的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任或连带赔偿责任:（一）与施工单位串通，弄虚作假、虚报工程量、虚报签证的；（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；（三）为施工单位提供或介绍别人为施工单位提供建筑材料、构配件、设备或分包队伍的；（四）未按规定期限报出造价控制报告，或造价控制报告与实际不符的；第三十三条造价咨询单位在投资管理上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期末改正的，视情况处以1000―10000元的罚款，情节严重的依法承担赔偿责任:（一）未按有关规定认真审核签证，由签证造成经济损失的；（二）未按有关规定认真审核预算、结算和工程款拨付单，造成经济损失的。第三十四条工程造价咨询单位在预、结算审核过程中，有下列行为之一的，要求限期整改，逾期不改的视情况处理2000-20000元的罚款，情节严重的依法承担赔偿责任。（一）造价咨询单位应自行编制工程预算，而未按时编制或编制的预算与实际不符的；（二）对各施工单位报出的预算未及时审核;或审核结果与实际不符的；（三）工程竣工验收后，未及时归纳整理相关工程造价资料;或未及时出具竣工结算审计报告;或审计报告与实际不符的；第三十五条对工程造价咨询单位的奖励办法；（一）破损山体治理工程项目部将定期对工程造价咨询单位进行综合评比，评比优胜者将给予荣誉奖励和物质奖励；（二）综合评比办法将另行发布。第七章附则第三十六条本办法末尽事宜，或与上级规定有抵触的，按上级有关规定执行；第三十七条本管理办法相关条款的解释权归破损山体治理工程项目部监察审计与招标组；第三十八条本办法自发布之日起实施。14施工质量管理制度第一章总则

第一条为了加强工程建设质量管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合工程实际，制定本规定。第二条参与本工程建设的建设、勘察、设计、监理、施工等单位均要遵守国家有关法律、法规以及本规定，并承担相应的质量管理责任。第二章建设单位的质量责任第三条建设单位要按照国家的法律、法规的有关规定，办理工程质量监督手续和施工图设计文件审查手续。第四条建设单位必须选择具有相应资质等级的勘察、设计、监理、施工单位参与工程建设，并督促检查施工单位建立健全本工程的质量保证体系，落实质量责任制。第五条建设单位对施工单位申报的施工组织设计及有关专项方案要及时组织有关人员给予审批。第六条建设单位对施工单位的质量管理措施的实施过程进行监督，并对监理单位的质量监理行为进行监督。第七条建设单位不得明示或者暗示参见各方违反工程建设强制性标准，降低工程建设质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。建设单位应对其自行采购的设备、材料的质量和性能负责。第八条建设单位有权定期和不定期对现场施工质量进行抽查，对发现的质量隐患有权现场制止、纠正，并按管理措施规定追查相关责任人责任。第九条地基基础、重要的分部工程和全部工程竣工后，建设单位组织勘察、设计、监理、施工、监理等有关单位进行验收。第十条建设单位要按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理工程建设过程中的文件、资料，建立健全工程建设档案，并在工程竣工验收后，及时向有关部门移交。第三章勘察、设计单位的质量责任第十一条勘察、设计单位不得对工程进行转包或者违法分包，监理单位不得对工程监理业务进行转让。第十二条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。第十三条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。第十四条设计单位要根据勘察成果文件进行建设工程设计，设计文件要符合合同约定的设计深度要求。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。包括注册建筑师、注册结构工程师在内的设计人员必须是投标承诺的人员。第十五条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求和技术性能必须符合国家规定的标准。设计文件中不得指定生产厂、供应商，有特殊要求的建筑材料、专用设备除外。第十六条设计单位要将审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。对于建设单位组织的设计文件审查和施工过程中发现的设计缺陷或其他问题，设计单位要及时及及时进行处理。第十七条设计单位要参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。第四章监理单位的质量责任第十八条监理单位要依照国家的有关法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第十九条监理单位选派的总监理工程师和监理工程师必须具有国家注册监理工程师资格，配备的监理班子专业人员结构要搭配合理，且必须得到建设单位的人可，未经允许，监理班子成员不得调换。第二十条监理单位要对工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备进行验收，并由监理工程师在有关资料上签字。第二十一条监理单位要按照工程监理规范的要求以及建设单位的委托合同，制定质量监理细则，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程施工过程实施监理，并收集整理工程建设过程中的档案资料。监理单位经建设单位同意授权，可代为执行现场质量管理措施。第二十二条监理单位要分析工程的质量动态和综合质量信息，并对各施工单位的质量保证体系的运转状态和管理措施的落实情况进行监督，及时提出处理意见并报建设单位。第二十三条监理单位要严格按照规范、标准及质量监督管理部门的有关规定及时参与或组织过程验收和竣工验收，完善各种验收手续，形成真实、准确、齐全的验收资料。第二十四条监理单位要及时制止违反质量规定的一切行为，必要时，监理工程师可提出停工整顿的建议。第二十五条监理单位不得明示或暗示其他参建各方违反工程建设强制性标准，降低工程建设质量；不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第二十六条监理单位不得为施工单位提供提供或介绍他人为施工单位提供建筑材料、构配件、设备和分包队伍等。第二十七条监理单位巡检、验收的时限要求，要与施工进度同步进行，不得影响施工进度。第五章施工单位的质量责任第二十八条

