06 第六章 国际贸易政策与措施.电子教案教学课件

第六章

国际贸易政策与措施课后练习课堂讨论随堂提问答疑解析课程内容辅助阅读第一节国际贸易政策

一、国际贸易政策的内涵(一)国际贸易政策各国或地区间一定时期进行商品和服务交换时采取的政策。对外贸易总政策商品贸易政策国别贸易政策

（二）对外贸易政策的目的保护本国市场扩大本国产品的国外市场优化产业结构积累发展资金维护和发展与其他国家和地区的政治经济关系（三）对外贸易政策的制定与执行首先，通过海关对进出口贸易进行管理。其次，国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口。再次，国家政府出面参与各种国际贸易、关税等的国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调和谈判。二、国际贸易政策的基本形式（一）自由贸易政策（二）保护贸易政策三、国际贸易政策的演变中世纪时期资本主义生产方式准备时期资本主义自由竞争时期垄断资本主义时期二战后20世纪70年代20世纪80年代战略性贸易政策20世纪80年代管理贸易政策第二节进口管理措施

一、关税概述

（一）关税的定义与作用定义：进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商征收的税收。链接阅读：关税的历史特点作用关税的构成要素构成要素

本国的进出口商(纳税人)进出口货物、物品海关关境区域从量税、从价税、混合税、选择税等几种给税方法

申报、查验、征税、放行税率标准税收客体税收主体

征税主体

征税范围课税标准征纳税程序

税收客体（二）关税的主要种类

按征收对象分进口税、出口税、过境税按征收目的分

财政关税保护关税按贸易待遇等级分

进口正税:普通税、最惠税、普惠税、特惠税进口附加税：反补贴税、反倾销税、差价税、报复关税中国自行车“被毕业”NorwayJapanSpain中国自行车每年出口3000多万辆MadeinChina骑在自行车上的富国我国普惠制税使用情况欧盟对中国的普惠包括四个档次商品性质优惠程度产品列举1.最不敏感商品100%汽车2.半敏感商品65%船舶、化工、乐器3.敏感商品35%锁、灯具4.最敏感商品15%玩具、轻纺特惠税

针对某个国家或者地区的进口的商品，给予优惠的低关税或者免税，如洛美协定（LomeConvention

)2000年6月新的《科托努协定》，有效期20年（三）关税征收标准和征收依据

关税征收标准

从量税、从价税、混合税、选择税中国2009年部分产品进口关税税种和税率

商品名称HS编码最惠国税率%普通税率%关税配额税率百合花0603191010100黄酒2206001042.3180白酒2208902010180激光打印机84433212014小汽车(不超过1500毫升排气量)8703223025230小麦10011000651801玉米10011000201801稻谷和大米11029011401309化肥31052000501504棉花52010000401251中国2009年部分产品进口关税税种和税率

从价税（％）货品名称最惠国税率普通税率从量税整只冻鸡1.3元/千克5.6元/千克啤酒07.5元/升石油原油085元/吨未曝光的窄长彩色胶卷67元/平方米433元/平方米混合税

广播级录像机每台完税价格不高于2000美元：30％；每台完税价格高于2000美元：每台征收从量税，税额4374元，加上3％的从价税。每台完税价格不高于2000美元：130％；每台完税价格高于2000美元：每台征收从量税，税额20600元，加上6％的从价税。中国关税总体水平时间进口关税总体水平时间进口关税总体水平建国初52.9200212199243.2200311199339.3200410.6199435.9200510.119962320069.919971720089.8200016.420099.8200115.32010中国关税总体水平不断下降的原因有哪些?关税征收依据

海关税则CCCN一海关合作理事会税则目录SITC一联合国统计委员会税则目录HS一商品编码协调制度海关税则（CustomTariff）

海关税则又称关税税则，是一国通过一定的立法程序制定和公布的，对进出口应税和免税商品加以系统分类的一览表。海关税则是征收关税的法律依据，它一般包括以下内容海关税则实施细则以及使用税则的有关说明；税则归类的总原则；各类、章和税目的注释；关税税率表。税率表包括税则号列、商品分类目录和税率三部分税则目录目前，许多国家的海关税则都采用海关合作理事会制订的《协调商品名称及编码制》(TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem—H.S）我国于1992年1月1日起采用海关税则的种类

