企业责任人安全管理培训讲座

企业责任人安全培训资料企业负责人

安全管理讲座国内安全生产形势非常严峻工伤事故死亡人数居高不下重特大事故不断发生重特大事故隐患治理任务艰巨加入世贸、面临的国际安全生产责任

全球经济一体化中的公平竞争社会责任2002-2007全国与广东事故死亡人数对比尘肺病巳成为我国头号职业病2007年职业病67万多例，尘肺病61万多例，死亡14万多人；现有尘肺病患者47万多人发展不能以牺牲精神文明为代价不能以牺牲生态环境为代价更不能以牺牲人的生命为代价企业安全生产的根本------企业的决策者企业决策者应是企业安全生产的

A.第一责任者；B.第一管理者；C.第一设计者；D.第一身体力行者；E.第一宣传者在企业安全生产中起着决定性的作用第一章、安全生产方针与政策一、我国安全生产方针

“安全第一、预防为主”含义：1、安全生产：P11）、保障人民群众生命和财产安全（根本涵义）

2）、安全地进行生产

3）、使生产条件符合安全要求

4）、安全生产以人为本2、安全第一预防为主安全第一的涵义。（1）劳动者的生命安全和身体健康第一。（2）危险识别第一。（3）生产条件安全第一。（4）对劳动者的安全教育第一和安全操作第一。（5）生产的安全保障第一。（6）安全是评价第一标准。预防为主(是落实安全第一的基础和前提)指安全生产工作重点要放在事前做好各项预防工作上，对事故防患未然，即各项预防工作做好了，事故才可能防止，预防是实现安全生产基础。（1）实现安全生产首先要有一个物质基础，要使生产具备安全条件，是为劳动者提供一个符合国家要求的劳动条件。（2）开展经常性的安全教育，提高劳动者安全素质。（3）加强和完善安全管理的各项工作。防为上：预预防为上策策救次之：抢抢救为中策策戒为下：警警戒为下策策预防事故、、意外------进行预想(预想越充分分预防就越越有效；企企业员工全全员参与，，面越广，参与程度越越深预想充充分性越好好)二、企业业保障安全全生产的基基本要求1、实现安全全生产是国国家对企业业的基本要要求生产必须安安全，安全全促进生产产安全与生产产统一的原原则：管生生产必须管管安全；搞搞技术必必须搞安全全2、安全生产产与经济效效益的理性性思考生产事故会会造成A：直接经济济损失B：间接经济济损失(工效、劳动者心理理、企业商誉、资源无益耗耗费等)1元的直接损损失------4元的间接损损失；1元的安全合理投入------6元的经济产产出3、实现职业业安全健康康，树立以以人为本4、满足员工工安全权的的要求是企企业的义务务*安全权：：企业员工工免于职业业危害(职业病和职职业伤亡)的权利a职业安全培培训教育b安全防护c接受职业健康康检查d职业病诊疗疗康复服务务e知情f危害、危害害后果、防防护条件g要求改善工工作条件拒拒绝强令违章操作、、冒险作业业h批评、检举、控告i参与民主管管理j要求并获得得健康损害赔偿企业对员工工保障安全生生产应尽的义务务a配备防护没没施以治理理职业危害害b作业场所所风险评评价与管管理c劳动者健健康监护护d危险及危危害告知知e建立危害害监测和和劳动者者健康档档案f事故及职职业病报报告g对工伤和和职业病病者的救救治和安安置h依法参加加工伤保保险i落实职业业危害治治理和安安全措施施经费j未成年工工、女工保护护5、安全生生产与“责任与关关怀”人本理念念三、国家家安全生生产管理理基本政政策1、国家安全全生产管理理体制我国目前安安全管理体体制是实行行“企业负负责，国家家监察，行行业管理，，群众监督督，劳动者者遵章守纪纪”。*保障安全全生产的国国家总体运运行机制是是如下“五方结构”，即：政府府监管与指指导（通过过立法、执执法、监管管等手段））：企业实实施与保障障（落实预预防、应急急救援和事事后处理等等措施）；；员工权益益与自律（（8项权益和3项义务）；；社会监督督与参与（（公民、工工会、舆论论和社区监监督）；中中介支持与与服务（通通过技术支支持和咨询询服务等方方式）。（1）企业负责。即从企业业领导到班班组长，都都实行安全全第一领导导负责制。。（2）行业管理。行业管理理是行业管管理部门，“管生产产必须管安安全”的原则，对对企业生产产进行安全全管理与检检查。（3）国家监察。国家监察察是保证安安全生产所所建立的劳劳动安全监监察制度。。（4）群众监督（工会监督督）。群众监监督是由工工会系统来来组织实施施的安全生生产监督。。（5）劳动者遵章章守纪，就是企业业职工必须须按照国家家、行业，，以及企业业内部的规规章制度进进行作业。。2、国家安全全生产监管管制度（1）国家安全全生产监管管部门职权安全生产监监督部门：：经营许可可证发放、、危化品生生产、储存存企业设立立和审查，，综合安全全监督；质监部门：：发放危险险化学品及及其包装物物、容器的的生产许可可证；交通部门负负责危险化化学品公路路、水路运运输单位及及工作的安安全管理公安部门：：公共安全全管理和剧剧毒品的安安全管理（2）国家安全全生产监管管方式：行为监管：：管理、制度度培训训责任任制技术监管：：“三同时”防护措施个个人防防护危危险性较大大的设备、、作业场所所特种种作业三同时时:生产经营单单位新建、、改建、扩扩建工程项项目（以下下统称建设设项目）的的职业安全全卫生设施施，必须与与主体工程程同时设计计、同时施施工、同时时投入生产产和使用。。职业安全全卫生设施施投资应当当纳入建设设项目概算算。