总承包单位不得将主体工程转包他人。总承包单位依法进行分包的，由总承包单位对工程的质量管理负总责，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位和分包单位对分包工程的质量承担连带责任。总承包单位进行劳务分包或专项工程分包时，必须遵守投标文件的有关承诺或合同的有关规定，劳务分包队伍和专项工程分包队伍的选择必须经过建设单位的认可。第二十九条施工单位要建立健全工程质量管理保证体系，落实各级质量责任制，施工单位派驻现场的项目经理要由取得相应职业资格的人员担任，项目管理机构必须按照投标文件的承诺组建，成员有变化要得到建设单位的批准，施工过程中不得随意调换班子成员，各专业管理人员按国家规定要有上岗资格证，总承包单位及其它重要分项工程的专业分包施工单位，按规定设专职质检员，其他施工单位可设兼职质检员。第三十条施工单位要及时编制施工组织设计和施工项目管理实施规划，对工程的质量目标规划和主要施工方案要在充分论证的基础上进行确定。经过审批的施工组织设计和施工项目管理实施规划在工程施工过程中要严格执行。第三十一条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错以及有利于保证工程质量的技术措施，应当及时提出意见和建议，由建设单位和监理单位会审确定后实施。第三十二条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。第三十三条施工单位必须建立健全施工质量的检查验收制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。工程的质量验收（包括过程验收和竣工验收）要在施工单位自行检查评定的基础上进行。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位要通知监理工程师进行验收，并做好验收记录。第三十四条施工单位对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，要在工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。第三十五条施工单位要建立技术交底制度，将施工方案落实到技术交底上，对于比较复杂或难点部位，关键工序和首次施工分项工程，施工单位必须做好有关人员、操作人员的书面基数较低，监理工程师随时进行监督检查。第三十六条施工单位要建立“样板开路制度“，分不同的施工阶段制定详细的样板计划，并报监理工程师认可后实施，重要分项工程报建设单位验查后实施。施工过程中，先行完成样板层或样板间，统一做法，并得到有关人员的认可后，方可大面积展开作业，其标准不得低于样板的质量标准。第三十七条施工单位要根据工程特点对关键工序、特殊部位设立质量控制点，建立质量预控措施，坚持自检、互检、交接检制度，对工程质量通病采取预防措施，发现问题及时解决。第三十八条施工单位要坚持质量否决制度，对不合格或有质量问题的分部、子分部和分项工程必须进行处理或返修，坚持杜绝不合格分项流入下道工序。第三十九条施工单位要建立健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。第四十条工程竣工后，施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，要向建设单位出具质量保修书。质量保修书中要明确工程的保修范围、保修期限和保修责任等。第四十一条工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位必须履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第六章管理措施第四十二条勘察、设计、施工单位将承包的工程转包或者违法分包的，要求立即改正，并视具体情况对违规单位处10000-30000元罚款，罚款直接从当期支付的工程款中扣除，造成损失的，依法承担赔偿责任。监理单位转让工程监理业务的，要求立即改正，并视具体情况10000--30000元的罚款，罚款直接从当期支付的监理酬金中扣除，造成损失的，依法承担赔偿责任。第四十三条勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；要求限期改正，并视情况处以2000--20000元的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。第四十四条设计单位有下列行为之一的，要求限期改正，并视情况处以2000—20000元的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。1、设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；2、设计单位在设计文件中指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的，有特殊功能要求的除外；3、设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的；4、设计单位未及时对设计文件的设计缺陷或其它问题作出处理的；5、设计单位的设计人员与投标文件的承诺或合同约定不符的；6、现场服务不及时，造成不良后果的；7、有其他影响工程质量的行为的。