企业环保管理培训课件

防火管理安全管理质量管理成本管理环境管理一、企业管理的五个层次防火管理安全管理质量管理成本管理环境管理一、企业管理的五个层1二、“2012环境灾难”二、“2012环境灾难”22.1、大气污染二、“2012环境灾难”2.1、大气污染二、“2012环境灾难”3二、“2012环境灾难”二、“2012环境灾难”4二、“2012环境灾难”二、“2012环境灾难”52.2、水体污染中国癌症村地图时间重金属水污染事件2012年1月广西龙江隔污染2011年8月云南曲靖铬污染2011年8月江西瑞昌铜超标2011年7月四川涪（fu）江水污染2011年6月广东化州水污染2010年7月

紫金矿业水污染2008年3月云南阳宗海砷污染二、“2012环境灾难”2.2、水体污染中国癌症村地图时间重金属水污染事件2012年62.3、土壤污染土壤污染特点○隐蔽性和滞后性○累积性○不可逆转性○难治理二、“2012环境灾难”2.3、土壤污染土壤污染特点○隐蔽性和滞后性○累积性○不可逆7二、“2012环境灾难”二、“2012环境灾难”82.4、全球气候变暖等极端天气由于人们焚烧化石燃料，如石油，煤炭等，或砍伐森林并将其焚烧时会产生大量的二氧化碳等温室气体，这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度透过性，而对地球发射出来的长波辐射具有高度吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线，导致地球温度上升，即温室效应。二、“2012环境灾难”2.4、全球气候变暖等极端天气由于人们焚烧化石燃料，如石油，9全球气候变暖危害两极冰川消融，海平面上升二、“2012环境灾难”全球气候变暖危害两极冰川消融，海平面上升二、“2012环境灾10三、环保法规日趋严格第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。刑法三、环保法规日趋严格第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规11◎2015年1月1日施行新环保法◎按日计罚不封顶◎停建罚款，恢复原状◎责令停业、关闭◎移送公安局行政拘留◎查封扣押◎追究刑事责任—环境污染罪史上最严的环保法！零容忍！三、环保法规日趋严格◎2015年1月1日施行新环保法◎按日计罚不封顶◎停建罚款，12“重大环境污染事故罪”的司法解释2013年6月17日，国家最高法院、最高检察院出台定罪的司法解释。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释2013年6月17日，国家最13“重大环境污染事故罪”的司法解释“有毒物质”认定条件（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释“有毒物质”认定条件（一）危14“重大环境污染事故罪”的司法解释“严重污染环境”的认定条件：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。“公私财产损失”，包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释“严重污染环境”的认定条件：15“重大环境污染事故罪”的司法解释“后果特别严重”认定条件：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的；（四）致使公私财产损失一百万元以上的；（十）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十一）其他后果特别严重的情形。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释“后果特别严重”认定条件：（16“重大环境污染事故罪”的司法解释应从重处罚的认定条件：（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；（二）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；（三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（四）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释应从重处罚的认定条件：（一）17“重大环境污染事故罪”的司法解释第六条

单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。第七条

行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释第六条

单位犯刑法第三百三18四、世界主要环境问题与企业污染控制基本措施1、水体污染问题及控制措施2、大气环境污染问题及控制措施3、噪声环境污染及控制措施4、固体废物污染及控制措施四、世界主要环境问题与企业污染控制基本措施1、水体污染问题及191.1海洋污染严重什么是海洋污染？是指人类改变了海洋原来的状态，使海洋生态系统遭到破坏。有害物质进入海洋环境而造成的污染，会损害生物资源，危害人类健康，妨碍捕鱼和人类在海上的其他活动，损坏海水质量和环境质量等。海洋污染的危害？海洋污染物的种类？据报道，每年向海洋倾倒约600～1000万吨石油，约1万吨汞，约30万吨铅，约100吨有机氯农药等。北海中的几千只海豹被汞毒死，鱼贝类因受重金属和农药污染而不能食用。油在海面上漂移会杀死浮游生物，破坏海洋生物食物链。近海赤潮灾害频繁。世界主要环境问题1.1海洋污染严重什么是海洋污染？是指人类改变了海洋原来的20世界主要环境问题世界主要环境问题211.2水资源危机1200条河流中有850条受到不同程度污染，全国80%的污水未经处理直接排向地面水域，90%以上城市水域污染严重。近50%的重点城市水源不符合饮水标准。黄河污染不断加重，干流近四成河段基本丧失了水体功能。长江污染面积也不断扩大，长江干流六成河水已遭污染。中国投入最多、开展污染治理最早的淮河眼下仍是一条受污染最严重的河流。中国现在平均两到三天便发生一起水污染事故。世界主要环境问题1.2水资源危机1200条河流中有850条受到不同程度污染22世界主要环境问题世界主要环境问题231.3应对水污染的最基本环保设施1）必须进行雨污分离设计。2）生活污水要设置并定期清理化粪池，保证污水达标排放。3）食堂应设置并定期清理隔油池，保证污水达标排放。4）定期对排放的污水进行环境监测，对异常水质及时处理。1.3应对水污染的最基本环保设施1）必须进行雨污分离设计。24《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）表1第二类污染物最高允许排放浓度（第二时段）污染物一级标准二级标准三级标准PH6～96～96～9SS60100400BOD2030300COD90110500

