技术环评课件与规范管理标准方案

全国环境影响评价工程师职业资格考试

考前培训班--2007年第二科目环境影响评价技术导则与标准

（1）环境标准体系

（2）环境影响评价技术导则（总纲、环境风险）

第三科目环境影响评价技术方法

（1）污染型项目工程分析

（2）环境影响识别与评价因子的筛选

（3）自然环境与社会环境调查

（4）总量控制

（5）环境影响经济损益分析

讲课内容及考纲（一、标准体系与总纲）一、环境标准体系

(一)环境标准体系的构成

（二）环境标准之间的关系

二、环境影响评价技术导则

（一）总纲（二）大气环境（三）地面水环境（四）声环境（五）非污染生态影响（六）开发区区域环评技术导则（七）规划环评技术导则（八）建设项目环境风险评价技术导则三、环境质量标准

（一）环境空气质量标准（二）地表水环境质量标准（三）地下水环境质量标准（四）海水水质标准（五）城市区域环境噪声标准（六）城市区域环境振动标准（七）土壤环境质量标准

四、污染物排放标准

（一）大气污染物综合排放标准（二）污水综合排放标准（三）工业企业厂界噪声标准（四）建筑施工场界噪声标准（五）恶臭污染物排放标准（六）工业炉窑大气污染物排放标准（七）锅炉大气污染物排放标准（八）生活垃圾填埋污染控制标准

（九）危险废物储存污染控制标准

（十）危险废物填埋污染控制标准

（十一）危险废物焚烧污染控制标准

（十二）一般工业固体废弃物储存、处置场污染控制标准

讲课内容及考纲（二、工程分析等）一、工程分析

(一)污染型项目工程分析

（二）生态影响型项目工程分析

二、环境影响识别与评价因子的筛选

三、环境现状调查与评价（一）自然环境与社会环境调查

（二）大气环境现状调查与评价（三）地面水环境现状调查与评价（四）环境噪声现状调查与评价（五）生态环境现状调查与评价（六）区域环境容量分析

四、环境影响预测与评价

（一）大气环境影响预测与评价（二）地面水环境影响预测与评价（三）声环境预测与评价（四）生态环境影响预测与评价（五）固体废物环境影响评价

五、环境保护措施（环境风险）六、总量控制

七、环境经济损益分析

八、建设项目竣工环保验收监测与调查讲课提纲前言一、环境标准体系(★★★)二、环境影响评价技术导则－总纲(★★★)三、建设项目环境风险评价技术导则(★★★★)四、污染型项目工程分析(★★★★★)五、环境影响识别与评价因子的筛选(★★★)六、环境保护措施——环境风险(★★★★)七、总量控制(★★★★)八、环境经济损益分析(★)结束语前言

（1）环境标准体系的重要性环境标准是法律法规的重要组成部分；环境标准是进行环评的准绳；环境标准是其它环评工作的基础，更是必考内容；标准间相互关系处理技巧是考试难点。前言

（2）环境风险评价的重要性松花江水污染事件；全国范围内化工、石化类项目环境风险排查(国家环保总局152号文）；环境风险评价导则的修订；考试大纲新增内容。前言

（3）环评技术导则－总纲的重要性总纲是统领所有建设项目环评的技术导则；其它环评导则的制定与执行须遵循总纲的一般原则、技术方法、评价内容和相关评价要求；总纲反映环评技术导则的共性部分，是考试最易触及和案例灵活应用的基础。但总纲颁布时间早，已不适应目前法律法规、有关政策和环评技术的要求，现修订中。前言

（4）工程分析及总量的重要性1.工程分析是整个环评工作的基础及关键1）环保法第13条（建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价）。产生的污染即为工程分析。前言2）环评报告书（表）必备专题,衡量环评工作成败及质量高低的关键。3）宏观上纵观建设项目与环保全局的关系，微观上为整个环评工作提供基础数据（为规定污染防治措施、环境影响预测与分析之基石，牵一发而动全身）。4）评审会上的焦点，环保管理部门最为关心。前言2.总量控制制是项目环评评管理的最终终落实1）填报建建设项目环环境保护审审批登记表2)环评评工作的总结3)环评评文件审批批的结果（批文）前言3.环评工工作中以及及考试的重点与难点点1)工程分分析更需要要的是专业知识与与经验（诀窍、KnowHow）），无多少少定理定律。2)行业多种多样，工艺过程程五花八门，跨行尤难。3)有2位位工程分析析前辈（权权威）参入入出题。4)考试大大纲中污染染型项目工工程分析条条目占绝对比重，而生态影影响型项目目工程分析析仅有三个个要点；并并且条目大大多为掌握。前言4.考试中中获得高分分的瓶颈1)基础分分源于单项选选择题及简简答题（保底）。。2)高分往往出自掌掌握内容，，如不定项项选择题、、计算题及及案例分析析题；而工工程分析恰恰恰更易涉涉及这类题题型（拔高）。3)工程分分析方面的考题题要出多难难就有多难。一、环境标标准体系（（培训教教材第一章章）（一）环境境标准体系系的构成（1）熟悉悉国家环境境标准的分分类及各自自的特点；；

（2））熟悉我国国现行的主主要环境影影响评价技技术导则的的种类及其其应用范围围；

（3）了解国家颁颁布的主要要环境质量量标准和污污染物排放放标准。（二）各类类标准之间间的关系（1）了解解国家环境境标准与地地方环境标标准之间的的关系；（2）熟悉悉环境功能能区和环境境质量标准准之间的关关系；（3）了解解环境质量量标准和污污染物排放放标准之间间的关系；；

