常用应用文体写作

常用应用文体写作一、应用文的分类应用文一般可分为公务文书和私务文书。私务文书：如信函、家谱等。公务文书：可分为专用文书和通用文书。专用文书：经济文书、司法文书、军用文书、教育文书等等。通用文书：可分为事务文书和法定文书事务文书：如计划、总结、调查报告、述职报告等等。法定文书：党内公文（14种）和行政公文（13种）二、中国共产党机关公文种类决议：经会议讨论通过的重要决策事项。决定：对重要事项作出决策和安排。指示：对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。意见：对重要问题提出见解和处理办法。通知：发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。公报：公开发布重要决定或重大事件。报告：向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问。请示：向上级机关请求指示、批准。批复：答复下级机关的请示。条例：党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。规定：对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。函：用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。会议纪要：用于记载会议主要精神和议定事项。三、国家行政公文的概念、种类（一）概念：行政机关公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。（二）行政公文的种类及适用范围1.命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实施重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员。2.决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。3.公告:向国内外宣布重要事项或法定事项。4.通告：公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。5.通知：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。6.通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。7.议案：适用于各级人民政府按照法定程序向同级人民代表大会或人大常委会提请审议事项。8.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。9.请示：向上级机关请求指示、批准。10.批复：用于答复下级机关的请示事项。11.意见：对重要问题提出见解和处理办法。12.函：不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。13.会议纪要：记载传达会议情况和议定事项关于文种使用有争议的问题举例关于答复请示的文种使用问题一、关于用批复答复请示——请示主送机关直接答复请示发文机关，用批复。用批复答复请示，必须满足两个条件：一是请示发文机关与主送机关是上、下级隶属关系；二是这种关系中的上级机关（单位）直接答复向其请示的下级机关（单位）。两个条件一应俱全，就得用批复答复请示、而绝不能用“通知”、“函”等其它文种。即，请示主送机关直接答复请示发文机关。上级机关直接“答复下级请示”用“批复”，这种情况一直没变。二、关于用“函”答复请示——文秘部门被授权代为上级机关答复请示发文机关，一般用“函”。“函”是一种典型的平行文，使用于不相隶属机关之间。对于下级上呈的请示，上级机关直接以“批复”答复，是其本义。但当上级机关将下级机关的请示授权交给其办公厅（室）答复时，请示机关与答复单位原本的隶属关系就消解了，随之构成的便是同一隶属的平级关系。这时，答复部门再用“批复”答复请示发文机关，显然已不切身份，所以只能使用与对方关系相符的平行文种行文。*“函”授权答复请示，其答复的意见，实际上也就是上级机关或上级领导的意见或意图。写作这种函时，正文中必须明示上级的意见或意图。《办法》“行文规则”（第十七条）中“须经政府审批的事项，经政府同意也可由部门行文，文中应当注明经政府同意”的规定。虽然主要是讲职能部门涉及“须经政府审批的事项”在获得政府授权后，也可由部门行文，且这里的“行文”主要指部门用“文件格式”对外行文，即所谓“正式行文”，但也包含了文秘部门获得授权用“函”答复请示的“信函格式”的行文。结论：文秘部门获得授权，代为上级机关答复请示发文机关，一般用“函”。这种情形现在尤为普遍，约占77-5%，例如：国务院办公厅答复卫生部、国家环境保护部《关于将全球大气水质检测工作由卫生部移交国家环保局承担的请示》（卫报监字[1991]109号）的《关于全球大气水质检测工作移交问题的复函》（国办函[1992]45号）（注释：这就是职能部门“须经政府审批的事项”在获得政府授权后，由文秘部门用“函”答复请示的“信函格式”的行文）。又如：国务院办公厅答复四川省人民政府《关于成都皮影博物馆冠名问题的请示》（川府[2006]43号）的《关于成都皮影博物馆冠名问题的复函》（国办函[2006]79号）；答复国家体育总局《关于由江西省南昌市承办中华人民共和国第七届城市运动会的请示》（体竞字[2007]29号）的《关于同意南昌市承办2011年第七届全国城市运动会的函》（国办函[2007]40号）等，都可以为证。三、关于用“通知”答复请示——情形难明通知是一种知照性、指示性公文，主要用于下行文。但当用于“传达需要有关单位周知或者执行的事项”时，也可用作平行文。因为所谓“有关单位”，淡化了上下级关系，而只强调与通知事项有关，就既可用作下行文，也可用作平行文，这就是通知可在不相隶属机关或单位之间使用的理论根据。这种通知就是我们常说的“知照性通知”。“知照性通知”既可上级知照下级，也可平级之间互相知照。不过，当其用作平行通知时，它必须满足两个条件：一是不相隶属，二是“传达需要周知或者执行的事项”。在谈“通知”答复“请示”之前，我们谈一下过去通知被用于“批转”“转发”请示的现象。例如：《国务院办公厅转发国务院证券委员会关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见请示的通知》（国办发[1994]69号）和《国务院批转国务院证券委员会、中国证券监督管理委员会关于进一步加强期货市场监管工作请示的通知》（国发[1996]10号）。这里答复请示没有用“批复”，也没有用“函”复，而是用“转发”和“批转”，为什么？这是请示单位，尤其是职能部门，要在职权管辖内更广泛的领域或范围,部署职权管辖内的某项工作或任务，并明确提出开展工作的意见或主张，但因自身职权所限，需要借助上级“批转”，在相应范围或领域贯彻执行，但由于当时“意见”尚未进入法定行政公文，不能独立行文，所以请示单位就将这种意见，用“请示”上呈，并请求批转在相应范围内贯彻执行。对于这种请示，若上级直接转发，就用“批转通知”；若授权由文秘部门转发，那当然只能用“转发通知”了。现在“意见”列入法定公文，它获得独立行文的资格，而且可上行、平行和下行，也可被“批转”“转发”。所以，请示单位如再遇到上述情况，就不在需要借助“请示”批转了，而直接用“意见”行文，请求批转即可。考察国务院和国务院办公厅、地方政府及办公厅（室），这种情况比比皆是。关于通知答复“请示”的问题。这种情况也和用函答复请示一样。只存在于文秘部门被授权代为上级机关答复请示之中。从中央人民政府门户网考察国务院办公厅2000年1月至2007年11月上旬的所有答复请示的函件，共计178份，其中用函答复请示的138份，用“通知”答复请示40份中，8份用于答复调整国家级自然保护区的请示；16份用于答复批准城市总体规划的请示，16份用于答复调整机构及组成人员的请示，其中14份为答复中国人民银行调整货币政策委员会组成人员的请示，2份为答复调整全国企业管理领导小组成员的请示。考察结果表明：1、文秘部门被授权代为答复请示时，用函是主要的，占77。5%；用通知仅占22。5%，是次要的。什么情况用函，什么情况用通知很难界定。考察表明：1、从答复内容看，“函”与“通知”有交叉的地方，难以确定它们是以内容的区别来分工的。2、从答复对象来看，也说明不了是以答复对象的不同相区别的。3、从除表态外，是否还作出指示考察，两种情况都有，也难以区别。结论：答复请示，若由主送单位直接答复，用“批复”；若由请示主送单位授权文秘部门答复，则主要用“函”。其次用“通知”，最好不用“通知”。但无论用哪种文种答复，都只能用“信函格式”与之匹配，可从国办文件考察得知。四、行政公文的格式（一）涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限，绝密、机密级要标明份数序号。（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。（三）发文机关标识应当使用全称或简称：联合行文主办机关排列在前。（四）发文字号：机关代字、年份、序号。联合行文只标明主办机关发文字号。（五）上行文注明签发人、会签人姓名。请示应当在附注处注明联系人姓名和电话。（六）公文标题要准确简要概括公文的主要内容、标明公文种类，一般要标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。（七）主送机关。（八）公文如有附件，应当注明顺序和名称。（九）成文日期。以签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。（十）除会议纪要和以电报发出外，都盖印章。联合上报公文，主办机关盖章，联合下发公文，都应该盖章。（十一）附注（需要说明的其他事项）加圆括号标注。（十二）公文应当标明主题词。主题词一般3到5个，分别由类别词、类属词（内容词）、自由词和文种词构成。（十三）抄送机关，还需要执行或知晓的机关。四、行文规则（一）政府各部门可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文。除以函的形式商洽工作，询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。除办公室外，部门内设机构不得对外行文。（二）同级政府及各部门，上级政府部门与下一级政府可以联合行文。（三）向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。（四）请示应当“一文一事”；只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，用抄送。（五）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关的名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。（六）报告不得夹带“请示”事项。（七）受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。五、公文标题的拟制（一）公文标题的构成发文机关+关于+事由+文种国务院关于印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知（二）公文标题常见错误1、词或词义重复出现。某某公司关于要求批准建造冷库的请示2、顺序颠倒。关于组建中共某某厂党委第五届委员会的请示3、不符合语法。某县公安局关于开展严厉打击偷猎国家珍稀野生动物的通告4、事由表达不妥。例：某市人民政府对五个文明单位放松管理和教育造成不良影响予以撤消的处理决定5、错用文种。例：市财政局关于授予某某同志优秀会计师称号的通知；关于本学期大学生思想教育与管理工作的安排；6、漏用“关于”。比较下面的标题：某某县人民政府加强计划生育的通知某某县人民政府关于加强计划生育的通知注意：公文标题中的“关于”一般情况下不能省略，只有在批转、转发、发布性通知中可以省略“关于”，因为行为主体和发文机关总是一致的。而上例中的发文机关和行为主体不一致，所以不能省略“关于”。例如：《四川省人民政府办公厅转发省林业厅关于加快林业产业开发的报告的通知》6、层层转发上级公文的标题某某乡人民政府转发《某某县人民政府转发“某某市人民政府转发‘某某省人民政府关于禁止乱摊派、乱集资，切实减轻农民负担的通知’的通知”的通知》的通知某某乡人民政府转发（省府发[2003]41号文）的通知某某乡人民政府转发某某省人民政府关于禁止乱摊派、乱集资，切实减轻农民负担的通知１.某工商局关于企业经营证件年检问题的声明；２.县安检局关于清理“小煤窑”审批权限的报告；３.某市整顿市容办公室关于增拨保洁员工资经费问题的请示报告；４.某研究所关于致某大学同心协力为科技兴新作贡献，共建美丽富饶西部生态园林绿色工程，携手并肩推动科技进步的通知函；５.某乡政府《关于因国家经济建设需要在南郊包家巷子附近对25座私人坟茔进行迁移的通知》；文章的基本要素（一）主题1、概念：文章的基本观点或中心思想。2、要求（1）主题要正确；（2）主题要深刻；（3）主题要集中；（4）主题要新颖（5）主题要鲜明。（二）材料1、材料要真实；3、材料要典型；4、材料要新2、材料要全面；5、材料要说明主题。（三）结构1、篇章结构（1）开头、结尾、层次、段落、过度、照应等；（2）纵式结构；（3）横式结构;(4)纵横式结构。2、逻辑结构：（1）凭——事——断（2）断——事——析（3）事——析——断请看案例某县今秋多雨,县长办公会作出决定:要求全县干部群众战阴雨抓好秋播;要在立冬前基本播完;工交财贸部门要保证农具,肥料,种子,贷款的供应;每亩下碳氨不少于70斤,磷肥不得少于50斤;要整好地,开好沟厢;各级领导要亲自抓,充分发挥承包制的优越性.县长办公会的意见就是公文的材料.下面就是某县秘书起草的一篇公文.县长办公会议纪要某年某月某日,县长张某某就秋播问题召开办公会议,现将会议精神纪要如下:

