市级机关办公用房大中修及专项维修计划审核业务手册

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！YWSC-0972-2016/01及专项维修计划审核业务手册2016-12-15发布2016-12-15实施目录前言.................................................III1适用范围...............................................12审批基础...............................................12.1事项名称和代码....................................12.2办理依据..........................................12.3办理机构..........................................22.4审批数量..........................................32.5专业规划等........................................32.6审批人员..........................................32.7审批条件..........................................32.8审批决定的附加规定................................42.9审批证件..........................................52.10审批期限.........................................52.11审批服务.........................................52.12监督检查.........................................52.13审批收费.........................................53审批咨询...............................................53.1业务描述..........................................53.2咨询岗位的职责和权限..............................53.3咨询途径..........................................63.4咨询工作程序......................................6I3.5咨询资料库........................................63.6咨询文书..........................................63.7反馈期限..........................................64审批办理...............................................64.1业务描述..........................................64.2一般程序..........................................75监督检查..............................................105.1检查方式.........................................105.2量化表...........................................105.3结果处理.........................................11附录流程图........................................12II前言本业务手册于2012年9月首次发布，并于2016年12月第一次修订。III业务手册1适用范围本业务手册规定了本市市级机关申请使用财政性资金对其使用办以及审批咨询、审批办理和监督检查的各项工作要求。本业务手册适用于本市市级机关办公用房大、中修及专项维修计划审核的审批咨询、审批办理、监督检查。2审批基础2.1事项名称和代码事项名称：市级机关办公用房大、中修及专项维修计划审核事项代码：09722.2办理依据16212<上海市市级机关办公用房管理暂行办法>20139号）第十八修（含大中型建筑设备设施更新）工程，由办公用房使用单位按照工程建设程序，编制年度维修计划和预算，报市机管局审核、市财政局审批后，列入部门预算并组织实施。市级机关非集中办公点办公用房的日常维护、维修项目，由使用1单位负责，列入部门预算并组织实施。大中型建筑设备设施更新）工程以及日常维护、维修项目，由市机管320081034府办发〔201547理办法并组织实施，监督检查市级机关和区县四套班子等机关办公用房使用管理情况；负责市级机关办公用房的规划、建设、调配和权属管理；审核市级机关和区县四套班子等机关办公用房建设规模以及市2.3办理机构2.3.1办理机构名称与权限市机管局负责对市级机关非集中办公点办公用房的再次装修、大中修以及专项维修（含大中型建筑设备设施更新）工程的编制年度维修计划进行审核；对市级机关集中办公点办公用房的再次装修、大中修、专项维修（含大中型建筑设备设施更新）工程以及日常维护、维修项目进行审核。上海市机关事务行政服务中心（以下简称“行政服务中心”）负责接收登记申请材料，反馈相关文书；市机管局办公用房与人防设施处（以下简称“市机管局房设处”）负责受理、审查、函复等。2.3.2审批内容2审核产权属市机管局的市级机关办公用房大、中修和专项维修项目；审核产权暂未纳入市机管局统一管理的市级机关办公用房大、中修及专项维修计划。2.3.3法律效力市机管局提出的办公用房大、中修及专项维修相关审核意见，作为申报维修资金预算的前置要件。2.3.4审批对象办公用房大、中修及专项维修资金纳入市财政预算的市级机关，以及参照公务员管理并且执行行政单位会计报表制度的市级事业单位。2.4审批数量无审批数量限制。2.5专业规划等无相关专业规划。2.6审批人员本审批事项的行政审查和监督检查人员应掌握相关法律和建筑专业知识，熟悉《中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅印发<上海市市级机关办公用房管理暂行办法>2013〕9号）2008〕103号）等相关规范性文件。