浙江德迈机械有限公司年产200台玻璃冷加工机床建设项目环

PAGE24（简本）煤炭科学研究总院杭州环保研究院二〇一二年七月

目录第1章项目概况 41.1建设项目由来 41.2环境功能区划 41.3评价等级与范围 5第2章建设项目概况及工程分析 62.1工程概况 62.2产品方案 62.3工作制度 72.4公用工程 72.5工艺流程 82.6污染源汇总 10第3章周边环境及保护目标 113.1周边环境概况 113.2环境质量现状 113.3环境保护目标 12第4章环境影响分析主要结论 134.1建设期环境影响分析结论 134.2运营期环境影响分析结论 134.3退役期环境影响分析结论 14第5章污染防治措施及投资 155.1污染防治措施 155.2环保投资估算 165.3环境损益分析 17第6章环境风险评价 186.1环境风险事故分析 186.2环境风险事故评价 196.3风险事故防范措施 196.4分析事故应急预案 21第7章清洁生产与总量控制 227.1清洁生产 227.2总量控制 22第8章公众参与 238.1公众调查 238.2项目公示 24第9章环保审批原则符合性分析 259.1环保审批原则符合性分析 259.2其他环保要求符合性分析 26第10章环评总结论 28PAGE24第1章项目概况1.1建设项目由来浙江德迈机械有限公司是一家中外合资企业，注册资本400万美元（其中中方和外方各投资50%），位于富阳市新登镇新登新区，法人代表姜丹雅。公司主要从事玻璃冷加工机床的制造和销售。现公司拟投资金额800万美元，建设浙江德迈机械有限公司年产200台玻璃冷加工机床建设项目。项目选址位于富阳市新登镇新登新区，占用工业用地面积17.15亩（11434平方米），项目建成后年生产玻璃冷加工机床共计200台。项目拟定员工200人，实行一班制，年工作300天。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定及环保管理部门意见，该建设项目需进行环境影响评价。为此，建设单位特委托煤炭科学研究总院杭州环保研究院承担该项目环境影响报告书的编制工作。本单位先后收集相关资料，进行现场踏勘、污染源现状调查、环境质量现状监测及公众调查等工作，并对项目进行工程分析及环境影响预测和评价，在此基础上按照相关文件要求，编制了本项目环境影响报告书。1.2环境功能区划1.地表水环境项目附近水体主要为松溪及其支流，根据富阳市地表水功能区划分，评价区域水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。2.空气环境项目位于富阳市新登镇新登新区，评价区域为空气环境质量二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。3.声环境项目位于新登工业新区，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），评价区域声环境执行3类标准。4.生态环境根据富阳市生态环境功能区规划，项目所在区域属于新登城镇综合发展和特色工业生态环境功能小区（Ⅱ2-10183C04），为重点准入区。1.3评价等级与范围1.地表水评价等级：三级，一般评价范围为最终纳污水体排污口段上游500m、下游1000水域；2.大气评价等级：三级，评价范围：以排放源为中心，直径为5km，面积约20km2的圆形区域；3.声环境评价等级：二级，评价范围：距厂界200米4.生态和地下水环境评价范围：项目总用地范围内。5.风险评价等级：二级，评价范围：距离源点不低于3km范围。第2章建设项目概况及工程分析2.1工程概况项目名称：浙江德迈机械有限公司年产200台玻璃冷加工机床建设项目项目性质：新建投资金额：800万美元（5044.1万人民币）建设单位：浙江德迈机械有限公司（中外合资）建设地址：富阳市新登镇新登新区浙江德迈机械有限公司年产200台玻璃冷加工机床建设项目，投资金额800万美元，项目选址位于富阳市新登镇新登新区，在新征土地内进行，用地面积约17亩，其中新建厂房、仓库约11989平方米，办公楼约620平方米。