一、全县干部群众要战阴雨抓好秋播，要在立冬前基本播完。二、工交财贸部门要保证农具、肥料、种子、贷款的供应，每亩下碳氨不少于70斤，磷肥不少于50斤。三、各地要整好地，开好沟厢。

四、各级领导要亲自抓，充分发挥承包制的优越性。

2006年10月9日关于抓好秋播工作的通知各乡镇、各局：根据县长办公会议精神，现将抓好秋播工作有关事宜通知如下：一、抓紧秋播时间。各地要抢晴天，战阴雨，抓紧秋播，力争在立冬前基本播完.

二、抓好播种质量。要整好地，开好沟厢；除施足底肥外，每亩磷肥不少于50斤,碳氨不少于70斤;要精心选用适应本地气候土壤的良种.三、搞好部门协作。工交财贸等部门要大力支援秋播，保证农具、肥料、种子、贷款的供应。四、大力开展内部挖潜。要充分发挥承包制的优越性，调动广大农民的积极性，主动抓好秋播；要发挥现有机械的作用，作好组织协调工作。五、加强对秋播工作的指导。各区乡都要安排一名领导专抓秋播工作，深入第一线，帮助农民解决秋播中的具体问题。望各区乡、机关各有关部门认真贯彻执行，并将贯彻执行情况于某月某日前电话报告县政府办公室。某某县人民政府二00六年某月某日主题词：农业生产秋播通知下面介绍两篇文章的提纲

猎豹奔腾展雄风__长风集团弘扬和培育企业精神的调查一、以理念铸就企业精神(一)军营铸就的艰苦奋斗精神(二)市场催生的开拓进取精神(三)开放陶冶的追求卓越精神二、以目标激励企业精神（一）以猎豹的敏锐选准目标（二）以猎豹的勇猛追逐目标（三）以猎豹的迅捷实现目标三、以创新彰显企业精神（一）以忧患意识催生创新（二）以发展战略引导创新（三）以开发人力资源推进创新首先，从立意上看。三个部分紧紧围绕“弘扬和培育企业精神”这个主题，每个部分又分三个小题，每个小题又紧紧围绕该部分展开叙述，始终不离开主题，使整篇文章结构十分严谨，这是最重要的。其次，从位置上看。一般都位于段首。常称为段旨句。第三、从语法结构上看。每个大部分和每个小题字数基本相等，结构基本一致，句式整齐均匀。第四、从语言上看。刚劲有力，十分简洁，富有时代气息。一、以理念铸就企业精神任何一个企业都不是物的堆积和人的简单集合，在物的背后，在人的心灵深处，总有精神的基因、精神的力量和精神的足迹。一个优秀企业必定内涵着先进的精神理念。正是这些精神理念成为企业凝聚人心、鼓舞斗志、催人奋进的原动力。长风集团的企业精神贯穿于５０多年风霜雨雪、三度艰苦创业之中。

