大二上-微观经济学经济法第1讲

经济法第1讲2023/2/8自我介绍陈维亚副研究员法学学士、管理学博士MobilePhone:2023/2/8课程的性质与任务课程的性质

《经济法》是经济管理类专业的学科基础课，属于必修课内容。课程的任务本课程主要讲授经济法的基本理论，包括：经济法绪论、企业法律制度、公司法律制度、外商投资法律制度、合同法律制度、工业产权法律制度、税收法律制度、劳动与社会保障法律制度。2023/2/8选用教材及主要参考资料选用教材葛恒云主编：《经济法》，机械工业出版社。主要参考资料1、财政部注册会计师考试委员会办公室编：《经济法》，经济科学出版社。2、杨紫煊、徐杰主编：《经济法学》，北京大学出版社。3、潘静成、刘文华编著：《中国经济法教程》，中国人民大学出版社。2023/2/8教材内容第一章经济法绪论第二章企业法律制度第三章公司法律制度第四章外商投资企业法律制度第五章合同法律制度第六章工业产权法律制度第七章市场竞争法律制度第八章税收法律制度第九章劳动与社会保障法律制度2023/2/8第一章 经济法绪论教学目的与要求：目的：介绍经济法的产生及作用，对经济法有一个初步的认识。要求：掌握经济法的基本概念；熟悉经济法律关系的概念和基本内容。教学重点与难点：重点：经济法产生的原因和发展过程以及经济法的调整对象、经济法律关系的主体、内容和客体。难点：经济法的调整对象、经济法律关系的客体。2023/2/8第一章 经济法导论教学内容：第一节经济法概述第二节经济法律关系第三节经济法律责任第四节经济纠纷解决途径案情导入

20世纪90年代末，面对亚洲金融危机，香港特别行政区政府为了应对国际投机“大鳄”的市场炒作，于1998年8月动用近千亿港元入市操作。1998年9月5日，为了进一步巩固香港的货币发行局制度，减低投机者操纵市场使银行同业市场和利率出现动荡的机会，香港金管局推出7项技术性措施，这7项措施集中在港元兑美元的兑换保证和有关银行港元流动资金贴现两个方面。1998年9月7日，为了严格治市纪律，强化金融监管，香港特别行政区财政司公布了严格香港证券及期货市场纪律的30条措施。这30条新措施的实施涉及联合交易所、期货交易所、香港中央结算有限公司、证券及期货监察委员会和财经事务局五个机构。前香港特别行政区财政司司长曾荫权表示，特区政府将继续坚守自由经济的政策，并且不会在香港实施外汇管制。曾荫权还表示，财政司的30项措施与金管局的7项措施相互配合，以增强货币和金融系统抵御国际投机者跨市场操控的能力。分析：（1）香港特别行政区政府入市操纵的行为是否属于经济法的调整范围？（2）香港特别行政区金管局和财政司的措施受经济法的约束吗？（3）什么是经济法？经济法律关系的构成要素有哪些？第一节经济法概述一、经济法的产生

经济法的产生是与商品经济的不断发展，社会经济关系的日益复杂，商品交换和国家对经济干预的产生，以及社会调整这些经济关系的法律不断完善与发展紧密相关。

“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”1、产生时间经济法产生于资本主义垄断阶段的第一次世界大战前后。1755年，法国著名的空想社会主义者摩莱里(Morelly)在他出版的《自然法典》一书中首先使用了“经济法”这个概念。1843年，法国的著名空想社会主义者德萨米(Dezamy)在他的《公有法典》一书中将“分配法和经济法”作为专章加以论述。19世纪末20世纪初是经济法作为一个独立法律部门的形成时期，美国《谢尔曼法》和德国《反不正当竞争法》的颁布，构成了“经济法独立的先声”，而战后德国先后颁布的一系列经济法的单行法律法令，如《煤炭经济法》和《钾盐经济法》。则标志着经济法作为一个法律部门的形成。1890年美国颁布了世界第一部反垄断法——《保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案》（《谢尔曼法》）谢尔曼法是1890年，美国国会制定的第一部反托拉斯法，也是美国历史上第一个授权联邦政府控制、干预经济的法案。以后在1914年，1936年，1950年多次修订补充这些法律。它非但不允许一家公司独霸市场，还禁止几家大企业暗中达成协议，逃避竞争。违反该法的个人或组织，将受到民事的或刑事的制裁。该法奠定了反垄断法的坚实基础，至今仍然是美国反垄断的基本准则。