第四十五条工程监理单位有下列行为之一的，要求限期改正，发现一次，视情况处以2000--20000元的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任或连带赔偿责任。1、监理单位驻工地监理班子成员未经允许随意调动的；2、与施工单位串通，弄虚作假、违背规范、标准的，降低工程质量的；3、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；4、为施工单位提供或介绍别人为施工单位提供建筑材料、构配件、设备或分包队伍的；5、因监理单位原因造成工序未验收而进入下道工序施工的；6、监理单位未及时处理施工单位提出的问题或未及时进行过程验收，对工程质量管理和进度管理造成影响的；7、有其他影响工程质量的行为的。第四十六条施工单位有下列行为之一的，要求限期改正，发现一次，视情况处以5000--20000元的罚款，造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，情况严重的，要求停工整改，造成损失的，依法承担赔偿责任，对于未经验收的隐蔽工程，不予计量工程量，罚款和赔偿金从工程质量保证金中扣除。1、在施工中偷工减料的；2、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；3、不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，在施工中不执行配比、不计量的；4、为对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的；5、为对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；6、不按照验收程序进行过程验收，擅自进行下道工序施工的；7、不执行样板开路的；8、对于监理工程师或其它质量监督部门提出的问题未按时整改的；9、对于施工中出现的质量隐患隐瞒不报的；10、项目管理人员不到位或未按照国家有关规定取得上岗资格，造成现场质量保证体系不健全的；11、现场管理人员不服从建设单位或监理单位的管理的；12、有其他影响工程质量的行为的。第四十七条建设单位对施工单位的项目经理、各专业管理人员及监理单位的项目经理、各专业管理人员及监理单位的项目负责人和监理人员发现存在以下问题时有权中止该人员在本工程工作，并提出更换人员的要求。1、不能履行有效的现场管理职责，致使政令不通，管理措施不到位，造成工作被动；2、违反管理制度被处罚三次（含三次）以上的管理责任人；3、工作责任心不强，技术水平不过硬，造成不良管理和质量后果的；4、不服从统一管理，现场违章指挥造成不良后果的。第四十八条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，造成管理不到位、工程质量差，导致重大安全事故的，追究有关人员的责任。第四十九条有关合同或补充协议对质量管理的违规处罚另有规定，从其规定。第七章附则第五十条本办法未尽事宜或与上级有关规定相违背，按上级规定执行。第五十一条本办法由质量安全组负责解释。第五十二条本办法自发布之日起执行。15安全文明施工管理制度第一章总则第一条为加强工程建设安全文明施工管理，确保工地现场安全文明、管理有序，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》以及省市有关安全生产文明施工的有关规定，制定本办法。第二条凡参与破损山体治理工程的勘察、设计、监理、施工等单位均遵守本办法。第三条安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产文明施工责任制度和群治群防制度。第四条建设单位、监理单位、设计单位、施工单位以及其他与本工程施工有关的单位，必须遵守安全生产法律法规的规定，保证安全文明施工，依法承担安全文明施工的责任。第二章职责第五条建设单位负责办理工程建设安全措施备案手续，保证建设程序的合法性，检查参建各方对国家有关法律、法规的执行情况并督促各方严格遵照执行。第六条勘察单位负责勘察文件的真实性、准确性，满足工程安全生产、文明施工的需要第七条设计单位通过优化设计，保证设计文件满足工程安全生产、文明施工的需要。第八条监理单位依据国家的法律、法规监督各参建单位在工程建设工程中的安全文明施工管理，以保证安全文明施工目标的实现。第九条施工单位按照国家的法律、法规组织施工，确保安全文明施工目标的实现。第十条建设、勘察、设计、监理等单位的所有人员进入现场必须佩带安全帽等安全防护用品。第三章建设单位的安全责任及管理规定第十一条建设单位要按照国家的法律、法规的有关规定，办理保证安全施工措施的备案手续。第十二条建设单位必须选择具有相应资质等级和具有安全许可证的单位进行施工，并督促检查施工单位建立健全本工程的安全保证体系，落实安全生产责任制。第十三条建设单位在工程招标时，要对安全文明施工的明确要求，写入招标文件。第十四条建设单位在编制工程概算时，要确定工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，并监督施工单位保证安全经费的投入。第十五条建设单位在工程开工前，要摸清现场及毗邻区域内的地下工程、地下管线等的分布情况，并对有关单位进行交底。第十六条建设单位对施工单位申报的施工组织设计及有关专项方案要及时组织有关人员给与审批。第十七条建设单位对施工单位的安全文明施工措施的实施过程进行监督，对监理单位的安全文明监理行为进行监督，并依法按劳动、安全、文明、环境、行政主管部门对工程建设安全生产、文明施工的指导和监督。第四章勘察、设计、监理单位的安全责任及管理规定第十八条勘察单位要按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件要真实、准确，满足工程安全生产、文明施工的需要。勘察单位在勘察作业时，要严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全，保证作业人员的安全。第十九条设计单位要按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产事故的发生。