(一)军营铸就的艰苦奋斗精神(这是首起句)。很少有企业像长风集团那样至今还保持着清晨吹响嘹亮军号的习惯，在阵阵军号声中人们开始警醒，机器开始复苏，流水线开始活跃。这是一种形象：军队的形象；这是一种标志：军队的标志；这是一种作风：军队的作风。这一切都源于长风集团的前身是军工企业，长风员工的先辈是军人。军队是一所大学校，也是一座大熔炉，这所大学校，这座大熔炉，铸就了长风企业的军人作风、军人气魄和军人精神。这种作风，就是临危不惧、知难而进的作风；这种气魄，就是团结拼搏、敢大硬仗的气魄；这种精神,就是坚忍不拔、艰苦奋斗的精神(从形象到精神,由表入里.)。长风集团的前身是７３１９工厂,始建于1950年6月,当时只是广东省军区后勤部军械处一个修理所.他们凭借着艰苦奋斗的精神,凭借着坚忍不拔的毅力,硬是打出了275万元的年产值,成功地实现了长风发展史上第一次艰苦创业.1965年7月,工厂从繁华闹市广州迁往湖南的偏远小镇冷水滩.迁址意味着白手起家,异地新建.长风人没有怨言,在穷乡僻壤之间谱写最新最美的乐章,开始了第二次艰苦创业.1996年10月,7319工厂按照现代企业制度的要求改制为长风集团有限责任公司,真正开始演出猎豹奔腾的时代话剧.这是长风集团的第三次创业.(叙述三次创业,说明军人作风,气魄,精神)艰苦奋斗终于迎来了春实秋华.(这是过度句,承上启下,过度自然,如果没有过度,就显得很生硬了.)(以下交代第三次创业的成果)2001年长风集团年产值达25.4亿元,实现利税4.2亿元,总产值近20亿元.猎豹汽车占领中国国内轻型越野车市场43%以上的份额,成为湖南重点扶持的年销售收入过100亿元的大型企业集团.尽管历史走过了50多个春秋,长风集团也成为名副其实的现代企业,但他的军人作风没有变,军人气魄没有变,军人精神没有变.正是这种作风,气魄,精神,成就了长风企业的精神基石.(首尾呼应,归结点题.)让“第一生产力”真正成为第一把“软”功做硬政府常务副职管科技一是鼓起了政府抓科技工作的劲头。二是凝聚了各方促科技的合力。三是促进了科技与经济的统筹发展。四是保障了科技经费足额落实。把“虚”功做实找准以科技促发展的切入点第一，建设“户联网”，助推农村信息化，让农民富起来。第二，建设科技园区，促进产业集聚化，让县域经济“火”起来。第三，建设生产力促进中心，实现服务社会化，让企业壮起来。把弱项做强让京津资源为我所用首先,引进人才，壮大队伍。其次，引进成果，为我所用。第三，引进项目，增强后劲。（四）语言1、用语准确。例：手表不要退回2、穷尽其意。例：减少不必要的浪费3、搭配恰当。例：某高校新修3栋住宅楼，解决了住房困难的老师。4、慎用同义词。桂林危急声中/黄旭初扫他妈的墓5、表意要准确。积极修辞与消极修辞6、鲜明典后用典。（1）摄影师的素质参差不齐，有些摄影师喜欢对女模特直接上下其手，一点也不避讳。（2）借中日争端把钻机伸向我国黄海大陆架——韩国准备火中取栗。（3）北京食品鱼龙混杂。7、语言要结构、气势、韵律美。以十七大报告为例，略举几处说明。气势美。十七大报告一个明显的特点是不仅运用充满激情的语言张扬造势，还很善于运用排比句造势。以开头和结尾为例。开头总结5年的成绩：“这5年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的5年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的5年，是我国国际地位和影响显著提高的5年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强的5年。”一组排比雄辩有力，气势磅礴。报告的结尾：“我们一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段的基本国情，为党和人民的事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党全国各族人民的团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结……”“四个一定要”排比整齐、感情炽热，奔腾澎湃，如江河拍岸，势不可挡。韵律美。读十七大报告，你会真切地感受到文字所传递的音韵之美，有时如泉水叮咚，有时像春风拂面，有时如高山流水，12个部分就是12个乐章，合奏出一曲催人奋进的时代之歌。如第二部分“改革开放的伟大历史进程”，首先用三个“我们要永远铭记”开头，接下来三段的段首句是“新时期最鲜明的特点是改革开放”，“新时期最显著的成就是快速发展”，“新时期最突出的标志是与时俱进”，词句动人，旋律豪迈。8、注意修辞。如：诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰等等9、要注意吸收群众语言。根据写作内容、对象、单位等，多融进一些来自第一线的原汁原味的群众语言。例如，把经常性思想工作薄弱的表现概括为：瞌睡给个枕头，闹病给个糖球---格调不高；心中没底数，手中没钥匙—办法不多；少数人忙乎，多数人观望—合力不强。10、旧词赋予新意。原词：锐气昂扬、朝气蓬勃、正气浩然；改造后：昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，显得有新意了。11、关于“问题”。问题这个词在公文中，但有时却用滥了。例如：“目前，我市公安机关队伍建设需要研究和解决的有六个问题……一是关于队伍正规化问题,这个问题又包括以下两个问题……”;“我们感到这里反映的主要问题，是个别领导不重视的问题，也是措施不得力的问题，还是资金不到位的问题，更是群众发动不充分的问题，还有习惯势力的影响问题。”12、赋予时代感。语言要符合时代特征。下面列举的算不算赋予时代感，值得商榷，例如：把“开报告会”改叫“学术论坛”，把“声明”改叫“宣言”，把“单位”改叫“机构”，把“落实”改叫“执行力”，把“集体主义”改叫“团队精神”，把“目录”改叫“菜单”，把“骗人”改叫“忽悠”，把“追星族”改叫“粉丝团”等等。13、正确处理语言准确与生动的关系。请看:某部开展科学文化教育的总结的前言第一稿:巍巍喜马拉雅山纵情歌唱,滔滔雅鲁藏布江舒袖欢舞.我分区部队文化教育事业取得令人欢欣鼓舞的丰硕成果.（学生腔）第二稿:像东海喷出的彩虹,像喜马拉雅山盛开的雪莲,像荒漠上悠然而生的绿洲,想草原上铺锦刺锈的格桑.在送走多少次坎坷之后,我们终于迎来了科学文化教育的明媚春光.(文学腔.应用写作一般不用抒情性描写,多用说明,记叙.)第三稿:在党的十一届三中全会以来的路线方针政策的指引下,在党中央、中央军委、总部和两级军区党委、机关的正确领导下,在分区党委和司政后三大机关的高度重视下,在部队各级党委和广大指战员的共同努力下,我分区的科学文化教育事业取得了很大成绩.(大话,空话,套话,没有实际内容)第四稿:我分区的科学文化教育事业是好几年前就开始的.几年来,培养了不少合格人才.军营中的文教事业方兴未艾,展现了一派欣欣向荣的景象.(写得朴实,但情况交代不清,语言呆板,干瘪无味)第五稿:我分区部队驻守在喜马拉雅山++++公里的边防线上,这里平均海拔4500多米,空气稀薄,气候寒冷.许多地方曾被地质学家判为“永冻层”，被动植物学家划为“生命禁区”,正是在这样艰苦的环境里,广大指战员为了更好地保卫和建设社会主义现代化,努力攀登科学技术高峰.军营中的文教事业日益兴旺发达,使得“永冻层”热气腾腾，“生命禁区”生机昂然。（既写实,又生动,朴实自然）总结写作与修改把握六个要点一、扣政策。一是有无创造性地贯彻执行中央精神，是否遵循客观规律办事，关心群众利益如何。二是理论上的提法是否与党的精神一致，三是引用的政策、法规等是否得当。二、抓特色。事物表现的独特色彩与风格一是指内容上的独特风格。不要套用老模式，要唱好“地方戏”、“拿手戏”，力争成为“样板戏”。年年可套，家家可用的“常规武器”、全国都适用的“普通话”、“伟大意义”、“重大作用”就不要写进总结。二是形式上要突出特色。标题要突出全面工作的特色，各部分要紧扣主旨，突出各方面的特色，每段开头要概括段旨。三、找典型除了我们平时培养的典型外，还可从效果、做法、认识等几方面去发现典型。一是从效果上找典型。如果某项工作取得显著成效，必定有高招，有思路，有方案。二是从做法上找典型。如果某项工作有成效，自然离不开科学管理和一些有创意的做法，要认真总结。三是从认识上找典型。思想是行动的先导，认识深化，观点亮化，主题深化，当然就是典型了。四、清材料真实、新颖、紧贴主题、说服力强，所引用材料准确无误。五、理思路归结写总结的基本思路是：（一）纵式结构基本情况—主要做法—成绩及经验—存在的问题—今后的打算横式结构前言（概述）—甲方面工作的做法、成绩、经验—乙方面工作的做法、成绩、经验……存在的问题—今后的打算时间顺序结构前言（概述）—第一阶段工作的做法、成绩、经验——第二阶段工作的做法、成绩、经验……存在的主要问题——今后的打算具体总结某一方面的工作时，一般先写做了什么，次写做法与效果，再写典型集体和个人的事例来予以说明。按照做了什么—怎么做的（情况与做法）—做得怎样（成绩和经验）来构思。六、删冗文总结要简练、简要、精练，即“少而精”。简练就是“五个精”：立意精辟、结构精巧、材料精确、叙述精当、文笔精悍，做到“五个精”，总结就简练了。经验材料写作谈经验材料是应用写作中难度较大的一种文体。当前各种版本的“应用写作”均未专题对经验写作方法做出详尽阐述，根据上几期同学们的要求，在此做一些探讨。第一步：深入调查，摸清详情经验材料的基础是社会实践，其主旨是调查研究后所揭示的社会实践的典型性及其本质、规律，必然需要静下心来，深入调查。调查的方法：有查阅文献，自己调研，学习积累等。做调查首先要“广”。社会实践的层面诸多，其结果是多种因素共同作用所致，稍微浮躁、片面，就可能造成只见树木，不见森林。最大限度地避免该情况的惟一方法，就是尽可能多地占有材料，对详情了熟于心。求“广”并非写稿时的“大而全”，仅指准备阶段占有材料而言，“大而全”的材料往往谈不出什么经验来。