石油类5820动植物油1015100磷酸盐0.51.0—《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）表1252.1臭氧层破坏臭氧层存在地球上空25～40km的大气平流层中，仅有几公里厚，但能吸收70％～90％以上的紫外线，可保护人类和其他生命免遭过量紫外线的伤害。1985年南极上空首次观察到“臭氧空洞”（约960万平方公里），至今北极、欧洲、字伯利亚也可观察到，我国青藏高原出现季节性臭氧浓度大幅度降低现象。研究表明，平流层臭氧浓度减少10％，地球表面紫外线辐射强度增加20％，皮肤癌明显增加，动植物受到危害，农林牧渔业大幅度减产。破坏臭氧层主要是氯氟烃类物质，如氟利昂，哈龙灭火器等。一个氟利昂分子能破坏10万个臭氧。目前全世界破坏性物质排放量为200万吨，其中我国占60％。“蒙特利尔保护臭氧层公约”要求我国2010年前停止使用破坏性物质，我国提前到2003年，发达国家1996年已停止使用。2.1臭氧层破坏臭氧层存在地球上空25～40km的大气平流层26企业对策：1）确认是否有消耗臭氧层物质存在：1.1）所在区域是否存在空调、冰箱及其他制冷设备，排查质量设备的铭牌上制冷剂型号，如制冷剂：R12、R22。1.2）是否有1211灭火器。2）收集并记录法规：氟利昂使用相关环保法规，如《消耗臭氧层物质管理条例》2010、《中国受控消耗臭氧层物质清单》2010，并载录适用条款对照学习。3）控制措施：制冷剂“R12”“R11”等型号，灭火器为1211型号的，立即采取淘汰措施！企业对策：1）确认是否有消耗臭氧层物质存在：1.1）所在区域272.2酸雨蔓延什么是“酸雨”？为什么会产生酸雨？酸雨危害有哪些？酸雨能引起呼吸器官、肾病等一系列疾病，酸雨每年要夺走7500～12000人的性命。2.2酸雨蔓延什么是“酸雨”？为什么会产生酸雨？酸雨危害有282.3废气污染1）不合理的排放工业气体和粉尘是大气污染的主要来源；2）城市工厂、汽车和其他事件每天都向大气排放大量废气，严重影响生命健康；3）1952年英国伦敦的烟雾事件，20世纪40年代初期美国洛杉矶光化学烟雾事件等。2.3废气污染1）不合理的排放工业气体和粉尘是大气污染的主29企业对策：1）确认部门及岗位是否有废气产生？喷漆工位“漆雾及有机废气”，食堂炒菜间“油烟”等等。2）收集并记录相关法律法规：《炊食业油烟排放标准》、《广东省大气污染物排放限值》等等。3）控制措施：食堂油烟净化设施、吸附剂吸附设施等等。4）日常管理：建立作业指导书、操作规程、指导文件等，日常运行环保设施，进行设施点检及维护管理等。5）定期进行监测，并对发现问题进行整改。企业对策：1）确认部门及岗位是否有废气产生？喷漆工位“漆雾及30《广东省大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）污染物排气筒高度二级标准三级标准颗粒物15m2.94.1苯15m0.420.63甲苯15m2.53.8二甲苯15m0.841.3工艺废气大气污染物排放限值（第二时段）《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》（DB44/816-2010）污染物排气筒高度Ⅰ时段Ⅱ时段总VOCs15m4.62.8《广东省大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）污染313.噪声环境污染及控制措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）功能区类别昼间夜间0504015545260503655547055工业企业厂界环境噪声排放限值◆0类标准适用于康复疗养等需要特别安静的区域；◆1类标准适用于以居民住宅、医疗卫生、文教等为主要功能，需要保持安静的区域；◆2类标准适用于商业金融、集市贸易为主，或居住、商业、工业混杂区，需要维护住宅安静区域。◆3类标准适用于工业生产、仓储物流为主，防噪声严重影响区域；◆4类标准适用于交通干线道路两侧区域。3.噪声环境污染及控制措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》（324.固体废物污染工业和民用产生垃圾量巨大，城市人均年产生生活垃圾440公斤，每年以8%的速度在增长，我国垃圾无害化处理不到20%，历年堆放的垃圾高达66多亿吨，侵占了5亿多平方米的土地，垃圾扬尘污染空气，渗滤液污染地表水和地下水。中国有200多个城市处于垃圾围城中。4.固体废物污染工业和民用产生垃圾量巨大，城市人均年产生生活33固体废物分类标准危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。如：废油漆桶、废含油抹布、废灯管等。生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。如：办公室果皮等、办公室清扫垃圾、废纸、废办公用品等工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。如：切屑废料、废金属、废包装材料、车间清扫垃圾等。固体废物分类标准危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国34危险废物1、定义危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物。2、法规1）国家环保部和发改委2008年6月下发新的《国家危险废物名录》，自2008年8月1日施行。2）危险废物鉴别标准（GB5085.1～GB5085.7-2007）A、危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2007）B、危险废物鉴别腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）C、危险废物鉴别急性毒性初筛（GB5085.2-2007）D、危险废物鉴别浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）E、危险废物鉴别易燃性鉴别（GB5085.4-2007）F、危险废物鉴别反应性鉴别（GB5085.5-2007）G、危险废物鉴别毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007）危险废物1、定义危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根35第二条