单式税则（一栏，一个税目下只有一个税率）复式税则（多栏，一个税目下有二个以上税率）

自主税则（独立制订）协定税则（依据协定制订的双边或多边税则）混合税则（兼有自主税则和协定税则）

二、关税的经济效应

（一）贸易小国的关税经济效应1、局部均衡图形分析：均衡点、均衡价格、均衡产量、进口量消费者剩余生产者剩余政府关税收入社会总福利的变化YXOC0T1T0C1DG1GP02、一般均衡分析1、局部均衡（二）贸易大国的关税效应分析

OYSWtEGSdDdY0Y1Y2Y3PY0PY1PY2HIFabcdeCT2C1C0P1P0T1T0XOY2、一般均衡（三）最优关税和报复关税（四）关税结构和有效保护率有效保护率概念

计算公式1955年，加拿大经济学家巴勃（C·L·Barber）提出g＝（t－aiti）／（l－a）I评价如果ai＝0，g=t对给定的ai和ti值，t值越大，g越大。对给定的t和ti，ai值越大，g越大。当ti小于、等于或大于t时，g值大于、等于、或小于t。当aiti值大于t，有效保护率是负的。三、非关税的主要形式（一）非关税壁垒的定义与特点非关税壁垒的定义非关税壁垒的特点隐蔽性强制性针对性

全球配额

绝对配额

国别配额进口限额

进口商配额关税配额发放方式竞争性拍卖固定的受惠资源使用申请程序（二）非关税的种类税则货号货物名称配额外税率配额内税率（%）最惠国税率（%）普通税率（%）豆油1507100052.41909糖1701110065.912520羊毛5101110038501棉花5201000054.41251化肥31021000501504美国进口配额的例子进口的商品配额数量（千克/年）浓缩牛奶（澳大利亚）91625浓缩牛奶（丹麦）605092脱水牛奶（德国）9997脱水牛奶（荷兰）548393蓝纹奶酪（阿根廷）2000蓝纹奶酪（智利）80000切达奶酪（新西兰）8200000意大利奶酪（波兰）1325000意大利奶酪（罗马尼亚）500000瑞士奶酪（瑞士）1850000资料来源：U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.进口许可证制自愿出口限制自愿出口限额制与进口配额制的区别进口配额制自愿出口配额制制定者进口国区别期限不超过1年3到5年超配额部分处理不准进口或罚款不准出口歧视性政府采购进出口的国家垄断最低限价与禁止进口外汇管制进口押金制外汇管制1

数量性外汇管制2

成本性外汇管制3混合性外汇管制

海关壁垒海关任意估价海关程序严格、繁杂的技术法规和技术标技术性贸易壁垒复杂的合格评定程序包装和标签的规定我国出口贸易中常遇到的技术标准目前，发达国家制定的技术标准越来越多，而且要求越来越高。我国出口贸易中常遇到的强制性技术标准主要有

食品中的农药残留量；陶瓷产品的含铅量；皮革的PCD残留量；烟草中的有机氯含量；机电产品、玩具的安全性指标；汽油的含铅量（三）非关税的经济效应

进口配额的局部均衡效应

tPWPW’S(CHN)配额(Q)PWPPPCHNPCHN’D(CHN)D(CHN)’S(CHN)SWSW’D(CHN)’D(CHN)S1S2D2D1S1S2S3D2D1D’1ABCDEABDCFG(a)关税保护(b)配额保护Q影响因素国内市场需求增加国际市场供给增加配额关税配额关税进口量不变上升不变上升国内价格上升不变不变下降国内生产增加不变不变下降国内消费增加增加不变增加政府收益增加增加增加增加相对自由贸易的福利损失增加不变增加不变第三节出口管理措施

一、出口鼓励措施

出口信贷出口信贷国家担保制出口信用保险出口退税出口补贴及经济效应商品倾销外汇倾销经济特区通关便利化二、出口管制措施

出口管制商品出口管制措施第四节贸易政策的政治经济学

一、自由贸易理论与保护贸易理论

支持自由贸易的观点支持保护理论的观点

二、利益集团与贸易政策

利益集团的存在利益集团对贸易政策的影响三、代表性理论和模型

关税形成模型游说支出模型中间