其次是要求“真”。写经验材料的目的是总结、推广经验、指导全局，那么对所掌握材料的真实性，必然要进行反复核实。如果了解的仅仅是事物的表象，那么得出的结论，要么是假的，要么是非本质规律的。如果收集到的是错误的材料，那所造成的“流毒”就更加大了。再次要求“细”。社会和事物的复杂性，致使一些表象上看似起主导作用的因素，实际上往往并非真正的主导，而一些几乎被人忽略的因素却是真正的原因。成功在于细节。说明细节的重要性。现实中这样的例子很多。某人本来调查其他事，在了解中发现被调查单位另一方面的经验很好，于是，临阵换将，终成优稿。最后要求“深”。通过前几个阶段的占有材料、分析材料和比较、印证之后，绝对不要浅尝则止，放过线索，一定要顺藤摸瓜，打破沙锅问到底，最终才能找到典型的、真实的、科学的、有用的材料。第二步：仔细推敲，定好主题占有详实材料之后，写作之前，不要急于下笔，而是要仔细推敲、思考，把所写材料的主题定好。主题要突出“新”。“新”可以说是经验材料的生命线，能否出新，是检验经验材料成功与否的重要标志。出新不是故意拔高，脱离实际，哗众取宠，而是要求深刻，通过对材料的提炼，发现他人未发现的东西。主题“正确”。主题正确是撰写经验材料的基本要求，经验材料的主题要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，符合党和国家的方针政策、法律、法规；同时，经验材料也要符合客观实际，反映客观现实的本质与规律。因此必须坚决地摈弃唯心的、迷信的思想，或把偶然当必然。确定主题时，要慎思在前。主题要“集中”。一篇经验材料应只表达一个主题，重点要突出。围绕一个中心思想把问题说深说透，决不能在一篇文章中表达多个意图，也不能在一篇文章中使用许多与主题无关的材料，使主题零乱、分散。面面俱到必然导致处处不深入。主题要“鲜明”。经验材料主题鲜明是指其观点必须明确。材料表述要清楚、明白，不能笼统，模凌两可甚至含糊其词。如果一篇文章张冠李戴，或者分析原因时“想当然”，那是写不成功的。（一）谋篇要围绕受众。经验材料能否得到受众的认可是至关重要的。无论通过何种渠道把经验材料传递给受众，最终还是要得到受众的认可并落实到实际工作中去才算成功。所以，作者在这个至关重要的环节上，应作换位思考，多考虑材料的主旨受众感不感兴趣，是否认同，所述经验对受众有没有指导、借鉴作用。（二）标题要鲜明、引人注目。一个好的标题，第一眼就引人注目。一般来说，经验材料的标题应紧扣且彰显主题。（三）行文要注重文采。孔子说：“言之无文，行而不远。”要纠正、摆脱长期以来“公文无文”的错误观念。诚然，应用写作重“质朴”、“凝练”、“精要”，但这并不意味着应用写作平淡得像白开水。事实上，一篇词义相彰的应用文，也能使人产生美感，而其中写作要求更高表现手法更灵活的经验材料，尤其在文采上下工夫，包括在结构、句式、谴词上的精心设计。例如，在实际文本的小标题制作，“准确的办学定位，是学院发展的根本原因”、“科学的人才管理，也是推动学院发展的重要因素”等句，就明显不如“发展的原动力：准确的办学定位”、“发展的内驱力：科学的人才管理”等句深刻、有力。第三步：谋篇求“精”，行文求“活”情况明了，主题明确，就到动笔阶段。这时应该精心谋篇、灵活行文。如果写作不慎，造成词不达意，那就前功尽弃。谋篇，是指对内容进行组织安排，构建出观点与材料、内容与形式有机结合的骨架。谋篇要做到完整、严谨、纲目清楚、层次分明、段落清晰、言之有序，避免松散与重复。具体到文章各部分，要做到标题引入、开头精要、主题凝练、结尾扼要。行文求活主要做到“点面结合”。因为写作主体个人修养、写作风格不同，行文没有固定模式。佳作欣赏：一、公文佳作欣赏：某某县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示二、总结佳作欣赏：某某市工商行政管理局2006年工作总结三、经验材料佳作欣赏某某县邮政局

关于增设中兴街邮政营业所的请示某某地区邮政管理局:

为合理组织网点,扩大邮政服务,我局拟在中兴街设立邮政营业所一处.