（4））了解跨行行业综合性性污染物排排放标准与与行业污染染物排放标标准之间的的关系。红色代表掌握,黄色代表了解,白色是熟悉悉一、（1））熟悉国家家环境标准准的分类及及各自的特特点一、环境标标准分类国家级（GB）和和地方级（DB）。。国家级分六大类，地方级仅仅有二类（质量与排排放）。国标分为强制性和推推荐性，强制性标标准必须执执行，推荐荐性标准如如被强标引用，也必须强强制执行。。二、六大国国标各自特特点1、国家环环境保护标标准(1)国家家环境质量量标准：是为保障人人群健康、、维护生态态环境和保保障社会物物质财富，，并考虑技技术、经济济条件，对对环境中有有害物质和和因素所作作的限制性规定定。国家环境境质量标准准是一定时时期内衡量量环境优劣劣程度的标标准，从某某种意义上上讲是环境境质量的目标标准。一、（1））熟悉国家家环境标准准的分类及及各自的特特点(2)国家家污染物排排放标准(或控制标准)；是根据据国家环境境质量标准准，以及适适用的污染染控制技术术，并考虑虑经济承受受能力，对对排入环境境的有害物物质和产生生污染的各各种因素所所做的限制制性规定，，是对污染源控制制的标准。(3)国家家环境监测测方法标准准：为监测环境质量和和污染物排排放，规范范采样、分析析测试、数数据处理等所做的统统一规定(指分析方方法、测定定方法、采采样方法、、试验方法法、检验方方法、生产产方法、操操作方法等等所做的统统一规定））。环境中中最常见的的是分析方方法、测定定方法、采采样方法。。一、（1））熟悉国家家环境标准准的分类及及各自的特特点(4)国家家环境标准准样品标准准：为为保保证证环环境境监监测测数数据据的的准准确确、、可可靠靠，，对对用用于于量量值值传传递递或或质质量量控控制制的的材材料料、、实实物物样样品品，，而而制制定定的的标准准物物质质。标标准准样样品品在在环环境境管管理理中中起起着着特特别别的的作作用用，，可可用用来来评评价价分分析析仪仪器器、、鉴鉴别别其其灵灵敏敏度度；；评评价价分分析析者者的的技技术术，，使使操操作作技技术术规规范范化化。。(5)国国家环境境基础标标准：对环境境标准工工作中，，需要统统一的技技术术语语、符号号、代号号(代码码)、图图形、指指南、导导则、量量纲单位位及信息息编码等等所做的的统一规规定。。一、（（1））熟悉悉国家家环境境标准准的分分类及及各自自的特特点(6)国家家环境境保护护行业业标准准(HJ/T)除上述述标准准外，，在环环境保保护工工作中中还需需要统统一的的技术要要求所制定定的标标准(包括括：执执行各各项环环境管管理制制度、、监测测技术术、环环境区区划、、规划划的技技术要要求、、规范范、导导则等等)。。环境影影响评评价技术导导则一般可可分为为各环境要要素的环境境影响响评价价导则则、各各专项或或专题题的环境境影响响评价价导则则、规规划和和建设设项目目的环环境影影响评评价导导则等等。一、（2））熟悉我国国现行的主主要环境影影响评价技技术导则的的种类及其其应用范围环评技术导导则共有18个，主主要有：（1）大气气环境影响响评价技术术导则：本标准适用用于建设项目的新建或改改、扩建工工程的大气气环境影响响评价。城城市或区域域性的大气气环境影响响评价亦应应参照使用。（2）地面面水环境影影响评价技技术导则：：适用于厂矿企企业、事业单单位建设项目目的环境影响响评价工作，，其它建设项项目的环境影影响评价工作作也可参照本本标准所规定定的原则和方方法进行。一、（2）熟熟悉我国现行行的主要环境境影响评价技技术导则的种种类及其应用用范围（3）声环境境影响评价技技术导则：本导则适用于于厂矿企业、、事业单位建建设项目环境境影响评价，，其它建设项项目的噪声环环境影响评价价应参照执行行。（4）非污染染生态影响评评价技术导则则：本标准主要要适用于水利利、水电、矿矿业、农业、、林业、牧业业、交通运输输、旅游等行行业的开发利利用自然资源源和海洋及海海岸带开发，，对生态环境境造成影响的的建设项目和和区域开发项项目环境影响响评价中的生生态影响评价价。（5)开发区区区域环境影影响评价技术术导则：本导则适用于于经济技术开发发区、高新技技术产业开发发区、保税区区、边境经济济合作区、旅旅游度假区等等区域开发以以及工业园区区等类似区域域开发的环境影影响评价的一一般性原则、、内容、方法法和要求。一、（2）熟熟悉我国现行行的主要环境境影响评价技技术导则的种种类及其应用用范围（6)建设项项目环境风险险评价技术导导则：本导则适用用于涉及有毒毒有害和易燃燃易爆物质的的生产、使用用、贮运等的的新建、改建建、扩建和技技术改造项目目(不包括核建设项目)的环境风险险评价。（7)水利水水电工程环境境影响评价技技术导则：本本导导则则适适用用于于水水利利行行业业的的防防洪洪、、水水电电、、灌灌溉溉、、供供水水等等大大中中型型水水利利水水电电工工程程环环境境影影响响评评价价。。其其他他行行业业同同类类工工程程和和小小型型水水利利水水电电工工程程可可参参照照执执行行。。一、、（（2））熟熟悉悉我我国国现现行行的的主主要要环环境境影影响响评评价价技技术术导导则则的的种种类类及及其其应应用用范范围围（8)规划划环境影响响评价技术术导则：本导则适适用于国务务院有关部部门、设区区的市级以以上地方人人民政府及及有关部门门组织编制制的下列规规划的环境境影响评价价：①土地利用用的有关规规划，区域域、流域、、海域的建建设、开发发利用规划划；②工业、农农业、畜牧牧业、林业业、能源、、水利、交交通、城市市建设、旅旅游、自然然资源开发发的有关专专项规划。。