职业学校专业设置及当地经济有机衔接探索上海做法

职业学校专业设置与当地经济有机衔接的探究——上海的做法上海市教科院职成教研究所陈嵩年11月26日第一页，共37页。要牢牢把握效劳开展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育形式，坚持产教交融、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建立中国特色职业教育体系。——习近平总书记在全国职业教育工作会议就加快职业教育开展所作的重要指示摘要第二页，共37页。效劳开展、促进就业〔经济社会、人的开展、民生问题〕体制机制改革〔内部、外部〕创新形式校企合作构建职教体系第三页，共37页。专业建立的根本内容专业建立的上海做法个案分析第四页，共37页。一、专业建立的根本内容•专业设置•专业施行•专业考核第五页，共37页。专业设置市场对相应专业的人才需求度学生、家长对专业的认可度专业设置所必需的软、硬件装备度第六页，共37页。专业施行专业教学目的与实际教学文件的吻合度教学大纲与教学方案的匹配度课程设置与专业要求的合适度资金投入与实际建立需求的保障度第七页，共37页。专业考核用人单位对毕业生的专业程度评价政府主管部门对相应专业的评价师生在学习后对相应专业的评价第八页，共37页。二、专业建立的上海做法摸清家底〔学校、专业分布情况〕需求分析〔行业需求、就业状况〕对接准备〔中、高职专业统一归类〕专业布局设计〔二维四向雷达图〕第九页，共37页。根本途径第十页，共37页。上海市中职、高职、应用本科开展现状1.三类院校的根本情况

指标学校数毕业生数招生数在校学生数教职工数专任教师生师比应用本科14407653491314157210850731319.4高职高专5450983472471475899659558326.4中等职业学校98410044286514406513664833217.3中等专业学校612767027637988158484479720.6技工学校9298330349835111267714.5职业高中281035112194354154068285812.4上海市中职、高职、应用本科院校的根本情况第十一页，共37页。中职学校共有招生全日制学生的中等职业学校78所。其中国家级重点职业学校57所。有18所为国家中等职业教育改革开展示范学校。24所上海市中等职业教育改革开展特色示范学校第十二页，共37页。高职学校全市独立设置高等职业学校共32所，全日制本科院校二级学院〔高职学院〕22所，高职高专在校生万人。53%为示范性院校。有4所为国家示范性高职院校，有3所为国家骨干高职院校，这两类7所国家级建立单位占高职院校总数的22%。年上海市立项建立10所特色高职院校，占高职院校总数的31%。44%为民办院校。从举办方类型看，公办18所，占56%；民办14所，占44%。第十三页，共37页。应用本科学校应用本科主要指2000年前后升本、偏应用型的本科，如今仍然是普通本科学校的一部分，升本的时间主要集中在2004年-2007年间。全市应用本科学校共14所〔同济大学同科学院已停办〕，共有专业点469个，应用本科学校的本科在校生万人、专科在校生万人。36%为民办院校。从举办方类型来看，本市14所应用型本科中，公办9所，占64%，民办5所，占36%。

第十四页，共37页。序号代码名称性质招收本科日海海关学院公办2007年24131010259上海应用技术学院公办2000年34131010856上海工程技术大学公办1998年前44131011047上海立信会计学院公办2004年54131011458上海电机学院公办2005年64131011639上海金融学院公办2004年74131011835上海政法学院公办2005年84131012044上海第二工业大学公办2004年94131012050上海商学院公办2005年104131011833上海杉达学院民办2002年114131012799上海建桥学院民办2006年124131013632上海视觉艺术学院民办2005年134131013636上海外国语大学贤达经济人文学院民办2004年144131013893上海师范大学天华学院民办2005年154131014036同济大学同科学院民办2006－2007年第十五页，共37页。