中兴街地处我县西郊,驻街机关、工厂、学校较多，系单位和居民密集地带。但该处距县局约2公里，用户使用邮政很不方便。为缓解用邮困难状况，我局近年来定期组织流动服务组到该处服务，但由于没有固定局房，生产和生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我县为开放旅游区以来，当地邮政业务量激增，流动服务组的方式已远远不能满足需要。为此，请核准增设中兴街邮政营业所。

附件：1、中兴街位置图

2、拟建局房平面图

二00二年三月十日（印章）函，要特别注意语体特征评改一份商洽函某某日报社关于青年记者业务进修的函某某大学教务处负责同志：您好！现有一事，烦请你校给予解决。你校是知名高校，尤其是新闻专业，更是享誉全国。因此，我社曾于去年准备派记者到你校学习，但由于力量不足，未能实现。现根据国家有关部门关于尽快提高新闻工作者的素质的有关精神和上级要求,我社为了提高青年记者的业务能力，我们克服暂时困难，决定从现有记者中抽出12名青年记者，到你校新闻系记者进修班脱产进修一年，时间从2006年2月1日开始，到2007年1月31日结束。有关进修费用按上级有关文件规定交纳。如你校能同意，不仅是对新闻事业的大力支持，也是对我社工作的鼎力相助。对此，我们将不胜感激。希尽快函告我们。此致敬礼！某某日报社人事处（章）二00五年十月二十日评析如下：一、函的语言应符合用语习惯和要求。这份商洽函主送的是“某某大学教务处负责同志”，这是个人，不是机关，显然不妥当，应去掉“负责同志”。既然是机关，下面“您好！”就不用了。（商洽函是机关单位之间使用的，是公事，不需客套。）这份函的末尾“对此，我们将不胜感激”一句，是明显的客套话，应去掉。结尾用语“此致敬礼”，是便函或个人信件的一般用语，用在这里没有特色和针对性。商洽函的规范结语一般用“请函复”、“请研究函复”、“即请函复”等。二、直陈其事。商洽函最关键的是要表述清楚商洽的事情或问题，写得越清楚明白越好。这份函的开头一句是“现有一事，烦请你校给予解决”，多余！写这份函就是有事请求帮助，无事相求，写函干吗？“你校是知名高校，尤其是新闻专业，更是享誉国内”，是对学校的评价，偏离了主题，完全不必要！“因此，我社曾于去年准备派记者到你校学习，但由于力量不足，未能实现”。这是写过去的事，作者的用意无非是想表达早有此愿望，以博得对方的好感，但这与商洽函已经没有关系了，是言不对题。“现根据国家有关部门关于尽快提高新闻工作者的素质的有关精神和上级的要求”，这句太罗嗦。“国家有关部门”肯定是“上级”。这就给人一种模糊概念，实际上没有必要分开，说一个“上级”就可以了。而且这一句中连续用了三个词：“有关”、“关于”、“有关”，既拗口又累赘，应去掉两个“有关”。这句是报社自己遵照上级要求而要记者进修的原因，这个“上级”与某某大学毫无关系，因此，不宜写入函中。“我们克服暂时困难”，这是报社自己的事情，说给对方有什么用呢，多余！

三、礼貌得体，掌握分寸商洽函是主动找对方联系工作，寻求支持帮助，所以无论发文者级别高低，语言表述都应该礼貌得体，把握分寸。用商量征询的口气以表示尊重对方的诚意。“现有一事，烦请你校给予解决”中的“解决”，就不如“帮助”得体。“解决”有强行之意，而“帮助”有求人之意。“知名高校”、“享誉全国”有恭维、吹捧之嫌。“决定从现有记者中抽出12名青年记者，到你校新闻系记者进修班脱产进修一年”中的“决定”一词用得很不礼貌。还没有征求对方的意见，怎么就能“决定”呢？没有把握分寸，不尊重对方。一定要用商量征询的口气，将“决定”改为“拟”或“准备”，让对方决定是否可以办班。“有关进修费用按上级有关文件规定交纳”中的“上级”是指发文单位的上级还是指对方的上级？不知所云！对方看到这样的说法会疑惑或者感到不快。应该是“按贵校规定交纳”。“希尽快函告我们”中的“尽快”用得不礼貌，这分明是在命令对方，至少是催促对方。实际上，这一句完全可以不要，可用结语“请研究函复”或“即请函复”表示。函中多处称对方为“你校”，这种称呼不太礼貌，应称“贵校”。

四、客观陈述，一般不作议论商洽函的主要表达方式是叙述和说明,一般不作议论。某市政府《关于设立某某市人民政府驻某某地区办事处联络处的函》的全文这样写到：“为了促进我市与贵地区的经济联系和信息往来，以适应改革开放和经济发展的需要，做到优势互补，资源共享，我市政府拟在贵地区设立某某市人民政府驻某某地区办事处联络处。请按有关规定给予审批。”内容单一，主题突出，语言简洁明快，客观陈述，没有议论，可谓佳作。上述商洽函有两处议论：一是“你校是知名高校，尤其是新闻专业，更是享誉全国。”上文已做分析。另一处是：“如你校能同意，不仅是对新闻事业的大力支持，也是对我社工作的鼎力相助。”分析这句话，有两层意思：一、好象是上级在教育下级，强要对方同意；二、如果不同意，不管什么原因，都是不支持新闻事业，不帮助他们的工作。这样的说法，会使对方难以接受。综合上述分析，建议修改如下：某某日报社关于青年记者业务进修的函某某大学教务处：我社为提高青年记者的业务能力，拟选派12名青年记者到贵校新闻系记者进修班脱产进修一年，时间约为2006年2月至2007年1月。进修期间的各种费用均按贵校有关规定缴纳。如蒙同意，我社即派人赴贵校洽谈有关事宜。期盼得到贵校的大力支持。请研究函复。某某日报社人事处（章）二00五年十月二十日让“第一生产力”真正成为第一廊坊地处京津之间，背靠两大科技高地。近年来，我们依托这种独特的区位优势，大力加强县级科技工作，促进了地方经济的快速发展，使“第一生产力”真正成为第一。把“软”功做硬政府常务副职管科技

2002年，廊坊市委、市政府明确提出打造“科技教育之城”的发展定位。与此相适应，市政府决定打破以往由一般副职分管科技工作的惯例，市县两级政府全部由常务副职直接分管科技工作，并把它作为“一把手抓第一生产力”的延伸，迅速落实到位。近三年的实践证明，这一看似简单的办法，确实推动了科技工作上水平、上台阶。一是鼓起了政府抓科技工作的劲头。市政府的决策和行动，对各县乡政府形成冲击和震撼，使他们看到重视科技是大事所趋，从而增强了抓科技工作的积极性和主动性，使科技真正摆上了“第一生产力”的位置。二是凝聚了各方促科技的合力。借助常务副职对社会资源的协调和调动职能，明显加大了各方面的协调力度，一些过去不好解决的问题得到了解决，特别是在政策支持、人员编制、物质保障等方面明显加强，全社会支持科技工作的“大合唱”调门越来越高。三是促进了科技与经济的统筹发展。依托常务副职分管宏观经济又分管科技工作的有利条件，科技与经济统一规划、协调发展的问题得到了真正落实。每年的经济、社会发展计划和政府工作报告，科技都成了重头戏；各县加强软环境建设中，都把生产力促进中心作为重点工程。四是保障了科技经费足额落实。由于常务副职分管财政，对落实财政性科技经费既有积极性和主动性，又有手段，方便运作，从而使科技工作获得了较好的资金保障，各县（市、区）科技三项经费占同级财政支出的比例全部达到了1%以上。把“虚”功做实找准以科技促发展的切入点

