政协注重调研视察倾情履职为民经验材料

调查研究工作是人民政协履行职能的一项经常性和基础性的工作。几年来，我县政协始终把开展调查研究作为履行好职能的重要基础工作来抓，紧扣县经济和社会发展实际，选准课题，创新调研方式，着力推进调研成果转化，先后组织开展调查研究活动次，所提意见建议大部分被采纳和落实，为推动全县经济社会又好又快发展发挥了积极作用。一、明确思路，选准课题我们着力选择党政所需、群众所盼、政协所能，事关县经济和社会发展的重大战略问题作为调研课题，注重围绕党政工作重点选定课题及时把握好党政工作的脉搏；注重围绕民生问题选题组织各专委会和机关工作人员，深入到政协委员和群众之中，了解情况，发现问题，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选题。注重搞好研究论证，在了解上情与下情、民情与政情的基础上，各专委会根据工作职责提出初选调研课题，并广泛征求县委、县政府主要领导及有关部门和部分政协委员的意见，然后提交主席会议专题研究，力求使所选调研课题立意高、角度新，尽量体现政协工作的特色。如我们选择的新农村建设、工业化建设、红枣产业、畜草产业、旅游文化产业等课题都是事关县经济社会发展的重要问题，得到了县委、县政府领导的充分肯定。选择的社会保障、城乡基础教育、食品药品安全、劳务输出等课题，为群众切身利益问题建言献策，受到了社会各界和群众的好评。二、周密部署，深入调研把握“三个环节”：一是做好调研准备。每次调研前，都要召开行前座谈会，或向有关部门咨询，确定调研课题的切入点、重点开展调研。二是与参与的委员、专家共同研究探讨，拟定调研方案及提纲，选定调研目的地，安排调研日程，成立调研组，确定调研组织方式、拟定调研提纲，设计调研问卷，使整个调研活动有章可循。三是做好调研前学习培训工作。调研方案确定后，首先召开动员会议，召集参加调研的人员听取相关情况通报，学习相关文件，并邀请相关专家、业内权威人士和学者对调研组成员进行培训，深入了解和掌握方案的基本内容，尽快进入调研工作状态。做到“五个结合”：一是内外结合，就是县内调研和与县外考察学习相结合。如今年对王家砭盐化工集中区的调研中，组织调查组成员深入王家砭工业园区实地调查后，又到榆阳区麻黄梁工业集中区、镇川中盐公司、氯碱厂进行了考察学习，使调研组能在更宽广的领域和更深的层次思考问题，进而提高调研质量。二是上下结合。积极配合市政协调研与认真开展县内调研相结合。如今年月份，为了配合市政协对市电力系统进行民主评议的工作，我们以此为契机，深入到全县个乡镇的供电所、站，对电力系统进行了深入调研，形成高质量调研报告一份，提出条整改意见。三是左右结合。与党政有关部门配合调研和联合人大调研相结合。近两年，县政协与县人大联合开展了次调研视察活动，党政分管领导和相关部门负责人全程陪同，积极配合，这种模式既扩大了影响力，又使提出的整改意见得到快速落实。四是统分结合。采取集中调查与分组调查相结合。如今年开展的农村社会保障工作调研活动，由三个副主席分别带队，分三个调研组深入到县的南、中、北三个区域的六个乡镇进行调研，调研结束后将各组的调研情况集中讨论，综合比较，集思广益，取得了良好效果。五是点面结合。实行典型调研与全面调研相结合。如去年组织的畜草产业调研活动，我们拟定了详细的调研提纲，在调查前天下发到全县的个乡镇，要求各乡镇根据调研提纲要求上报书面材料，然后根据实际情况有侧重的选择调研点，深入村、户一线摸实情、查实事，使得调研工作能抓住重点，少走弯路，求得实效。三、研究论证，形成报告在掌握丰富调研材料的基础上，按照“小队伍调查，大范围研究”的原则，组织多方力量认真梳理、深入分析、反复论证，力求抓住事物的本质，把握客观规律，找准问题存在的原因和症结，以科学发展观为指导，提出符合当前实际、切实可行的解决方法和应对措施，力求调研活动有特色、高质量、现亮点、显新意、出成果，全力打造精品报告。一是全面分析，科学论证。每次调研视察活动结束后，县政协及时组织召开相关部门负责人和全体调研人员参加的研讨会，开展深入细致的分析论证，集思广益，为撰写调研报告提供充分的依据。根据实际情况，分别召开不同形式、不同规模、不同范围的分析论证会，广泛听取来自不同方面的声音，进而提高建言立论的广度、深度和力度。二是客观公正，写好报告。充分发挥集体的智慧，组织调研组全体成员进行深入的理性思考和论证分析，认真研究确定调研报告的基本框架和内容。要求承担写作任务的人员在调研组对课题问题进行总体把握的基础上，具体地提炼成效、问题、原因、建议等方面的观点，列出详细的写作提纲，认真撰写调研报告。三是反复讨论，修改完善。为了使调研报告反映的问题更准确，提出的意见建议更符合实际，每份调研报告都经常委会协商讨论，在充分吸纳常委和委员们意见的基础上，对报告进行修改完善，然后报审，经审定后正式形成调研报告。四、拓宽渠道，转化成果成果转化是调研工作的最终落脚点。为此，我们在调研工作中不仅仅满足于报告送上去了，领导批示了，党政部门转发了就束之高阁，而是注重把调查研究与政协例会、提案、反映社情民意信息等工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进调研成果的转化，促进调研形成意见和建议的落实上下功夫。一是对区域经济社会发展有重大影响的问题，提请政协常委会讨论，主动邀请党政主要领导到会听取意见。如在今年的七届七次常委会上，与会常委就《关于县王家砭盐化工集中区建设情况的调研报告》进行协商讨论，邀请了县委、政府分管工业的领导到会，面对面听取委员建议，领导们对报告中的建议和观点给予充分肯定，并表示将专题研究落实。二是对涉及某一部门、单位或行业的问题，通过组织召开专题协商会议与党政有关部门交换意见，督促落实。如去年月份对白云山旅游环境状况调研时，发现景区内存在乱停车辆、乱摆摊设点、围堵旅客、强买强卖、流动诈骗等问题，县政协随即召集相关单位召开白云山旅游环境治理专题协商会议，提出景区内存在的严重问题和具体的整改意见，使得白云山的旅游环境很快得以改善，促进了旅游工作。三是对特殊性、局部性或个别问题由政协专委会办公室约请相关部门负责同志、政协委员和群众当面协商。如今年对我县食品药品安全工作进行调研时，发现部分偏远小学上灶学生在石槽里洗碗，水池污浊、油渍镶嵌，卫生状况差，极易引发交叉传染疾病。为此，我们约请教育部门负责人进行协商沟通，使相关问题及时得到整改，保障了师生们的身心健康。四是对一些热点、难点、焦点、盲点问题，整理成社情民意信息或提案，由政协办或提案委转报有关部门办理落实。五是将调研报告报党政主要领导阅批。近年