HSE管理体系武建强汇总

HSE管理体系培训姓名：武建强

单位：井下作业大队

岗位：安全员

简历：1998.9---2012.10

井下作业HSE管理手册HSE管理体系程序文件HSE管理体系运行控制文件各系统的作业指导书第一部分：HSE管理体系简介

第二部分：HSE管理体系十大要素

什么是管理体系管理：指挥和控制组织的协调活动；体系：相关关联或相互作用的一组要素；管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。企业管理发展经过三个阶段：管理体系管理体系人治法治文治（企业文化）是生产水平发展到一定阶段的必然产物；是生产关系适应生产力发展的必然结果。体系管理是企业文化的基础；HSE管理体系简介HSE管理体系是从六十年代在国际上兴起的，而七十年代是HSE管理体系的一个成长阶段，八十年代HSE管理体系才得到国际的普遍关注。而对于我国正式引进HSE管理体系是从九十年代末期开始的。HSE体系的由来

80年代后期，国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。如1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔·阿尔法平台事故。平台共有226人，167人死亡，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少.这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

HSE体系的由来许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（EnhanceSafetyManagement）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

HSE体系的由来

1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。

HSE体系的由来1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准：

SY/T6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》

SY/T6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》

SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》

HSE体系的由来2001年2月中国石油化工集团公司发布了十个HSE文件（一个体系，四个规范，五个指南）：

1.

《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》Q/SHS0001.1-2001

2.

《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》Q/SHS0001.2-20013.

《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

4.

《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

5.

《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

HSE体系的由来6.

《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》

7.

《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》

8.

《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》

9.

《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》

10.

《职能部门HSE职责实施计划编制指南》

HSE体系的由来从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如下几方面的发展趋向：

（1）世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提高，HSE管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进HSE管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势。

HSE体系的由来（2）作为管理核心的以人为本的思想得到充分的体现。

（3）HSE管理体系的审核向标准化迈进。

（4）世界各国的环境立法更加系统，环境标准更加严格。HSE管理体系的理念(一)注重领导承诺的理念

(二)体现以人为本的理念

(三)体现预防为主、事故是可以预防的理念

(四)贯穿持续改进可持续发展的理念

(五)体现全员参与的理念

建立HSE管理体系的指导原则1.第一责任人的原则2.全员参与的原则3.重在预防的原则4.以人为本的原则厂HSE管理体系综合知识1、体系所依据的标准：GB/T24001-2004；GB/T28001-2001；Q/SHS0001.1-2001；Q/SHS0001.2-2001。2、体系中的厂最高管理者是：厂长。管理者代表是：安全副厂长。厂HSE管理体系综合知识术语和定义第19

页1事故accident造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。

－－2007年6月1日第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》替代1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》

2事件incident

导致或可能导致事故的情况。

注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”。

术语和定义第20

页3顾客customer

接受产品的组织或个人。4文件document

信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。见GB/T24001-2004中的3.4。术语和定义第21

页5HSE。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。术语和定义第22

页6危害因素辨识

识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。7健康、安全与环境管理体系health，safetyandenvironmentmanagementsystem(HSE-MS)

总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。术语和定义第23

页8健康、安全与环境方针health，safetyandenvironmentpolicy

组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。9健康、安全与环境指标health，safetyandenvironmenttarget

直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则)，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。

术语和定义第24

页10记录

阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。11风险

某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。12风险评价

评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。13安全

免除了不可接受的损害风险的状态。14可容许风险

根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程度的风险。术语和定义1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维修7、变更管理和应急管理8、检查和监督9、事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计划检查实施改进HSE管理体系标准10要素1

领导承诺、方针目标和责任厂级承诺：——遵守国家和当地政府的有关法律、法规及其他相关要求；——持续开展危害识别和风险评价，防止火灾、爆炸、原油污染等事故的发生；努力消除职业危害，改善劳动条件，保护员工的安全和健康；——推行清洁生产，保护环境，努力改善生产工作环境质量；——最高管理者是HSE工作和行为的表率，提供人、财、物的支持，定期进行HSE管理评审，持续改进体系；——规范承包商和供应商管理，消除施工作业危害，实现安全、文明生产；——加强对员工的HSE教育培训，提高员工的HSE素质；——做好HSE信息交流，定期公布HSE的业绩。4.1.2.1厂属各单位领导承诺的内容；4.1.2.2职能部门、基层单位的承诺内容已在《HSE工作承诺书》体现，员工的承诺，结合各岗位的HSE特点在《职工HSE承诺书》中明确规定；各级承诺由相应的最高管理者审查签字，并报上级HSE管理部门备案。