具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录：

（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；

（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。第五条

危险废物和非危险废物混合物的性质判定，按照国家危险废物鉴别标准执行。第六条家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废物进行管理。

将前款所列废弃物从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。《国家危险废物名录》第二条具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录：

36危险废物分类容器设置危险废物分类容器设置37危险废物的暂存场所设置危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）法规依据：危险废物的暂存场所设置危险废物贮存污染控制标准（GB185938危险废物的转移处置第四条危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照规定报批危险废物转移计划；经批准后应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。第五条危险废物产生单位每转移一车同类危险废物，应当填写一份联单。第七条危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目，将危险废物安全运抵联单载明的接受地点。第八条危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收，如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。第十条联单保存期限为五年；贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。《危险废物转移联单管理办法》危险废物的转移处置第四条危险废物产生单位在转移危险废物前395、企业节约资源能源基本要求5.1企业节水设施管理1）用水场所的节水标识；2）卫生间、淋浴等用水场所的节水型器具的使用；3）生产节水工艺的采用及水循环利用设施；4）综合中水回用系统，循环利用水资源；5）进行节约用水的宣传及教育。5、企业节约资源能源基本要求5.1企业节水设施管理1）用405.2企业造林节纸管理1）节约用纸，双面使用纸张、无纸化办公系统；2）废纸分类回用利用；3）参与植树造林活动。5.2企业造林节纸管理1）节约用纸，双面使用纸张、无纸化415.3企业节电管理1）减少办公用电消耗，例如：1.1）办公室人走灯灭，节电标识；1.2）空调温度设定合理（夏季不低于26℃）；1.3）电脑设置节电方式，如节电的屏保，不用休眠，下班关电脑、拔下插头等；1.4）采购、使用LED灯、节能灯；1.5）采购、使用能效高的家电设备。2）减少生产用电，例如：2.1）设计、改造并采购节能设备；2.2）使用变频节能装置；2.3）设备操作节电管理；2.4）厂房节能设计；2.5）太阳能的利用。5.3企业节电管理1）减少办公用电消耗，例如：1.1）办42企业环保管理培训435.4材料节约及其他“跑冒滴漏”管理1）提高原材料的利用率，再利用可回收用的原材料；2）采取控制措施，避免各类油液品等；3）及时检查维修各类压缩空气、蒸汽等管道及接头，避免漏气浪费能源。5.4材料节约及其他“跑冒滴漏”管理1）提高原材料的利用44六、ISO14001:2004环境管理体系实施要点解析（一）ISO14001标准术语解释（二）ISO14001标准内容详解（三）运行控制常见审核问题六、ISO14001:2004环境管理体系实施要点解析（一）45（一）ISO14001标准术语组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。相关方关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。（一）ISO14001标准术语组织具有自身职能和行政管理的公46环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。组织环境（一）ISO14001标准术语排放环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自47环境因素一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。环境影响（一）ISO14001标准术语环境因素一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作48举例活动、产品、服务中的环境因素组织行为环境因素环境影响锅炉烧煤（活动）烟尘排放污染大气冰箱（产品）CFC泄漏破坏臭氧层化学品运输（服务）化学品洒漏污染土壤（一）ISO14001标准术语举例活动、产品、服务中的环境因素组织行为环境因素环境影响锅炉49由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。环境方针遵纪守法、节能降耗、减污增效、持续改进注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。（一）ISO14001标准术语由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。环境方50环境目标组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。环境指标纠正措施消除所发现的不符合的原因所采取的措施。预防措施消除潜在不符合原因所采取的措施。（一）ISO14001标准术语环境目标组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。51环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境绩效要求对结果进行测量。持续改进不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。（一）ISO14001标准术语环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。注：在环52为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。污染预防注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。