上海市中职、高职专业布局情况中等职业学校：中等职业学校专业设置涵盖19个专业大类。其中，各专业在一、二、三产业中所占比例分别为1.43%、19.89%、78.68%。在校生规模较大的分别为制造大类、财经大类、电子信息大类、医药卫生大类。第十六页，共37页。高等职业学校：上海市32所独立设置高职院校共开设766个专业，校均专业数为个，专业在校生平均规模为150人。766个专业覆盖到高职高专教育18个专业大类。其产业分布情况：面向第一产业的13个，占专业总数的2%；面向第二产业的134个，占专业总数的17%；面向第三产业的619个，占专业总数的81%。第十七页，共37页。中、高职专业统一归类目前中职、高职的专业名称和类别不统一，专业的划分较细，相对分散，为便于研究工作的开展，课题组以教育部?中等职业学校专业目录〔年修订〕?、?普通高等学校高职高专教育指导性专业目录〔试行〕?为根据。参照高职专业目录在“专业大类〞与“专业〞之间设置假设干“专业类〞的做法，将中职专业按照教育部“继续学习高职专业举例〞分别配入对应的高职专业类。〔详细分类见下表〕根据这一分类，目前上海市中、高职近1500个专业点，可以统一归到18个专业大类，79个专业小类。第十八页，共37页。中高职专业分类表专业大类专业类专业大类专业类专业大类专业类1农林牧渔大类1农业技术类6土建大类26建筑设计类12财经大类51财政金融类2林业技术类27城镇规划与管理类52财务会计类3畜牧兽医类28土建施工类53经济贸易类4水产养殖类29建筑设备类54市场营销类5农林管理类30工程管理类55工商管理类31市政工程类13医药卫生大类56临床医学类2交通运输大类6公路运输类32房地产类57护理类7铁道运输类58药学类8城市轨道运输类7水利大类33水文与水资源类59医学技术类9水上运输类34水利工程与管理类60卫生管理类10民航运输类35水利水电设备类14旅游大类61旅游管理类11港口运输类36水土保持与水环境类62餐饮管理与服务类12管道运输类15公共事业大类63公共事业类8制造大类37机械设计制造类64公共管理类3生化与药品大类13生物技术类38自动化类65公共服务类14化工技术类39机电设备类16文化教育大类66语言文化类15制药技术类40汽车类67教育类16食品药品管理类68体育类9电子信息大类41计算机类17艺术设计传媒大类69艺术设计类4资源开发与测绘大类17资源勘查类42电子信息类70表演艺术类18地质工程与技术类43通信类71广播影视类19矿业工程类18公安、法律及其他大类72公安管理类20石油与天然气类10环保、气象与安全大类44环保类73公安指挥类21矿物加工类45气象类74公安技术类22测绘类46安全类75部队基础工作类11轻纺食品大类47轻化工类76法律实务类5材料与能源大类23材料类48纺织服装类77法律执行类24能源类49食品类78司法技术类25电力技术类50包装印刷类79其他类第十九页，共37页。以医药卫生大类为例，将27个高职专业，20个中职专业，共整合为5个专业小类第二十页，共37页。设计职业教育专业布局的二维四向雷达图，以此为参照域，将有助于确定专业开展的趋势雷达图〔又可称为戴布拉图、蜘蛛网图〕，来自于日本企业界对综合实力进展评估而采用的一种财务状况综合评价方法。目前主要用于多维度评估，使用者能一目了然的理解所分析指标的变动情形及其好坏趋向。第二十一页，共37页。根据对三个行业的深化分析，初步设计了专业布局的雷达图，分为产业需求、技能需求、知识需求三个主要参照域，确定专业开展的趋势。同时设计了学生需求，为专业布局提供参考。第二十二页，共37页。专业布局的二维四向指标与主要采集点两个维度四个方向八个指标十六个主要采集点参考社会需求专业现状一、数量（经济社会对专业规模要求）（一）产业需求趋势1.行业需求数量技术技能人才需求量变化趋势招生规模变化趋势2.行业紧缺程度技术技能人才的紧缺程度毕业生直接就业率(高职:签约率-升学率)（二）学生选择倾向3.