国家安全监监管的种类类一般监管管、专门监监管、事故故监管A：一般监管对企业日常常生产活动动常规的全全面监管B：专门监管(1)对生产建设项项目监管(2)对特种设备的的监管(3)对劳动防护用用品的监管管(4)对特种作业人人员的监管管(5)对有害作业场场所的监管管C：事故监管〝三不放过〞------事故原因分分析不清不不放过；事事故责任者者和群众没没有受到教教育不放过过；没有落落实防范措措施不放过过。3、职业健康监护制度职业病：职职业病共分分10类，总病种种已列出115种职业健康监监护包括（1）健康检查查（2）建立职工工健康档案案（3）劳动能力力鉴定4、工会劳动动保护监督督(1)企业工会劳劳动保护工工作的基本本任务：P19(2)十条渠道：：P19—P20女工:国家对女职职工实行特特殊劳动保保护(劳动法)未成年工:未成年工是是指年满十十六周岁未未满十八周周岁的劳动动者。国家家对未成年年工实行特特殊劳动保保护(劳动法)第二章生生产经经营单位负负责人的安安全意识及及责任生产经营单单位主要负负责人的涵涵义一般而言，，主要负责责人是指有有限责任公公司、股份份有限公司司的董事长长或者总经经理或者个个人经营的的投资人，，其他生产产经营单位位的厂长、、经理、矿矿长（含实实际控制人人)、投资人等等人员。对对生产经营营单位负全全面责任，，有生产经经营决策权权。安全生产对对企业具有有的经济意意义:1.安全生产的的正面经济济意义安全生产对对社会经济济贡献率:高危险性行行业(矿山、建筑筑、石油化化工、电力力等行业)为GDP的7%;一般危险性性行业(冶金、建材材、勘探、、化工等)为GDP的2.5%;低危险性行行业(机械、电子子、纺织、、服务业等等)为GDP的1.5%安全的投入入产出比约约为1:3.5,即合理的安安全投入1元钱,可以有3倍多的回报报。事故对经济济的负面影影响从我国的情情况看,每年由于事事故造成的的经济损失失高达1000多亿。这相相当于每年年损失一个个三峡工工程,数个广州新新白云机场,让全国居民民停止消费费15天,相当于北北京(298.9亿元)和上海(327.9亿元)两年的国有有企业职工工收入化化为乌有,相当于我国国500多万个职工工一年的辛辛勤劳动化化为乌有(全员劳动生生产率约2万元),相当于近亿亿农民一年年颗粒元收收(农业总产值值14106.22亿元)。一、安全意意识：1、科学观2、系统观3、预防观二、生产经经营单位负负责人安全全生产责任任1、行政责任任2、经济责任任3、民事责任任4、刑事责任任三、安全生产产责任制制的建立立1、安全生产产责任制内内涵：（1）“安全生产产人人人有责”(实质)（2）“安全第一一”（3）“企业负责责”:a行政责任任b技术责任任c管理责任任P36-P37五同时的的原则(要求企业业领导在在计划、、布置、、检查、、总结、、评比生生产的同同时，要要计划布布置、检检查、总总结、评评比安全全生产工工作)安全生产产责任制制确定的的原则管生产必必须管安安全的原原则谁主管谁谁负责的的原则五同时的的原则职能部门门在各自自的业务务范围内内对实现现安全生生产的要要求负责责的原则则从业人员员遵章守守纪的原原则2.生产经营营单位安安全生产产责任制制的建立立安全生产产第一责责任人:生产经营营单位主主要负责责人安全生产产责任制制是根据据我国的的安全生生产方针针“安全第一一，预防防为主”和安全生生产法规规建立的的，是明明确生产产经营单单位各级级领导、、各个职职能部门门、各级级管理人人员、工工程技术术人员、、各岗位位操作人人员安全全生产职职责的制制度，是是岗位责责任中一一个组成成部分，，是生产产经营单单位安全全生产管管理规章章制度的的核心。。安全生产产责任制制生产经营营单位法法定代表表人及主主要经营营管理者者，是安安全生产产第一责任任人,对生产经经营单位位的安全全生产负负全面责责任。分管安全全生产的的生产经经营单位位负责人人，负直直接领导导责任；；其他分管管业务工工作的负负责人，，对分管管范围内内的安全全生产负负领导责责任(车间、班班组的负负责人对对本车间间、本班班组的安安全生产产负全面面责任)；各职能部部门在各各自业务务范围内内，对实实现安全全生产负负责。各岗位生生产工人人要自觉觉遵守安安全制度度、严格格遵守操操作规程程，在本本岗位上上做好安安全工作作。3、生产经经营单位位主要负负责人和和企业管理理人员的安安全生产产职责《安全生产产法》以法律的的形式明明确的生生产经营营单位负负责人的的安全生生产责任任有如下下六项：：①建立立健全安安全生产产责任制制；②组组织制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程；③③保证安安全生产产投入；；④督促促检查安安全生产产工作，，及时消消除生产产安全事事故隐患患；⑤组组织制定定并实施施生产安安全事故故应急救救援预案案；⑥及及时如实实报告生生产安全全事故。。制度的分分类综合安全全管理制制度安安全技术术管理制制度全安全生产产管理制制度生产职业卫生生管理制制度规章制各种生产产设备的的技术操操作规程程度安全操作作规程各工种各各岗位的的安全操操作规程程安全操作作规程1、安全操操作规程程的作用用是生产操操作人员员进行操操作的行行为准则则2、制定安安全操作作规程的的基本要要求要做到“三全”：全体从业业人员、、全部生生产操作作、操作的全全过程要先对操操作的全全过程进进行危险险辨识，，再制定定防止事事故的措措施，然然后把防防止事故故的措施施中有关关规范、、约束操操作者行行为的措措施整理理成为安安全操作作规程。。