一、（3））了解国家家颁布的主主要环境质质量标准和和污染物排排放标准《环境空气气质量标准准》《大气污染染物综合排排放标准》》《污染物恶恶臭排放标标准》《水泥工业业、火电厂厂、锅炉、、炼焦炉、、工业炉窑窑等大气污污染物排放放标准》《地表水环环境质量标标准》《污水综合合排放标准准》《城市区域域环境噪声声标准》《工业企业业厂界噪声声标准》二、（1））了解国家家环境标准准与地方环环境标准之之间的关系系执行上，地方环境境标准优先于国家环境标标准执行：：凡颁布了了地方污染染物排放标标准的地区区，执行地地方污染物物排放标准准，地方标标准未作出出规定的，，应执行国国家标准。。地方污染染物排放标标准必须严于国家排放标标准（环保法规规定）。制定上，国标未规定的污染物，，或虽已规规定但较松不符合地方方特殊要求求的，可制制定地标。。特殊情况：一般地标标须报国家环保总总局备案，但制定机动车船大气污染物物地方标准准的，须报报经国务院批准准（大气法法规定）。二、（2））熟悉环境境功能区和和环境质量量标准之间间的关系环境质量一一般分等级，与环境功功能区类别别相对应。。高功能区区环境质量量要求严格格，低功能能区环境质质量要求宽宽松一些。。例如：1、环境空空气质量功功能区的分分类(三类)和标准分分级(三级)一、二、三三类区分别别执行一、、二、三级级标准(土土壤环境与与其类似)。二、（2））熟悉环境境功能区和和环境质量量标准之间间的关系2、地表水水环境质量量功能区的的分类(Ⅰ~Ⅴ类)和标准值值对应地表水水上述五类类水域功能能，将地表表水环境质质量标准基基本项目标标准值分为为五类。不同功能类类别分别执执行相应类类别的标准准值。水域域功能类别别高的标准准值严于水水域功能类类别低的标标准值。同一水域兼兼有多类使使用功能的的，执行最最高功能类类别对应的的标准值（（从严要求求）。二、（2））熟悉环境境功能区和和环境质量量标准之间间的关系3、城市区区域环境噪噪声功能区区的分类(五类:0~4类)和标准值值对应区域噪噪声上述五五类功能区区，将区域域环境噪声声值分为五五类，不同同功能类别别分别执行行相应类别别的标准值值。噪声类类别高的区区域(如居居住区)，，执行标准准值严于噪噪声功能类类别低的区区域(如工工业区)。。位于城郊和和乡村的疗疗养区等严严于0类标标准5dB执行，乡乡村居住区区参照1类类标准。二、（3）了解解环境质量量标准和污污染物排放放标准之间间的关系环境质量标标准是(评评价环境是是否受到污污染和)制定污染物物排放标准准的依据；污染物排排放标准是是(确认某某排污行为为是否合法法的依据和和)实现环境质质量标准的的手段(和控制规规定)。两者是环境境标准体系系的主体与核心心内容，集中体现现了其基本功能，是实现其其目标的基本途径和和表现。四类环境标标准之间的的关系如何何?二、（3）了解解环境质量量标准和污污染物排放放标准之间间的关系①环境质量量标准是环环境质量的的目标，是是制订污染染物排放标标准的主要要依据之一一；②污染物排排放标准是是实现环境境质量标准准的主要手手段、措施施；③环境基础础标准是为为制订环境境质量标准准、污染物物排放标准准、环境方方法标准确确定总的原原则、程序序和方法；；④环境方法法标准是制制订、执行行环境质量量标准、污污染物排放放标准的主主要技术依依据之一。。二、（4）了解解跨行业综综合性污染染物排放标标准与行业业污染物排排放标准之之间的关系系国家污染染物排放放标准分为跨行业综综合性排排放标准准和行业业性排放放标准两大类。综合性排排放标准准与行业业性排放放标准不交叉执行。即即；有行行业性排排放标准准的执行行行业排排放标准准，没有有行业排排放标准准的执行行综合排排放标准准。2005年有关关标准部部分考试试题109、、环境基基础标准准包括（（ACD）A标准准中需要要统一的的技术术术语B编制制质量标标准和排排放标准准的基础础数据C标标准中需需要统一一的符号号图形D标标准中需需要统一一的信息息编码110、、环境空空气质量量标准修修改单中中（AC）A取消消氮氧化化物指标标B修修改NO2一一级标准准C修改NO2二级标准D修改NO2三级标标准2005年有有关标准部分分考试题115、土壤壤质量分类中中，Ⅰ类适用用于（ABD）A自然保护护区B集集中式茶园C基本农农田保护区D集中式式牧场116、《大大气污染物综综合排放标准准》适用于（（BCD）A火电厂排排放的大气污污染物B化化工厂生产产装置排放的的大气污染物物（恶臭物质质除外）C电电镀厂生产产装置排放的的大气污染物物（恶臭物质质除外）D钢铁厂高高炉排放的NOx76、大气污污染物综合排排放标准中，，排放氰化氢氢的排气筒不不得低于（D）A15mB50mC30mD25m二、环境影响响评价技术导导则－总纲（（培训教材材第二章）1.工作程序序熟悉环境影响响评价工作程程序；2.工作等级级划分（1）掌握划分环境境影响评价工工作等级的依依据；（2）熟悉不不同环境影响响评价等级的的评价要求；；3.环境影响响报告书的编编制掌握环境影响响报告书编制制的内容及要要求；红色代表掌握,黄色代表了解,白色是熟悉二、环境影响响评价技术导导则－总纲（（培训教材材第二章）4.建设项目目的工程分析析（1）熟悉建建设项目工程程分析应遵循循的基本原则则；