HSE体系要素主要内容1

领导承诺、方针目标和责任方针目标：我厂是以油气开发、生产为主的能源企业，严格遵循中国石油化工集团公司“安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的方针。全厂全体员工坚信以我们的实际行动，逐步提高HSE管理水平，营造良好的HSE企业文化氛围。最大限度地实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的HSE总体目标。

HSE体系要素主要内容1

领导承诺、方针目标和责任4.1.3.4HSE指标4.1.3.4.1安全卫生指标：1）重大火灾、爆炸、生产、设备和人身伤亡事故为零；2）安全检测仪器投用率、完好率达到100%；3）锅炉、压力容器、压力管道、特种设备及其安全附件检测、检验合格率达到100%；4）消防设施投用率、完好率达到100%；5）其它安全保障设施投用率、完好率达到100%；6）特殊工种持证上岗率、体检率达到100%；7）职业病的发生率为零。4.1.3.4.2环境保护指标：1）环境污染事故为零；2）工业废水不外排；3）危险品异常溢出和事故为零。

HSE体系要素主要内容1

领导承诺、方针目标和责任4.1.4责任

全厂建立完善的HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境与健康一体化管理。各级单位的最高管理者是HSE管理工作的第一责任人，各级管理者是保障HSE管理体系有效运行的关键因素，应严格履行HSE职责，规范HSE行为表现，带动和影响全体员工，创造出良好HSE业绩。HSE体系要素主要内容我们的目标究竟是什么？

达到零伤害和零事故的目标

-----杜邦安全管理杜邦公司由杜邦家族组成的依靠化学工业和军火工业起家的财团，号称“军火”大王。杜邦公司是世界上历史最悠久、业务最多元化的一家以科研为基础的全球性企业。杜邦公司提供能提高人类在食物与营养，保健，服装，家居及建筑，电子和交通等生活领域的品质的科学解决之道。全球500强企业。全球化工行业榜首全球最安全的公司在中国39家，6,500人，10亿美元，化工、农业、食品与营养、电子、纺织、汽车等多个行业。创造科学奇迹！雇员：超过100,000人，其中大约一半工作在美国本土以外全球分布：公司在全世界70个国家开展业务，有135个生产和加工设施。科研机构：在美国有40多个研发及客户服务实验室，在11个国家有超过35个的实验室。杜邦人今天的安全行为他们上下楼梯要手扶扶手；他们上车后的第一件事永远是系安全带（不分前后排)；他们不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地方；他们出差住酒店会选择比较低的楼层；他们开会或搞活动的第一件事是安全，要让所有人知道安全通道在哪？他们停车一定是车头向外；他们用的笔一定是笔头向内；他们在工作时一定不会奔跑；他们开车时一定不会接、打电话(不管是否用耳机)；他们招聘了大批医学博士和医学教授；……杜邦的安全业绩

杜邦公司在后100年间形成了完整的安全体系，取得了丰硕成果并获得社会的广泛认同。杜邦公司一直保持着骄人的安全记录：安全事故率比工业平均值低10倍，杜邦公司员工在工作场所比在家里安全10倍，超过60%的工厂实现了零伤害。杜邦公司在世界范围内的许多工厂都实现了20年甚至30年无事故，此事故是指休息一天以上的因公受伤造成的病假。30%的工厂连续超过十年没有伤害记录。