要吸取事事故教训训，把防防止重复复性事故故、类似似事故的的措施中中有关规规范、约约束操作作者行为为的措施施写进规规程。安全操作作规程的的内容不不能只明明确“不准干什什么、不不准怎样样干”，不能让让从业人人员“想当然、、自由发发挥”的余地，，应明确确必须的的操作、、禁止的的操作、、必须的的操作步步骤、操操作方法法、操作作注意事事项和正正确使用用劳动防防护用品品的要求求以及出出现异常常时的应应急预案案。涉及设备备操作的的安全操操作规程程应包括括设备的的技术操操作规程程各级负责责人、各各职能部部门及工工作人员员的安全全职责（（略）（（P38----45）第三章安安全生产产法律法法规一、法律和安安全生产产法规概概念1、法律和和安全生生产法规规的基本本概念法律——国家制定定或认可可并以国国家强制制力保证证其实施施的行为为规范的的总和。。2、安全生生产法规规——指调整在在生产过过程中所所产生的的同劳动动者的安安全和健健康以及及生产资资料和社社会财产产安全保保障有关关的各种种社会关关系的法法律规范范的统称称二、法律律的基本本特征及及作用法律的基基本特征征1.是调节人人民行为为的规范范，具有有规范性性和一般般性。2.是由国家家制定或或认可的的社会规规范，具具有权威威性、普普遍性和和统一性性。3.是以主体体的权利利和义务务为基本本内容的的社会规规范，具具有现实实性。4.具有国家家强制性性。安全生产产法规的的特征:安全生产产法规是是国家法法规体系系的构成成部分，，因此具具有法法的一一般特特征。此此外，还还有以下下特征：：1.保护的对对象是生生产经营营单位的的劳动者者、生产产资料和和国家财财产。2.既有社会会性、政政策性，，又有科科学技术术性。安全生产产法规的的职能1.通过规定定政府、、政府部部门、生生产经营营单位、、社会组组织及其其主要负负责人、、安全生生产中介介机构和和从业人人员等的的安全生生产职责责，确立立他们之之间的安安全生产产关系。。2.通过规定定安全生生产方面面的权利利与义务务，规范范安全生生产相关关法人、、社会组组织、公公民的安安全生产产行为，，建立安安全生产产法律秩秩序。3.通过明确确安全生生产法律律责任，，制裁违违反安全全生产法法律、法法规的行行为，惩惩戒违法法行为，，维护安安全生产产法律秩秩序，并并教育广广大群众众，约束束安全生生产违法法倾向。。4.保障生产产经营活活动的安安全运行行，保障障人民群群众生命命财产安安全，促促进经济济发展和和社会进进步。三、安全生生产法律法法规体系1、范畴：——法律——行政法规——地方法规——标准和规范范——规章①、安全生产产法相关的的法律——由全国人大大及其常务务委员会制制定和颁布布的规范性性文件。（（例：《中华人民共共和国劳动动法》。）②、安全生生产行政法法规——由国务院根根据宪法与与法律制定定和发布的的有关安全全生产的条条例、规定定、决定、、办法等规规范性文件件。（例：《关于加强企企业安全工工作的几项项规定》、③、安全生产产的地方性性法规——由省、自治治区、直辖辖市以及省省级人民政政府所在地地的市人民民代表大会会和它的常常务委员会会制定的规规范性文件件。（例：《广东省安全全生产条例例》、《深圳特区安安全管理规规定》）④、安全生产产规章——由国务院各各部、委和和省、自治治区、直辖辖市人民政政府在自己己的权限范范围内发布布的规范性性文件，如如决定、命命令、规定定、办法等等。（例：国家家经济贸易易委员会颁颁布的《特种作业人人员考核管管理规定》⑤、安全生产技技术标准和和规范——由国家标准准化主管部部门（国家家质量技术术监督管理理部门）或或行业管理理部门审定定和发布的的技术性法法规。例：《生产设备安安全卫生设设计总则》（GB5083-85）⑥、规范性性安全生产产文件2、法律效力力1）宪法具有有最高法律律效力2）法律效力力高于行政政、地方法法规规章3）行政法规规效力高于于地方性法法规规章4）地方性法法规效力高高于本级和和下级地方方政府规章章5）部门规章章之间、部部门规章与与地方政府府规章之间间具有同等等效力3主要的安全全生产法律律法规《中华人民共共和国劳动动法》①劳动者享有有休息、休休假和获得得劳动安全全卫生保护护的权利②实行劳动动者每日工工作八小时时、每周44（后改40）小时工作作制③企业订立立劳动合同同应具备劳劳动保护和和劳动条件件的条款④用人单位必必须为劳动动者提供符符合国家规规定的劳动动安全卫生生条件和必必要的劳动动防护用品品⑤劳动安全全卫生设施施必须符合合国家规定定的标准，，并实行“三同时”制度⑥做好女职职工和未成成年工保护护⑦对事故隐隐患不采取取措施及强强令冒险作作业，以致致发生重大大事故，须须承担法律律责任，直直至追究刑刑事责任。。《中华人民共共和国安全全生产法》安全生产法法的法律地地位1.适用于所有有从事生产产经营活动动的单位的的安全生产产2.有关方面有有另有规定定的适用其其规定七项基本法法律制度1.安全生产监监督管理制制度2.生产经营单单位安全保保障制度3.生产经营单单位负责人人安全责任任制度4.从业人员安安全生产权权利义务制制度5.安全中介服服务制度6.安全生产责责任追究制制度7.事故应急求求援和处理理制度安全生产法法主要内容容1.生产经营单单位主要负负责人安全全生产责任任第十七条：：⑴建立、健健全本单位位的安全生生产责任制制⑵组织制定定本单位的的安全生产产规章制度度⑶保证本单单位安全生生产投入的的有效实施施⑷督促、检检查本单位位的安全生生产工作，，及时消除除生产安全全事故隐患患；⑸组织制定并并实施本单单位的生产产安全事故故应急救援援预案；⑹及时、如如实报告生生产安全事事故。