（2））熟悉建设项项目实施过程程的阶段划分分；（3）掌握建建设项目工程程分析的对象象及要求；（（4）掌握握建设项目工工程分析的重重点；（5））熟悉悉建设设项目目工程程分析析的方方法与与特点点。5.建建设项项目所所在地地区环环境现现状调调查（1））熟熟悉悉环环境境现现状状调调查查的的一一般般原原则则；；（2））掌掌握握环环境境现现状状调调查查的的主主要要内内容容；；（（3））掌掌握握主主要要的的环环境境现现状状调调查查方方法法及及特特点点。。红色代表表掌握,黄色代表表了解,白色是熟熟悉二、环境境影响评评价技术术导则－－总纲（（培训训教材第第二章））6.建设设项目的的环境影影响预测测（1）熟熟悉建设设项目环环境影响响预测的的基本原原则；（2）掌掌握常用用建设项项目环境境影响预预测方法法与特点点；（（3）掌掌握建设设项目环环境影响响时期的的划分和和预测环环境影响响时段；；

（4）掌握握建设项项目环境境影响预预测的范范围及内内容；（（5））掌握单单项评价价方法的的含义及及其应用用原则。。7.环境境影响报报告书结结论的编编写掌握环环境影影响报报告书书结论论编写写的原原则、、要求求及内内容。。红色代代表掌握,黄色代代表了解,白色是是熟悉悉1.熟悉环环境影影响评评价工工作程程序第一阶阶段为为准备备阶段段，主要要工作作内容容：①研究有有关文文件(包括括：国国家和和地方方的法法律法法规、、发展展规划划和环环境功功能区区划、、技术术导则则和相相关标标准、、建设设项目目依据据、可可行性性研究究资料料及其其他有有关技技术资资料)；；②进行初初步的的工程程分析析，明确确建设设项目目的工工程组组成，，根据据工艺艺流程程确定定排污污环节节和主主要污污染物物，同同时进进行建建设项项目影影响区区域的的环境境现状状调查查；③识别建建设项项目的的环境境影响响因素素，筛选选主要要的环环境影影响因因子，，明确确评价价重点点；④确定各各单项项环境境影响响评价价的范范围和和评价价工作作等级级。编制制评价价大纲纲或工工作方方案。。1.熟悉环环境影影响评评价工工作程程序第二阶阶段为为正式式工作作阶段段，主要要工作作内容容①做进进一步步工程分分析，进行行充分分的环境现现状调调查、、监测测并开展展环境境质量量现状状评价价；②根据据污染染源强强和环环境现现状资资料进进行建建设项项目的的环境影影响预预测，评价价建设设项目目的环环境影影响，，并开开展公公众意意见调调查；；③提出出减少少环境境污染染和生生态影影响的的环境管管理措措施和和工程程措施施。1.熟悉环环境影影响评评价工工作程程序第三阶阶段为为报告告书编编制阶阶段，其主主要工工作为为汇总总、分分析第第二阶阶段工工作所所得到到的各各种资资料、、数据据，从从环保角角度确确定项项目的的可行行性，给出出评价结结论和和提出出进一一步的的减缓缓环境境影响响的建建议，最终终完成成环境境影响响报告告书(表)的编编制。。建设项项目环环境影影响评评价的的管理程程序包括以以下环环节：：编制制环评评大纲纲→编编制环环境影影响报报告书书(表表)→→评估估环境境影响响报告告书(表)→审审批环环境影影响报报告书书(表表)2（1）.掌握划划分环环境影影响评评价工工作等等级的的依据据环评按按环境要要素（大气气、水水、声声、生生态等等）分分别划划分评评价等等级；；单项环境影影响评价划划分为三个工作等级（（一、二、、三级）；；总纲中只对对各单项环环境影响评评价划分工工作等级提出原则要要求。2（1）.掌握划分环环境影响评评价工作等等级的依据据划分依据为为：(1)建设设项目的工程特点：工程性质、、工程规模模、能源、、水及其他他资源的使使用量及类类型；污染染物排放特特点(包括括污染物种种类、性质质、排放量量、排放方方式、排放放去向、排排放浓度)等。(2)建设设项目所在在地区的环境特征：自然环境条条件和特点点、环境敏敏感程度、、环境质量量现状、生生态系统功功能与特点点、自然资资源及社会会经济环境境状况等，，以及建设设项目实施施后可能引引起的现有有环境特征征发生变化化的范围和和程度。(3)相关法律法规、、标准及规规划(包括环境境质量标准准和污染物物排放标准准等)。2（2）.熟悉不同环环境影响评评价等级的的评价要求求不同的环境境影响评价价工作等级级，要求的的环境影响响评价深度度不同：一级评价：：要对单项环环境要素的的环境影响响进行全面面、细致和和深入的评评价，对该该环境要素素的现状调调查、影响响预测、评评价影响和和提出措施施，一般都都要求比较较全面和深深入，并应应当采用定量化计算来描述述完成；二级评价：：要对单项环环境要素的的重点环境境影响进行行详细、深深入评价，，一般要采采用定量化计算算和定性的的描述来完成；三级评价：：对单项环境境要素的环环境影响进进行一般评评价，可通通过定性的描述述来完成。一般情况，，建设项目目的环境影影响评价包包括一个以以上的单项项影响评价价，每个单单项影响评评价的工作作等级不一一定相同。。2（2）.熟悉不同环环境影响评评价等级的的评价要求求对每一个建建设项目的的环境影响响评价，各各单项影响响评价的工工作等级不一定相同同；也无需包包括所有的单项环评评。对需编制环环评报告书的建设项目目，各单项项影响评价价的工作等等级不一定定全都很高高。对环环评评报告告表表的建建设设项项目目，，各各单单项项影影响响评评价价的的工工作作等等级级一一般般均均低低于于三三级级；；个个别别需需设设置置评价专题，评价等级按按单项环评导导则进行。