本项目建成后，公司年产玻璃冷加工机床共计200台。2.2产品方案生产规模及产品方案见表2-1。表2-1生产规模及产品方案表序号名称年产量备注1玻璃冷加工机床200台机床产品以台计，可组装为生产线主要原辅材料耗用见表2-2。表2-2主要原辅材料表序号名称年用量备注1钢材500吨外购2不锈钢400吨外购3铝材63吨外购4焊条0.45吨钛钙型焊条(结422，直径4mm)5皂化液0.5吨外购，桶装6油漆3吨外购(有机溶剂占30%)7稀释剂1.3吨另配置的油漆稀释剂8香蕉水1.5吨用作喷漆前擦拭剂主要能耗及水耗情况见表3-3。表2-3主要能源及水耗用表序号名称年用量备注1电30万KWh—2水0.3万m3/a—项目主要生产设备见表2-4。表2-4项目生产设备清单设备名称数量（台/套）备注1车床102摇臂钻床33锯床54铣床45电焊机106台钻157活塞压力机48磨床29数控车床510剪板机211折弯机212立钻513数控铣床214喷漆设备115擦拭间116油漆房117风干房12.3工作制度本项目拟定员工人数200人，生产班制一班制，年工作天数300天，公司为员工提供就餐食堂。2.4公用工程1.土建本项目新建于富阳市新登镇新登新区内，总用地面积17.15亩，建设内容包括厂房、仓库、附房、办公楼等，其中厂房建筑面积11989m2，附房建筑面积401m2，办公楼建筑面积2.布局本项目厂区厂房分1#和2#厂房，其中，1#厂房占地面积1630m2，总建筑面积3260m2，建筑主体2层，建筑高度12m，2#厂房占地面积3680m2，总建筑面积8729m3.供电本项目生产新增用电量30万KVA，项目用电电源来自当地变电所。本项目生产中的所有能源供应均由电能提供，不涉及煤、天然气等化学能源的使用。4.给水项目生产中基本无生产性用水，厂区用水主要为员工生活用水，项目水源由开发区供水管网统一供水。5.排水项目厂区排水实行雨污分流制，雨水在厂区内汇总后外排附近河道；生活污水经预处理达到三级排放标准后纳管排放。2.5工艺流程项目生产工艺流程如下图3-1。图2-1玻璃冷加工机床生产工艺流程示意图生产工艺流程说明：项目玻璃冷加工机床生产工艺相对简单，主要为对钢材、铝材等进行机械加工后，焊接组装，并对机床外壳喷漆后制得成品。(1)机械加工项目玻璃冷加工机床生产过程中机械加工工序较多，分别根据不同产品要求对钢板铝材剪板、折弯后，进行锯床、铣床、车床、钻床和磨床等机床加工。(2)焊接前述机加工完成后，对部分构件进行焊接成型。焊条采用钛钙型焊条，结422，直径4mm。钛钙型焊条是指药皮中以氧化钛和碳酸钙(或碳酸镁)为主的焊条，属于酸性焊条，其工艺好，电弧稳定，焊缝成形美观，但抗冲击韧性和强度不高。(3)打磨擦拭机加工焊接成型后，对组装的机床外壳表面喷漆前先进行必要的打磨擦拭，以去除外壳表面可能残留的锈斑、油迹和其他污垢。首先对外壳表面不平、有毛刺等区域进行打磨，使其平整，之后用香蕉水对机床外壳进行整体清洁，去除外壳表面残留的锈迹油污，提高表面喷漆效果。项目打磨擦拭环节位于1#厂房中部，单独设在擦拭间内进行，擦拭间一般24h通风。香蕉水，无色透明易挥发液体，微溶于水，能溶于各种有机溶剂，易燃，主要用作喷漆的溶剂和稀释剂。其主要成分为苯类、酯类、醇类和酮类等，按不同要求配比有所不同。香蕉水为有机溶剂，使用过程中完全挥发。(4)喷漆机加工焊接成型后，对组装的机床外壳表面进行喷漆处理。喷漆所用油漆为外购环保型油漆，分为面漆和底漆两类，其中面漆为丙烯酸树脂漆，底漆为环氧酯树脂和醇酸树脂漆。项目所用面漆和底漆有机溶剂成分基本相同，有机溶剂比例约30%，溶剂中主要成分为二甲苯和溶剂汽油（以非甲烷总烃计），其中二甲苯含量约占30%。油漆另配置用稀释剂成分主要为二甲苯和溶剂汽油（以非甲烷总烃计），其中二甲苯含量约占22%。项目喷漆后经自然风干处理，喷漆和风干过程中油漆溶剂均作为有机废气挥发。