2从业人员安安全生产权权利与义务务从业人员的的安全生产产权利第45～48条(八大权利)知情权:对单位安全全措施、防防范措施、、事故应急急措施。建议权:对单位安全全生产工作作。批评权：对对安全生产产存在问题题。检举权：对对安全生产产存在问题题。控告权：对对安全生产产存在问题题。拒绝权：对对违章指挥挥、强令冒冒险作业。。紧急避险权权：直接危危及人身安安全场所。。经济补偿权权：因生产产安全事故故受到损害害。※生产经营单单位不得因因从业人员员行使上述述2、3、4、6项权利而降降低其工资资、福利待待遇或解除除劳动合同同。※生产经营单单位与从业业人员签订订劳动合同同应载明劳劳动安全，，防止职业业危害，并并依法为从从业人员办办理工伤社社会保险，，不得签订订生死合同同。否则按按第89条处理从业人员安安全生产义义务第49～51条(三大义务））（1）有遵章守守纪、服从从管理、正正确佩戴和和使用劳动动防护用品品的义务。。（2）有接受安安全生产教教育、提高高自身安全全素质、增增强事故预预防和应急急处理能力力的义务（3）有报告事事故、隐患患或不安全全因素的义义务※作业过程中中，从业人人员严格遵遵守单位各各项安全制制度和操作作规程。否否则按第90条处理。⑷《中华人民共共和国刑法法》刑法是规定定哪些行为为是犯罪，，并对犯罪罪人处以何何种刑罚的的法律，主主要包括的的内容：①、哪些行为属属犯罪并负负有刑事责责任②、危害公共共安全罪中中属安全生生产方面的的有关规定定（131——139条）《中华人民共共和国消防防法》①确定消防工工作基本方方针和政策策:“预防为主，，防消结合合”，并实行防防火安全责责任制②易燃易爆爆单位防火火防爆规定定（工厂、、仓库相对对独立）；；公共场所所消防规定定③单位应履履行的消防防安全职责责④消防安全全责任人职职责⑤坚决杜绝绝“三合一”问题⑥违规规者的的法律律责任任《中华人人民共共和国国职业业病防防治法法》1.设置公公告栏栏和警警示说说明2.设置报报警装装置和和应急急设施施.器材,发生事事故及及时报报告和和组织织抢救救3.合同中中对职职业危危害的的说明明4.健康体体检5.职业病病人的的待遇遇和安安置6.法律责责任《矿山安安全法法》其他安安全生生产法法律（（海上上、道道路、、水上上交通通、航航空等等）行政法法规《化学危危险品品安全全管理理条例例》从生产产、运运输、、销售售、使使用与与日常常监管管等方方面作作出专专项安安全管管理规规定。。主要要内容容包括括：①、危危险化化学品品的范范围（（包括括爆炸炸品、、压缩缩气体体和液液体、、易燃燃体和和易燃燃固体体、自自燃物物品和和遇湿湿易燃燃物品品，氧氧化剂剂和有有机过过氧化化物、、有毒毒品和和腐蚀蚀品等等。②、危险险化学学品单单位负负责人人和从从业人人员的的安全全职责责（培培训教教育和和资格格认可可）③、政政府有有关部部门的的职责责分工工安全生生产监监部门门：经经营许许可证证发放放、危危化品品生产产、储储存企企业设设立和和审查查，综综合安安全监监督；；质监部部门：：发放放危险险化学学品及及其包包装物物、容容器的的生产产许可可证；；交通部部门负负责危危险化化学品品公路路、水水路运运输单单位及及工作作的安安全管管理公安部部门：：公共共安全全管理理和剧剧毒品品的安安全管管理④、生产产安全全条件件（工工艺设设施；；安全全距离离、管管理和和技术术人员员、制制度等等）⑤、.新设立立的危危险化化学品品生产产.储存企企业开开办生生产开开办条条件申申报⑥、生生产.使用.储存危危险化化学品品的安安全性性评价价和审审批（（生产产、经经营））⑦、危危险化化学品品的经经营（（审查查认可可）⑧危险险化学学品登登记注注册（（生产产、储储存企企业以以使用用剧毒毒化学学品登登记、、包装装说明明）⑨法律律责任任等。。典型事事故案案例第四章章企业安安全生生产组织和管理第一节节企业安安全管理安全管管理的的发展展安全管管理科科学和和其他他科学学一样样，随随生产产发展展，特特别是是工业业生产产的发发展而而发展展的。。一、管管理的的定义义管理就就是管管理者者为了了达到到一定定的目的，采取取有效效的手段和和方法法，对管理对对象（人、、财、、物、、时间间、信信息等等）进进行计计划、、组织织、领领导和和控制制的一一系列列综合合性活活动。二、安安全管管理的的概述述1、定义义：安安全管管理是是管理理者对对安全全生产产进行行的计划、、组织织、指指挥、、控制制和协协调的一系系列活活动，，以保证员工的的安全全与健健康，，，保护财产免免遭损损失，，促进生产经经营单单位改改善管管理，，提提高效效益，，保障障生产产经营营单位位的成长与与发展展。2、目的的:(1)保护劳劳动者者在生生产过过程中中的安安全与与健康康；（2）保护护国家家财产产和资资源；；（3）保障障生产产顺利利进行行；（4）提高高效率率，促促进生生产发发展；；（5）稳定定职工工队伍伍，增增强职职工的的凝聚聚力，，维护护职工工的合合法权权益。。安全生生产管管理的的主要要内容容(1)、建立立和健健全生生产管管理的的组织织机构构，配配备必必要的的熟悉悉安全全生产产管理理、具具备相相应资资格的的人员员并明明确职职权、、责任任，为为安全全生产产管理理提供供组织织保障障。(2)、建立立和健健全安安全生生产责责任制制度，，使安安全生生产有有关的的事项项都有有章可可循。。