（一）ISO14001标准术语为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技53环境因素识别三种时态◎过去：以前的活动、产品、服务中环境因素，或因历史原因遗留的环境问题，但对现在仍有影响。如某企业的厂址过去是一个垃圾堆放场，其已存在的地下水污染是过去的环境因素。◎现在：当前发生的环境问题，是环境行为的主体，直接对环境造成影响。如喷漆线生产过程中产生的废水、废气等环境因素。◎将来：已纳入计划的或新开发、新的或修改的活动、产品和服务中的环境因素。如某企业计划将引进一条新的生产线，该生产线会产生“三废”（即废水、废气、废渣）和能耗等是将来的环境因素。（二）ISO14001标准内容详解环境因素识别三种时态◎过去：以前的活动、产品、服务中环境因素54三种状态●正常：正常运行时产生的环境问题；●异常：异常工况时，如设备启动或关闭、维修或调试时发生的环境问题；●紧急：可以预见的意外情况或紧急状态时产生的环境事故应予以识别。（二）ISO14001标准内容详解环境因素识别三种状态●正常：正常运行时产生的环境问题；●异常：异常工况时55八个方面（1）向大气的排放；（2）向水体的排放；（3）向土地的排放；（4）原材料和自然资源的使用；（5）能源使用；（6）能量释放（如热、辐射、振动、噪声等）；（7）废物和副产品；（8）物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。（二）ISO14001标准内容详解八个方面（1）向大气的排放；（二）ISO14001标准内容详56环境因素的描述方法■“环境因素可描述为：物质或污染物与某一行动或动作的组合”■常用的行动或动作有排放、产生、挥发、使用、消耗、泄漏、废弃隐患等（二）ISO14001标准内容详解环境因素的描述方法■“环境因素可描述为：物质或污染物与某一行57输入输出法识别环境因素选择活动、产品和服务的过程片段，分析此片段的输入（资源、能源、原材料）、输出（副产品、污染物排放、能量释放等），以判断能够与环境产生相互影响的因素。锅炉运行煤、电、水噪声的产生废水的排放火灾爆炸隐患烟尘、SO2排放炉渣、煤灰的产生（二）ISO14001标准内容详解输入输出法识别环境因素选择活动、产品和服务的过程片段，分析此58重要环境因素判断1）违反法律法规和其他要求的环境因素；2）属国家危险废物名录中所列危险废物的废弃；3）汽车产品标准或国家汽车产业政策（规划）中对环境有要求但不能满足的环境因素；4）公众、相关方特别关注的环境因素；5）相关方投诉的环境因素；6）可能发生的火灾、爆炸及化学品大量泄漏等事故的环境因素；7）对公司的商业形象或机遇有重大影响的。（二）ISO14001标准内容详解重要环境因素判断1）违反法律法规和其他要求的环境因素；（二）59（三）运行控制常见审核问题1、危险化学品管理2、消防管理3、设备及环保设施运行管理4、资源能源5、废弃物管理6、相关方管理（三）运行控制常见审核问题1、危险化学品管理601、化学品管理需要加强1）危险化学品性质不明，缺少化学品安全技术说明书（MSDS）；2）危险化学品存储存放设施不符合要求，通风不良，电器不防爆、无避雷防静电措施、存放易燃物等，易导致火灾发生；3）存储管理不足，如存储量过大，标识不清、禁忌存储、缺少验收及点检等；4）无防火及消防的器材设施及标识，缺少（或不足）应急措施；5）泄漏处理设施不全，应急物质缺少、存放位置不合理、处理用特种劳保用品不全及位置不合理等；6）缺少化学品管理规范流程，或规定不够合理，或执行不好，包括明火管理等；7）人员知识及能力、意识不足。1、化学品管理需要加强1）危险化学品性质不明，缺少化学品安全612、消防管理1）消防设施规划（“三同时”手续齐全）、设置及实际符合要求，包括灭火器、消火栓等；2）消防设施定期委托检验及整改、维修、更换符合要求；3）消防设施日常点检、维护及纠正符合要求。一般有检查表、位置数量清单等内容；4）消防档案内容不全或者没有。5）消防设施使用及操作规程、流程。6）应急处理。应急预案、消防演习，包括设施分布图、疏散图、应急启动等等。2、消防管理1）消防设施规划（“三同时”手续齐全）、设置及实623、设备及环保设施运行管理1）设备选型、采购过程没有特别关注环保要求，也没有体现在规范和证据上；2）档案不全，维修记录没有纳入档案；3）没有根据说明书编写简易方便的操作规程，操作规程内容不详细，标准含糊，执行偏差大，记录不全；4）环保设施清理不及时，清理周期没有与运行效果监测有效结合，记录不完整。5）点检标准不明确，形式大于内容。6）环保设施故障状态下缺少有效的应急措施，对于快速恢复运行管理不足。3、设备及环保设施运行管理1）设备选型、采购过程没有特别关注634、资源能源消耗管理1）资源能源管理对象不全，应包括电、水、纸张、压缩空气、蒸汽、天然气及生产使用的化学品、原材料等等；2）只有简单的使用要求，缺乏有针对性的系统规定；3）针对重点的资源、能源消耗大户的设备、岗位管理措施缺少针对性，节约效果不明显。4）各种规定没有真正落实到岗位操作规范或作业指导书中。4、资源能源消耗管理1）资源能源管理对象不全，应包括电、水、645、废弃物管理1）产生环节分类不足，缺少分类规划、标识，分类与最终处置不一致，缺少分类使用的器具，器具不符合要求，不按分类投放废弃物。2）废液直接排放下水道，或不符合要求。3）现场临时存储及转运中产生二次污染，没有有效措施进行预防和控制；4）危险废物存放场所不符合要求，垃圾混放标识不清，存放产生二次污染；5）废物处置。包括危险废物转移联单及申报记录。废物处理方产生相关问题见相关方问题！5、废弃物管理1）产生环节分类不足，缺少分类规划、标识，分类656、相关方管理1）相关方选择评价资料不充分，如相关方调查没有完成或者相关方提供资料不全，没有跟踪索取，供应商选择评价没有环保条款内容。2）相关方缺少必要的资质、证据或资质过期。营业执照、年检证明、特殊行业资质，如危险废物处理、化学品运输、物资回收。3）缺少与相关方签署针对性“安全环保协议”，或没有在合同中描述对相关方的环境保护要求。4）对签署的“安全环保协议”和“合同环保条款”缺乏跟踪监督。如规定期限内通过ISO14001认证。5）相关方问题改进缺少或者没有跟踪关闭。有的公司没有明确跟踪部门。6）相关方缺少年度定期评价。6、相关方管理1）相关方选择评价资料不充分，如相关方调查没有66谢谢！谢谢！67防火管理安全管理质量管理成本管理环境管理一、企业管理的五个层次防火管理安全管理质量管理成本管理环境管理一、企业管理的五个层68二、“2012环境灾难”二、“2012环境灾难”692.1、大气污染二、“2012环境灾难”2.1、大气污染二、“2012环境灾难”70二、“2012环境灾难”二、“2012环境灾难”71二、“2012环境灾难”二、“2012环境灾难”722.2、水体污染中国癌症村地图时间重金属水污染事件2012年1月广西龙江隔污染2011年8月云南曲靖铬污染2011年8月江西瑞昌铜超标2011年7月四川涪（fu）江水污染2011年6月广东化州水污染2010年7月