着眼于把看不见的科技变成看得见的经济，我们把科技工作定位于县域经济主战场上的“尖刀班”，把促进经济发展作为衡量科技工作的第一标准。为此，重点抓住了三个切入点。

第一，建设“户联网”，助推农村信息化，让农民富起来。2001年，我们在各县（市、区）组织实施了国家星火计划“农村信息化服务体系建设与示范”项目，建起了联通所有县（市、区）、所有乡镇、主要农副产品批发市场和200多家科技企业的科技信息网络，对以科技促发展起到了积极作用。今年以来，我们又着眼于靠科技增加农民收入，组织各县（市、区）一起行动，创建了覆盖全市农村的“户联网”新模式，打破“最后一公里”信息传递瓶颈。农民不需增加一分钱投入，只需要拿起电话，就可以随时得到科技、政策与市场信息。提起有关户联网的一句话——“96357，增收找信息”，廊坊农村家喻户晓。永请县的胡萝卜借此远销日本、韩国、俄罗斯、香港等国家和地区，成为当地农民致富的重要财源。第二，建设生产力促进中心，实现服务社会化，让企业壮起来。市县两级按照“小政府，大中心，小管理，大服务”的思路，立足于为企业提供高质量、高效能的科技服务，大力发展以生产力促进中心为主体的科技中介服务机构，形成了以市级中心为龙头、县级中心和专业中心为分支的横向通、纵向联的科技中介服务体系。各中心全面引入市场化运作模式、企业化管理模式、全力打造特色化服务品牌。目前，各中心已为1000多家企业提供了直接服务，帮助这些企业增加了收入，提高了效益。第三，建设科技园区，促进产业集聚化，让县域经济“火”起来。为促进科技与县域特色经济发展的更紧密结合，我们把建设科技园区作为重要载体。着眼于发挥区位优势，吸纳京津资源，谋划建设了环北京、环天津科技产业带。经过两年的努力，两条环带已涉及全市所有县（市、区）、21个乡镇、布局15个重要节点。同时，各县还建成8个省级以上科技园区，其中燕郊高新区以“京东硅谷”著称，文安胶合板民营科技园区为国内最大。依托这些科技园区，培植出汉王制造、福成五丰等高新技术企业、民营科技企业540余家，微纳米光电测控仪、高亮度发光二极管等高新技术产品380多种，形成了IT产业、生物医药、新材料、环保等四大高新技术产业群。目前，科技园区已经成为促进县域高科技产业与新兴产业发展的主要载体和最具活力的增长点。把弱项做强让京津资源为我所用为弥补自身科技实力的不足，市县两级拧成一股劲，充分利用毗邻京津的区位优势，把面向京津引进科技资源作为一大战略来抓。首先要引进人才，壮大队伍。我们充分调动各县（市、区）的积极性，着眼于为科技事业的发展建设一支数量充足、质量优良的人才大军，连续3年实施人才引进的“双千工程”（每年引进千名大学生和千名中高级技术人才）和“双百工程”（每年引进百名研究生、百名高级管理人才），人才密度指数由5年前的7%提高到11%，先后引进域外大学生和各类中高级人才15000多名，硕士、博士研究生240多人，成为发展科技事业的有生力量。去年引进的8名留美博士，已经开发出开放式核磁共振成像仪、机器人柔性加工系统等世界先进技术产品，并进而吸引了上百名高级人才加盟，使所在公司得到迅猛发展。其次，引进成果，为我所用。我们以各县（市、区）科技园区和农业产业化基地为主要载体，面向京津大专院校、科研院所，积极引进科研成果，使之成为促进当地企业和产业发展的重要技术来源。2003年来，大域县民营科技园区同北京理工大学合作，一次就引进50项科研成果，攻克200多个技术难题，为企业创造直接经济效益数千万元。第三，引进项目，增强后劲。我们把面向京津引进高科技项目作为科技工作的重要着力点，年年都有新进展。中国国际农业高新技术产业园、中国国际履约环保产业园、清华科技园等一批高科技群体项目相继落户廊坊，“SMD石英晶片”、“工业机器人”等一大批高科技含量、高附加值的重大高科技项目在廊坊生根开花，一些高校院所、企业集团纷纷把廊坊作为研发和生产基地，成为我市经济持续快速发展的重要支撑。近三年时间，全市高新技术企业技工贸总收入提高到原来的1.5倍。科技工作和科技事业的不断发展，直接促进了我市经济实力的不断壮大，全市8个县（市）中，已有5个跨入河北省30强，一个县级市跨入全国百强县，廊坊市也成为全国城市综合竞争力百强市之一。++市工商行政管理局2006年工作总结