3.掌握环境影响响报告书编制制的内容及要要求环境影响报告告书应根据环境和工程的特点及评价价工作等级，，选择下列全全部或部分内内容进行编制制。（1）总则（2）建设项项目概况（3）工程分分析（4）建设项项目周围地区区的环境现状状（5）环境影响响预测3.掌握环境影响响报告书编制制的内容及要要求（6）评价建建设项目的环环境影响（7）环境保护护措施的评述述及技术经济济论证，提出各项措措施的投资估估算(列表)（8）环境影影响经济损益益分析（9）环境监监测制度及环环境管理、环环境规划的建建议（10）环境境影响评价结结论此为基本要求求，目前要求求包括清洁生产、环环境风险评价价、污染物排排放总量控制制和公众参入入等内容。4.（1）熟悉建建设项目工程程分析应遵循循的基本原则则(1)提出的的数据资料一一定要真实、、准确、可信信。对于建设项目目的规划、可可行性研究和和设计等技术术文件中提供供的资料、数数据、图件等等，要能够满满足工程分析析的需要和精精度要求，并并应进行分析析、复核校对对后引用。(2)凡是可可定量表述的的内容，如污污染物的排放放量、排放浓浓度等，应通通过分析尽量量给出定量的的结果。新要求求：1.贯贯彻执执行现现行法法律法法规、、方针针、政政策；；2.突突出重重点；；3.应应对选选址选选线、、设计计建设设方案案、运运行调调度方方式等等充分分调查查。4.（2））熟悉悉建设设项目目实施施过程程的阶阶段划划分建设项目实实施过程可可分不同的的阶段，包包括施工阶段、、运行阶段段和服务期期满（退役役阶段）；；根据项目的的不同性质质和实施周周期，可选选择不同阶阶段进行工工程分析。。（1)所有有建设项目目都应分析析运行阶段所带来的环环境影响，，包括正常工况和和非正常工工况两种情况。。对服务运运行期长或或是随着时时间的变化化，其环境境影响有可可能增加或或变化较大大，同时它它的评价工工作等级、、环境保护护要求均较较高时，还还可将运行行阶段分为为运行初期和和运行中后后期，但划分应应视具体工工程特性而而定。（2)部分分建设项目目的建设周期长长、影响因素复复杂且影响响区域广，需进行建建设期的工工程分析。4.（2）熟悉悉建设项目目实施过程程的阶段划划分（3）个别别建设项目目由于运行行期的长期影响、、累积影响响或毒害影影响，会造成环环境质的变化，需要进行行服务期满的工程分析析。（4）在某某些建设项项目实施过过程中，由由于自然或或人为原因因易酿成的的爆炸、火火灾、中毒毒等且后果果十分严重重的、会造造成人身伤伤害或财产产损失的事事故，应根根据工程性性质、规模模、建设项项目所在地地环境特征征、事故后后果以及必必要性和条条件具备情情况，决定定是否进行行环境风险评评价。4.（3）掌握握建设项目目工程分析析的对象及及要求总体对象：：全部项目组组成和所有时段的全部行为为过程的环环境影响因因素及其影影响特征、、强度、方方式。具体对象（（主要内容容）及要求求：(1)工艺艺过程分析析通过对工程程选址、选选线、各时时段及工艺艺过程的分分析，了解解对环境产产生的各类类影响的来来源，各种种污染物的的产生、排排放情况，，给出其种种类、性质质、产生量量、产生浓浓度、削减减量、排放放量、排放放浓度、排排放方式、、排放去向向及达标情情况，给出出噪声、震震动、热、、光、辐射射等污染的的来源、特特征及强度度。各种废废物的治理理、回收、、利用措施施情况，运运行与污染染物排放间间的关系等等。4.（3）掌握握建设项目目工程分析析的对象及及要求(2)资源源、能源的的储运分析析通过对建设设项目资源源、能源、、产品、废废物等的装装卸、搬运运、储藏、、预处理等等环节的分分析，核定定这些环节节的污染来来源、种类类、性质、、排放方式式、强度、、去向及达达标情况，，明确有关关的环境影影响来源。。(3)交通通运输影响响分析结合资源、、能源、产产品、废物物的储运，，给出其各各自的运输输方式，包包括公路、、铁路、空空运、水运运及管道运运输等，分分析物流输输入、输出出平衡表，，及由于建建设项目施施工建设及及运行，使使当地及附附近地区交交通运输量量增加和运运量调整所所带来环境境影响的类类型、因子子、性质及及强度。4.（3）掌握握建设项目目工程分析析的对象及及要求(4)厂地地的开发利利用分析通过了解拟拟建项目所所在区域的的土地利用用规划，分分析项目建建设对土地地利用规划划的协调性性，及项目目建设开发发利用土地地带来的环环境影响因因素。(5)非正正常工况分分析对建设项目目生产运行行阶段的开开车、停车车、检修、、一般性事事故和漏泄泄等情况时时的污染物物不正常排排放进行分分析，找出出这类排放放的来源、、种类与强强度，发生生的可能性性及发生的的频率等。。4.（3）掌握握建设项目目工程分析析的对象及及要求新增内容：：(1)宏观观背景分析析项目所在区区域、流域域或行业发发展规划中中的地位，，与总体规规划和其它它建设内容容的关系。。(2)总图图布置方案案分析从保护周围围环境、景景观及敏感感目标要求求出发，分分析总图及及规划布置置方案的合合理性。(3)生态态影响因素素分析注意针对敏敏感保护目目标，特别别关注特殊殊工程点段段，关注特特有影响。。4.（4）掌握握建设项目目工程分析析的重点工程分析应应以工艺过程为重点，并并不可忽略略污染物的的不正常排排放。