报考志愿第一志愿填报招生完成情况4.继续学习报考率升学率二、规格（岗位对专业层次和模式要求）（三）技术技能标准5.技术技能复杂程度技术技能培训时间（职业标准）技术技能训练时间（教学计划）6.通用与复合技能专业证书等级与数量要求提供专业证书等级与数量现状（教学大纲）（四）理论知识水平7.通用知识基础（生源入口）文化基础起点要求现有主要模式（中高贯通或招生类型）8.专业学历要求（毕业上岗）学历层次要求现有主要层次（中职、高职专科、应用本科）第二十三页，共37页。主要采集点可以反映“差距〞。八个指标中，每个指标划分为“社会需求〞和“专业现状〞下的两个采集点。前者反映经济社会对职业教育的客观需求与期望，后者反映当前职业教育专业开展现状，两者之间的差距反映了理想状态与现实状态之间的间隔。主要采集点设置遵循“可测性〞、“科学性〞、“准确性〞原那么。指标采集点主要分为三个等级，即高、中、低，分别赋值为3、2、1。由于指标赋值的复杂性，在分等级赋值时采用定性与定量相结合。第二十四页，共37页。分等级赋值标准8个指标16个主要采集点参考分等级赋值标准低（1）中（2）高（3）1行业需求数量1.1社会需求技术技能人才需求量变化趋势需求减少需求稳定需求持续增长1.2专业现状招生规模变化趋势规模减少规模稳定扩大招生2行业紧缺程度2.1社会需求技术技能人才的紧缺程度不紧缺一般非常紧缺2.2专业现状毕业生直接就业率（高职：签约率-升学率）≤70%70%-85%≥85%3报考志愿3.1社会需求第一志愿填报较少与招生相当踊跃填报3.2专业现状招生完成情况调剂录取等额录取竞争性录取4继续学习4.1社会需求报考率≤40%40%-50%≥50%4.2专业现状升学率≤20%（中职）≤5%（高职）20%-30%（中职）5%-6%（高职）≥30%（中职）≥6%（高职）5技术技能复杂程度5.1社会需求技术技能培训时间（职业标准）≤6个月6个月-1年≥1年5.2专业现状技术技能训练时间（教学计划）≤40%课时40%-50%课时≥50%课时6通用与复合技能6.1社会需求专业证书等级与数量要求只有初级要求或≤3个中级要求或4-6个高级要求或≥7个6.2专业现状提供专业证书等级与数量现状（教学大纲）只有初级要求或≤3个中级要求或4-6个高级要求或≥7个7通用知识基础7.1社会需求（生源入口）文化基础起点要求无确定要求初中起点高中起点7.2专业现状现有主要模式（中高贯通或招生类型）中职培养中高职贯通培养高中起点培养8专业学历要求8.1社会需求（毕业上岗）学历层次要求高中及以下专科学历本科及以上8.2专业现状现有主要层次（中职、高职专科、应用本科）中职高职专科应用本科第二十五页，共37页。雷达图的应用根据行业需求趋势确定专业规模。从数量和紧缺程度两个指标评估专业的行业需求趋势，以此确定专业开展规模；学生选择倾向也会对专业开展规模产生影响，将其与产业需求趋势进展关联分析，研判产业需求与学生选择之间出现落差的原因，调整相应的招生政策。根据技术技能标准、理论知识要求确定专业培养形式。技术技能标准表达了岗位对专业人才技术技能要求的复杂程度，对专业培养周期和课程形式有直接影响；理论知识要求那么对专业培养层次与途径有直接影响。第二十六页，共37页。1.专业规模建议专业类别需求数量紧缺程度布局调整建议学生需求A类专业高高重点支持，扩大培养规模1.是否需要加大招生宣传2.是否需要与外省市职校合作进行联合培养3.是否建议调整岗位薪酬待遇B类专业B1中高继续支持发展，稳定培养规模B2高/中中专业通用性强，通过市场调节完善布局，稳定培养规模B3低高试点校企联合（现代学徒制），进行精品小班化培养C类专业低中优化整合低低第二十七页，共37页。——A类：行业需求持续增长且属上海市重点开展的战略型产业，需对此类专业进展重点支持，并扩大专业规模。如上海本地生源选择意愿低，可以考虑与外省市职校合作进展结合培养。——B1类：属上海市重点开展的战略型产业但对人才需求稳定，继续支持此类专业开展，稳定培养规模；——B2类：所属行业非上海市重点开展产业，但对人才需求稳定或有增长，此类专业的通用性强且准入门槛低，建议通过市场调节完善专业布局，稳定培养规模；——B3类：属上海市重点开展的战略型产业但人才需求量不大，此类专业宜与企业进展结合办学，试行现代学徒制，进展精品、小班化培养。