验收监测方案和报告的编制新李宁

验收监测方案和报告的编制

李宁中国环境监测总站

环保验收监测管理室

引言1.验收监测方案的作用检查核实监测计划报告依据2.验收监测报告的作用是环保行政主管部门对项目验收的最重要的依据验收监测方案和报告也是对从事验收监测单位业务水平的检验问题1当你作为项目负责人接到验收监测任务后，如何安排？主要内容

1、验收监测方案和报告的整体框架

2、验收监测方案和报告的编制程序

3、验收监测方案和报告编制内容

4、编制验收监测方案和报告应注意的问题

5、建设项目竣工环境保护三同时验收登记表

6、建设项目竣工环境保护验收的公示验收监测方案和报告的整体框架

验收监测方案1前言2验收监测依据3工程概况4环评意见及环评批复要求5验收监测标准6验收监测内容7数据质量控制和质量保证8环境管理检查9公众意见调查10验收监测经费11实施进度

验收监测报告

1前言

2验收监测依据

3工程概况

4环评意见及环评批复要求

5验收监测标准

6验收监测内容、结果及评价

7环境管理检查

8公众意见调查结果

9验收监测结论和建议

10附图、相关文件附件

11“三同时”登记表问题2如何编制出好的验收监测方案和报告？验收监测方案和报告的编制程序

1、建设项目资料查阅及核查建设项目环境影响报告书（表）、批复意见、行业预审意见、所在地预审意见、初步设计的环境保护篇章（设计生产工艺、原辅材料、工艺流程示意图及其它相关图表）、实际建设中环保设施的生产工艺、流程图及相关图表、委托处理废水、固体（液）废物的相关文件、合同等、建成后企业的环境保护规章制度、及建设过程的变更手续。收集有关环境保护方面资料的过程，本身也是对建设项目环境保护档案和建设项目建设过程中执行国家法律、法规要求的检查过程。

2、建设项目现场勘察核查和检查掌握最直接项目信息

3、验收监测方案编写

根据查阅资料和现场勘测的实际情况，依据相关国家法律、法规和技术导则要求，按验收监测方案框架编写验收监测方案。

4、验收监测方案审核和审定由所承担验收监测单位进行内部三级审核，作为开展验收监测的依据。主要审定内容：验收范围的核查，环保设施及措施的核查验收执行标准的核查，监测内容和指标的核查等。

5、验收现场监测按审定的验收监测方案，依据相关的技术规范，实施现场监测同时记录项目工况（生产负荷在75％以上，监测数据有效），核查各项环保设施运转情况。

6、验收监测报告编写按国家环保总局发布的《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》环发［2000］38号具体提出的验收监测的技术规定，按验收监测报告框架编写验收监测报告。

7、验收监测报告审核和审定同验收监测方案审核审定相同，报告审定后，可作为开展项目验收的依据。验收监测方案和报告编制内容

1验收监测方案内容

（1）前言：主要简述建设项目和验收监测任务由来。一般包括：工程建成并投入试运行时间、审批环境保护行政主管部门、负责验收测工作的环境监测站、环保设施竣工验收现场勘察时间和参加单位等。（2）验收监测的依据：国家有效的建设项目环境保护管理法规、办法和技术规定；与项目有关的环保技术文件；项目工程环保工作的意见和批复开展建设项目环保设施竣工验收监测的依据；工程建设中环保设施设计变更的报批手续和批复文件；环保设施正常运行情况；其有关需要说明的问题和情况及其有关资料或文件等。新颁布分行业的验收规范火电、水泥、电解铝造纸、钢铁、石化（乙烯、炼油）、机械制造、轨道交通

（3）

建设项目工程概况：

以简练文字并配图表进行叙述，工程基本情况，工程所处的位置，工程占地面积，工程总投资；工程环保设施投资；环评完成单位与时间，初步设计完成单位与时间，环保设施设计单位和施工单位，投入试运行日期，其它需要说明的情况等(包括工程变化情况)；生产工艺简介：主要生产工艺原理、流程、关键生产单元，附生产工艺流程示意图；环保设施试运行情况和相应主要污染物及其排放情况；各生产单元所产生的污染物、环保处理设施、污染物排放方式等列表简述。废水排放及处理设施序号产污环节废水名称污染因子排放方式及排放量处理设施（设计处理能力及工艺）去向最终去向1234废气排放及其处理设施序号产污环节排放类型污染因子废气处理设施名称及数量排气筒数量及高度烟道采样点位断面的内径尺寸采样孔数量、直径1234……

（4）环评意见及其环评批复的要求：建设项目环评的主要结论、建议及其环评批复的要求，或环保行政部门对本项目的环保要求等。（5）

验收监测评价标准：现行国家或地方排放标准和环境质量标准（环评批复时段）作为验收执行标准，个别标准值有变化的，按环评批复时标准值验收，用现行国家或地方排放标准值要求整改；批复和工程(环保篇)的设计指标和总量控制指标作为建设项目的环保设施验收监测的评价指标。环评及批复要求、初步设计和实际建设情况对照表序号环评及批复要求设计落实环评情况实际建设落实情况123456……

（6）

验收监测内容：废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固（液）废物和无组织排放源监测断面或监测点的布设、监测因子和频次、采样、分析方法和质量控制、环境质量监测、受影响的环境敏感点的监测及相关示意图。同时附废水、废气流向及监测点位示意图，厂区平面及噪声监测点位示意图等；