项目喷漆风干工序位于1#厂房南区，独立封闭作业，其中油漆房100m2，风干房200m(5)组装成品最终组装其余零部件和外壳，制得玻璃冷加工机床成品。2.6污染源汇总项目投产后污染物产生及排放情况详见表2-5。表2-5项目投产后污染物产生及排放情况汇总表分类排放源/污染物名称产生浓度及产生量排放浓度及排放量水污染物漆雾喷淋吸收废液2t/a作危险固废处理生活污水废水量2400t/a2400t/aCODCr350mg/L,0.84t/a350mg/L,0.84t/aSS200mg/L,0.48t/a200mg/L,0.48t/aNH3-N35mg/L,0.084t/a35mg/L,0.084t/a大气污染物皂化液烟气焊接烟尘2.35kg/a2.35kg/a打磨粉尘少量少量擦拭有机废气(非甲烷总烃)1.5t/a喷漆废气二甲苯0.56t/a非甲烷总烃1.64t/a食堂油烟废气10.5mg/m3,0.126t/a1.58mg/m3,0.019t/a固体废物废金属边角料90t/a0废皂化液0.5t/a0擦拭固废0.05t/a0漆雾喷淋废液2t/a0废漆渣0.3t/a0油漆等包装桶1t/a0生活垃圾39t/a0噪声车间噪声声级值约90dB(A)第3章周边环境及保护目标3.1周边环境概况浙江德迈机械有限公司年产200台玻璃冷加工机床建设项目，选址位于富阳市新登镇新登新区。公司厂区东侧为富阳丰源铜业有限公司、富阳奔宇金属制品有限公司和富阳九力机械制造有限公司，南侧为山体空地和园区道路，西侧为园区道路，路对面为园区企业用地，北侧为空地和山体。项目周边主要地表水体——松溪位于西侧1.3km处。项目选址富阳市新登镇新登新区，占用工业用地，厂界四周均为园区道路和工业企业厂区，近距离范围内没有敏感目标存在，东北方向540m处大岘村现已拆迁，较近居民点主要为东南方向320m处大贝村（目前正在拆迁中）、西南方向930m处包秦村和西北方向750m处何云村。项目周边各敏感目标距离均较远。本项目位于富阳市新登镇新登新区，属于新开发的富阳经济开发区，目前项目周边尚未有企业投产运行，周边各规划入驻企业正在陆续建设过程中，故该区域无现有污染源排放。3.2环境质量现状1.环境空气质量现状评价空气环境质量现状监测结果表明，该区域常规因子PM10、SO2、NO2均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求；特征因子均二甲苯未检出，非甲烷总烃满足一次值2.0mg/m3最高允许浓度标准要求。项目所在地周边环境空气质量良好。2.地表水质量现状评价根据对项目所在地附近水体地表水新登断面和窄溪上港断面监测数据分析表明，该断面水质监测指标中CODMn、NH3-N和总磷均有不同程度超标，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准值，表明该区域水环境质量较差。3.声环境质量现状评价监测报告显示，项目拟建地厂界昼夜间声环境质量均可达到《声环境质量标准》（GB12348-2008）3类声环境功能区要求，项目所在地声环境状况良好。4.生态环境质量现状评价根据现场勘查，项目所在区域属工业用地，无生态环境敏感目标，根据富阳市生态环境功能区规划，项目所在区域属于新登城镇综合发展和特色工业生态环境功能小区（Ⅱ2-10183C04），为重点准入区。3.3环境保护目标项目主要环境保护目标为：1.环境空气：评价区域环境空气不超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，评价范围内环境空气质量维持在现有水平；2.水环境：评价区域水质水环境质量维持在现有水平；3.声环境：评价区声环境质量达到国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类声环境功能区要求，评价范围内声环境质量维持在现有水平；4.固体废物：固体废物得到安全处置或综合利用，使其不成为新的危害环境的污染源；5.生态环境和地下水环境。6.