第七章贫富差距问题

第七章贫富差距问题一、贫富差距问题二、贫富差距的基本现实三、原因分析四、贫富差距的影响五、理论解释六、解决办法七、未来预测一、贫富差距问题贫富差距：指在特定的区域和时段内，在一部分较为富有的居民和一部分与前者数量相同的较为贫穷的居民之间，依照一定的规则，在对他们的平均收入和平均财产进行比较的基础上，所计算出来的特定比例关系、系数或差额等。包括收入差距、财富差距和生活水平差距三个方面的内容。一般来说，贫富差距主要体现在个人或家庭经济收入的差异上。它包括地区与地区之间、同一地区不同区域之间、城市和乡村之间、行业与行业之间，由于经济和社会发展的不平衡，或者权力与义务关系的颠倒错位以及制度安排的缺陷，所形成的个体与个体之间、不同职业群体之间在收入分配上的差距。贫富差距，是一个世界性的问题。一方面，世界上每一个国家或地区，无论采用什么样的政治制度和经济体制，其内部都存在贫富差距问题。有穷人的地方，就有富人；有富人的地方，就有穷人。穷人越来越穷，富人越来越富的“马太效应”到处都起作用。另一方面，由于不合理的国际政治和经济格局，世界上现有的发达国家与发展中国家的贫富差距问题，也越来越严重。冷战结束后，美国等少数发达国家已经把全球经济、金融和科技的操纵权牢牢掌握，它们制定游戏规则，发展不平等贸易，通过放贷，使自己成为债权国，使穷国背上沉重的债务负担；通过巨型跨国公司，整合全球资源，为自己谋取利益，造成全世界穷国人民为发达国家打工、不得不被剥削的局面。现阶段，发达国家通过发行债券，进一步用发展中国家的财富来发展自身，绑架发展中国家，使得发展中国家不得不牺牲自身来维护发达国家的经济发展。因此，在这个意义上，全球化就是西方化，全球化就是西方发达国家利益的最大化。这种日益残酷的国与国之间，贫穷和富裕的两极化，导致了连绵不断的流血冲突、恐怖主义、邪教、地球环境的被破坏、国际难民等一系列国际麻烦和人道主义灾难。二、贫富差距的基本现实1.基尼系数偏高20世纪初，意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线，用0和1之间的一个数字来表示社会收入分配均等或不均等的程度，“0”表示绝对平等，即每个人的收入都一样，没有任何差距。“1”表示绝对的不平等，即收入完全归一个人所有，其他所有人都完全没有收入。当然，世界上没有那个国家会处在要么“0”、要么“1”的绝对极端状态。因此，一个国家收入差距的基尼系数，必然是一个大于0而小于1的数值，该数值越接近于1，表明收入差距越大，该数值越接近于0，说明收入差距越小。联合国有关组织规定：基尼系数若低于0．2，表示人们的收入是绝对平均的；0．2～0．3之间表示收入比较平均；0．3～0．4之间，表示收入相对合理；0．4～0．5之间表示收入差距较大；0．6以上表示收入差距已经悬殊。0.4作为警戒线，我国目前已经高于0.4。高于0.6则意味着极有可能发生社会动荡。中国基尼系数变化表年份系数年份系数19780.1619810.28819900.34319940.43620000.41720030.5320090.4920100.48120110.47720120.47420130.47320140.46920150.4622.城乡分化先不说农村，仅中国城市在资源的配置上，就处于一个不平等的局面：资源优势集中于少数几个大城市，而且其他中小城市很难得到处国家分配以外的资源；再者是其他中、小城市仅是服务于这几个大城市，城市的功能单一。而他们自身的城市化发展则被置于计划外发展的状态下。当把农村和乡镇考虑进来时，从城乡收入差距方面来看，如果扣除农民用于扩大生产的费用，再把城市居民各种福利也计算进来，那么中国的城乡差距实际已经达到了5：1。这个数字差不多居世界之首。城乡差距非常明显以上数据采自国家统计局3.地区差距中国居民收入差距有所扩大的现象，最突出地表现在不同地区之间居民收入差距的扩大。从全国来说，东部地区与中西部地区居民收入的差距有所扩大。在一个省内不同地区的居民收入差距也有明显扩大的趋势。造成东部与中西部地区居民收入差距的主要原因在于经济发展速度。改革开放以来，不论东部沿海地区或中西部地区，都出现了经济的持续快速增长。但是与广东等沿海地区相比，差距迅速拉大。这样就得出一个判断，中国地区差异的扩大，是在各地区高速增长的过程中发生的，是前进中的问题。4.不同行业之间的差距以国家垄断行业、私营企业业主、高级管理人才收入较高，农业的收入最低。人力和社会保障部资料,电力、电信、金融保险、烟草等行业的平均工资是其他行业的2-3倍,如果加上工资外收入和福利待遇的差异,实际收入差距可能为5-10倍,而美、日等发达国家一般在2倍以下。2008年中央企业人均福利支出为3387元,其中最高为4.46万元,最低为149元,相差近300倍。国家统计局数据,职工平均工资最高的三个行业中,证券业平均17.2万元,是全国平均水平的6倍;其他金融业8.8万元,航空业7.6万元,分别是全国平均水平的3.1倍、2.6倍;电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业职工不足全国的8%,但工资与收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。最高收入行业职工平均收入与最低行业的差距,从1978年的1.4倍，2000年的4.7倍扩大到2008年的15倍。三、原因分析1.