据2004年统计，其属下的370个工厂和部门中，80%没有发生过工伤病假及以上的安全事故，至少50%的工厂没有出现过工业伤害纪录，有20%的工厂超过10年以上没有发生过安全伤害纪录。杜邦已经成为“安全”的代名词，杜邦公司的安全管理已经具备了品牌价值。以上所有的成绩与杜邦建立的安全理念和安全文化有着密切联系。未经高阶管理亲自操作前任何员工不得进入新厂和再建厂区.E.I.duPont杜邦安全管理“天条”十大安全原则所有伤害和职业病均可预防.安全是管理者的责任.安全是就业者须遵从的条件.培训是安全工作环境的必要因素.管理者必须进行安全审核.所有不安全因素应即行更正.须对所有事故进行实质性调查.工作外安全与工作间安全同等重要.安全是企业形象.人是最重要的因素.所有伤害和职业病均可预防“生活就是冒险的事业”“运气太差”“事故难免”“意外总是要发生的”谬误首要信念安全是管理者的责任

感怀领导:可见,可信,可说积极参与“身先士卒”营造畅怀气氛建立标准融入企业时刻聚焦安全安全是就业者须遵从的条件每个就业人员劳务合同中应明确规定并写明工种评价个人及厂区的行为标准处治违反安全规定者的同时应确保个人安全及工厂设施得到保障OfficeSafety办公室安全须知I.基本要求1.不要奔跑2.不要边走边看文件3.电器设备有故障,请有关部门人员检修,不要自己动 手检查4.不要用湿手碰电器5.发生火警时,不要使用电梯6.不要在办公室里储存化学,危险或易燃物品7.门口和走道处不要堆放物品OfficeSafety办公室安全须知I.GeneralRules基本要求8.不要在橱柜顶部堆放重物和散装物品9.抽屉不用时请关好10.需要爬高时请使用梯子,不要站在桌椅上面11.个人办公区域内请保持清洁整齐12.办公室严禁吸烟13.清楚了解办公室内的火警疏散通道14.一旦发现不安全的地方,请及时与部门主管或公司安全 负责人联系,以便及时采取改正措施OfficeSafety办公室安全须知II.个人办公区域安全要求1.不要在四层橱柜上堆放物品2.除了垃圾桶,请勿在办公桌下堆放物品3.不要在椅背或隔离板上挂衣服4.不要笔尖朝上放5.不要在过道上堆放物品OFF-THE-JOBSAFETY

工作外安全TypicalexamplesofOff-the-Jobsafety:工作外安全的典型实例：

üSafeDriving安全驾驶

üHomeSafety家庭安全

üSafetyatPlay运动安全

üSafeLifting提升安全

üSafetyAwareness安全意识

üRecreationalSafety娱乐安全

üConsumerSafety消费安全员工即使在家中受了伤也要向公司报告!杜邦的安全报告制度在杜邦，最为严格的是事故报告制度，任何一个国家、一个地区、一个工厂，对于损工时事件（受伤后不能在第二天准时回原岗位正常上班），24小时之内必须通过事业部领导报告给杜邦全球CEO.安全的改善带来的益处2

组织机构、职责、资源和文件控制4.2.1我厂建立HSE管理体系组织机构，明确各单位、各部门、各层次人员的职责，合理配置人力、财力和物力资源，制定严格的培训考核制度，有效控制HSE管理文件，为实现HSE方针提供保证。HSE体系要素主要内容

机构

职责风险评价和隐患治理全厂建立了《危害识别和风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行评价分析，确定其危害程度和影响范围，并实施必要的控制措施。危害辩识与风险评价是HSE的基础和核心在进行识别和评估过程中，充分考虑过去、现在和将来；正常、异常和紧急状态；直接和间接的危害、环境因素及影响，对不同的评估对象选择合适的识别方法，确保评估方法是主动的，而不是被动的。HSE体系要素主要内容墨菲定律4

承包商和供应商管理厂已建立《承包商管理程序》，以选择、检查、监督、评估承包商的HSE表现及业绩，确保检修施工的安全及符合全厂的HSE管理规定。厂建立了《物资采购管理程序》程序文件，对为我厂提供产品和售后服务的供应商制定资格预审、选用和续用标准，评估供应商的HSE表现，确保其符合我厂的HSE管理规定和要求。HSE体系要素主要内容HSE体系要素主要内容5 装置(设施)设计和建设新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则,采用国际或国家、石油、石化行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。6 运行和维修全厂建立了《生产管理程序》、《设备运行管理程序》、《环境保护管理程序》和《职业性健康管理程序》7 变更管理和应急管理全厂建立了《变更管理程序》，对工艺、技术、设备、设施、人员及管理等所做的永久性或暂时性的变化进行有计划的变更管理，包括变更申请、变更审批、变更实施、变更验收及变更考核制度，确保HSE管理体系的有效运行。全厂建立了《应急管理程序》，依据风险评估及环境影响评价、日常及定期的HSE检查以及法律法规的要求，识别与生产、储运和服务活动有关并可能发生的突发事件和紧急情况做出响应，以便预防和减少随之引发的疾病、伤害和环境污染。全厂已规定定期进行评审应急预案和响应的计划和程序，尤其是在事件和紧急情况发生后。并定期组织测试这些计划和程序。HSE体系要素主要内容8