环境敏感保护目标项目位于富阳市新登镇新登新区，周边主要环境敏感保护目标见下表3-1。表3-1项目周边主要环境敏感保护目标汇总表序号保护目标方位距离(m)规模人数(户数)保护级别敏感描述1包秦村SW9301229(421)环境空气：二级声环境：2类居民集中区：对废气、噪声敏感大贝自然村SE3207户2官山村SE1200—3松溪村S23004319(1361)4永昌村NW1500—何云自然村NW750—5松溪W1300—地表水：Ⅱ类溪流：对废水敏感注：目前大贝自然村部分居民点正在拆迁过程中，拆迁区域位置示意见附图2。第4章环境影响分析主要结论4.1建设期环境影响分析结论(1)本项目建设期间大气污染物主要来自施工机械车辆的燃油废气和各类扬尘，其中包括运输车辆行驶扬尘和建筑材料的露天堆放、搅拌、开挖等作业产生的扬尘，以及少量装修有机废气。通过确保施工设备及车辆工况良好，并对运输的道路及时清扫和浇水，加强施工管理，配置工地细目滞尘防护网，采用商品混凝土建房，实行封闭车辆运输，可最大程度减少扬尘对周围大气环境的影响。采取以上措施后项目建设期环境空气的影响较小。(2)建设期废水主要为生活污水、施工废水和雨后地表径流形成的泥浆废水等。通过加强对施工期废水的收集处理工作，并妥善处理施工人员的生活污水去向，并对其严格管理。项目建设期所产生的废水对周围环境影响不大。(3)建设期间会产生弃土、弃渣及其他各类废建筑材料。通过对固体废物进行分类管理，加强回收利用，严禁随意运输，随意倾倒，生活垃圾由环卫部门统一收集处理等施工管理措施。项目建设期固体废物对周围环境影响不大。(4)建设期噪声主要来自建筑施工时机械设备运行产生的机械噪声、建筑施工作业噪声和建筑材料运输过程中产生的汽车噪声，噪声值较高。要求建设单位做好隔声降噪措施，以减少噪声对周围环境的影响；同时合理安排施工作业时间，加强施工噪声管理。项目建设期噪声对周边环境敏感目标影响不大。4.2运营期环境影响分析结论(1)项目喷漆过程中漆雾喷淋处理水循环使用，定期捞除漆渣，适量补充清水，主要污染物为漆渣等有机物，将该部分废液收集起来，作为危险固废委托处理。生活污水经隔油化粪池预处理达到三级排放标准后纳管排放。项目厂区生活废水经处理后对项目所在地附近地表水环境影响很小，可维持在现有环境质量水平。(2)项目废气正常排放情况下，皂化液烟气、焊接烟尘和打磨粉尘产生量均很少，二甲苯和非甲烷总烃等有机废气经相应防治措施处理后，排放浓度相对较低，均可达标排放。预测结果表明，各废气预测点浓度均很小；在非正常排放情况下，项目废气排放量有所增加，但均未超过排放标准及其环境质量标准。同时，项目无组织排放源无需设置大气环境防护距离，对1#厂房设置100m卫生防护距离，项目防护距离内无敏感目标存在，符合相关防护距离要求。因此，项目完成后对周边大气环境影响不大，可维持在现有大气环境质量水平。(3)项目生产固废中废金属边角料可直接出售给物资回收部门综合利用，废皂化液、擦拭固废、漆雾喷淋废液和废漆渣委托相关资质部门处理；废包装桶可回收部分直接送至原厂家回收利用，其他则委托相关资质部门处理；生活垃圾统一由环卫部门清运处理。因此，项目固废均可妥善处理，不会对环境造成二次污染，固废对周边环境影响很小。(4)项目噪声主要源于钢铝料车、钻、锯、铣、磨等机床机械加工和剪板、折弯、喷漆等过程中产生的作业噪声，以及风机、泵、电机等各类辅助设备的工作噪声，通过认真落实各项噪声防治措施，并实行严格管理，项目厂界噪声可基本实现达标，项目对区域声环境影响不大，可维持在现有声环境质量水平。(5)项目所在区域属工业用地，符合城镇规划和土地规划要求，项目运营期“三废”产生量很少，在积极采取防治污染并加强污染物排放管理下，项目建设对生态环境影响不大。同时，项目所在区域属于新登城镇综合发展和特色工业生态环境功能小区，基本符合生态环境功能区划要求。4.3退役期环境影响分析结论项目退役后，厂房和生产车间将完全停止运作，不再产生废水、废气、固废和噪声等环境污染物，只要妥善处理好项目可能残留的污染物，该项目退役后对环境基本无影响。