谢尔曼法

俄亥俄州的共和党人约翰·谢尔曼议员，谢尔曼是美国参议会经济委员会的主席，罗斯福·海耶斯总统手下的财务部部长，威廉·麦金利手下的国务卿克林顿政府希望打破微软在软件行业的垄断地位，创造竞争环境，以增加消费者的选择。在事实认定书里，杰克逊法官列举了断定微软公司“垄断”市场的3条“罪状”∶（1）操作系统独占了巨大的市场份额；（2）其他企业难以进入该市场；（3）没有可替代Windows的商业操作系统。垄断可分为三种类型：一是行政垄断，也就是政府职能部门利用权力搞地区封锁或强制交易，让消费者买其指定的商品，这是目前反映最坏的垄断；二是行业垄断，这是公用企业和其他依法具有独占地位的经营者实施的强制交易或限制竞争行为，这种垄断在铁路、邮政、水电、电信、航空和金融等服务性领域广泛存在；三是经济性垄断，是指自由竞争企业出现的垄断行为，此类垄断在一些竞争性的产业中比如彩电等领域也开始形成。中国的垄断，一般并不是企业通过竞争自发形成的，而是由其背后“看得见的手”所操控，因此，在我国，垄断的主要表现形式是行业垄断。无论是过去搞的彩电行业的价格联盟、中国民航的行业自律还是现在屡禁不止的限制外部竞争的地方保护行为，在它们的背后，都有一只政府的手在起作用。这只“手”就是行政垄断。如何在反垄断与鼓励技术创新之间做出平衡？2023/2/82、经济法产生的原因：市场失灵

亚当·斯密《国富论》中论述了追求自利益的个人被“看不见的手”引导着，不自觉地增进了整个社会的福利，个人利益和社会利益是一致的，市场在“无形的手”的调节下运行顺畅，政府做好“守夜人”的工作就足够了。随后几乎所有的古典经济学家和新古典经济学家都力图使他的理论精确化、规范化。但从西方市场经济发展的历史来看，仅靠市场的力量无法解决公共物品、外部性、垄断和信息不对称等问题，周期性的经济危机导致经济效率和社会福利损失表明市场失灵了。

表现：第一，市场竞争的失灵，如垄断和不正当竞争。第二，市场功能存在缺陷，在提供公共产品和维护公共利益方面存在明显不足。(效用的不可分割性,公共产品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防。受益的非排他性,某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔。取得方式的非竞争性消费者的增加不引起生产成本的增长，如国防。提供目的的非盈利性,提供公共产品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。)第三，市场不能实现公正的收入分配，市场的自发调节容易引起收入差距扩大，使财富集中到少数人手中。第四，市场调节本身存在一定的盲目性。单靠市场本身不能保持国民经济总量的综合平衡和经济的稳定增长。（如：国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》）无形之手失灵呼唤国家之手（国家职能）经济法产生如果说30年代凯恩斯主义的出现，是经济学界对于垄断和国家干预经济所做出的第一次系统研究，它对现代西方经济学产生了重大影响；大约与此同时的德国经济法理论研究，便是从法学角度对同一社会现象所作的探讨，它导致经济法这一学科的产生，并推动了经济法的独立。基于以上认识，可以对经济法的基本含义作如下表述：经济法是国家为了克服市场失灵，调整国家在干预社会经济的过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。2023/2/8政府失灵Govermentfailure

在力图弥补市场失灵的过程中，政府干预不足或干预过度等，不可避免地导致经济效率和社会福利的损失,所以政府也不是万能的。战后凯恩斯主义政府干预政策在西方盛行二十余年，带来了政府规模膨胀过度、巨额财政赤字、寻租、交易成本增大、社会经济效率低下等问题。

原因一：政府不可能及时、有效地收集到准确的信息，并形成与整个社会的需求相一致的整体偏好。原因二：经济生活的未来充满不确定性，缺乏可预测性，也就无法形成绝对先验的计划。因此：不能忽视政府对市场进行适当协调和干预的作用；同样，也不能过于夸大政府的作用，过度干预经济。二、经济法的功能第一，保持总量平衡，经济稳定增长。第二，引导生产力的合理布局和经济结构的调整，促进产业结构的优化和国民经济整体素质的提高。