“让一部分人先富起来”走向极端。

改革开放之初，邓小平提出“让一部分地区、一部分人先富起来”的政策，这一政策的初衷邓小平解释的很清楚，就是“先富带后富，最终达到共同富裕”，他认为“共同富裕是社会主义的根本原则”之一。但是，在贯彻执行的过程中，却片面强调少数人“先富”，而严重忽视“共同富裕”，甚至把少数人“先富”搞到了至高无上的地步。2.市场机制的运行是造成我国居民收入差距拉大的基本原因1.市场作为一种经济手段,它是一种比较有效率的资源配制方式2.在我国,贫富的过程同时也是市场化渐进改革的过程,市场化程度的不断提高使市场机制在收入分配方面的分化作用日益增强。市场机制的竞争性使得越是稀缺和质量好的生产要素报酬率越高,当个人所拥有的生产要素存在差异时,便会形成市场机制在个人收入分配的分化作用。在我国,个人拥有的生产要素客观上存在较大差异。一方面,个人所拥有的人力资本存在较大差异。随着市场化程度的提高,人力资本的收益率越来越高,从而使得在人力资本拥有上存在差异的个人之间的收入分配差距越来越大。3.城乡二元结构是贫富差距拉大的重要影响因素不同地区在改革的初期所面临的初始条件是不同的，初始条件的差异也构成了不同地区在改革过程中的收获各不相同。由于历史的原因，中国的城市化水平很低，严格的户籍制度使城市和农村形成了两个独立的社会单元，生产力落后，劳动者的文化素质和思想观念落后，生产和工作条件生产方式和生活环境落后，资金的来源有限机械化程度低等。这种状况不可能创造一个劳动者整体收入的高水平。农产品价格上升以后，农民收入增加，城乡之间的收入差距缩小，如果农产品价格不变或者下降，城乡之间的收入差距就会进一步扩大。4.竞争不充分及垄断行业的存在在某些领域，竞争仍然十分不充分，特别是涉及到石油、电力、交通、通信等行业，依然是国家垄断，他们凭借特权攫取了大量的财富。5.非法的因素钻法律空子、国有资产管理不够规范；凭借走私、贩毒等活动获取的暴利；领导干部贪污腐化，权力寻租现象依然十分严重。四、影响1.贫富差距加大成为社会和谐发展四大矛盾之首。构建社会主义和谐社会取得新进步，是未来我国经济社会发展的重要目标之一。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，特别突出地解决好“不和谐因素”的“四大矛盾”。分配公平失衡，贫富差距加大教育不公，发展不均看病难、看病贵仍待解决劳动力供大于求，社会保障缺口多多2.贫富差距过大制约中国经济可持续发展贫富差距扩大直接影响居民购买力的提高和国内市场的需求。贫富差距扩大使我国财富占有形态向“金字塔型”过渡。贫富差距扩大加剧城乡经济结构的矛盾与冲突。3.贫富差距过大会给建设和谐社会带来诸多不稳定因素。目前我国的贫富差距已达到较为严重的警戒水平，如不能尽快地阻止这一趋势，就容易引发各种社会不稳定现象。如果政治结构对这种状况不能作出主动的改变，这种对立可能会导致社会阶层之间的疏离、隔膜，最严重的是萌生大规模社会冲突。五、理论解释功能