2.7审批条件2.7.1准予批准的条件1.20139号文第三条所规定的市级机关办公用房，包括市级机关和参照公务员管理并且执行行政3单位会计报表制度的市级事业单位占有、使用的办公用房、公共服务用房、设备用房、附属用房以及业务用房。2.办公用房大修，须经房屋质量鉴定，结论为建筑物等损坏严重、设备设施超过使用年限需强制更新或丧失使用功能等需进行全面修10年以上的。3.办公用房中修，须经专业技术检查，结论为建筑结构基本完好，装饰、安装、设备、设施、场地道路等处于一般损坏状态，需进行三个分部或以上修缮的；本次申请日期距建筑物交付使用日期5年或距上次中修日期超过10年以上的。4.办公用房专项维修，因建筑物受损、设施设备全部或部分失效，对建筑物或设备设施正常使用运行造成严重影响，需进行及时的、较大程度的单项或单项以上维修的。5.属不可移动文物、历史保护建筑或历史文化风貌保护区内的办公用房维修，须符合文物管理部门、规划管理部门或住房保障房屋管理部门的相关规定的。同时符合上述条件中第12项或第3项或第14项的，予以批准。属不可移动文物、历史保护建筑或历史文化风貌保护区内房屋的，应同时满足第5项的要求。2.7.2不予批准的情形1．不符合上述条件中任意一项的。2．提交的申请材料不真实、不齐全或不在有效期内。2.8审批决定的附加规定无相应的附加规定。42.9审批证件审批证件为有关审批函复文件，有效期为长期。2.10审批期限受理期限：5个工作日；办理期限：接收之日起30个工作日。（注：市政府驻外省市办事处办公用房维修计划审核期限可适当2.11审批服务1.咨询服务。通过窗口、电话、信函等方式，及时解答申请人提出的有关问题，提供审批业务办理的有关信息。2．进度查询。通过市机管局网上行政审批平台（13:8080/sppt/窗口、电话、信函等方式提供审批进度查询。2.12监督检查维修项目完工后，对申请单位提供的与维修项目实施情况有关的书面材料进行检查，并派员到现场进行检查。2.13审批收费本审批事项不收费。3审批咨询3.1业务描述市机管局房设处依据本手册，对行政审批事项申请程序、申请材料、申请条件等政策和办理咨询进行解答。3.2咨询岗位的职责和权限市机管局房设处负责解答本市市级机关办公用房大、中修和专项维修计划审核的有关政策、申请程序、方式，告知咨询单位需提交的5材料、审批办理的有关要求等。3.3咨询途径3.3.1窗口咨询咨询部门名称：市机管局房设处地址：黄浦区人民大道200号综合楼321、323室3.3.2电话咨询（021）23111111转市机管局房设处3.4咨询工作程序申请人咨询相关办理事宜的，市机管局房设处工作人员根据本业务手册内容进行相关解释，同时告知通过网上审批平台等途径查询和了解相关政策依据。所咨询的问题情况清楚的，可当场答复；不能当场答复的，由工作人员向部门负责人报告，必要时由部门负责人向局领导报告，并根据确定的解答口径答复咨询人。3.5咨询资料库市机管局房设处工作人员定期对咨询问题进行梳理和归纳，及时补充和完善网上审批平台相关资料。3.6咨询文书无。3.7反馈期限可以当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，应在3个工作日内答复。4审批办理4.1业务描述6本业务是指对市级机关各部门申请使用财政性资金为其使用的办公用房及附属设施设备进行大、中修及专项维修计划的审核，办理方式为一般程序。4.2一般程序4.2.1申请申请人条件申请人为办公用房大、中修及专项维修资金纳入市财政预算的市级机关，以及参照公务员管理并且执行行政单位会计报表制度的市级事业单位。申请材料申请人需要提交的材料见下表。行政审批申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件份数1.计划维修项目的必要性纸质（同和依据时网上提2.计划维修项目的内容、交电子报范围、数量等（例样详见计划维修项目的维修主要技术参数项目内容应当与申请函相关内容计划维修项目的工程概（预）算项目内容应当与申请函相关内容一致具备相应资质的检测机构出具的检测报告（或工程咨询机构编制的可行性报告）项目内容应当与申请函相关内容一致证明维修项目必要性的影像资料（照片、视频等）其他必要的说明材料注：上述纸质材料均应加盖申请单位公章。申请材料接收方式（1）窗口接收接收部门名称：行政服务中心1388接收时间：工作日上午9:00-11:30，下午1:30-4:30（2）网上接收网上审批平台网址：13:8080/sppt/（3）信函接收接收部门名称：行政服务中心接收地址：黄浦区陆家浜路1388号一楼大厅邮政编码：2000申请流程1.申请。申请人按照要求，将相关申请材料通过网上审批平台发起，同时通过机要寄件或现场送达等方式报送行政服务中心。2．收件。行政服务中心对申请材料（含网上电子报件）办理接收登记，材料不齐全的，告知申请人重新提交申请材料；材料齐全的，出具《行4.2.2受理行政服务中心收件后，将申请材料及电子报件转至市机管局房设处审核受理。市机管局房设处内勤收到申请材料后，立即报送处长，并同步在网上审批平台接收；处长在材料接收后提出办理意见，并指定分管副处长、专管员进行审核（如需进行节能审核的，转市机管局8法定形式的，市机管局房设处提出予以受理的意见，出具《行政审批申请单位；申请材料不齐全或不符合法定形式的，出具《行政审批补料；不属于受理范围或不符合法定受理条件的，出具《行政审批不予4.2.3审查与决定市机管局房设处专管员对已受理的申请材料进行初审，提出初审意见；副处长对初审意见进行复核，提出复核意见，连同初审意见和有关申请材料报处长审查；处长负责对申请事项初审意见、复核意见进行审核，提出审核意见。专管员根据处长审核意见起草函复文稿，报局领导审批。4.2.4审查方式和审查内容审查方式：书面审查、现场踏勘和征求相关职能部门意见。经办人审查量化表12素34求9现场核查量化表专业机构检测结论、维修建议；与申请项目有关的法律法规和行业技术标准4.2.5函复与送达根据审批决定，市机管局房设处按照有关规定制作《准予行政审批决定书》或《不予行政审批决定书》及相关函复文件，交行政服务中心并通过机要寄件、网上审批平台等反馈申请单位。4.2.6决定公开行政服务中心自市机管局审批决定作出之日起3个工作日内，将审批结果在网上审批平台公开，供申请人查询。5监督检查维修项目完工后，市机管局房设处对申请单位提供的与维修项目实施情况有关的书面材料进行检查，并派员到现场进行检查。5.1检查方式书面检查、实地检查。5.2量化表10书面检查量化表检查方法对照原批准项书面材料比对成情况《机关