资源源、能源的的储运、交交通运输及及厂地开发发利用是否否分析及分分析的深度度，应根据据工程、环环境的特点点及评价工工作等级决决定。工程分析的的过程：通过工艺过过程分析、、核算，确确定污染源强，其中应注注意非正常工况况污染源强的的核算与确确定。资源源、能源的的储运、交交通运输及及厂地开发发利用分析析的内容和和深度，应应根据工程程、环境的的特点及评评价工作等等级决定。。4.（5）熟熟悉建设设项目工工程分析析的方法法与特点点（1)类类比分析析法特点：需需投入工工作量较较大，结结果较准准确，可可信度较较高。（2)物物料平衡衡计算法法特点：以以理论计计算为基基础，比比较简单单，但有有一定局局限性，，不适用用于所有有建设项项目；计计算结果果偏低。。（3)查查阅参考考资料分分析法特点：最最为简便便，适合合评价等等级低、、评价时时间短或或无法采采取上述述2种方方法时；；也可作作为两种种方法的的补充，，但所得得数据准准确性较较差。5.（1）熟熟悉环境境现状调调查的一一般原则则(1)根根据建设设项目污污染源、、影响因因素及所所在地区区的环境境特点，，结合各各单项影影响评价价的工作作等级，，确定各各环境要要素的现状调查查范围，并筛选选出应调调查的有有关参数数。(包包括因素素、项目目及重点点因子)(2)环环境现状状调查时时，首先先应搜集集现有的资资料，当这些些资料不不能满足足要求时时，再进进行现场场调查和和测试。。(收集集现有资资料应注注意其有有效性)。(3)环环境现状状调查中中，对环环境中与与评价项项目有密切关系系的部分(如大气气、地面面水、地地下水等等)应全全面、详详细的调调查，对对这些部部分的环环境质量量现状应应有定量的数数据并做出分分析或评评价；对对一般自然然环境与与社会环环境的调查，，应根据据评价地地区的实实际情况况，适当增删删。5.（2）掌掌握环境境现状调调查的主主要内容容（1）地地理位置置；（2）地地质环境境；（3）地地形地貌貌；（4）气气候与气气象；（5）地地面水环环境；（6）地地下水环环境；（7）大大气环境境；5.（2）掌掌握环境境现状调调查的主主要内容容（8）土土壤与水水土流失失；（9）生生态调查查；（10））声环境境；（11））社会经经济；（12））人文遗遗迹、自自然遗迹迹与“珍珍贵”景景观；（13）人人群健康状状况；（14）其其它（放射射性、光、、电磁辐射射、振动、、地面下沉沉等）。5.（3）掌握握主要的环环境现状调调查方法及及特点环境现状调调查的方法法主要有三种，即：收集资料法法、现场调调查法和遥遥感的方法法。（1)收集集资料法：：应用范围广广、收效大大，比较节节省人力、、物力和时时间。环境现状状调查时，，应首先通通过此方法法获得现有有的各种有有关资料，，但此方法法只能获得得第二手资资料，而且且往往不全全面，不能能完全符合合要求，需需要其它方方法补充。。5.（3）掌握握主要的环环境现状调调查方法及及特点（2)现场场调查法：：可以针对对使用者的的需要，直直接获得第第一手的数数据和资料料，以弥补补收集资料料法的不足足。这种方方法工作量大，，需占用较较多的人力力、物力和和时间，有有时还可能能受季节、、仪器设备备条件的限限制。（3)遥感感的方法：：可从整体体上了解一一个区域的的环境特点点，可以弄弄清人类无无法到达地地区的地表表环境情况况，如一些些大面积的的森林、草草原、荒漠漠、海洋等等。此方法法不十分准确确，不宜用用于微观环环境状况的的调查，一一般只用于于辅助性调调查。在环境现现状调查中中，使用此此方法时，，绝大多数数情况不使使用直接飞飞行拍摄的的办法，只只判读和分分析已有的的航空或卫卫星相片。。6.（1）熟悉悉建设项目目环境影响响预测的原原则(1)对于于已确定的评价项目目，都应分分析、预测测、评估建建设项目对对其产生的的影响；(2)根根据其评价价工作等级级、工程与与环境的特特性和当地地的环境保保护要求确定分析、、预测、评评估的范围围、时段、、内容及方方法；(3)应应尽量考虑虑预测范围围内，规划的建设设项目可能产生的的环境影响响（叠加影响）。6.（2）掌握握常用的环环境影响预预测方法与与特点选用原则：：预测环境境影响时应应尽量选用用通用、成熟熟、简便并并能满足准准确度要求的方法法。预测方法有有4个：数学模式法法、物理模模型法、类类比调查法法和专业判判断法。（1)数学学模式法：能给出定定量的预测测结果，但但需一定的的计算条件件和输入必必要的参数数、数据。。一般情况况此方法比比较简便，应首先考虑虑。选用数学学模式时要注注意模式的应用条件，如实际情况况不能很好满满足模式的应应用条件而又又拟采用时，，要对模式进进行修正并验证。6.（2）掌握常常用的环境影影响预测方法法与特点（2)物理模模型法：定量化程度度较高，再现性好，能反映比较较复杂的环境境特征，但需需要有合适的试验条条件和必要的的基础数据，且制作复杂杂的环境模型型需要较多的人力、、物力和时间间。在无法利用用数学模式法法预测而又要要求预测结果果定量精度较较高时，应选选用此方法。。6.（2）掌握常常用的环境影影响预测方法法与特点（3)类比调调查法：预测结果属属于半定量性质；如由于评价价工作时间较较短等原因，，无法取得足足够的参数、、数据，不能能采用前述两两种方法进行行预测时，可可选用此方法法。（4)专业判判断法则是定性地反映建设项目目的环境影响响。建设项目目的某些环境境影响很难定定量估测(如如对人文遗迹迹、自然遗迹迹与“珍贵””景观的环境境影响)，或或由于评价时时间过短等原原因无法采用用上述三种方方法时，可选选用此方法。。