(3)、制定定安全全技术术措施施，按按照安安全生生产法法规要要求，，完善善安全全生产产条件件。(4)、经常常开展展安全全生产产宣传传教育育和培培训，，提高高职工工的安安全素素质。。(5)、进行行日常常的、、定期期的安安全生生产检检查和和隐患患整改改跟踪踪检查查。(6)、加强强生产产现场场的安安全管管理。。(7)、做好好有关关事故故方面面的各各项工工作。。(8)、按照照安全全生产产法规规，做做好危危险化化学品品、特特种设设备、、劳动动防护护用品品、“四全”安全管管理、职业业病、、交通通安全、消防防等专专项安安全管管理工工作。。*“四全”安全管管理:全员、全面、全过程程、全天候候“四全”的基本本精神神:就是人人、、处处处、事事事、时时都要把把安全放在首位。。3、企业安全管理包含：行政管理,技术管理,工业卫生管理理4、安全生产管管理的根本涵义:保障人民群群众生命和和财产安全全;安全地进行行生产;使生产条件件符合安全全要求;安全生产以以人为本.5、手段和和方法：安全生产责责任制要明明确生产经经营单位的的各级领导导、各职能能管理部门门、各级管管理人员、、各工作岗岗位的安全全生产职责责，做到“纵到顶、纵纵到底、横横到边、人人人有责”。安全生产产责任制要要遵循“分线负责，，系统管理理；分级管管理，下管管一级；责责权一致”的原则。形成一个纵纵横交错的的立体布局局和多级管管理的系统统安全网络络，不能以采用用约束人的的行为的操操作规程取取代按国家家安全生产产法规规定定应具备的的安全生产产条件。企业的法人人代表是企企业安全管管理的第一责任人人企业的安全全组织管理理体系按安安全业务分分为若干个个安全管理理系统，各各业务系统统的主管领领导对自己己系统的安安全生产负直接领导导责任。并推动本本系统的各各级领导和和员工切实实负起责任任，形成人人人重视安安全，搞好好安全生产产。注意：安全与生生产是不可可分的，安安全寓于生生产经营中中，管生产产必须管安安全。否则则导致安全全管理的混混乱和低效效率。三、安全生生产管理人员的配备备建立一支高高素质的安安全生产专专业人才队队伍建立注册安安全工程师师(广东省是注注册安全主主任)执业制度四安全生产管管理的资金《安全生产法法》要求：1.安全生产条条件所必需的资金投投入2.用于配备劳劳动防护用用品的资金金投入3.进行安全培培训的经费费4.工伤保险的的费用第二节企业综合安全管理一、.三同时管理理(1)三同时:生产经营单单位新建、、改建、扩扩建工程项项目（以下下统称项目目）的职业业安全卫生生设施，必必须与主体体工程同时时设计、同同时施工、、同时投入入生产和使使用。职业业安全卫生生设施投资资应当纳入入建设项目目概算。(2)设计,建设单位,工程建设管管理部门,政府监管部门的职职责P80二.安全检查制度教育先行、、有章必循循检查监督、、严格执行行违章必究、、奖惩结合合总结经验、、不断完善善安全生产检检查的目的的1、及时发现现生产设备备、作业场场所环境中中（物、环环境）存在在的危险和和有害因素素，并予以以消除；及及时发现操操作者的违违章操作，，并及时制制止、纠正正；防止事事故和职业业病的发生生。2、通过了解解整体安全全状况，找找出安全管管理制度、、管理方法法的缺陷，，改善安全全管理，从从根本上控控制人的不不安全行为为和消除物物的不安全全状态，确确保生产经经营单位安安全生产。。安全检查的的内容①作业场所、、生产设备备、安全设设施的安全全状况及危危险有害因因素。②人员的操操作状况。。查找各生生产操作岗岗位的违章章操作和违违反劳动纪纪律的行为为。③安全生产产管理的状状况。检查查安全生产产管理制度度是否健全全并能否严严格执行；；针对检查查发现的不不安全行为为和物的不不安全状态态追查管理理上的缺陷陷。安全生产检检查的形式式(1)、岗位日常常安全检查查(2)、安全生产产管理人员员日常巡查查(3)、定期综合合性安全大大检查(4)、专项安全全检查(5)、季节性安安全检查(6)、隐患整改改跟踪检查查安全生产检检查的形式式(1)、岗位日常安安全检查(2)、安全生产产管理人员员日常巡查查(3)、定期综合合性安全大大检查(4)、专项安全全检查(5)、季节性安安全检查(6)、隐患整改跟跟踪检查安全生产检检查的内容容和要求1．生产岗位位检查(每天操作前前对自己的的岗位进行行自查)的内容主要要有：（1）设备的安安全状态是是否完好，，安全防护护装置是否否有效。（2）规定的安安全措施是是否具备。。（3）所用的工工具是否符符合安全规规定。（4）作业场所所以及物品品的堆放是是否符合安安全规范。。（5）个人防护护用品、用用具是否准准备齐全，，是否可靠靠。（6）操作要领领，操作规规程是否明明确2、安全人员员日常安全全巡查。其主要内容容是：（1）各岗位是是否做好日日常检查（2）是否有职职工反映安安全生产存存在问题。。（3）职工是否否遵守劳动动纪律，是是否遵守安安全全生产产操作规程程。（4）生产场所所是否符合合安全要求求。(5)协助生产岗岗位工人解解决安全生生产方面的问题。3、定期安全全生产检查查。定期安全生生产大检查查的重点(特别是危险险源和安全全生产要害害部位)：了解掌握事事故隐患能能否得到有有效控制，，安全生产产的规章制制度是否有有效贯彻执执行，管理理措施是否否足够。一般可包括括三大部分分内容：安全管理、、劳动条件件、事故管管理。（1）安全管理理①安全工作计计划。②安全生产产组织。