第5章污染防治措施及投资5.1污染防治措施1.建设期污染防治措施(1)废水：加强施工期废水的收集，施工场地、临时堆放场及弃碴场周围设截流沟，砂料石冲洗废水、泥浆废水经处理后上清液作为施工工程用水回用；生活污水收集妥善处理。(2)废气：确保施工设备及车辆工况良好，尽量限制车辆速度，对运输道路及时清扫和洒水，加强施工管理，配置工地细目滞尘防护网，采用商品混凝土建房，采用封闭车辆运输等。(3)固废：土石方填挖尽可能就地解决，多余挖方在项目附近择地回填，废建筑材料尽可能回收利用，不能利用的建筑垃圾送至指定垃圾堆场集中填埋处置，各类固废须封闭运输，生活垃圾定点收集由环卫部门统一处理。(4)噪声：严格控制高噪声设备的使用，加强施工机械的维护管理，高噪声设备实行封闭、半封闭施工，合理安排各类施工机械工作时间，优化运输路线，避免鸣笛、降低车速、运输错开午休及夜间时段等。2.运营期污染防治措施(1)废水：少量漆雾喷淋吸收废液作危险固废委托处理；生活废水经隔油化粪池预处理达到三级排放标准后纳管排放。(2)废气：项目皂化液油烟加强通风；焊接烟尘集中收集达标排放；打磨粉尘遮挡处理；喷漆漆雾、擦拭和喷漆风干有机废气分别经相应废气处理设施处理后高空达标排放；对于车间其他无组织排放废气加强车间通风；食堂油烟废气经油烟净化器净化处理后达标排放。(3)固废：项目废金属边角料可直接出售给物资回收部门综合利用，废皂化液、擦拭固废、漆雾喷淋废液和废漆渣委托相关资质部门处理；废包装桶回收利用或委托处理；生活垃圾统一由环卫部门清运处理。(4)噪声：设备选型上充分考虑选择低噪声型号设备；对高噪声设备安装减震垫、隔声罩，对风机等进行隔振、消声；并加强设备运行管理，使各机械设备保持良好的工作状态。生产车间安装隔声门窗，生产时关闭门窗，车间内安装吸声消声装置；合理布局车间设备位置，必要时对高噪声设备设置单独隔间；厂区种植绿化树林带和灌木草地。3.环境监测与管理(1)在项目运营期加强环境管理，最大程度减轻项目对环境的不利影响，使经济效益和环境效益得以协调持续地发展。(2)对项目投入使用后进行“三同时”验收监测，对运营期厂区废气、生活污水及厂界噪声产生及治理排放情况进行定期跟踪监测。5.2环保投资估算该项目环保工程措施主要有：废水和废气收集处理设施，噪声防治措施，固废收集处置与清运等，以及环境监测和风险防范措施，具体污染防治措施与投资概算如表5-1。表5-1环保工程措施投资及运行费（单位：万元）项目措施名称总投资费用年运行费用废水155废气405固废155噪声205环境监测和风险防范措施105合计10025从以上表可知，该项目总投资800万美元（5044.1万人民币），其中环保投资100万元，约占总投资额的2.0%。5.3环境损益分析项目营运期间通过采取各类措施对废水、废气、噪声和固废等污染物进行治理，可有效减少“三废”产生和排放量。只要认真落实本环评中要求的环保措施，可使污染物排放降到最低水平；项目污染物均可实现达标排放，对环境影响很小，通过在厂区内进行植被绿化，项目具有较好的环境效益。项目建成运营后，必将带动地方经济及相关配套产业和周边第三产业的发展，进一步提高区域高科技产业含量，优化地方产业结构，提供就业机会，并为当地带来稳定的税收来源，形成新的经济增长点。项目建设不仅具有明显的经济效益，而且具有巨大的社会效益。综上所述，项目建成后，具有良好的经济效益和社会效益，环境效益的减少也在可接收范围内，项目可实现环境效益、经济效益和社会效益的协调发展。第6章环境风险评价6.1环境风险事故分析本环评从建设项目整体出发，对企业潜在风险事故作简要分析。本项目存在的风险事故主要有以下几个方面：1.火灾事故分析项目生产过程中易燃物主要为油漆及其稀释剂，因其含有机成分，若存放不当，可能会产生火灾，项目车间一旦引发火灾，火势会随之向周围蔓延，造成大型火灾。发生火灾时，其燃烧火焰高，火势蔓延迅速，直接对火源周围人员、设备、建筑物构成极大的威胁。火灾风险对周围环境主要危害有：(1)热辐射：易燃物品如纸袋、油漆溶剂等由于其遇势蔓延，不但燃烧速度快、燃烧面积大，而且放出大量的辐射热。