生态环境影影响预测采用用的生态机理理分析法、景景观生态分析析法等属此类类方法。6.（3）掌握建建设项目环境境影响时期的的划分和预测测环境影响时时段划分原则：按按项目实施的的不同阶段；划分时期及种种类：建设阶段的环境影响、、生产运行阶段的环境影响响和服务期满后的环境影响三三种；生产运运行阶段还可可分为运行初期和运运行中后期。预测时段要求求：所有建设项目均应应预测生产运行阶段段，正常排放和不不正常排放两种情况的环环境影响。6.（3）掌握建建设项目环境境影响时期的的划分和预测测环境影响时时段对项目要求：：大型建设项目，当当其建设阶段段的噪声、振振动、地面水水、大气、土土壤等的影响响程度较重，，且影响时间间较长时，应应进行建设阶阶段的影响响预测测；矿山开开发等建设设项目目应预预测服务期期满后后的环境境影响响。最大风风险原原则：：在进进行环环境影影响预预测时时，应应考虑虑环境境对污污染影影响的的承载载能力力；一一般情情况，，应该该考虑虑两个个时段段，即即污染染影响响的承承载能能力最差的的时段段（对对污污染染来来说说就就是是环环境境净净化化能能力力最最低低的的时时段段））和和污污染染影影响响的的承承载载能能力力一般般的的时时段段；如如果果评评价价时时间间较较短短，，评评价价工工作作等等级级又又较较低低时时，，可可只只预预测测环环境境对对影影响响承承载载能能力力最最差差的的时时段段。。6.（4）掌掌握建设设项目环环境影响响预测的的范围及及内容（一）预预测的范范围1、预测测范围的的大小、形形状等取决于于评价工工作的等等级、工工程特点点和环境境特性以以及敏感感保护目目标分布布等情况况。一般般情况，，预测范范围等于于或略小小于现状状调查的的范围，，其具体体规定参参阅各单单项影响响评价的的技术导导则。2、在预预测范围围内应布布设适当当的预测点(或断面面)，通通过预测测这些点点(或断断面)所所受的环环境影响响，由点点及面反反映该范范围所受受的环境境影响。。预测点点的数量量与布置置，因工工程和环环境的特特点、(敏感保保护目标标的保护护要求)当地的的环保要要求及评评价工作作的等级级而不同同，请参参见各单单项影响响评价的的技术导导则。(具体的的预测范范围和预预测点、、断面设设置，因因环境要要素不同同而不同同:如大大气环境境的预测测范围以以边长和和面积表表示，预预测点以以相距污污染源的的方位和和距离表表述；河河流水环环境的影影响预测测范围以以河流上上下游距距离和预预测断面面表示。。)6.（4）掌掌握建设设项目环环境影响响预测的的范围及及内容（二）预预测的内内容1、对建建设项目目环境影影响进行行的预测测，是指指对能代代表评价价项目的的各种环环境质量量参数变变化的预预测。环环境质量量参数包包括两类类：一类是常常规参数数，一类类是特征征参数。前者反反映该评评价项目目的一般般质量状状况，后后者反映映该评价价项目与与建设项项目有联联系的环环境质量量状况。。各评价价项目应应预测的的环境质质量参数数的类别别和数目目，与评评价工作作等级、、工程和和环境的的特性及及当地的的环保要要求有关关，请参参见各单单项影响响评价的的技术导导则。2、预测应给给出具体结果果，预测值未未包括环境质质量现状值即即背景值时，，评价时应注注意叠加环境质量量现状值。建设项目所所造成的环境境影响如不能能满足环境质质量要求，应应在计算环境境容量的基础础上，对建设设项目污染物物排放量或区区域削减量提提出要求，并并给出建设项项目进行环境境影响控制、、实施环保措措施和区域削削减计划后的的预测结果。。6.（5）掌握单单项评价方法法的含义及其其应用原则含义：单项评评价方法是以以国家、地方方的有关法规规、标准为依依据，评定与与估价各评价价项目的单个个质量参数的的环境影响。。应用原则：1、预测值未包括括环境质量现现状值(即背背景值)时，，评价时注意意应叠加环境质量现状状值。2、在评价某某个环境质量量参数时，应应对各预测点在不不同情况下该参数的预测测值均进行评评价。3、单项评价价应有重点，对影响较重的的环境质量参参数，应尽量量评定与估价价影响的特性性、范围、大大小及重要程程度。影响较较轻的环境质质量参数则可可较为简略。。7.掌握环境影响响报告书结论论编写的原则则、要求及内内容（一）编写原原则1、报告书的的结论就是全全部评价工作作结论，编写写时要在概括括和总结全部部评价工作的的基础上，简简洁、准确、、客观地总结结建设项目实实施过程各阶阶段的生产和和生活活动与与当地环境的的关系；2、明确一般般情况下和特特定情况下的的环境影响；；3、规定采取取的环境保护护措施；4、从环境境保护角度度分析，得得出建设项项目是否可可行的结论论。（二）编写写要求编写结论与与编写报告告书其它部部分一样，，应该文字字简洁、准准确，同时时最好分条条叙述，以以便阅读。。7.掌握环境影影响报告书书结论编写写的原则、、要求及内内容（三）编写写内容1、概括地地描述环境境现状，同同时要说明明环境中现现已存在的的主要环境境质量问题题；2、简要要说明建设设项目的影影响源及污污染源状况况；3、概括括总结环境境影响的预预测和评价价结果；4、对环环保措施的的改进建议议；5、对项目目建设环境境可行性的的结论。三、建设项项目环境风风险评价技技术导则（（培训教教材第九章章）1.总则则（1）掌握握导则的适适用范围；