③安全教育育培训④安全检查查⑤应急行动动（2）劳动条件件①生产场所②机械安全全③化学物品品使用安全全④用电安全全⑤是否划定定具有火灾灾和爆炸危危险的场所所；⑥防尘防毒毒（3）事故管理理是否建立事事故和未遂遂事故的报报告统计制制度；对事故和未未遂事故是是否有调查查；调查报告是是否上报企企业主管领领导；对有关责任任人的处理理是否公布布；整改措施的的落实情况况是否有人人验收。4、专业安安全检查查。专业检查查的项目目：一般有消消防安全全检查，，特种设设备安全全检查，，电气设设备安全全检查，，机械设设备安全全检查，，易燃易易爆设备备（设施施）、场场所安全全检查等等。5、季节性性安全生生产检查查。季节性检检查一般般有：防防暑降温温检查，，防汛防防雷检查查，节假假日安全全检查等等.6、隐患整整改跟踪踪检查是对安全全检查中中发现的的隐患的的整改落落实情况况进行跟跟踪复查查、检查查、督促促及时落落实隐患患整改五、检查查的组织织领导1、建立健健全安全全生产检检查制度度、明确确检查职职责2、制定检检查计划划、编制制检查表表3、检查的的执行4、检查总总结六、安全全检查表表1、含义：：为检查查某一系系统的安安全状况况而事先先拟好的的安全检检查内容、方方法和评评判标准准的项目清单单。2、作用：：安全检检查工作作的有效效工具与与手段。。它有利于于提高检检查效率率，保证证检查质质量，防防止漏检检、误检检。特征及要要素要素：①①序号②检查对对象③检查查项目④检查标标准⑤检查结结果⑥检查时时间⑦检查者者⑧备注3、种类；；按检查范范围分：：厂级用安安全检查查表车间用安安全检查查表专业性安安全检查查表生产工段段或岗位位安全检检查表按检查周周期分：：日常检查的安全检查查表定期检查的安全检查查表安全检查查表包括下列列要素：：检查的的时间、、地点、、人员(签名)、项目、部位、、内容、、方法、、评判标标准、结果、整整改意见见及整改复查查结果。。特征：全全面性、、直观性性、广泛泛性、灵灵活性隐患整改改四定:定负责人人、定整整改措施施、定整整改期限限、定资资金五不推：：岗位不推推班组、、班组不不推工段段、工段段不推车车间、车车间不推推厂里、、厂里不不推主管部门。三.安全生产产宣传教教育制度度1、宣传教教育的目目的1)、提高安安全思想想素质增强安全全生产的的法制观观念、增增强员工工的安全全意识和和自我保保护意识识、逐步步形成安安全第一一的价值值观和行行为准则则。2)、提高安安全技术术素质掌握安全全生产的的科学知知识，提提高安全全操作技技能，提提高认识识危险、、处理故故障和事事故应变变的能力力。2、安全教教育的内内容1)、安全生生产法规规制度和和安全意意识教育育（思想想教育）），树立〝我要安全全〞的观念。。2)、安全生生产知识识技能教教育（技技术教育育）做到〝我能安全全生产〞。3)、典型事事故案例例教育(最具体、最形象、最生动、最有说服力，能留下深深刻的印象。)企业安全全教育形形式对干部的的对工人的的领导干部部技术干部部行政干部部专职安技技干部新工人五新作业业工人复工人员员（新产品品、技术术、工艺、材材料、设设备）调岗人员员企业安全全教育形形式特殊工种种形式（1）新工人人入厂三三级安全全教育厂级安全全教育车间级安安全教育育班组级安安全教育育安全领导导负责车间负责责人实施施班组长负负责实施施安全部门门实施侧重法制制教育危危险因素素的认识识及岗位位安全职职责（2）变换工工种或离离岗后复复工的安安全教育育（3）变动生生产条件件时的安安全教育育（4）特种作作业人员员安全教教育（5）企业负负责人和和企业安安全生产产管理人人员的安安全教育育（6）企业其其他职能能部门及及各级负负责人的的安全教教育（7）接触危危险化学学品的人人员的安安全教育育（8）经常性性安全教教育第一级：：入厂教教育。厂厂级教育育的内容容(1）安全生生产的意意义和重重要性。。（2）安全生生产的方方针、政政策。（3）企业的的安全生生产责任任制及安安全生产产制度。。（4）事故应应急处理理措施和和方法，，（5）安全生生产法制制及劳动动纪律。。（6）消防、、用电、、机械安安全、预预防职业业危害等等安全生生产知识识。第二级：：车间教教育。车车间教育育的内容容（1）车间生生产的工工艺流程程及其特特点。（2）劳动条条件状况况(生产中的的危害因因素及安安全防护护措施和和重点部部位)。（3）隐患报报告办法法。（4）车间的的安全生生产要求求。（5）事故应应急处理理办法。。第三级：：岗位教教育a、班组安安全教育育的内容容：（1）生产特特点、作作业环境境、设备备状况、、消防设设施。（2）生产过过程中的的各种危危险因素素和有害害因素以以及相应应的预防防措施(包括报警警、防止止事故扩扩大、灾灾害扑救救、伤员员现场救救护处理理以及逃逃生自救救等)，（3）安全生生产操作作规程。。（4）安全生生产的要要求。(5)个人防护护用品的的性能及及正确使使用方法法。工人经考考试合格格，领到到安全操操作证后后，方可可独立进进行操作作。b、特种作作业教育育特种作业业教育是是指对接接触危险险性较大大的特种种作业人人员，如如电气、、电重、、焊接、、司机、、锅炉、、压力容容器等工工种的工工人所进进行的专专门安全全技术知知识培训训。c、五新教教育在新工艺艺、新技技术、新新设备、、新产品品投产前前也要近近新的安安全操作作规程，，教育和和培训参参加操作作的岗位位工人和和有关人人员。另外，还还要进行行必要的的“离岗安全全教育”“复工安全全教育”等等，以以确保安安全生产产。企业安全全教育的的方式方方法（1）宣传画画、标语语、警示示牌、电电影和幻幻灯灯。（2）报告、、讲课和和座谈。。