水力发电厂企业监察办法

PAGE/r/n江西/r/nAA/r/n电力股份有限公司/r/nxx/r/n水电厂规章制度发布通知/r/n200/r/n/r/n年第/r/n/r/n号/r/n《/r/n江西/r/nAAxx/r/n水电厂/r/n企业监察办法/r/n》已经于200/r/n/r/n年/r/n/r/n月/r/n/r/n日通过，现予发布，自发布之日起施行。/r/n厂长/r/n二〇〇/r/n年/r/n/r/n月/r/n/r/n日/r/n规章制度控制表/r/n制度/r/n名称/r/n江西/r/nAAxx/r/n水电厂/r/n企业监察办法/r/n制度/r/n编号/r/n/r/nCPIJXSHLW（YW）-13-04/r/n版本/r/n签发日期/r/n下次评估时间/r/n起草人/r/n部门审核/r/n分管领导审核/r/n签发人/r/n是否修订/r/n何根新/r/n此次修订的主要内容/r/n解释/r/n部门/r/n党群工作部/r/n实施/r/n及完/r/n善执/r/n行人/r/n企业监察办法/r/n范围/r/n为加强企业管理，促进廉政建设，规范我厂监察工作，结合本厂实际，制定本办法。/r/n本办法适用于本企业监察管理工作。/r/n规范性引用文件/r/n下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本凡是不注日期的弓[用文件，其最新版本适用于本标准。/r/n《中国电力投资集团公司企业监察办法》/r/n管理机构和职能/r/n厂监察部门是行使监察职能的专门机构，是本厂内部管理的职能部门。/r/n厂监察部门在厂行政主要负责人领导下，依照本办法对本厂委任、聘用的工作人员实施监察，对本厂各部门和所属单位遵守国家法律、法规、贯彻执行党和政府的方针、政策以及上级的规章制度、命令和本厂的规章制度、决定、决议情况进行监察检查。/r/n厂监察工作围绕厂中心工作，在有关部门的配合下，积极有效的开展廉政监察和效能监察，为提高企业经济效益服务。/r/n厂监察工作实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则。/r/n厂行政主要负责人应按照党风廉政建设责任制的要求，保护和支持监察人员依法履行职责，提供履行职责所必需的设备和经费。相关部门应予积极配合。/r/n任何单位和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法履行职务，不得打击报复监察人员。/r/n监察机构、人员和职责/r/n监察机构/r/n厂监察与纪委合署办公，配备与工作任务相适用的监察人员，行使两种职能，配备必要的计算机、录音、照相、传真等办公设备。/r/n厂监察部门对本厂主要负责人和上一级监察部门负责并报告工作。/r/n本企业监察业务接受上级监察部门的指导。/r/n监察人员/r/n监察人员必须遵纪守法，忠于职守、秉公执纪，清正廉洁，保守秘密。/r/n监察人员必须熟悉企业监察业务，熟知本厂生产管理流程，具有大专及以上文化水平和一定的生产、财务、法律、管理等方面的知识。/r/n监察人员实行岗位资格和后续教育制度，本厂应予以支持和保障。/r/n监察部门负责人的聘用或解聘，提请决定前必须征求上级监察部门的意见。/r/n监察部门的负责人和工作人员应实行岗位轮换和交流制度。/r/n一般工作人员，在同一岗位工作时间超过五年的，应轮岗或交流；监察部门负责人，在同一岗位上任职满8年的，应予交流，其岗位交流应事前征求上级监察部门意见。/r/n监察人员办理的监察事项与本人或者其亲属有利害关系的，应当回避。/r/n监察部门的职责/r/n厂监察部门对下列对象实施监察：/r/n厂各职能部门及其各级管理人员：/r/n厂直接管理的单位及其由厂聘(任)用的单位负责人和管理人员;/r/n由厂管理和聘任、委派到多经企业任职的各级管理人员；/r/n其他按照干部管理权限，由厂管理的管理人员。/r/n上级监察部门可以办理本厂监察部门管辖范围内的监察事项：本厂监察部门应积极完成上级监察部门交办的各项监察工作。/r/n厂监察部门的主要职责是：/r/n监督检查监察对象贯彻执行国家法律、法规和上级及本厂的计划、决定、命令、规章制度的情况，保证政令畅通；/r/n受理监察对象违反国家法律、法规和上级及本厂规章的控告、检举/r/n会同相关部门，调查处理监察对象的违规、违纪行为；/r/n围绕生产经营管理活动，组织开展工程招投标、(设备)、物资采购、大修技改、基建工程、多经管理、资金管理以及安全生产等方面的效能监察，提出完善生产经营管理的意见和整改措施，并督促检查落实；/r/n参与本厂人身死亡责任事故和重大设备损坏事故的调查，会同有关部门提出对事故责任的追究意见；/r/n建立监察对象廉政档案，参与对监察对象的考核、评议；/r/n协助工会做好厂务公开工作，对厂务公开内容、程序进行监督检查：/r/n参与党风廉政建设责任制的考核；/r/n参与本厂内部监督管理等方面的重要制度建设，并监督其实施。/r/n监察部门的权限/r/n监察部门履行监察职责，有权采取下列措施：/r/n要求被监察对象提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其有关的材料，进行查阅或者予以复制；/r/n要求被监察对象就监察事项涉及的问题做出解释和说明;/r/n责令监察对象停止违规违纪行为；/r/n对监察对象违规违纪问题：要及时向本厂主要负声人汇报，必要时也可向上级监察部门报告；/r/n严重的违纪问题，监察部门在向本厂主要负责人汇报的同时，应向上级监察部门报告。/r/n监察部门在调查违规违纪行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：/r/n查证或暂予扣留、封存可以证明监察对象违规违纪行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料；/r/n责令案件涉嫌单位和人员在调查期间不得变卖、转移与本案有关的财物；/r/n建议暂停有严重违规违纪人员执行职务。