紫金矿业水污染2008年3月云南阳宗海砷污染二、“2012环境灾难”2.2、水体污染中国癌症村地图时间重金属水污染事件2012年732.3、土壤污染土壤污染特点○隐蔽性和滞后性○累积性○不可逆转性○难治理二、“2012环境灾难”2.3、土壤污染土壤污染特点○隐蔽性和滞后性○累积性○不可逆74二、“2012环境灾难”二、“2012环境灾难”752.4、全球气候变暖等极端天气由于人们焚烧化石燃料，如石油，煤炭等，或砍伐森林并将其焚烧时会产生大量的二氧化碳等温室气体，这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度透过性，而对地球发射出来的长波辐射具有高度吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线，导致地球温度上升，即温室效应。二、“2012环境灾难”2.4、全球气候变暖等极端天气由于人们焚烧化石燃料，如石油，76全球气候变暖危害两极冰川消融，海平面上升二、“2012环境灾难”全球气候变暖危害两极冰川消融，海平面上升二、“2012环境灾77三、环保法规日趋严格第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。刑法三、环保法规日趋严格第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规78◎2015年1月1日施行新环保法◎按日计罚不封顶◎停建罚款，恢复原状◎责令停业、关闭◎移送公安局行政拘留◎查封扣押◎追究刑事责任—环境污染罪史上最严的环保法！零容忍！三、环保法规日趋严格◎2015年1月1日施行新环保法◎按日计罚不封顶◎停建罚款，79“重大环境污染事故罪”的司法解释2013年6月17日，国家最高法院、最高检察院出台定罪的司法解释。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释2013年6月17日，国家最80“重大环境污染事故罪”的司法解释“有毒物质”认定条件（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释“有毒物质”认定条件（一）危81“重大环境污染事故罪”的司法解释“严重污染环境”的认定条件：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。“公私财产损失”，包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释“严重污染环境”的认定条件：82“重大环境污染事故罪”的司法解释“后果特别严重”认定条件：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的；（四）致使公私财产损失一百万元以上的；（十）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十一）其他后果特别严重的情形。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释“后果特别严重”认定条件：（83“重大环境污染事故罪”的司法解释应从重处罚的认定条件：（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；（二）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；（三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（四）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释应从重处罚的认定条件：（一）84“重大环境污染事故罪”的司法解释第六条