第二十八页，共37页。2.专业培养形式建议技术技能标准复杂（高）中等复杂（中）简单（低）理论知识要求应用本科水平（高）模式1模式3常规学制，基本职业素养养成教育专科水平（中）模式2模式4中职水平（低）模式5——形式1：高-高。该专业技术技能复杂程度高，对理论知识要求到达本科程度。建议：3年以上长学制培养，起点为专科或中职，贯穿培养课程需一体化设计，技术学科课程+技能模块课程学制途径：高职起点3+2；5专起点5+2第二十九页，共37页。——形式2：高-中。该专业技术技能复杂程度高，对理论知识要求到达专科程度。建议：3年以上长学制培养，中高职贯穿培养课程需一体化设计，技术学科课程+技能模块课程学制途径：5年制专科教育、中高职贯穿、通过学分制进入高职教育、通过自主招生进入3年制高职教育、转学进入5年制专科教育——形式3：中-高。该专业技术技能复杂程度属中等，对理论知识要求到达本科程度。建议：学制2-3年，高中起点或专科起点课程形式以技术学科课程为主途径：通过对口高考进入3年制高职或应用本科教育；通过普通高考进入3年制专科教育、应用本科教育或学术型本科教育；综合高中学生通过普通高考进入3年制专科教育、应用本科教育或学术型本科教育第三十页，共37页。——形式4：中-中。该专业技术技能复杂程度属中等，对理论知识要求到达专科程度。建议：学制2-3年，高中起点或中职起点课程形式以技术学科课程为主途径：通过对口高考进入3年制高职或应用本科教育；通过普通高考进入3年制专科教育、应用本科教育或学术型本科教育；综合高中学生通过普通高考进入3年制专科教育、应用本科教育或学术型本科教育——形式5：高-低/中-低。该专业技术技能复杂程度属中等及以上，但对理论知识要求较低。建议：中职常规学制培养课程形式以技能模块课程为主途径：进入中等职业学校第三十一页，共37页。三、各案分析：生物技术制药专业雷达图及建议通过调研学校、行业企业，根据“二维四向指标分等级赋值标准〞，对生物技术制药专业进展指标赋值。据此做出布局雷达图并提出相关建议。第三十二页，共37页。1.生物技术制药专业赋值与支撑材料8个指标16个主要采集点参考赋值支撑性材料（简）1行业需求数量1.1社会需求行业技术技能人才需求量变化趋势3抗体、疫苗方向是目前全球发展最快的药物领域之一。特点：一是成本投入高，一般一个1000升的发酵罐投入的原料成本需上千万元；二是设备的复杂程度较高，多数设备均为国外进口，并且是代表了国际先进水平的；三是生产周期长，一般抗体类药物的生产周期需要40~60天；四是技能要求水平高，企业需要大量的具备较高的素质和操作技能的一线操作员工。1.2专业现状招生规模变化趋势3学校根据产业趋势，提出了以抗体类药物生产的职业能力为基础的“全程仿真式”人才培养方案。由于和上海的区域经济发展的重心相契合，因此本专业得到了学生和家长的青睐，2013年的招生情况有了很大的增长：2010、2011和2012年生物技术制药专业的招生数分别是40人、39人和41人，2013年招收到163人，其中中高职贯通培养79人，中职培养84人。2行业紧缺程度2.1社会需求对应主要行业在区域经济社会发展中的地位3目前国产单抗药物正处在起步阶段。上海在单抗药物上的生产总值占到了全国的75%。企业调研发现，未来五年很多企业都有扩大生产品种和生产规模的规划。2.2专业现状毕业生直接就业率（高职：签约率-升学率）270.30%3报考志愿3.1社会需求第一志愿填报32013级学生生物技术专业计划招收学生80人，在第一志愿填报生物技术制药的有129名学生（中招时报考上海市医药学校是按照医药大类来招生的，在报到时再填报专业意向）3.2专业现状招生完成情况3竞争性录取4继续学习4.1社会需求报考率3三校生报考数据29.27%；75%以上的毕业学生第一年参加工作以后参加成人教育4.2专业现状升学率3三校生升学数据28.05%；75%以上的毕业学生第一年参加工作以后参加成人教育，并获得录取。5技术技能复杂程度5.1社会需求技术技能培训时间（职业标准）3由于高新药物生产的特殊性，技术技