“形有波动，势仍看好”——李克强

国家统计局9月10日数据显示，8月CPI（居民消费价格指数）同比增长2.0%，创去年8月以来新高；从环比看，8月份“CPI呈现温和上涨。”猪肉、鲜菜和蛋等食品价格大幅上涨，是CPI环比涨幅较高的主要原因。8月PPI（工业生产者出厂价格指数）同比下滑5.9%，创2009年9月来最低，且为连续42个月走低。石油和天然气开采、石油加工、黑色金属冶炼和压延加工、煤炭开采和洗选出厂价格同比分别下降,占总降幅的58%左右。制造业PMI指数为49.7%，比上月下降0.3个百分点，降至临界点以下，制造业增长动力不足。

第九届夏季达沃斯论坛李克强总理再次对中国目前的经济走势给出了掷地有声的论断：中国经济运行仍处于合理区间。他说，中国经济正处于新旧动能转换阶段，是一个充满阵痛、十分艰难的过程，这期间经济增长难免有波动起伏。李克强总理表示，宏观调控政策就像下围棋，既落好眼前每个子、有针对性地出招，顶住当前经济下行压力，又要留有后手、谋势蓄势，以促进经济长期持续健康发展。去年以来，我国采取诸多改革措施刺激实体经济，包括货币政策调整、稳定投资出口以及简政放权等等方面，力图从政府主导向市场主导转变。而在这个过程中，做好衔接工作，是更好发挥市场和政府共同作用的关键。

对于目前的经济状态，他提出了7点对策：1、不搞强刺激针对性出招2、推进金融改革稳定汇率3、坚持大众创业万众创新4、鼓励民资外资一起干5、扩大开放不断融入世界6、开展国际产能合作第三，提供公共服务。对内主要从事社会公共设施的建设，保障国内治安，形成一个安定的社会环境；对外主要是，维护领土完整与国家主权，发展国际经济贸易技术合作。第四，进行管理和监督，维护市场秩序。第五，直接参与某些经济活动。政府通过直接投资的方式创建个人无力或不愿创办而又是国民经济必需的大型项目。第六，制定收入政策，调节收入分配。第七，制约政府的权力，要求政府在其法定职责范围内依照法定程序协调经济。Case:奥巴马签署9,380亿美国医疗改革法案

美国总统奥巴马2010年3月23日签署具有历史意义的9,380亿美元医改法案，使其正式成为法律条款，该法案将为此前无医疗保障的3,200万美国人提供医保。这一法案将影响到几乎每个美国人的生活，同时可谓1960年代以来美国国内政策的最大转变。美国众议院以219比212的投票结果批准医保改革法案，共和党议员全部投出反对票。虽然该法案经奥巴马签署后已经生效，但是参议院民主党议员仍希望对该法案作出一系列调整，如提高保险补贴、降低税收对高成本保险计划的影响等。医疗产业是美国最重要的产业之一，根据美国卫生部预测，2009年美国在医疗方面的支出达25095亿美元，约占美国GDP的17.6%，到2018年，美国在医疗方面的支出将达到43532亿美元，占GDP的20.3%。巨大的医疗支出牵涉了巨额的利益分配和社会道德问题，而政府支出又在医疗支出中具有举足轻重的作用，医保改革法案也成为当前美国民众关注的焦点。三、经济法的定义和调整对象1、经济法的定义：经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。简而言之，经济法是调整需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。经济法与民法、行政法的区别与联系

两类社会民间经济关系

民法调整经济关系国家经济管理关系

经济法调整

价值规律的作用----“无形之手”民法是促使“无形之手”自由运作的保障

国家对社会经济的干预管理--“国家之手”

经济法和民法同时发挥作用经济法是“国家之手”运作的法律保障经济法行政法两类国家管理关系

国家经济管理关系

国家行政管理关系经济法

民法调整对象不同国家干预市场经济的关系平等主体之间的财产关系和人身关系根本属性不同国家干预市场经济的法律反映，具有国家干预性是个体自由的法律表现，遵循平等自愿等价有偿原则所属法域不同属于公、私法交融的第三法域属于典型的私法行政法立论基础是孟德斯鸿的三权分立学说，起源于对政府权力的控制，制定行政法的目的在于确认和规范政府的行为，维护社会公共利益,保护国民不因权力滥用而遭受侵害.2、经济法的调整对象