设计单位要考虑施工安全操作和防护需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中应予以注明，并对防范生产安全事故提出意见。若采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员的安全和预防生产安全事故的建议。第二十条监理单位要督促事故单位在规定的时间内完成施工组织设计和专项施工方案，并及时进行审批。第二十一条在实施工程监理过程中，发现存在安全事故隐患的，监理单位必须要求施工单位进行整改；情况严重的，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位有权责令强制停工并及时向有关主管部门报告。第二十二条配合或组织建设单位为促进现场安全生产、文明施工而采取的各项措施的具体实施，如：各施工单位的安全文明施工综合管理水平的月度评比等。第二十三条监理合同约定的其他有关安全生产、文明施工方面的职责。第五章施工单位的安全责任及管理规定第二十四条总承包单位不得将主体工程转包他人，除合同约定的部分分包外，未经建设单位认可，施工单位不得进行分包。总承包单位依法进行分包的，由总承包单位对工程的安全文明管理负总责，总包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。第二十五条施工单位要建立健全安全生产、文明施工管理体系、落实各级安全生产责任制，建立安全生产培训制度和安全检查制度，保证满足安全生产条件所需资金的投入。施工单位派驻现场的项目经理要由取得相应职业资格的人员担任，要建立健全工地的安全生产、文明施工管理体系，总承包单位及其他重要分项工程的专业分包施工单位，按规定设专职安全员，其他施工单位可设兼职安全员。施工单位的项目经理。、专职安全生产管理人员必须通过建设行政部门或者其他有关部门的考核并达到合格要求。施工单位的管理人员和作业人员要有安全生产教育培训记录的个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，要接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，要编制专项安全技术措施，同时要对作业人员进行相应等安全生产教育培训。第二十六条施工单位必须及时编制安全管理施工组织设计，对于施工现场专业较强的单项工程，（如：临时用电工程、脚手架工程、土石方开挖工程、拆除工程及建设行政主管部门或其他部门规定的其他危险性较大的工程）必须单独编制专项安全技术方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对于前面所列工程中涉及其它的专项施工方案，施工单位还要组织专家进行论证、审查。第二十七条工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员要对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。第二十八条施工单位必须在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、爆破物等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。施工单位要根据不同的施工阶段和周围环境即季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停工的，施工单位要做好现场保护。第二十九条各主要施工单位要根据建设单位的总体现场布局编制各自的施工现场平面布置图，要将施工现场的办公、生活区域作业区分开设置，保持安全距离，并划分管理责任区进行管理。施工现场必须安排保安昼夜护场。办公生活区建筑物应符合安全性的要求。装配式活动房屋要有产品合格证。职工的膳食、饮水休息场所等要符合卫生标准。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。宿舍要牢固、防火、通风、保温、美观。宿舍必须设单人床，禁止设通铺，每舍居住人数不超过16人，人均居住面积不少于2平方米。宿舍要有职工存放个人物品的空间，纱门纱窗要齐全，地面要硬化处理，冬夏季要有防寒保温隔热措施。施工单位要加强从业人员的文化教育管理，对职工进行三级安全教育。生活区、办公区要按规定设立阅报栏、宣传栏、黑板报，建立职工学习活动室，添置娱乐器材，丰富职工的业余文化生活。各施工单位作业人员应统一着装，并保持整洁。施工现场内所有人员都要佩戴证明其身份的证卡。第三十条施工单位要对施工现场采取封闭围挡，围挡必须牢固、稳定、整洁、美观。工程建设采取封闭式施工，外脚手架外排架杆统一为黄色，围护封闭用绿网必须挂牢，保持整洁。临时给水管线要埋入地下，无滴漏和长流水现象。临时排水要自成系统，在搅拌机、混凝土输送泵附近及其他机械设备冲刷处设沉淀池，保持排水畅通。物料和构件按照现场平面图的指定位置堆放整齐，并设置标示牌。施工现场要保持整洁，各工种必须做到活完场地清，剩余材料、包装材料和料具要及时回收，建筑垃圾必须做到每天清理，现场设垃圾池集中分类堆放建筑垃圾，最多三天之内要外运出场。施工现场严禁大小便。要制定并落实施工现场防止扬尘措施，减少施工期间对空气的污染。同时，要遵守有关法律法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对环境的危害和污染。第三十一条施工单位对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，要采取专项防护措施。第三十二条施工单位要在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防责任人，制定用水、用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材。第三十三条施工单位要严格加强从业人员的劳动保护管理，按规定给施工人员配备安全帽、安全带等劳动保护用品。施工单位要向作业人员书面告之危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者采取必要的措施后撤离危险区域。