检查和监督全厂定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立了《检查与监督管理程序》，进行上级安排和要求的指令性检查以及日常、定期、专业、不定期常规检查，对检查过程中发现的问题，依据《不符合纠正与预防控制程序》、《隐患治理控制程序》及时进行整改，以保证HSE体系的有效运行和方针目标的实现。HSE体系要素主要内容HSE体系要素主要内容9 事故处理和预防我厂建立了《事故处理和预防控制程序》，规定事故报告、调查、处理、纠正和预防措施等要求，保证及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因，根据事故的原因，制定出相应的预防措施，防止类似事故再次发生。HSE体系要素主要内容10 审核、评审和持续改进我厂制定了《内部审核管理程序》，定期开展HSE管理体系审核。危害辩识与风险评价是HSE的基础和核心

目的：建立和实施HSEMS在于控制各类风险，减少事故费用，改善企业的HSE绩效。

意义：全面识别危害因素，准确评价、控制重大风险，是体系建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是体系运行的关键。危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

“根源或状态”来自作业环境：

物的不安全状态人的不安全行为有害的作业环境安全管理缺陷。危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。

1、危害及危害识别1.1危害的表现在进行危害识别时，应充分考虑：

1.火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为

2.冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；

3.中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）

4.暴露于化学性和物理性危害因素的工作环境；

5.人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工 作、照明不足等）；

6.设备的腐蚀、缺陷等；

7.有毒有害物料、气体的泄露；

8.可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗1.2危害识别的范围

人、机、物（原材料、机械设备、设施）、作业环境直接与间接危险三种状态：正常、异常及紧急状态三种时态：过去、现在及将来不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。安全规则：法律、法规、条例、标准、规定等类别：1、操作错误（忽视安全、忽视警告）2、安全装置失效3、使用不安全设备4、用手代替工具操作5、物品（成品、材料、工具等）存放不当6、冒险进入危险场所7、不安全位置8、在起吊物下停留9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等10、有分散注意力的行为11、未使用防护品12、不安全装束13、其它物的不安全状态：

使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；危险化学品物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；

有害作业环境作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。管理缺陷设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏监督；超负荷；禁忌作业等工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷。

控制措施失效

(覆盖层老化)防护失败

(手套老化)危害如热的管道对象如操作人员Event

(Operatorgetsburnt)1.3危害与事故模型事故!1.4危害识别的思路存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？1.5危害造成的后果1.人身伤害、死亡；2.疾病；3.财产损失或影响声誉；4.工作环境破坏；5.水、空气、土壤、地下水及噪音污染；6.资源枯竭。风险—发生特定危害事件的可能性及后果的结合风险评价—评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程可承受的风险--根据用人单位的法律义务和职业安全健康与环境方针，用人单位可接受的风险。2、风险及风险评价发生的频率现有的预防,检测,控制措施X后果严重性风险=可能性△风险评估分值表评估危害及影响后果的严重性（S）危害事件发生的可能性(L)

事件发生的可能性(L)等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。三、风险控制不可接受的风险尽可能降低的风险可容许的风险风险性风险水平示意风险控制措施---分类根除危害的措施根除或减少后果的措施减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质变更工艺减小危害性隔离人员或危害局限控制（如分散危险）工程技术控制管理控制个体防护举例消除危险降低危险个体防护选择适用的风险控制措施

选择风险控制措施应考虑：1.可行性、可靠性；2.先进性、安全性；3.经济合理性；4.技术保证和服务。作业风险控制生产日常运行中各种操作开停工、检维修作业进行基建变更等活动前