（3）安全竞竞赛及安安全活动动。（4）现场示示范、展展览及安安全出版版物。（5）网上教教育、经经验分享享。*对企业法法定代表表人和厂厂长、经经理安全全教育主主要应进进行：安全生产产方针、、政策、、法规、、规章制制度、安安全管理理知识、、基本安安全技术术知识的的教育。。*对安全全管理人人员的安安全教育育主要进进行：安全生产产方针、、政策、、法规、、规章制制度、安安全技术术知识和安全管理理知识教育。四.职业健康康监护制度目的1、改善我我国职业业安全健健康状况况，提高高我国的的国际地地位，维维护安定定团结的的社会局局面；2、有利于于消除贸贸易壁垒垒，促使使我国企企业进入入国际市市场；3、提高全全民安全全素质，，保障生生存质量量；4、降低企企业成本本，提高高经济效效益；5、提高企企业整体体管理水水平，促促进企业业管理现现代化；；6、树立企企业良好好形象，，改善企企业与其其它组织织的关系系，为吸吸引投资资者和合合作伙伴伴创造条条件；7、有利于于企业满满足相关关法规的的要求；；五.全面安全全管理“四全”安全管理理:全员、全面、全过程、全天候“四全”的基本精精神:就是人人、处处处、事事事、时时都要把安全放在首位位。第三节、现场安安全管理理一、特种作业业人员管管理1、定义：：特种种作业是是指容易发生生人员伤伤亡事故故，对操作作者本人人、他人人及周围围设施的的安全可可能造成重大大危害的的作业。直接从从事特种种作业的的人员称称为特种种作业人人员2、范围：：17种3、特种作作业人员员管理要要求特种作业业人员管管理要求求（1）、建立立特种作作业人员员档案①个人资资料②②安全全培训教教育记录录③证件资资④④违章章记录⑤事故记记录⑥⑥奖惩惩记录（2）、持证证上岗（3）、加强强安全教教育（4）、定期期复审二、劳动动防护用用品管理理作用：消消除或减减轻事故故的作用用，但只只是辅助助作用。。发放：免免费发给给职工使使用，实实物发放放，不准准折发现现金使用：必必须按使使用规则则佩带、、使用报废：不符合合国标、行业业标准超过有有效期三.化学危险品管管理我国化学品危危险性的分类类依据《常用危险化学学品的分类及及标志》(GB13690-92)和《危险货物分类类和品名编号号》(GB6944-86)两个国家标准准，我国将危危险化学品按按其危险性划划分为8类、21项。第1类爆炸品品第2类压缩气气体和液化气气体第3类易燃液液体第4类易燃固固体、自燃物物品和遇湿易易燃物品。第5类氧化剂剂和有机过氧氧化物第6类毒害品品和感染性物物品第7类放射性性物品第8类腐蚀品品危险化学学品安全全管理的的目的、、意义是保护人人民生命命财产安安全的重重要举措措是企业自自身发展展、参与与全球经经济竞争争的必然然需要是推进新新型工业业化发展展的重要要保证对危险化化学品安安全管理理的要求求（1）应当设设置安全全生产管管理机构构或者配配备专职职安全生生产管理理人员。。（2）主要负负责人和和安全生生产管理理人员，，应当由由有关主主管部门门对其安安全生产产知识和和管理能能力考核核合格后后方可任任职。（3）生产、、储存危危险物品品的建设设项目，，应当分分别按照照国家有有关规定定进行安安全条件件论证和和安全评评价。（4）生产、、储存危危险物品品的建设设项目的的安全设设施设计计应当按按照国家家有关规规定报经经有关部部门审查查，按照照批准的的安全设设施设计计施工，，依照有有关法律律、行政政法规的的规定验验收。（5）危险物物品的容容器、运运输工具具，必须须按照国国家有关关规定，，由专业业生产单单位生产产，并经经取得专专业资质质的检测测、检验验机构检检测、检检验合格格，取得得安全使使用证或或者安全全标志，，方可投投入使用用。（6）生产、、经营、、运输、、储存、、使用危危险物品品或者处处置废弃弃危险物物品，必必须执行行有关法法律、法法规和国国家标准准或者行行业标准准，建立立专门的的安全管管理制度度，采取取可靠的的安全措措施，接接受有关关主管部部门依法法实施的的监督管管理。（7）对重大大危险源源应当登登记建档档，进行行定期检检测、评评估、监监控，并并制定应应急预案案，告知知从业人人员和相相关人员员在紧急急情况下下应当采采取的应应急措施施。生产产经营单单位应当当按照国国家有关关规定将将本单位位重大危危险源及及有关安安全措施施、应急急措施报报有关地地方人民民政府负负责安全全生产监监督管理理的部门门和有关关部门备备案。（8）生产、、经营、、储存、、使用危危险物品品的车间间、商店店、仓库库不得与与员工宿宿舍在同同一座建建筑物内内，并应应当与员员工宿舍舍保持安安全距离离。（9）危险物物品的生生产、经经营、储储存单位位应当建建立应急急救援组组织；生生产经营营规模较较小，可可以不建建立应急急救援组组织的，，应当指指定兼职职的应急急救援人人员。（10）危险物物品的生生产、经经营、储储存单位位应当配配备必要要的应急急救援器器材、设设备，并并进行经经常性维维护、保保养，保保证正常常运转。。四、消防防安全管理贯彻执行行中华人人民共和和国消防防法----国家安全全生产法法律法规规生产经营营单位应应履行的的消防职职责:1、制定消消防安全全制度、、消防安安全操作作规程。。2、实行防防火安全全责任制制，确定定消防安安全责任任人。3、针对本本单位的的特点对对职工进进行消防防宣传教教育。4、组织防防火检查查，及时时消除火火灾隐患患。5、配备消消防器材材，设置置消防安安全标志志，确保保完好。。6、保障疏疏散通道道、安全全出口畅畅通无阻阻。