危及火区周围人员的生命及毗邻建筑物和设备的安全。(2)浓烟及有害废气：燃烧物质在放出大量热辐射的同时，还可能散发大量浓烟和有害废气，它是由燃烧物质释放出的高温蒸汽和毒气，被分解的未燃物质和被火燃加热而带入上升气流中的空气和污染物质的混合物。特别是油漆和稀释溶剂的燃烧，其废气中不但含有大量的热量，而且还含有烃类、苯系物等各类有毒有害气体和弥散的固体微粒，对火场周围人员生命安全和区域大气环境质量造成污染和破坏。2.污染事故分析项目污染事故主要包括油漆溶剂废气的事故性排放导致的废气污染事故，以及漆雾喷淋吸收液随意排放导致的废水污染事故，具体有：(1)项目所用油漆稀释剂含有一定的有机溶剂成分，生产中该挥发废气若因废气处理系统故障而未能有效收集处理，则有可能造成大量的有机废气向周围环境扩散，危害厂区工作人员和附近居民的健康。(2)项目喷漆过程中漆雾喷淋吸收液因循环不畅、存放不当、处置不及时等因素均可能导致喷淋液向周边环境排放，从而污染厂区环境，甚至引起周边地表水体污染。(3)火灾发生时厂区火灾扑灭过程中会产生一定量的消防废水，废水中可能含有大量的有机油类、悬浮性颗粒物等，若直接排放，会对周围地表和水体产生一定影响。6.2环境风险事故评价1.火灾事故风险评价项目主要从事机床加工生产，生产环节中易燃性和可燃性物质较少，大型火灾发生概率较低，企业在合理布局厂区及车间内油漆稀释剂等易燃、可燃性物质的存放区域，并设置防自燃、引燃措施后，项目火灾风险很小，危害性不大。2.废气污染事故评价项目废气污染物事故主要发生在有机废气的收集和处理系统出现故障时，只要对生产工艺进行严格控制，设置浓度监测仪器，对废气处理系统定期检查维护，可最大程度降低废气污染事故的产生。同时，废气污染事故发生时，只要及时处理并排除故障，短时间内事故的危害性不大。3.废水污染事故评价项目喷漆工序中应加强漆雾喷淋吸收环节的运行管理，杜绝吸收液因循环不畅、存放不当、处置不及时等导致喷淋液的排放，为避免出现喷淋废液的过量产生，企业应确保对废液有一定的存放余量。以防止大量喷淋液产生时，任由其溢出、漫流等影响周边地表和水体环境。此外，项目车间发生火灾后，燃烧物较少，灭火用水量不大，故消防废水产生量较少，预计约144m3（消防用水以20L/s、延续时间2h计算），同时考虑一定的储存余量，建议厂区设立一座150m6.3风险事故防范措施为使环境风险减小到最低限度，必须加强劳动安全卫生管理，制定完备、有效的安全防范措施，尽可能降低该项目环境风险事故发生的概率和危害程度。1.企业管理上的防范措施(1)严格执行有关法律、法规在设计、施工、生产、经营等各方面必须严格执行有关的法律、法规。具体如《中华人民共和国消防法》、劳动部《危险化学品安全管理条例》、《建筑设计防火规范》、《仓库防火安全管理规则》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》、《汽车危险货物运输规则》、《汽车危险货物运输、装卸作业规程》等。(2)建立安全管理机构和管理制度由车间主任全权负责全厂的安全运营，负责人应聘请具有多年安全管理实际经验的人才担当，并设置专职安全员；操作工必须经岗位培训考核合格，取得安全作业证；建立完善的安全生产管理制度，加强安全生产的宣传和教育，确保安全生产落实到生产中的每一个环节。2.运输使用中的安全管理项目所用油漆和稀释剂在运输过程中应加密封盖，不与其他物品混运；公司生产管理部门应将安全生产与环境保护摆在首要位置，加强对各类物料运输、贮存的科学管理，建立严格的、可实施的安全生产规章制度及操作规程，加强职工的技术培训、专业培训、安全与工业卫生知识教育和环境意识培养，坚持持证上岗，对储运设备进行定期检查，使风险发生源头降至最低。3.生产过程中的防范措施生产过程中事故风险防范是安全生产的核心，要求企业严格采取措施加以防范，尽可能降低事故发生概率。(1)火灾风险以及事故性泄漏常与装置设备故障相关联，安全管理中要密切注意事故易发部位，做好运行监督检查与维修保养，防患于未然。