单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。第七条

行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。三、环保法规日趋严格“重大环境污染事故罪”的司法解释第六条

单位犯刑法第三百三85四、世界主要环境问题与企业污染控制基本措施1、水体污染问题及控制措施2、大气环境污染问题及控制措施3、噪声环境污染及控制措施4、固体废物污染及控制措施四、世界主要环境问题与企业污染控制基本措施1、水体污染问题及861.1海洋污染严重什么是海洋污染？是指人类改变了海洋原来的状态，使海洋生态系统遭到破坏。有害物质进入海洋环境而造成的污染，会损害生物资源，危害人类健康，妨碍捕鱼和人类在海上的其他活动，损坏海水质量和环境质量等。海洋污染的危害？海洋污染物的种类？据报道，每年向海洋倾倒约600～1000万吨石油，约1万吨汞，约30万吨铅，约100吨有机氯农药等。北海中的几千只海豹被汞毒死，鱼贝类因受重金属和农药污染而不能食用。油在海面上漂移会杀死浮游生物，破坏海洋生物食物链。近海赤潮灾害频繁。世界主要环境问题1.1海洋污染严重什么是海洋污染？是指人类改变了海洋原来的87世界主要环境问题世界主要环境问题881.2水资源危机1200条河流中有850条受到不同程度污染，全国80%的污水未经处理直接排向地面水域，90%以上城市水域污染严重。近50%的重点城市水源不符合饮水标准。黄河污染不断加重，干流近四成河段基本丧失了水体功能。长江污染面积也不断扩大，长江干流六成河水已遭污染。中国投入最多、开展污染治理最早的淮河眼下仍是一条受污染最严重的河流。中国现在平均两到三天便发生一起水污染事故。世界主要环境问题1.2水资源危机1200条河流中有850条受到不同程度污染89世界主要环境问题世界主要环境问题901.3应对水污染的最基本环保设施1）必须进行雨污分离设计。2）生活污水要设置并定期清理化粪池，保证污水达标排放。3）食堂应设置并定期清理隔油池，保证污水达标排放。4）定期对排放的污水进行环境监测，对异常水质及时处理。1.3应对水污染的最基本环保设施1）必须进行雨污分离设计。91《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）表1第二类污染物最高允许排放浓度（第二时段）污染物一级标准二级标准三级标准PH6～96～96～9SS60100400BOD2030300COD90110500