五.交通安全管理车辆安全全十大禁禁令(1)严禁超速速行驶、、酒后驾驾车(2)严禁元证证开车或或学习、、实习司司机单独独驾驶。。(3)严禁空挡挡放坡或或采用直直流供泊泊。(4)严禁人货货混载、、超限装装载或驾驾驶室超超员(5)严禁违反反规定装装运危险险物品。。(6)严禁迫使使、纵容容驾驶员员违章开开车。(7)严禁车辆辆带病行行驶或私私自开车车。(8)严禁非机机动车辆辆或行人人在机动动车临近近时,突然横穿穿马路。。(9)严禁吊车车、叉车车、电瓶瓶车等工工程车辆辆违章载载人行驶驶或作业业。(10)严禁撑伞伞、撒把把、带人人及超速速骑自行行车。六.现场安全全管理现场安全全管理的的内容一、作业业环境管管理1、合理安安排作业业场地的的使用，，设备布布局合理理，人流流和物流流畅通无无阻，出出口部位位标志明明显。2、设置安安全标志志。3、合适的的光照、、温湿度度和通风风，有效效控制有有害因素素，符合合职业卫卫生标准准。二、生产产设施、、安全设设施管理理1、正确使使用、保保养和检检查维护护生产设设备、设设施，使使其处于于完好技技术状态态。2、检查、、维护安安全设施施，使其其处于安安全、有有效、适适用状态态。三、行为为管理1、制定操操作规程程。2、按作业业特点合合理选配配作业人人员。3、加强作作业过程程监督检检查，及及时纠正正违章行行为。4、合理安安排工间间休息，，适当的的工作节节奏，调调节单调调性作业业。加强对人人的管理理，控制制违章违违纪行为为加强对设设备及作作业环境境的管理理，控制制物的不不安全状状态1.安全操作作程式管管理根据工艺艺要求、、技术的的特点,在设备的的安装、、调试、、运行、、维修、、检修(查)、改造等等过程中中,严格执行行和遵守守技术的的规则、、安全操操作规程程和程序序----是安全生生产的基基础保障障.2.实行危险险工作申申请、审审批制度度进行危险险作业工工作前,必须制订可靠靠的安全措施施,包括应急后备备措施,向安技部门或或专业机构提提出申请经审审查批准方可可作业,必要时设专人人监护。企业业应有完善的的安全操作规规程和管理制制度,将危险作业严严格控制起来来。3.职业安全卫生生设施与劳动动防护用品管管理制度劳动安全卫生生设施(及生产性辅助助设施)包括以改善劳劳动条件,防止伤亡事故故和职业病发发生为目的的的一切技术措措施。用人单位必须须为劳动者提提供必要劳动动防护用品(是保护劳动者者安全健康的的一项预防性性辅助措施),同时对使用情情况进行监督督检查。4.安全巡检“挂牌制”巡检"挂牌制"是指在生产装装置现场和重重点部位,要实行巡检时时的"挂牌制"。操作工定期期到现场按一一定巡检路线线进行安全检检查时,一定要在现场场进行挂牌警警示,这对于防止他他人可能造成成的误操作引引发事故,具有重要作用用。5.现场“定置管理”对现场的人流流、物流要进进行严格的位位置规范化管管理。对车间或岗位位现场,从平面空间到到立体空间,其使用的工具具、设备、材材料、工件件等的位置要要规范,文明管理,要进行科学学物流设计.对现场的人人员的行动动进行限制制性管理.6.现场“三点控制”对生产现场场的“危险点、危危害点、事事故多发点点”要进行强化化的控制管管理,进行挂牌制制,标明其危险险或危害的的性质、类类型、定量量、7.防电气误操操作“五步操作法法”防电气误操操作“五步操作法法”是指:周密检查、、认真填票票、实行双双监、模拟拟操作、口口令操作。。层层把关,堵塞漏洞,消除了思想想上的误差差,而且是开动动机器,优势互补,消除行为上上的误动。。8.检修ABC管理法(ABC分析法)A类企业:事故多发,易燃易爆,有毒有害,或一旦发生生事故后会会引起严重重后果(社会影响因因素)等危险性较较大的企业业。B类企业:具有一般危危险性,即使发生事事故,不会造成严严重后果的的企业。C类企业:基本上元危危险性的企企业。狠抓A类企业,带动B类企业,促进C类企业。。9.生产过程中中产生的有有害因素管管理(1)化学因素。。①有毒物物质如苯系系物、氯、、氨、一氧氧化碳等。。一般生产中中产生的有有毒物质有有100多种,其中以接触触苯系物、、铅及化化合物、氯氯气、锺及及化合物、、高分子化化合物人数数最多。②②生产性粉粉尘如石石英尘、石石油棉尘、、煤尘、有有机性粉尘尘等。一般般企业以接接触石英英粉尘(5.5%)、水泥尘(6.7%)、煤尘(9.2%)、电焊烟尘尘(14.67%)、铸造尘(11%)、有机尘(22.7%)的人数最多多。(2)物理因素。。①异常的的气象条件件如高温、、低温、高高低气压等等。②噪声声、振动、、超声波。。③各种辐辐射如X射线、γ射线、紫外外线、高高频电磁场场、微波、、激光等。。(3)生物因素。。如附着于于皮毛上的的炭瘟杆菌菌、布氏杆杆菌;庶渣上的霉霉菌;森林作业中中所接触到到的森林脑脑炎病毒等等.对生产过程程中产生的的有害因素素要进行定定期的检测、检验,按国家有关关控制标准准进行有效效防治和管管理,使其达到标标准允许范范围。10.劳动过程中中的有害因因素管理(1)劳动组织和和制度不合合理,劳动作息制制度不合理理等,如劳动时间间过长。(2)精神紧张,个别器官或或系统过度度紧张,如视力紧张张。(3)劳动强度过过大或生产产定额不当当,如安排的作作业与劳动动者生理状状况不相适适应等。(4)长时间处于于某种不良良体位或使使用不合理理的工具等等。*无论是企业业还是个人人,都应克服劳劳动过程的的不良因素素,改善企业安安全生产管管理水平,提高企业员员工安全生生产素质