监测点位示意图符号：

●废水监测点用★表示,地下水用☆表示●废气监测点用◎表示,无组织排放用○表示●噪声监测点用▲表示,噪声敏感点用△表示●固体废弃物监测点用■表示,●监测点位图和监测结果表里的序号相一致问题3什么样的情况需要进行分阶段验收？什么样的情况需要进行分步验收？

产品规格第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年512Mb602252502001001Gb252504005003802002Gb2003004205004Gb100年产量60250500800800800800

（7）

环境管理检查：项目环境管理制度情况；初步设计（环保篇）中要求的环保设施实际完成及运行情况；环境保护档案管理情况；环境保护人员和仪器设备的配置情况；环境保护管理规章制度的建立及其执行情况；

项目环保投资的细化

制定相应的应急制度，配备和建设的应急设备及设施情况；工业固（液）体废物是否按规定或要求处置和回收利用；生态恢复、绿化建设，搬迁或移民工程落实情况；环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况；

区域污染消减的调查；建设期间和试生产阶段是否发生了扰民和污染事故；公众环境影响的调查。

（8）验收依据相关文件附件验收监测的依据和环境管理检查的具体文件材料。（9）

经费概算（10）验收实施进度：按《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定，完成项目验收监测报告为90个工作日。验收监测方案和报告封推荐格式见教材。

2验收监测报告编制内容验收监测报告中前言、验收监测的依据、建设项目工程概况、环评意见及其环评复的要求、验收监测评价标准、验收监测内容和附件文件的编写与验收监测方案基本相同，增加现场监测中需要补充的内容；验收监测报告还应包括内容有：

（1）验收监测结果、结论和建议：

※监测期间工况分析

※监测分析方法和质量控制保证

※废水、废气和厂界噪声（必要时测噪声源、敏感点）工业固（液）废物和无组织排放源监测结果与国家或地方标准值进行分析

※环境质量监测结果与标准进行分析

※超标或不符合设计要求的原因分析

※计算国家规定的总量控制污染物的排放总量

※根据项目执行两项制度、废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固（液）废物、无组织排放源的污染物达标排放、以新代老措施的落实、总量控制执行情况、项目附近的环境质量监测结果、环境生态状况调查和环境管理检查结果，给出验收监测的综合结论。

※根据现场监测、检查结果的分析，明确指出存在的问题，提出合理的整改意见和建议。

（2）废水、废气总量计算和废水、废气中污染物排放总量计算方法有两种：单一排放口废水总量计算多个排放口废水总量计算

（3）建设项目环境保护“三同时”登记表填写仔细阅读建设项目环境保护“三同时”登记表说明举例:某电厂八期工程验收监测报告中表明：该电厂原有七期工程烟尘排放量为A,八期工程建设2台300MW机组的同时要求停该厂一期工程,原一期工程烟尘排放量为D，改造该厂第七期工程,减少烟尘排放量为E，为达到增厂不增污，还要在异地停2台小机组，2台小机组的烟尘排放量为F；经现场监测计算，2台300MW机组烟尘产生量为B，经静电除尘器除尘烟尘的排放量为C。填写“三同时”登记表。

污染控制指标控制项目原有排放量(1)新建部分产生量(2)新建部分处理削减量(3)以新带老削减量(4)排放增减量(5)排放总量(6)允许排放量(7)区域削减量(8)处理前浓度(9)实际排放浓度(10)允许排放浓度(11)废水废气烟尘ABB－CD＋EC－D－EA＋C－D－E指标F实测标准编制验收监测方案和报告注意应问题

1）建设项目实际建成与环评、初步设计以及环境影响报告书批复是否一致，差异都应在验收监测方案和报告中表明:最好列对照表说明。

2）明确建设项目验收范围例：某污水处理厂二期工程包括：新建300吨／日处理厂、新建15座泵站、75公里管线，还增设管线提高一期工程污水受纳量至200吨／日，原一期工程为150吨／日处理厂。分析：某污水处理厂二期工程验收范围：新建300吨／日处理厂、新建15座泵站、75公里管线。还应包括一期工程增加的管线和增容的50吨／日处理能力。

3）环评批复中要求的“以新代老”技改工程的落实情况，变更手续4）正确选择项目验收监测的执行标准5）项目验收监测因子、频次选择合理；监测结果正确6）项目环境管理检查内容全面7）针对项目存在的问题，提出合理的建议8）验收监测方案和报告完整、内容简明扼要，符合项目实际建设情况。

9）专题验收监测内容

公众意见调查清洁生产考核施工期环境监理制度施工期环境监测报告

根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（13号令）第十一条规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理:

编制环境影响报告书的建设项目，编制验收监测报告编制环境影响报告表的建设项目，编制验收监测表填报环境影响登记卡的建设项目，编制验收监测卡

建设项目竣工环境保护验收的公示公示项目名单在环保部网站和中国环境报公示；建设项目执行环境保护基本情况材料（包括电子文档）在环保部网站和评估中心网站公示。例1某脱硫设施出口烟气二氧化硫进行监测频次：3次/天、测2天监测二氧化硫浓度结果为：第一天201mg/m3212mg/m3224mg/m3第二天401mg/m3412mg/m3524mg/m3例2某电厂的工业废水处理系统监测数据

项目点位pHCODcrBOD5SS硫化物石油类F-流量m3/h工业废水进口18.07282.41680.005L0.2301.7811228.09251.0800.005L0.2271.7811838.10271.11640.005L0.2361.79116均值8.09271.50137.30.005L0.231.7811548.15161.71400.005L0.1211.6814458.02191.91320.005L0.1461.6