2006年,我局认真贯彻落实国家工商总局、省工商行政管理局和市委市政府工作部署，以科学发展观统领工商行政管理工作全局，坚持“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体要求，倡导“和谐、敬业、务实、创新”的++工商精神，以保障生产和消费安全为重点，深入整顿、规范市场经济秩序；以信息化建设为重点，积极推进市场监管方式改革；以“四大兴农工程”为重点，积极服务经济和社会发展；以规范建设为重点，努力提高干部队伍素质，各项工作取得了新的成效。市局和各县局全部进入市级文明单位行列，其中市局和++局荣获省级文明单位称号。消保工作受到中国保护消费者基金会表彰，是全国工商系统三个获奖单位之一。市局和++局、++县局被省人事厅、省工商局评为先进单位，另有10个工商所、15名同志受到省局表彰。一、以保障生产和消费者安全为重点，整顿规范市场经济秩序取得新成效（一）“红盾护农”集中执法行动成效明显。全面落实农资市场监管责任制和农资经营“两帐两票一卡一书”制度，推行种子经营留样备查制度，加强宣传和社会监督，加大执法力度。全系统查处农资违法违章案件335起，案值157.8万元，罚没款45.09万元，其中罚没款万元以上大案3起，没收假劣农资2750公斤，查办案件数量分别是上年的3.3倍和5.8倍；受理农民投诉31起，为农民避免和挽回经济损失702万元。全市农资市场秩序明显好转，全年涉及农资的投诉较上年下降60%以上。《承德日报》以《为了大地的丰收——全市工商机关“红盾护农”集中执法行动综述》为题，进行了长篇专题报道。（二）食品安全专项整治亮点突出。先后开展了“食品安全执法月”、熟肉制品专项整治、“一县一品”专项整治和节日市场专项整治，查处食品类违法案件746起，收缴罚没款46.4万元。以市场监管责任网、食品流通安全网和群众监督网为内容的食品安全“三网建设”，成为我市食品安全专项整治工作中的亮点，受到省局领导和省局检查组的充分肯定，国家工商总局《政务信息》、《中国工商报》、《工商行政管理》刊登了我局的做法。《++日报》头版头条以《阻断问题食品的通道——我市工商系统建立食品安全监管长效机制综述》为题，进行了长篇报道。（三）治理商业贿赂取得明显突破。积极与有关部门配合，先后两次召开专题调度会，根据我局实际，明确检查重点，开展业务培训，进行工作交流。积极与有关部门配合，争取领导支持，针对商业贿赂隐蔽性强、查处难度大的特点，实行了大案要案督办和联办制度，加大执法力度。全年立案查处商业贿赂案件39起，罚没款71.1万元。（四）打击传销取得重大战果。全系统出动执法人员2112人次，驱散参与传销人员3277人，捣毁传销窝点25个，立案查处4起，向公安机关移交2人，没收用于传销的工具价值6万余元，罚款10万多元。此外，全系统认真开展保护注册商标专用权集中执法行动，查处商标违法案件24起，开展广告市场专项整治，查办违法广告案件45起；严厉打击商业欺诈行为，查处商业欺诈案件4起；开展汽车市场专项整治，查处检测不合格车辆19个批次；开展房地产市场专项整治，查处房地产违法案件14起。在安全生产检查、环保检查、文化市场整治、校园周边环境治理、铁路护路、社会治安综合治理等工作中发挥职能作用，市局被评为++省综合治理平安创建先进单位。二、以信息化建设为重点，积极推进市场监管方式改革取得新成效（一）加大投入力度，信息化建设取得新进展。全系统投资近300万元推进信息化建设。市局机关电脑配备基本达到人均一台。各工商所配备电脑2台以上。省市县三级视频会议系统正式开通，省市县和工商所四级网络基本畅通。组织了全员信息化技能培训，网络应用水平进一步提高。实现非保密文件和企业登记等数据网上传输。业务软件逐步得到应用，数据库建设逐步完善，工商所全面实行了微机收费。（二）完善工作机制，12315行政执法体系建设成效显著。完善了12315指挥网络系统、快速指挥短信平台和各项工作制度，加强受理信息录入，全系统受理、迅速分派、快速反映、及时反馈的工作机制初步形成。全市12315受理消费者咨询、申诉、举报、建议80932件，是上年的14.5倍。（三）推进“一会两站”建设，消协组织作用进一步发挥。精心组织了全市“3.15”纪念活动，推荐39个“一会两站”建设先进集体和个人受到省政府表彰。着力抓了乡村领导班子换届期间“一会两站”建设，培训“两站”工作人员6070人次。认真组织“一会两站”服务社会主义新农村建设大讨论，并受到省局通报表扬。组建消费维权律师团，建立制裁委联络处，创新消费纠纷解决方式。全市消协组织接待咨询47500人次，受理消费投诉3072件，为消费者挽回直接经济损失160余万元。其中“一会两站”咨询25000人次，受理消费者投诉2949起，挽回损失112万元。三、以实施“四大兴农工程”为重点，积极服务经济建设取得新成效（一）实施“四大兴农工程”，服务社会主义新农村建设。一是政策扶农。促进农业产业化发展，登记注册“公司+基地+农户”经营模式企业64户，农民专业合作社10户，特色农业、绿色农业和生态农业的个体私营企业290户，农村农产品加工种植业及农业生产服务业269户，以粮为主要原料的农村加工业81户，农村蓄禽良种繁育企业513户。二是经纪活农。出台《关于积极培育和规范发展农村经纪人的意见》，扶持成立++市经纪人协会和农产品经纪人协会，对经纪人进行调查和规范。组织了百名农村经纪人外出签约活动，到北京等9个省市签订合同107份，合同金额1.28亿元。全市已登记农村经纪人2295户，执业人员21825人，全年经纪额19.2亿元。三是品牌富农。推动农产品商标注册，对争创驰名商标、著名商标的农产品龙头企业实行跟踪指导。全市涉农注册商标达237件。四是维权保农。开展“红盾护农”集中执法行动，有效的维护了广大农民的合法权益。“四大兴农工程”得到党委政府和社会的关注，市委市政府转发了我局《关于实施四大兴农工程促进我市社会主义新农村建设的意见》，《++日报》头版以《政策扶农，经纪活农，品牌富农，维权保农——市工商局实施“四大兴农工程”纪实》为题进行了长篇报道。（二）改革登记制度，完善注册登记绿色通道。各级进一步加强登记窗口建设，完善落实便民服务措施，改革登记制度，除特定的关系生产和消费安全行业由主管局长核准外，个体工商户委托给工商所登记。支持企业改革发展，公办理国有、集体企业改制登记76户，在公司制企业年检中，除股份有限公司、高危行业的有限公司以及注册资本有问题的有限公司，对其他公司不在要求提交审计报告，实行上门年检、巡回年检，为企业节省费用325万元，落国家鼓励就业再就业政策，为1231名从事个体经营的下岗职工和大中专毕业生减免收费130余万元。（三）积极开展招商引资，促进个体私营经济进一步发展。各级“个私协会”对前两届招商洽谈会上签约项目落实情况进行调查和跟踪服务，促进项目履约率达到93%。同时积极进行新项目的开发、储备、包装和发布工作，新开发、包装了130多个招商引资项目，组织招商引资活动40多人次，组织项目发布会3次，已有6个项目正式签约，投资金额达5.25亿元。（四）主动调研积极宣传，实施商标战略取得新进展。市局通过深入调查研究，先后向市委市政府呈报了《关于我市商标发展情况的调查报告》和《关于加快实施我市商标战略的意见》，得到市委市政府的高度重视，均转发全市。各级以各种形式进行宣传，深入企业进行指导服务，突出重点进行培育。全年新发展注册商标107件有11件注册商标被省政府定为++著名商标目前，全市有效注册商标1319件，其中中国驰名商标2件，++省著名商标26件。四、以规范化建设为重点，不断加强干部队伍建设取得新成效（一）不断推进规范化建设，基层和机关出现新变化。一是继续推进工商所改革建设。适应市场监管需要，撤并工商所5个，新增1个，工商所总数减至76个。全年投入970余万元，新建工商所7个，改建5个较高标准所达到43个，占57%。为工商所新配一批微机和执法车辆。统一工商所办公和生活设施，统一标志，初步形成了++工商行政管理行业识别系统。二是开展了机关规范化建设。市局新办公楼投入使用，++等县局也对办公楼进行了改造，机关办公条件和环境大为改善。总结试点经验，出台了《关于加强机关规范化建设的意见》，编印了《机关工作规范手册》，召开了全系统机关规范大会，机关规范化建设全面展开，初见成效。（二）狠抓执法行为规范，行政执法水平有所提高。以“湖南桃源事件”、“陕西潼关事件”为戒，先后开展了2次队伍教育整顿，利用半年时间开展了“推进依法行政、规范执法行为”专项活动。完善了《工商行政管理权力目录》，指定了《行政执法责任制工作规范》等制度，形成了较完善的执法制度体系。开展法律法规学习，请市中级人民法院举办了行政诉讼法讲座，与市政府法制办共同举办2期股长、所长培训班。开展了案件质量大检查，各县区局对一般程序案件进行了全面检查，市局对各县区局行政处罚和登记档案进行抽查。开展规范执法行为集中检查月活动，走访4308家企业、个体工商户和14个集贸市场；开展了“阳光大接访”活动，接待群众咨询3000多人次现场解决问题224件。（三）加强政治纪律教育，党风廉正建设和行风建设取得新成效。组织了新党章学习贯彻活动、社会主义荣辱观教育和《江泽民文选》学习。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。按照市局党组及成员党风廉正建设和反腐败工作任务，明确了领导班子及成员23项责任目标，开展预防职务犯罪教育和自查自纠，严格队伍管理，查处违纪案件3件，处分4人。（四）围绕中心突出亮点，信息宣传调研工作再上新台阶。进一步加大对信息宣传和调研工作的领导力度,整合资源,围绕中心,突出亮点,适时调度,注意与有关部门的沟通市局编发《简报》39期、《快报》187期，共编发信息536条，被市以上领导机关采用176条，其中被省局采用89条，被国家工商总局采用26条。年度成绩在全省各市局中排名第二。全系统在市级以上新闻媒体发表新闻稿件2058篇，是上年的2.4倍。其中在国家级媒体发表121篇，是上年的4.2倍。市局编发《++工商》7期，编发稿件144篇，全系统在市级以上媒体发表调研稿件33篇，较上年增加60%，12篇调研成果在省局和省工商学会论文评选中获奖。一年来，各级老干部工作、机关党务、后勤服务等方面都做了大量工作，各级直属单位的工作也都取得了新的成绩。回顾2006年的工作，虽然取得了很多的成绩，但也仍然存在一些问题与不足：一是部分干部执法指导思想还不够端正，重监管轻服务，重处罚轻规范的问题仍然存在；二是市场监管不到位，无照经营、假冒伪劣商品等市场安全隐患问题还需要高度重视，并加强治理；三是机关规范化建设刚刚起步，工商所建设进展不平衡，监管执法水平和信息化应用亟待提高，队伍整体素质与各级党委、政府对我们的要求还存在不小的差距，与我们肩负的任务不相适应。这些问题需要我们在新的一年里下大气力进行整改和克服。调查报告一、调查报告的概念。它是作者根据某种特定需要有计划的对某一问题进行调研，将调查所得到的资料进行整理、研究后写出来的反映客观事物情况的书面报告。二、调查报告的种类。1、基本情况调查报告。它所反映的内容比较广泛、系统、完整。无论是政治、经济、教育、娱乐等各个领域还是社会各个阶层的基本情况，都可以通过调研提出带有政策性、方向性、倾向性的问题，以供领导机关作为决策依据。2、新生事物调查报告。以反映现实生活中的新生事物为主，反映新事物的情况、特点，完整地阐述其产生、发展的过程，揭示成长的规律及其意义，提出预见性的判断和发展趋势。3、典型经验调查报告。以工作中成绩突出的单位或个人为对象，以其典型经验为内容，着重介绍具体的做法和体会，并上升到理论的高度加以概括、提炼，以便推广典型经验，指导工作。4、事件真相调查报告。以查明事件真相为己任，公开披露社会生活中重大的、引人注目的事件的真相，通过确凿的事实、原始材料还事件本来面目。其基本内容除了列举事实、分析原因、说明结果之外，常常还从政策和理论上进行归纳和概括。5、问题弊端调查报告。主要是揭露社会生活中某些丑恶现象、行经和弊端。针对重大事故或严重失误进行调查、分析，用确凿的事实、说明事故或问题发生的情况、背景、原因、性质、结果、危害，以引起相关人员的注意。三、调查报告的写作步骤1、明确写作任务和目的，进行准确有效的调查。围绕写作任务、目的广泛收集资料.2、理解和学习有关政策和知识.3、拟定调查提纲。将要调查的项目、调查方式、日程、地点、以及要解决的问题,按照一定顺序组织起来,有提纲就不会遗漏.4、收集、分析资料，拟定写作提纲，完成写作任务。四、调查报告的基本结构及写作要求（一）调查报告的基本结构.一般由标题、正文、和结语三部分组成。1、标题。一般有两种形式：单行标题和双行标题。（1）单行标题。有两种写法：A公文式：即事由、范围和文种。例如：《关于当代青年消费问题的调查报告》、《安徽省1997年人口普查情况的报告》B双行标题。正标题揭示调查报告的基本内容，即调查报告的主旨、价值等，副标题说明调查的对象、事项和范围等，对正标题起补充说明的作用。例如：《成绩应该肯定，问题不容忽视---机械局下岗职工生活现状的调查报告》究竟采用哪种标题，要视情况而定，根据内容需要安排，但要做到醒目、鲜明简练.2、正文。调查报告的正文一般包括前言、主体、结尾三个部分。（1）前言。介绍基本情况并提出问题。基本情况包括三个内容：一是调查工作本身的基本情况：包括调查的目的、起因、地点、时间、对象、范围和方法等。二是调查对象的基本情况：包括有关背景、成绩和问题，产生的效果及其影响等。三是调查研究结论的提示。前言部分提出问题是常用手法，它可以把调查报告的重点、要点直接告诉读者。有的一开头就用设问点出全文的中心内容，或用提问说明调查目的，对读者阅读起到引导作用。（2）主体主体是核心内容，是调查研究结果的具体引证、论说部分。它包括要报告的主要事实和观点。其结构形式有以下三种：A、叙述式或称纵式结构。其特点是按事件和问题发生、发展、结局的顺序安排材料,把事件和问题的来龙去脉夹叙夹议地说清楚.这种形式常用于内容较单一的调查报告.B、并列式或称横式结构。其特点是按事件、问题的性质，把内容分成几个部分，并列地组织材料和观点。这种结构主要用于总结经验做法、反映问题和分析情况的调查报告。C、递进式。按作者介绍经验和分析问题的思路顺序安排材料，逐步深入，逻辑性强,结构严谨,报告的主旨非常鲜明和集中.