(2)必须组织专门人员每天每班多次进行周期性巡回检查，有跑冒滴漏或其他异常现象的应及时检修，必要时按照“生产服从安全”原则停车检修，严禁带病或不正常运转。(3)在污水和雨水排放口设置关停阀，一旦厂区内出现火灾、污水处理设施故障等事故，应立即关闭污水总排放口关停阀，防止厂区内事故污水未经处理而直接排入环境。(5)加强各设备的定期维护和运行管理，必须严格按规定操作，杜绝事故产生；加强油漆和稀释剂的使用和存放，并做好机械操作的安全管理。4.末端治理风险防范措施(1)废气、废水等末端治理措施必须确保正常运行，若末端治理措施因故不能运行，则生产必须停止。(2)为确保处理效率，在车间设备检修期间，末端处理系统也应同时进行检修，日常应有专人负责进行维护。(3)厂区应制定严格的废水排放制度，确保清污分流，并保证生产废水和生活污水均能达标处理。5.其它事故风险防范措施(1)项目总平面布置应委托具有相关设计资质的单位进行设计，对易发生事故的设备、危险岗位按标准涂安全色，设置安全警示标志。(2)所有动力设备及照明器具安装均按一级防火要求进行，在生产过程中严禁明火及违规操作，在生产中，必须采取严格管理方式。(3)应加强车间的强制通排风设施，保证车间拥有良好的空气环境，保障员工的身心健康。(4)主要设备尽可能采用自动化智能操作，减轻工作人员劳动强度，降低操作失误率，并做好员工的个人防护。6.4分析事故应急预案根据环境风险分析结果，对于项目可能造成环境风险的突发性事故制定应急预案。第7章清洁生产与总量控制7.1清洁生产项目生产工艺先进，技术成熟可靠，生产效率较高，生产过程中主要采用电能，资源能源利用率较高，污染物产生量较少，对环境影响不大，部分生产废水和生产固废均可直接综合利用。因此，只要企业加强环境控制管理，项目符合清洁生产指标要求，从清洁生产角度讲，项目可以接受。7.2总量控制根据国务院“十二五”期间污染物排放总量控制要求，对COD、NH3-N、SO2和NOx4项污染物实行总量控制。工程分析可知，本项目仅有一定量的生活污水排放，项目废气主要为二甲苯和非甲烷总烃，无SO2和NOx排放。故本项目总量控制因子为COD和NH3-N。项目排放废水主要为生活污水，年排放量2400t/a，污染物总量控制指标为CODCr0.144t/a（以最终排入水体浓度60mg/L计）、NH3-N0.019t/a（以最终排入水体浓度8mg/L计）。根据《浙江省主要污染物总量减排管理办法》、浙环发[2009]77号《关于进一步建立完善环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》和浙环发[2012]10号《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)》文件，建设项目需新增污染物排放量，必须削减一定比例的同类污染物排放量，建设项目不排放生产废水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放量可以不需区域替代削减。本项目不排放生产废水，仅有一定量生活污水排放，故新增CODCr、NH3-N指标无需区域替代削减。第8章公众参与8.1公众调查1.调查对象及内容项目位于富阳市新登镇新登新区，为工业用地，周边均为工业企业，近距离范围内没有敏感目标存在，较近居民点主要为西侧包秦村和南侧松溪村等。本项目公众调查对象范围与大气评价范围一致，即为以排放源为中心直径5km的圆形区域，主要调查该范围内工业企业、政府机构以及周边各村庄居民对本项目建设的意见和看法。调查内容主要包括：•您对当地环境质量的认可程度；•您认为该地区的主要环境问题是什么；•您对本项目的了解程度；•您对当地政府及建设单位环境信誉的满意程度；•您对本项目建设最担心的环境问题是什么；•您认为本项目建设对当地社会经济发展、居住生活环境的影响；•您对项目建设总体所持态度；•对该项目的其他意见和建议。2.调查结果及分析2.1.