作业人员有权对现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三十四条作业人员要遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。第三十五条施工单位使用的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，要具有生产制造许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。其中，各单位安全防护料具统一标准，外脚手架架杆统一为黄色。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须有专人管理，定期进行检查、维护和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。第三十六条施工单位使用的施工重大设备，进场前要进行维护、保养，安装后要组织有关单位进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用，《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前要经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位自施工起重机械验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志要置于或者附着于该设备的显著位置。第三十七条施工单位应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第三十八条各施工单位要制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。其中，总承包单位统一组织编制办工程生产安全事故应急救援预案，分包单位在该应急救援预案框架下建立自己的应急预案。第三十九条发生生产安全事故，施工单位要立即汇报建设单位。同时根据国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，由总承包单位及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。第六章管理措施第四十条建设单位制定旨在促进安全生产文明施工的竞赛细则，按月度对主要参建单位进行综合评比，按排名进行奖罚，竞赛细则在工程开工后结合现场的具体情况制定。第四十一条勘察单位、设计单位有下列行为之一的，要求限期改正，并视情况处5000-20000元的罚款，该罚款直接从当期付款中扣除，造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计或提供的资料不准确，造成安全事故的。（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。第四十二条工程监理单位有下列行为之一的，要求限期改正；逾期未改正的，视情况处5000-20000元的罚款，该罚款从当期监理服务费中直接扣除，造成损失的，依法承担赔偿责任：未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；未针对工程的实际施工状况建立有效的安全文明施工监督管理控制程序或监理细则；发生安全事故隐患，造成不良影响未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工的，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第四十三条施工单位有下列行为之一的，要求限期改正；逾期未改的，进行停工整顿，并视情况给予5000-20000元的罚款，该罚款直接从当期进度款中扣除，造成损失的，依法承担赔偿责任；未设立安全生产管理机构、按规定配备安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无安全生产管理人员现场监督的；施工单位的项目经理、专（兼）职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工种的；未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；未向作业人员提供安全防护用具的；使用国家明令淘汰、禁止使用或本规定禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。第四十四条施工单位有下列行为之一的，要求限期改正；逾期未改正；发现一次，视情况处以2000-10000元的罚款，该罚款直接从当期进度款中扣除，情况严重的，进行停工整顿，造成损失的，依法承担赔偿责任：施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应等安全施工措施，或者施工现场未实行封闭围档的；在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。第四十五条施工单位有下列行为之一的，要求限期改正；逾期未改正的，出现一次，视具体情况处以10000-50000元的罚款，该罚款直接从当期进度款中扣除，必要时，进行停工整顿，造成损失的，依法承担赔偿责任；安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和其他垂直运输设备的；委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械设备的；未编制安全管理施工组织设计、施工现场临时用电方案或者其它专项施工方案的。第四十六条施工单位有下列行为之一的，要求限期改正；出现一次，处以1000-10000元的罚款，该罚款直接从当期进度款中扣除，必要时，进行停工整顿，造成损失的，依法承担赔偿责任：未进行全封闭式施工或者封闭不符合有关规定的；生活或建筑垃圾不按规定进行清理和