此外,还有对比式、因果式、交错式等，无论哪种结构，主体内容都要具体充实、中心突出、层次分明、条理清楚、语言简洁。3、结语结语要简明扼要，言尽则止。有以下几种:一是总结全文,以精辟的议论深化主题;二是指出不足或提出新的问题,展示发展趋势;三是提供有益建议,或提出发人深思的问题供读者参考.

无论哪种结尾,都要写得凝练、简洁，有的主体写完不需要再写结语。五、调查报告的写作要求（一）深入调查研究，充分占有材料。常见的调查方式有三种：一是普遍调查。对有关范围内的对象作全面调查。获得信息全，但投入大成本高。二是典型调查。选几个有代表性的对象调查。工作量小，但难以获得全面信息。关键是选好典型。三是抽样调查。把调查对象分类，从各种类型中任选若干对象作样品进行调查统计.实际上是把普查与抽样相结合,既省力又有一定的科学根据.此外,还有:个别访问、开调查会、问卷调查等。（二）认真分析材料，提炼科学观点。（三）精心某篇布局，观点材料统一。处理好叙述、说明、议论三者关系，即叙述是陈述调查经过、调查对象的基本情况；说明是突出典型材料或背景资料；议论是对情况、事实材料进行剖析归纳结论。调查报告观点的提炼和主体布局一、从材料中提炼观点。调查报告的形成离不开精心提炼观点,观点又来源于调查得到的材料。从材料中提炼观点会遇到哪些问题？首先，用什么东西把材料串起来，通过它把材料带进调查报告中，集中说明一个或几个问题？观点。源于材料，从材料中升华，又高于材料，具有理性高度，让读者受到启迪。举例说明：

某县直属机关出现一些不良风气：有的强调部门工作重要，不愿派人参与县里的中心工作;有的口口声声维护“条条”政策的严肃性，对县里制定的放开搞活政策措施不配合，不支持;有的热衷于开会、下文、搞检查，对基层存在的问题漠不关心；有的在解放思想上采取实用主义,对自己有利的就“解放”,对自己不利的就不“解放”，对经济活动一味地“管、卡、压”。这些集中说明一个什么问题？就需要提炼一个观点。可以这样表述：凡此种种，集中说明一个问题：即有些部门严重缺乏大局意识，如不高度警觉并抓紧解决，这种自行其是之风势必愈演愈烈，给全县的改革与发展带来严重后果。上面我们解决了观点鲜明的问题。但有时我们所掌握的材料零乱且不清晰，不系统又该怎么办？产生了第二个问题，如何使观点具有准确性。观点准确，意味着解决问题的立场、方法和思路是正确的。否则就是错误的。请看下例：某县实施“倾斜式”发展战略，把上级下拨的老建资金、以工代赈资金全部用于搞公路和电力等基础设施建设，取得了显著成效.但对这种做法各方说法不一.支持态度认为:这是创造性地执行上级政策,基础设施搞起来了,发展就快,贫困户也能受益.假如撒胡椒面式地把资金用于贫困户发展生产,未必会有这样好的效果.

反对态度认为:这是明显违背上级政策,擅自转移资金用途,片面追求“政绩”，置贫困户死活于不顾，政策观念哪里去了？对群众的感情哪里去了？面对这样的问题我们该如何表明观点？分析材料：1、决策者的动机是通过改善生产生活条件来拉动群众脱贫致富，而不是不管群众的死活；2、按上级规定，这两笔资金可以部分用于改善基础设施，决策者并没有全部转移资金用途；3、决策者所为，的确有违背政策的地方，没有将部分资金用于帮助贫困户搞短、平、快的脱贫项目。通过上述分析，提炼出以下观点：

发展经济，脱贫致富，必须兼顾效率与公平、重点与一般。只顾效率和重点而不顾公平和一般,或者只顾公平和一般而不顾效率和重点,都