法律上的调整，是指法律对社会关系的规范。是指主体违反了法律规定时，该承担的法律责任是什么，也就是运用法律的规定把人们的行为或者活动纳入可操作的轨道。调整对象是经济法应当促进、限制、取缔和保护的社会关系。简而言之，经济法律规范效力所及的范围。（1）市场主体调控关系：

①国家从整体利益出发，在进行统筹规划、制定和实施政策、进行信息指导、组织协调、提供服务和检查监督等活动中与不同性质或不同组织形式的经济个体所发生的调控关系。②国家在对经济个体的内部进行管理过程中所发生的经济关系的调控，即国家对经济个体在进行计划、指挥、监督和调节等活动中与其组织机构和成员所发生的经济关系的调控。③经济法对市场主体进行调控的客观必然性。2023/2/8（2）市场运行调控关系：①市场秩序调控关系是指国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护国家、经营者和消费者的合法权益而对市场主体的市场行为进行必要干预而发生的社会关系。②世界上许多国家都在民事立法之外制定和实施经济法以对市场秩序进行调控，这可以说是当今世界各国的一种普遍现象。这种现象的产生有其客观必然性。A价格管理关系

B反不正当竞争关系和反垄断关系

C广告管理关系

D消费者保护关系2023/2/8（3）宏观经济调控关系：

①宏观经济调控关系是指国家从全局和社会公共利益出发，在对关系国计民生的重大经济因素实行全局性的调控过程中与其他社会组织所发生的关系。②经济法对宏观经济调控关系进行调整的客观必然性。将宏观经济调控关系纳入经济法的调整范围，几乎是一个没有任何争议的问题。A计划管理关系B产业组织管理关系C环境保护关系D金融管理关系

（4）社会分配关系：①经济法所调整的社会关系，既包括在全部再分配过程中所发生的全部社会关系，也包括在初次分配中所发生的需要由国家干预的部分分配关系。

②经济法调整社会分配关系的客观必然性。经济法之所以调整社会分配关系，原因有三：一是因为社会分配是一个关系到各方利益的重大问题，国家不能不从全社会出发，进行适当干预。二是因为优胜劣汰，导致竞争失败者大量涌现，这些人必须有必要的社会保障，否则社会不稳定。三是因为社会分配借助于国家干预，能体现效率优先、兼顾公平的原则。对国民经济的分配包括：

初次分配：最低工资制度、养老保险制度、医疗保险制度、工伤保险制度、生育保险制度

再分配：财政制度、税收制度、社会保障制度3、经济法的基本原则经济法的基本原则是对经济立法、经济执法、经济司法和经济守法活动都具有指导意义和运用价值的指导思想和基本准则。特征：普遍性；抽象性；行为准则性、可操作性作用：（一）弥补法律规范自身的不足1、法律是一种普遍性规范，而法律所调整的社会关系是一种具体的社会存在，这就导致了具有普遍性特征的法律在立法中不能完全考虑所有个别的、具体的情况，两者间不可能是“一一对应”的关系，必然会有很多具体的社会关系处于“无法可依”的状态。2、法是稳定的而社会关系是不断变化的法作为人们的行为准则要起到指导作用就必须是稳定的，不能朝令夕改，“轻易地改变法律的习惯乃是一种罪恶”。但社会关系是不断变化的，这就使得法律的制度性规范总是滞后的。（如反不正当竞争法、广告法）3、立法与司法的矛盾。立法是从特殊性到普遍性，而司法是从普遍性到特殊性，这就导致了法官会时时处于“无法可司”的困境。总结：成文法自身的抽象性、模糊性和滞后性等局限，使法存在与生俱来的漏洞和盲区，需要用基本原则加以弥补。（二）赋予和限制法官自由裁量权的需要1、成文法的局限性，使得让法官享有一定的自由裁量权成为必要。2、为避免法官滥用自由裁量权而无视法律的规范，就必须对其行使自由裁量权以一定的限制。经济法的基本原则主要包括：适当干预原则、兼顾公平和效率原则、平衡协调原则、维护合理竞争原则。适当干预原则指国家在经济自主和国家统制的边界条件或者临界点上所作的一种介入状态。1、市场经济也需要国家干预（日、法等国；2008金融风暴各国政府的“救市”；国家设立国有企业）；2、适度干预不是“随意干预”（应充分尊重市场经济的基本规律，如一般性行业的市场准入的限制）；3、适度干预不是“全面干预”（应认识到国家的“有限理性”，政府干预也会失灵，因此国家干预的范围应只是市场失灵的范围）4、适度干预是一种“有限干预”（包括干预范围、干预手段等方面的适度和有限）；5、适度干预体现了经济法中的国家干预不是滥权观，而是控权观（由于国家对经济的干预可能促进、破坏或是阻碍经济的发展，因此需对国家的干预行为进行限制，故应“政府干预”和“干预政府”的研究并重）2010年房地产调控缘起房地产市场失灵合法干预：依法定依据和程序干预谨慎干预：遵循经济规律兼顾公平与效率的原则公平：地位平等；机会均等；权利义务对等（国有企业高管的高薪）效率：最有效使用社会资源以满足人类的愿望和需要，即最小成本获取最大收益。