单位调查结果在被调查的20家单位团体中，所以被调查单位均对当地环境质量现状表示满意，有85%的单位认为该地区的主要环境问题是空气污染，其次为水污染和噪声污染，大多数单位对本项目了解，均对当地政府及建设单位环境信誉满意，被调查单位对本项目建设中最担心的环境问题是空气污染，大多数被调查单位均认为本项目的实施对当地社会经济发展和居住生活环境的影响有利；所有被调查单位均对本项目建设持赞成态度，无单位对其持反对意见。2.2.个人调查结果在被调查的50个个人中，所以被调查个人均对当地环境质量现状表示满意，认为该地区的主要环境问题依次是空气污染(58%)、水污染(20%)、固废污染(12%)和噪声污染(10%)，大多数个人对本项目了解，所有人均对当地政府及建设单位环境信誉满意，被调查个人对本项目建设中最担心的环境问题依次是空气污染(56%)、水污染(26%)、固废污染(10%)和噪声污染(8%)，绝大多数被调查个人均认为本项目的实施对当地社会经济发展和居住生活环境的影响有利，均对本项目建设持赞成态度，无人对其持反对意见。2.3.调查结果分析从以上调查结果分析可以认为：项目所在地周围环境质量状况良好，当地民众对环境现状满意；多数被调查者表示对建设项目了解或有所了解；对当地政府及建设单位环境信誉满意；被调查者对本项目最担心的环境问题主要是空气污染和水污染；此外，绝大多数被调查者均认为本项目建设对当地社会经济发展、居住生活环境影响有利；多数被调查者均对项目建设表示支持和赞成，无人对项目建设表示反对意见。总得来说，当地的个人以及企事业单位对建设项目是支持的，认为本项目的建设有利于当地经济的发展。同时，业主应坚持环保“三同时”原则，做到生产和环境保护并重，所有污染物达标排放，使项目对环境的影响降至最低，最大程度减轻或消除项目建设对周边民众生产生活的不良影响。8.2项目公示建设项目拟建地位于富阳市新登镇新登新区，建设单位会同环评单位针对本项目进行了两次公示，公示地点位于富阳市新登镇政府公告栏和包秦村村委会公告栏。一、二次环保公示时间分别为2012年3月12日～2012年3月26日和2012年4月5日～2012年4月20日，公示期间未收到公众对该项目相关意见和建议的来函、来电。PAGE28第9章环保审批原则符合性分析9.1环保审批原则符合性分析1生态环境功能区规划符合性分析根据富阳市生态环境功能区规划，项目选址属于重点准入区，具体为：新登城镇综合发展和特色工业生态环境功能小区（Ⅱ2-10183C04），该区域工业发展以一类企业为主，禁止发展产业政策中禁止类项目。本项目属于机械加工类，为重点发展一类企业类别，不属于产业禁止项目，故项目建设符合生态环境功能区划环保准入条件。2污染物达标排放标准符合性分析项目产生的污染物只要按照本报告中提出的污染防治措施进行治理，切实做到“三同时”，项目产生的各类污染物均能够做到达标排放，符合相应的污染物排放标准要求。3污染物总量控制指标符合性分析项目投产后，该区域各类污染物排放总量略有增加，在达标排放的前提下，该项目纳入总量控制要求的主要污染物是CODCr、NH3-N，其中总量控制指标为CODCr0.144t/a、NH3-N0.019t/a，本项目总量控制指标无需区域替代削减。4功能区环境质量要求符合性分析经预测分析，本项目生产过程中各类污染物排放量较少，且其得到妥善处理后均能达标排放，对周边环境影不大，项目建成运营后所在地大气环境、地表水环境和声环境等均可维持在现有水平，项目建设符合所在地环境功能区划确定的环境质量要求。5功能区规划和建设规划符合性分析本项目选址位于富阳市新登镇新登新区，属富阳经济开发区，用地性质为工业用地，符合当地主体功能区规划要求，符合当地建设规划及其土地利用规划。6产业政策和行业政策符合性分析本项目不属于国家发改委制定的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中限制、淘汰类，不属于《外商投资产业指导目录(2011年修订)》限制和禁制外商投资产业目录，符合国家有关产业政策；不属于《浙江省淘汰和禁止发展的落后