/r/n监察部门根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议；/r/n违反国家法律、法规和和上级及本厂决定、命令、规章制度，应当予以纠正的；/r/n本厂所属部门、单位做出的决定、命令、指示违反上级及本厂的规章制度、命令、决议，侵害企业利益，应当予以纠正或者撤销的。/r/n聘(录)/r/n用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正或者撤销的；/r/n效能监察中发现的有关问题，应当予以整改的；/r/n依照有关法律、法规和企业规章制度的规定，应当给予处罚的；/r/n其他需要提出监察建议的。/r/n监察部门根据检查、调查结果，退有下列情形之一的，可以做出监察决定或提出监察建议：/r/n发生违规违纪行为，按照有关规定应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分；/r/n发生违规违纪行为，应当并处或单处经济处罚的；/r/n违纪取得的财物，依法应当追缴或者责令退赔的。/r/n对第/r/n7.4.1/r/n、7.4.2项情形做出监察决定的，应经行政有关会议讨论同意后做出监察决定，并按照人事、劳动管理权限和处理程序的规定办理；是党员的，需追究党纪处分的，按党的纪律有关规定办理。/r/n监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关部门、单位或者有关人员。/r/n监察部门依法做出的监察决定，有关部门、单位和人员必须执行；监察部门依法做出的监察建议，有关部门、单位和人员无正当理由的，应当采纳。/r/n监察部门负责人应参加厂生产、安全、经营管理等有关会议，可列席厂长办公会、党政联席会议；监察人员可以列席被监察部门、单位与监察事项有关的会议。/r/n监察程序/r/n监察部门按照下列程序开展监察工作：/r/n对需要检查的事项予以立项；/r/n制定检查方案并组织实施；/r/n依据检查结果，做出监察决定或者监察建议；/r/n重要检查事项的立项及检查报告，应当报上级纪检监察部门备案。/r/n监察部门对涉嫌违纪行为，要会同有关部门；按照下列程序进行调查处理：/r/n对需要调查处理的事项进行初步核实，认为有违纪事实，需要追究违纪责任的，予以立案：涉及副厂级以上干部需要按干部管理权限向上级纪检部门备案：/r/n组织实施调查，收集有关证据；/r/n有证据证明存在违纪事实，需要给予处分或者做出其他处理的，进行审理；/r/n做出监察决定或者监察建议；/r/n需要立案审查的重大案件，应当立即向上级纪检监察部门汇报。/r/n监察部门对于立案调查的案件，经调查认定不存在违纪事实的，或者不需要追究行政纪律责任，应当予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门。/r/n对重大案件的撤销，应当报本厂主要领导批准和上一级监察部门备案。/r/n监察部门立案调查的案件，应当自立案之日起6个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但不得超过1年，并报上级纪检监察部门备案。/r/n监察部门在检查、调查中应当听取被检察对象的陈述和申辩。/r/n监察决定、监察建议应当以书面形式下发；有关单位和个人应当自收到监察决定或监察建议之日起30日内，将执行监察决定或采纳监察建议的情况通报监察部门。/r/n监察部门对受理的不服主管部门行政处分决定的申诉，经复查认为原决定不适当的，可以建议原决定部门予以变更或者撤销；监察部门在职权范围内，也可以直接做出变更或者撤销的决定。/r/n复查、复核期间，不停止原处分决定的执行。/r/n对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起30日内向做出监察决定的监察部门申请复审监察部门应当自收到复审申请之日起30日内做出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起30日内向上一级监察部门申请复核，上一级监察部门应当自收到复核申请之日起60日内做出复核决定。/r/n复审、复核期间，不停止原处分决定的执行。/r/n上一级监察部门认为下一级监察部门的监察决定不适当的，可以责成下一级监察部门予以变更或者撤销，必要时也可以直接做出变更或者撤销。/r/n集团公司监察与审计部的复查或复核决定为最终决定。/r/n对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起30日内，向做出监察建议的监察部门提出，监察部门应当自收到异议之日起30日内回复；对回复仍有异议的，由监察部门提请本厂行政或者上一级监察部门裁决。/r/n监察部门在办理监察事项中，发现所调查的事项不属于监察部门职责范围内的，应当移交有处理权的部门或单位处理；涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法处理。/r/n奖惩与责任追究/r/n有下列情况之一者，厂监察部门可以报请厂行政或上级监察部门核准后，依照本厂或上级有关规定给予奖励。/r/n揭露、控告、检举重大违法违纪行为，有突出贡献的；/r/n敢于同违法违纪行为作斗争，有显著成绩的；/r/n主动开展效能监察，为企业挽回经济损失，成绩显著的，或获得上级公司效能监察优秀成果奖的；/r/n厂监察工作成绩突出，受上级公司表彰的；/r/n被监察的对象违反本办法规定，有下列行为之二的，由上级公司或者厂监察部门责令改正，并给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究，并给予相应的处分；/r/n隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；/r/n故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料和其他必要情况的；/r/n在调查期间变卖、转移涉嫌财物的；/r/n拒绝就监察部门所提出向题做出解释和说明的;/r/n拒不执行监察决定或者无正当理由不采纳监察建议的；/r/n有