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文档简介
行政组织篇行政组织篇“谁在做”公共行政?
行政组织
行政组织是一种组织形态。组织有广义和狭义之分:广义是由诸多要素按照一定方式而相互联系起来的系统;狭义是人们为达到一定的社会实践目标,相互协作而形成的社会集体或团体;专指社会管理中人的群体。
•组织是现代社会的细胞和基础凡是有人群的地方就必然存在不同群体形成的这样或那样的组织;社会发展总是表现为这样或那样的组织形态的文明发展。塔尔科特•帕森斯:组织的发展已成为高度分化社会中的主要机制,通过这个机制,人们才有可能‘完成’任务,达到对个人而言无法企及的目标。组织的意义
行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。它处于社会组织网络化的核心地位,是经济社会发展的决定性力量,其他任何组织都要受到行政组织的制约。
行政组织行政组织的形式官僚制任务型合作制行政资源包括人力资源、财力资源、物力资源、信息资源等。封闭的行政组织试图将一切行政资源纳入到自身控制范围以内;开放的行政组织中行政资源不仅是行政活动的基础,而且是行政的对象。组织权力•行政权力运行总是以行政资源为基础的行政组织管理分类(1)机关管理机关管理是行政机关对其内部的基础性、辅助性和技术性活动进行的管理。(2)府际关系府际关系是指该组织与其他组织之间的关系。传统
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