（2））熟悉环境境风险评价价的目的和和重点；（3）了解解环境风险险评价的的的工作基本本的划分；；

（4））了解环境境风险评价价范围的确确定；（5）掌握握环境风险险评价的基基本内容；

（6））熟悉环境境风险评价价的工作程程序。2.分析析识别熟熟悉风险识识别的范围围与内容。。3.风险险管理（（1）熟悉悉风险防范范措施；（（2）熟熟悉应急预预案的主要要内容。红色代表掌握,黄色代表了解,白色是熟悉悉1.（1）掌握握导则的适适用范围适用于涉及及有毒有害和和易燃易爆爆物质的生产、使使用、贮运运等的新建建、改建、、扩建和技技术改造项项目（不包包括核建设项目目）的环境风风险评价。。新建、改建建、扩建和和技术改造造项目主要要系指国家家环境保护护总局颁布布的《建设设项目环境境保护管理理名录》中中的化学原料及及化学品制制造、石油油和天然气气开采与炼炼制、信息息化学品制制造、化学学纤维制造造、有色金金属冶炼加加工、采掘掘业、建材材等新建、改改建、扩建建和技术改改造项目。。1.（2））熟熟悉悉环环境境风风险险评评价价的的目目的的和和重重点点目的的：：是是分分析析和和预预测测建建设设项项目目存存在在的的潜潜在在危危险险、、有有害害因因素素，，建建设设项项目目建建设设和和运运行行期期间间可可能能发发生生的的突突发发性性事事件件或或事事故故（（一一般般不不包包括括人人为为破破坏坏及及自自然然灾灾害害）），，引引起起有毒毒有有害害和和易易燃燃易易爆爆等物物质质泄泄漏漏，，所所造造成成的的人身身安安全全与与环环境境影影响响和和损损害害程程度度，提出出合理理可行行的防防范、、应急急与减减缓措施，以使使建设设项目目事故故率、、损失失和环环境影影响达达到可接受受水平平。评价重重点：：事故故对厂(场场)界界外人群群的伤伤害、、环境境质量量的恶恶化及及对生生态系系统影影响的的范围围和程程度，，提出出防范范、减减少、、消除除对人人群和和环境境影响响的措施作为评评价工工作重重点。。1.（3））了解解环境境风险险评价价工作作级别别的划划分1、根据评评价项项目的的物质危危险性性和功能单单元重重大危危险源源判定结结果，，以及及环境敏敏感程程度等因素素，将将环境境风险险评价价工作作划分分为一一、二二级。。2、经过对对建设设项目目的初初步工工程分分析，，选择择生产产、加加工、、运输输、使使用或或贮存存中涉涉及的的1--3个主主要化化学品品，按按附录录进行行物质质危险险性判判定。。1.（4））了解解环境境风险险评价价范围围的确确定对危险险化学学品按按其伤伤害阈阈和GBZ2工工业场场所有有害因因素职职业接接触限限值及及敏感感区位位置，，确定定影响响评价价范围围。大气环环境影影响一一级评评价范范围，，距离离源点点不低低于5公里；；二级级评价价范围围，距距离源源点不不低于于3公里范范围。。地面面水和和海洋洋评价价范围围按《《环境境影响响评价价技术术导则则地面面水环环境》》规定定执行行。1.（5）掌握握环境风险险评价的基基本内容(1)风风险识别;(2)源源项分析；；(3)后后果计算；；(4)风风险计算和和评价；(5)风风险管理。。二级评价可可选择风险险识别、最最大可信事事故及源项项、风险管管理及减缓缓风险措施施等项，进进行评价。。1.（6）熟悉悉环境风险险的工作程程序见图9.1。2（1）熟悉悉风险识别别的范围和和内容风险识别范范围包括生产设施风风险识别和生产过程程所涉及的的物质风险识识别。生产设施风风险识别范范围：主要要生产装置置、贮运系系统、公用用和辅助工工程、环保保设施等。。物质风险识识别范围：：主要原材材料及辅助助材料、燃燃料、中间间产品、最最终产品、、副产品以以及生产过过程排放的的“三废””污染物等等。2（1）熟熟悉风险险识别的的范围和和内容风险识别别内容包包括：（1）资资料收集集和准备备建设项目目工程资资料：可可行性研研究、工工程设计计资料、、建设项项目安全全评价资资料、安安全管理理体制及及事故应应急预案案资料；；环境资料料：利用用环境影影响报告告书中有有关厂址址周边环环境和区区域环境境资料，，重点收收集人口口分布资资料；事故资料料：国内内外同行行业事故故统计分分析及典典型事故故案例资资料。2（1）熟熟悉风险险识别的的范围和和内容（2)物物质危险险性识别别对项目所所涉及的的有毒有有害、易易燃易爆爆物质进进行危险险性识别别和综合合评价，，筛选环环境风险险评价因因子。（3）生生产过程程潜在危危险性识识别根据建设设项目的的生产特特征，结结合物质质危险性性识别，，对项目目功能系系统划分分功能单单元，按按附录确确定潜在在的危险险单元及及重大危危险源。。（4）分分析潜在在事故的的类型、、可能的的危害及及向环境境转移的的途径。。3.（1）熟熟悉风险险防范措措施1选址址、总图图布置和和建筑安安全防范范措施厂址及周周围居民民区、环环境保护护目标设设置卫生生防护距距离，厂厂区周围围工矿企企业、车车站、码码头、交交通干道道等设置置安全防防护距离离和防火火间距。。厂区总平平面布置置符合防防范事故故要求，，有应急急救援设设施及救救援通道道、应急急疏散及及避难所所。3.（1）熟熟悉风险险防范措措施2危险险化学品品贮运安安全防范范措施对贮存危危险化学学品数量量构成危危险源的的贮存地地点、设设施和贮贮存量提提出要求求，与环环境保护护目标和和生态敏敏感目标标的距离离符合国国家有关关规定。。3工艺艺技术设设计安全全防范措措施自动监测测、报警警、紧急急切断及及紧急停停车系统统；防火火、防爆爆、防中中毒等事事故处理理系统；；应急救救援设施施及救援援通道；；应急疏疏散通道道及避难难所。3.（1）熟熟悉风险险防范措措施4自动动控制设设计安全全防范措措施有可燃气气体、有有毒气体体检测报报警系统统和在线线分析系系统设计计方案。。5电气气、电讯讯安全防防范措施施爆炸危险险区域、、腐蚀区区域划分分及防爆爆、防腐腐方案。。6消防防及火灾灾报警系系统7紧急急救援站站或有毒毒气体防防护站设设计3.（2）熟熟悉应急急预案的的主要内内容1应急计计划区危险目标标：装置置区、贮贮罐区、、环境保保护目标标2应急组组织机构构、人员员工厂、地地区应急急组织机机构、人人员3预案分分级响应应条件规定预案案的级别别及分级级响应程程序4应急救救援保障障应急设施施，设备备与器材材等3.（2）熟熟悉应急急预案的的主要内内容5报警、、通讯联联络方式式规定应急急状态下下的报警警通讯方方式、通通知方式式和交通通保障、、管制6应急环环境监测测、抢险险、救援援及控制制措施由专业队队伍负责责对事故故现场进进行侦察察监测，，对事故故性质、、参数与与后果进进行评估估，为指指挥部门门提供决决策依据据7应急检检测、防防护措施施、清除除泄漏措措施和器器材3.（2）熟悉应应急预案的主主要内容事故现场、邻邻近区域、控控制防火区域域，控制和清清除污染措施施及相应设备备8人员紧急撤撤离、疏散，，应急剂量控控制、撤离组组织计划事故现场、工工厂邻近区、、受事故影响响的区域人员员及公众对毒毒物应急剂量量控制规定，，撤离组织计计划及救护，，医疗救护与与公众健康9事故应急救救援关闭程序序与恢复措施施规定应急状态态终止程序3.（2）熟悉应应急预案的主主要