均应进行危害识别风险评估危害及风险的更新在下列情形下危害记录应及时更新

1.新的或变更的法律法规或其他要求；

2.操作有变化或工艺改变；

3.有新项目、加工过程或产品；

4.有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上所描述的变化，也应定期进行评审或检查危害识别结果。四、常用评价方法介绍

1.工作危害分析（JHA）

2.安全检查表分析（SCL）

3.预危险性分析（PHA)4.危险与可操作性分析（HAZOP）5.失效模式与影响分析(FMEA)6.故障树分析(FTA)7.事件树分析(ETA)直接经验分析法系统安全分析法综合性分析法询问法交谈法现场观察法查阅文件记录法对外交流法工作任务分析法对比法工作危害分析（JHA)安全检查表（SCL）危险与可操作性研究（HAZOP）故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）作业条件危险性分析法（LEC）火灾爆炸危险指数法预先危险分析法(PHA)故障类型、影响与致命度分析法(FMEA)原因后果法美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法

常用识别方法（安全）

方法选择依据

——工作场所的性质

——工艺流程的特点

——岗位作业特点

——技术复杂程度

——资料掌握情况

——其它因素，如人员素质、时限、经费等

危害识别风险评估

－

频率与方法作业频率方法日常作业活动频繁进行JHA、SCL新建、扩建、改建及其它变更PHA、HAZOP、FMEA、SCL设备拆除特定时间进行SCL、PHA关键生产装置、设施定期进行HAZOP、FMEASCL

危害辨识内容与顺序

——厂址地质、地形、周围环境、气象条件等

——厂区平面布局功能分区、危险设施布置、安全距离等

——建（构）筑物

——生产工艺流程

——生产设备、装置化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等

——粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业

——工时制度、女工保护、体力劳动强度等

——管理设施、应救设施、辅助设施等危害识别、风险评价的步骤划分作业活动识别危害评价风险确定是否是可容许风险制定风险控制计划评审控制计划的适宜性划分作业活动按生产流程的阶段按地理区域按装置按作业任务按生产/服务阶段按部门上述方法的结合

管理活动：岗位职责生产车间：按照工艺单元(正常操作、异常情况处理、检修状态下的停车、交出条件确认 即开车）检修单位：检修任务或活动

需识别的活动或作业举例火灾、爆炸及毒物泄露；进入有限空间动火或高处作业正常情况操作；异常情况作业；现场检查监督；职责范围内的管理活动物料搬运及工具使用；机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理等；运输过程；承包商现场活动等。作业活动清单序号作业活动地点(岗位)作业活动名称备注填表说明：车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动，操作最好以生产装置的单元进行划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。1.日常的操作：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理；2.异常情况处理：停电、水、气的处理；设备故障时的防空或不停产情况下某一单元的打循环等；3.开停车：停车及交出检修前的确认；开车；4.管理活动：以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主，列出相关的管理活动。

设备设施清单序号设备名称编号类别投用日期使用单位备注填表说明：参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。1.十大类别：炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。2.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。

选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别潜在危害因素危害因素汇总定期检查和回顾风险分级，控制措施4.1工作危害分析

（JHA）工作危害分析（JHA）第一步：分解工作步骤

1.把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等；

2.用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；形式:班组集体讨论。第二步：识别每一步骤的主要危害和后果。识别思路：

1、谁会受到伤害？（人、财产、环境）

2、伤害的后果是什么？

3、找出造成伤害的原因（危害）第三步：识别现有安全控制措施。管理措施人员胜任安全设施第四步：进行风险评估第五步：提出安全措施建议

1.设备设施的本质安全

2.安全防护设施

3.安全监控、报警系统

4.工艺技术及流程

5.操作技术、防护用品

6.监督检查、人员培训工作危害分析(JHA)记录表工作/任务：更换注水井井口闸门(换闸门钢圈)