石油类5820动植物油1015100磷酸盐0.51.0—《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）表1922.1臭氧层破坏臭氧层存在地球上空25～40km的大气平流层中，仅有几公里厚，但能吸收70％～90％以上的紫外线，可保护人类和其他生命免遭过量紫外线的伤害。1985年南极上空首次观察到“臭氧空洞”（约960万平方公里），至今北极、欧洲、字伯利亚也可观察到，我国青藏高原出现季节性臭氧浓度大幅度降低现象。研究表明，平流层臭氧浓度减少10％，地球表面紫外线辐射强度增加20％，皮肤癌明显增加，动植物受到危害，农林牧渔业大幅度减产。破坏臭氧层主要是氯氟烃类物质，如氟利昂，哈龙灭火器等。一个氟利昂分子能破坏10万个臭氧。目前全世界破坏性物质排放量为200万吨，其中我国占60％。“蒙特利尔保护臭氧层公约”要求我国2010年前停止使用破坏性物质，我国提前到2003年，发达国家1996年已停止使用。2.1臭氧层破坏臭氧层存在地球上空25～40km的大气平流层93企业对策：1）确认是否有消耗臭氧层物质存在：1.1）所在区域是否存在空调、冰箱及其他制冷设备，排查质量设备的铭牌上制冷剂型号，如制冷剂：R12、R22。1.2）是否有1211灭火器。2）收集并记录法规：氟利昂使用相关环保法规，如《消耗臭氧层物质管理条例》2010、《中国受控消耗臭氧层物质清单》2010，并载录适用条款对照学习。3）控制措施：制冷剂“R12”“R11”等型号，灭火器为1211型号的，立即采取淘汰措施！企业对策：1）确认是否有消耗臭氧层物质存在：1.1）所在区域942.2酸雨蔓延什么是“酸雨”？为什么会产生酸雨？酸雨危害有哪些？酸雨能引起呼吸器官、肾病等一系列疾病，酸雨每年要夺走7500～12000人的性命。2.2酸雨蔓延什么是“酸雨”？为什么会产生酸雨？酸雨危害有952.3废气污染1）不合理的排放工业气体和粉尘是大气污染的主要来源；2）城市工厂、汽车和其他事件每天都向大气排放大量废气，严重影响生命健康；3）1952年英国伦敦的烟雾事件，20世纪40年代初期美国洛杉矶光化学烟雾事件等。2.3废气污染1）不合理的排放工业气体和粉尘是大气污染的主96企业对策：1）确认部门及岗位是否有废气产生？喷漆工位“漆雾及有机废气”，食堂炒菜间“油烟”等等。2）收集并记录相关法律法规：《炊食业油烟排放标准》、《广东省大气污染物排放限值》等等。3）控制措施：食堂油烟净化设施、吸附剂吸附设施等等。4）日常管理：建立作业指导书、操作规程、指导文件等，日常运行环保设施，进行设施点检及维护管理等。5）定期进行监测，并对发现问题进行整改。企业对策：1）确认部门及岗位是否有废气产生？喷漆工位“漆雾及97《广东省大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）污染物排气筒高度二级标准三级标准颗粒物15m2.94.1苯15m0.420.63甲苯15m2.53.8二甲苯15m0.841.3工艺废气大气污染物排放限值（第二时段）《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》（DB44/816-2010）污染物排气筒高度Ⅰ时段Ⅱ时段总VOCs15m4.62.8《广东省大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）污染983.噪声环境污染及控制措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）功能区类别昼间夜间0504015545260503655547055工业企业厂界环境噪声排放限值◆0类标准适用于康复疗养等需要特别安静的区域；◆1类标准适用于以居民住宅、医疗卫生、文教等为主要功能，需要保持安静的区域；◆2类标准适用于商业金融、集市贸易为主，或居住、商业、工业混杂区，需要维护住宅安静区域。◆3类标准适用于工业生产、仓储物流为主，防噪声严重影响区域；◆4类标准适用于交通干线道路两侧区域。3.噪声环境污染及控制措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》（994.固体废物污染工业和民用产生垃圾量巨大，城市人均年产生生活垃圾440公斤，每年以8%的速度在增长，我国垃圾无害化处理不到20%，历年堆放的垃圾高达66多亿吨，侵占了5亿多平方米的土地，垃圾扬尘污染空气，渗滤液污染地表水和地下水。中国有200多个城市处于垃圾围城中。4.固体废物污染工业和民用产生垃圾量巨大，城市人均年产生生活100固体废物分类标准危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。如：废油漆桶、废含油抹布、废灯管等。生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。如：办公室果皮等、办公室清扫垃圾、废纸、废办公用品等工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。如：切屑废料、废金属、废包装材料、车间清扫垃圾等。固体废物分类标准危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国101危险废物1、定义危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物。2、法规1）国家环保部和发改委2008年6月下发新的《国家危险废物名录》，自2008年8月1日施行。2）危险废物鉴别标准（GB5085.1～GB5085.7-2007）A、危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2007）B、危险废物鉴别腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）C、危险废物鉴别急性毒性初筛（GB5085.2-2007）D、危险废物鉴别浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）E、危险废物鉴别易燃性鉴别（GB5085.4-2007）F、危险废物鉴别反应性鉴别（GB5085.5-2007）G、危险废物鉴别毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007）危险废物1、定义危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根102第二条

具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录：

（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；

（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。第五条

危险废物和非危险废物混合物的性质判定，按照国家危险废物鉴别标准执行。第六条家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废物进行管理。

将前款所列废弃物从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。《国家危险废物名录》第二条具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录：

