食品厂双重预防体系建设实施方案

风险分级管控与隐患排查治理两体系建设材料双重预防体系建设实施方案编制：审核：批准：2022年6月1日发布2022年6月1日实施某食品有限公司印（公章）风险分级管控和隐患排查治理双体系建设实施方案为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和山东省人民政府安全生产委员会办公室文件加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案，按照安丘市安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设（以下简称“双重预防体系建设”）工作，制订本实施方案。

一、任务目标

2022年8月底前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点的确定和危险源辨识，全面分析公司设备设施及生产活动存在的风险，通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生；9月进行风险公告警示，对排查出的隐患进行整改、固定岗位巡查进入常态化，进一步深化体系建设。

二、成立组织机构为保证该项工作有效开展，并落到实处，公司成立“双重预防体系”建设领导小组。组长：副组长：成员：生产部：；包装部：；办公室：；质检科：；安全部：（兼任安全管理员）领导小组办公室设在安全部，孙运吉为双重预防体系建设负责人，负责双重预防体系具体工作。职责分工：1组长职责：a）高度重视、亲自部署，发动全员参与双重预防体系建设；b)全面负责，确保双重预防体系建设所需要的资源，包括必要的人力、物力、财力支持；c）负责通过高层工作会议、安全工作会议等形式，将双重预防体系工作纳入日常工作范围内；d)监督领导机构成员履行职责情况，落实双重预防体系建设的考核奖惩；e）负责组织对企业重大事故隐患的评估、治理和应急防范措施的监督落实。2副组长职责：a)负责组织编制双重预防体系建设实施方案和相关制度，并进行审核确定；b)负责组织对双重预防体系建设的相关培训；c）负责对双重预防体系具体工作的部署；d)负责双重预防体系建设文件资料的档案管理，确定安全风险告知卡；e）监督各工作组履行职责情况，并将双重预防体系工作纳入安全生产责任制考核；f)负责组织双重预防体系工作的开展，制定隐患排查计划，督促各级人员按计划开展双重预防体系工作；g）具体负责组织对企业重大事故隐患的评估、治理和应急防范措施的监督落实；h)对双重预防体系建设的指导、检查和考核工作，确保持续改进；3成员职责：a)落实双重预防体系建设实施方案和相关制度的要求；b)负责职责范围内双重预防体系建设工作；c)负责对分管范围的员工进行培训教育，确保员工熟知本岗位存在的风险、掌握管控措施、明确隐患排查项目及流程。三、标准和依据1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字〔2016〕36号）2.山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知（鲁政办字【2017】194号）3、山东省人民政府安全生产委员会办公室文件加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案。（鲁安办发【2016】10号）4、山东省人民政府安全生产委员会文件关于大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知（鲁安发【2016】32号）四、工作步骤及任务

（一）动员部署与培训学习阶段（2022年6月1日-6月30日）1、公司成立“双重预防体系”建设领导小组，布置任务与分工。同时利用各种形式进行深入的宣传发动，使公司人人知道“双重预防体系”建设的有关内容。2、教育培训。第一阶段：公司聘请外部人员或专家对公司中层以上进行全面系统培训，通过培训使中层以上知道“双重预防体系”建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。第二阶段：系统学习体系文件，即：体系建设的通则、细则和指南。第三阶段：公司全员进行培训，采用集中层级培训形式，对公司全体员工讲解“双重预防体系”建设的重要性，系统学习双重预防体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。3、编制“双体系建设实施方案“，准备各种材料、文件及表格。（二）风险分级管控实施阶段（7月1日-7月30日）1、编制体系作业指导书。编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南（或指导书），依据通则和细则要求，构建两个指南，解决开展双体系工作的“技术标准”2、完成作业活动及设施、设备的辨识统计。具体任务：完成设备设施的统计工作；完成作业活动的识别与统计工作。2、确定风险点、辨别危险源根据统计和识别的作业活动对风险点时行确定，然后辨识危险源。具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的风险点。3、形成风险点、危险源清单岗位、班组、车间辨识形成风险点危险源清单后，逐级上报至行政部，由公司领导小组指定殷华君进行整理，形成公司的风险点、危险源清单。4、由行政部与各部门对接，对辨识出的危险源进行风险评价，建立危险源辨识、风险评价信息表。5、制定管控措施。从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面制定具体管控措施。（三）隐患排查治理实施阶段（8月1日-8月30日）1、确定风险分级控制层级。针对风险评价结果和在指南中企业自行确立的分级控制原则，进行分级控制层级划分。按照公司、车间、岗位及班组层次进行分级。建立明确的风险分级控制信息一览表。2、编制隐患排查标准。根据风险控制措施，编制企业的隐患排查标准。形成隐患排查各种查检表格，（班组（岗位）级检查表、车间检级查表、公司检查表），实现隐患排查标准明晰，解决以往隐患排查粗放的缺陷。3、实施隐患排查。各职能部门、各单位按照指隐患排查治理指南和标准检查表开展隐患排查；组织相关部门和单位开展全面排查；按照风险控制措施进行一次系统的隐患排查，建立起隐患排查记录信息表。4、按照隐患治理流程实施隐患治理。按照指南确定的整改通知、整改反馈、整改验收等程序对隐患进行治理，填写各种表格，建立台账。（四）整理巩固体系成果（9月1日-9月15日）完善建设方案、修订两个指南、规范危险源辨识、风险评价及风险分级管控记录、隐患排查治理过程档案，对成果进行阶段性整理、归档、上报。完成“双重预防体系文件“汇编及“一企一册”阶段性成果。

(五)风险公告警示（9月16日-9月30日）。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。

(六)排查消除隐患（10月1日-10月30日）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化；对于排查出的隐患进行整改。

(七)深化体系建设（11月1日-12月31日）

公司全面推进、深化双重预防体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本着安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，双重预防体系建设任务完成。

五、工作要求1、强化领导。各部门要切实把开展落实“隐患排查治理和风险分级管控”活动摆上重要议程,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。2、落实责任。“隐患排查治理和风险分级管控”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。对因领导组织不力,督促检查不到位,导致公司安全生产主体责任落实不利,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真开展自查自纠,全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定应急预案,加强监控,确保安全。4、严格追究。对未能认真履行职责的,一经发现要进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,深刻认识