区域/工艺过程：注水井井口分析人员及岗王纪红（安全员）技术员（梁刚）班长（何勇）日期：2009.2.24序号工作步骤危害主要后果(参见后果的严重性评估准则)现有安全控制措施(参见危害发生的可能性评估准则)可能性L危害性S风险度R建议改正/控制措施相关部门负责人偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度防范控制措施1穿戴劳保，准备工、用具发生意外，伤害操作人员；工用具不全，引发违章操作人员伤亡，皮外伤偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错按规定穿戴齐全劳保；遵守操作规程224加强教育和检查班长2泵站关闸门停注停错井号；闸门丝杆打出伤人压力放不掉，污染环境，损坏注水泵，损失≥1万元；人员伤亡，需住院治疗偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错各井有明显标识；侧身操作；操作后检查；观察压力248使用合格产品岗位工3关总闸门，切断井底压力丝杆打出伤人；闸门内漏，造成蹩压人中伤亡，需住院治疗；环境污染，损坏四厂形象偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错侧身平稳操作；先关高压，后关低压；放压时观察压力248使用合格产品岗位工4开放空闸门放压余压伤人；污水泄漏人员伤亡，皮外伤；环境污染，损坏四厂形象偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错远离放压；密闭排放224泵站设单井放压口岗位工5拆、装闸门操作不当，造成碰伤，砸伤人员伤亡，皮外伤偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错协调配合；使用专用工具；平稳操作；班长指挥224班长6开总闸门试压污水泄漏刺伤操作人员闸门丝杆打出伤人人员伤亡，需去医院治疗，但不需住院偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错侧身，缓慢开闸门；远离试压部位236划出禁区站长7倒入正常注水流程，恢复注水闸门丝杆打出伤人；流程倒错、蹩压；注水方式错人员伤亡，需住院治疗；环境污染，损坏四厂形象；损坏汽水泵，损失≥1万元；无效注水偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错侧身平稳操作闸门；各井有明显标识；站长检查流程248加强教育培训站长工作危害分析(JHA)记录表工作/任务：更换油井井口闸门(换闸门钢圈)

区域/工艺过程：油井井口分析人员及岗位：王纪红（安全员）梁刚（技术员）何永（班长）日期：2009.2.24序号工作步骤危害主要后果(参见后果的严重性评估准则)现有安全控制措施(参见危害发生的可能性评估准则)可能性L危害性S风险度R建议改正/控制措施相关部门负责人偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度防范控制措施1穿劳保，准备工用具不穿劳保，发生意外伤害操作人员；工、用具不全易引发违章操作人员伤亡，皮外伤；环境污染，损坏四厂形象偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错按规定穿戴齐全劳保；遵守操作规程224加强教育和检查班长2停抽油机，刹车、切断电源发生触电或机械事故人员伤亡，需住院治部偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行高度胜任戴绝缘手套，侧身操作；距旋转部位>0.8m144抓好教育和落实岗位工3关闸门，切断油气来源丝杆打出伤人；闸门内漏，造成蹩压人员伤亡，皮外伤；环境污染，损坏四厂形象偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错侧身操作；观察压力；排污池或罐车236使用合格产品岗位工4开放空闸门放压余压伤人；油气泄漏引发火灾人员伤亡，皮外伤；污染环境，损坏四厂形象；财产损失≥2万元偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错远离放压口；密闭排放；禁止烟火；控制排量，罐车打地线248划出禁区站长5拆、装闸门操作不当，造成碰伤、砸伤人员伤亡，皮外伤偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错协调配合；使用专用工具；平稳操作；班长指挥224站长6倒入正常生产流程丝杆打出伤人；流程倒错导致蹩压；油气泄漏，引起火灾人员伤亡，皮外伤；环境污染，损坏四厂形象；深井泵损坏，损失≥3万元偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错侧身操作；缓慢开闸门；进行试压；检查流程2510使用合格产品站长7松刹车，送电、启动抽油机抽油机附近有人造成伤害；发生触电事故；忘松刹车人员伤亡，需住院治疗；烧坏电机，磨损财产损失<1万元，偶尔或一年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错启抽前观察周围情况；侧身，戴绝缘手套操作；开抽后进行检查24旋转部位设护栏岗位工工作危害分析(JHA)记录表工作/任务：管线带压外漏(打卡子)