103危险废物分类容器设置危险废物分类容器设置104危险废物的暂存场所设置危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）法规依据：危险废物的暂存场所设置危险废物贮存污染控制标准（GB1859105危险废物的转移处置第四条危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照规定报批危险废物转移计划；经批准后应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。第五条危险废物产生单位每转移一车同类危险废物，应当填写一份联单。第七条危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目，将危险废物安全运抵联单载明的接受地点。第八条危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收，如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。第十条联单保存期限为五年；贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。《危险废物转移联单管理办法》危险废物的转移处置第四条危险废物产生单位在转移危险废物前1065、企业节约资源能源基本要求5.1企业节水设施管理1）用水场所的节水标识；2）卫生间、淋浴等用水场所的节水型器具的使用；3）生产节水工艺的采用及水循环利用设施；4）综合中水回用系统，循环利用水资源；5）进行节约用水的宣传及教育。5、企业节约资源能源基本要求5.1企业节水设施管理1）用1075.2企业造林节纸管理1）节约用纸，双面使用纸张、无纸化办公系统；2）废纸分类回用利用；3）参与植树造林活动。5.2企业造林节纸管理1）节约用纸，双面使用纸张、无纸化1085.3企业节电管理1）减少办公用电消耗，例如：1.1）办公室人走灯灭，节电标识；1.2）空调温度设定合理（夏季不低于26℃）；1.3）电脑设置节电方式，如节电的屏保，不用休眠，下班关电脑、拔下插头等；1.4）采购、使用LED灯、节能灯；1.5）采购、使用能效高的家电设备。2）减少生产用电，例如：2.1）设计、改造并采购节能设备；2.2）使用变频节能装置；2.3）设备操作节电管理；2.4）厂房节能设计；2.5）太阳能的利用。5.3企业节电管理1）减少办公用电消耗，例如：1.1）办109企业环保管理培训1105.4材料节约及其他“跑冒滴漏”管理1）提高原材料的利用率，再利用可回收用的原材料；2）采取控制措施，避免各类油液品等；3）及时检查维修各类压缩空气、蒸汽等管道及接头，避免漏气浪费能源。5.4材料节约及其他“跑冒滴漏”管理1）提高原材料的利用111六、ISO14001:2004环境管理体系实施要点解析（一）ISO14001标准术语解释（二）ISO14001标准内容详解（三）运行控制常见审核问题六、ISO14001:2004环境管理体系实施要点解析（一）112（一）ISO14001标准术语组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。相关方关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。（一）ISO14001标准术语组织具有自身职能和行政管理的公113环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。组织环境（一）ISO14001标准术语排放环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自114环境因素一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。环境影响（一）ISO14001标准术语环境因素一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作115举例活动、产品、服务中的环境因素组织行为环境因素环境影响锅炉烧煤（活动）烟尘排放污染大气冰箱（产品）CFC泄漏破坏臭氧层化学品运输（服务）化学品洒漏污染土壤（一）ISO14001标准术语举例活动、产品、服务中的环境因素组织行为环境因素环境影响锅炉116由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。环境方针遵纪守法、节能降耗、减污增效、持续改进注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。（一）ISO14001标准术语由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。环境方117环境目标组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。环境指标纠正措施消除所发现的不符合的原因所采取的措施。预防措施消除潜在不符合原因所采取的措施。（一）ISO14001标准术语环境目标组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。118环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境绩效要求对结果进行测量。持续改进不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。（一）ISO14001标准术语环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。注：在环119为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。污染预防注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。（一）ISO14001标准术语为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技120环境因素识别三种时态◎过去：以前的活动、产品、服务中环境因素，或因历史原因遗留的环境问题，但对现在仍有影响。如某企业的厂址过去是一个垃圾堆放场，其已存在的地下水污染是过去的环境因素。◎现在：当前发生的环境问题，是环境行为的主体，直接对环境造成影响。如喷漆线生产过程中产生的废水、废气等环境因素。◎将来：已纳入计划的或新开发、新的或修改的活动、产品和服务中的环境因素。如某企业计划将引进一条新的生产线，该生产线会产生“三废”（即废水、废气、废渣）和能耗等是将来的环境因素。（二）ISO14001标准内容详解环境因素识别三种时态◎过去：以前的活动、产品、服务中环境因素121三种状态●正常：正常运行时产生的环境问题；●异常：异常工况时，如设备启动或关闭、维修或调试时发生的环境问题；●紧急：可以预见的意外情况或紧急状态时产生的环境事故应予以识别。（二）ISO14001标准内容详解环境因素识别三种状态●正常：正常运行时产