区域/工艺过程：输油(水)管线分析人员及岗位：王纪红（安全员）技术员（梁刚）班长（何勇）日期：2007.2.24序号工作步骤危害主要后果(参见后果的严重性评估准则)现有安全控制措施(参见危害发生的可能性评估准则)可能性L危害性S风险度R建议改正/控制措施相关部门负责人偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度防范控制措施1穿戴劳保，准备工、用具，写动火报告劳保不全，发生意外伤害操作人员；工用具不全易引发违章人员伤亡，需住院治疗偶尔或1年以上发生日检有，但只是部分执行一般胜任按规定穿戴劳保；遵守操作规程3412加强教育和检查班长2摆放挖掘机距漏点太近，易发生塌方；挖掘机无防火罩，引发火灾设备损坏，损失<1万元；人员伤亡，需去医院治疗，但不需住院偶尔或1年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错挖掘机停在上风口，配备防爆，检查停放处有无塌方危险；安全员指挥248划出禁区操作工3挖掘机挖出漏点挖伤管线，造成更大泄漏，打火花引燃油气；挖断电缆，造成停电，打火机燃油气事态扩大，环境污染，损坏四和形象；烧伤人员，需住医院治疗；设备损坏，财产损失≥1万元，停工半天偶尔或1年以上发生日检有操作规程只是部分执行一般胜任首先调查附近有无管线，电缆；操作人员执证上岗，熟悉管线走向，经验丰富；安全员指挥3412涌现现场人员班长4实施打卡子补漏工用具不防爆打火花引起火灾；防护用具不全，油气、污水对操作者造成伤害、中毒；发生塌方，砸伤操作人员人员伤亡，需住院治疗偶尔或1年以上发生日检有操作规程只是部分执行一般胜任操作人员穿戴防护服，防护手套，防护面罩，防护鞋；安全员监护；操作时间不超过15分钟3412配备防爆工具、防毒面具副经理班长5挖掘机填埋补漏点碰伤管线或卡子造成油气泄漏，发生火灾财产损失<1万元；环境污染，损坏四厂形象；停工半天偶尔或1年以上发生日检有，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错操作人员执证上岗，平稳操作；安全员指挥224班长操作工6回收泄漏物环境污染破坏土壤，不符合法律法规，损坏中原油田形象偶尔或1年以上发生日检不，但偶尔不执行胜任，但偶尔出差错尽快进行回收248尽快回收副经理4.2安全检查表分析（SCL）

1.安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单。它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审。

2.安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析；为防止遗漏，在制定安全检查表时，通常要把检查对象分割为若干子系统，按子系统的特征逐个编制安全检查表。在系统安全设计或安全检查时，按照安全检查表确定的项目和要求，逐项落实安全措施，保证系统安全。安全检查表的编制程序1.确定人员。建立一个编制小组，成员要包括熟悉系统的各方 面人员；2.熟悉系统。系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置 和已有的安全卫生设施；3.收集资料。收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及 本系统过去发生的事故资料，作为编制的依据；4.判别危险源。按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐 个分析潜在的危险因素；5.列出安全检查表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事 故教训以及本单位的检验，确定安全检查表的要点和内容， 然后按照一定的要求列出表格。安全检查表编制依据

1.有关标准、规程、规范规定

2.国内外事故案例

3.系统分析确定的危险部位及防范措施

4.分析人员的经验和可靠的参考资料

5.研究成果,同行业检查表等序号检查项目标准不符合标准的主要后果现有安全控制措施LS风险度R建议改进措施

安全检查（SCL）分析记录表

单位：

区域/工艺过程：

装置/设备/设施：

分析人员：

日期：区域／工艺过程：计量站 装置／设备／设施：分离器安全阀分析人员：安全员岗位工人日期：

2005年1月20日序号检查项目及标准产生偏差的主要后果现有安全控制措施可能性Ｌ危害性Ｓ风险度Ｒ建议改正／控制措施负责人偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度防范控制措施1铅封完好安全阀可能失效，超压后不能泄压，憋坏设备损失大于10000元偶尔或一年以上发生小班日检有采油工程操作规程，严格执行胜任，但偶尔出差错安装在人员不易接触的位置224加强职工安全教育站长2有效的检验合格证①定压0.8MPa超出工作范围，分离器跑油泄露，引发火灾，财产损失大于10000元偶尔或一年以上发生站长周检有采油工程操作规程，严格执行