平衡协调原则核心要求：经济法从社会整体利益出发，协调各方面利益主体的行为，平衡相互之间的利益关系。

遗产税之争物业税之争上述税种均涉及平衡协调穷人和富人利益遗产税世界上只有两件事是不可避免的：一是死亡；二是税收。

本杰明.富兰克林

“过去30年我国政策保护了少数人的利益，今后30年将保护大多数人的益……”经济学家茅于轼维护合理竞争原则市场经济活动必然存在竞争，但经济法维护和保障合理竞争，即平等竞争、自由竞争和正当竞争。（比如禁止不正当竞争、禁止垄断资源和市场、禁止哄抬物价、禁止假冒商标、禁止行贿受贿。）丛林法则：弱肉强食，优胜劣汰；物竞天择，适者生存。2010年7月，广州工、农中、建四大行同时宣布同城跨行手续费从2元上涨到4元。此事件是否构成垄断？第二节经济法律关系一、经济法律关系的概念和特征法律关系：是指法律规范在调整人们行为过程中所形成的权利义务关系。１.经济法律关系的定义：经济法律规范在调整人们行为过程中而形成的经济权利和经济义务关系。２.经济法律关系的特征：（1）是一种反映国家干预国民经济活动的意志关系。（2）经济法律关系主体资格具有复杂性，范围具有广泛性，组织上具有隶属性。（3）经济职权和经济权利不能抛弃，经济职责和经济义务一般不能转让。

二经济法律关系的构成

任何经济法律关系都是由三要素构成的。即主体、内容和客体。经济法律关系的构成：经济法律关系的主体；经济法律关系的内容；经济法律关系的客体（标的）（一）经济法律关系的主体

经济法律关系主体是指参加经济法律关系，享受经济权利和承担经济义务的当事人。经济法律关系的载体（承担者）：各级政府及其职能部门、企业、事业单位、社会团体、农村承包经营户、个体工商户、自然人及外国人、外国企业等。经济管理主体（干预主体）经济活动主体（干预受体）经济法律关系主体经济行政机关行业协会社会组织自然人法人组织非法人组织包括个体工商户、农村承包经营户2023/2/8（二）经济法律关系的内容

是指经济法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务。1、经济权利：经济职权、经济权利（所有权和其他物权、法人财产权、债权、知识产权）2、经济义务：经济职责、经济义务义务主体必须作为或不作为一定行为，以满足权利主体的利益需要义务主体只承担法定范围内的义务，超过范围，义务主体则不受限制义务主体如不依法律性经济义务，则应承担相应的法律责任经济职权经济职权是指国家机关依法行使领导和组织经济建设职能时所享有的一种具有命令与服从性质的权力。经济职权的特征

A、它是一种国家权限B、它是一种专属的职务职权C、它通常是一种具有命令与服从性质的权限D、它是一种基于法律规定而直接产生的权限E、它是一种权利和责任相统—的权限经济职权和表现形式

经济立法权、经济执法权、经济决策权、经济命令权、经济禁止权、经济许可权、经济批准权、经济撤销权、经济审核权、经济确认权、经济监督权、经济协调权、经济免除权。经济职责

经济职责是指国家机关依照法律规定必须为或不能为一定行为之责任。经济职责的表现形式：

A、主动作为和不作为的经济职责

B、被动作为和不作为的经济责任经济职责的特征：

A、专属性

B、法定性

经济权利

经济权利是指经济法律关系主体依法可以为或不为以及要求他人为和不为一定行为的资格。经济权力的表现形式：

1、国有资产管理权：资产登记权，投资权，经营方式选择权，收益分配权，资产稽核权，资产处置权。2、国有企业经营管理权：生产经营决策权，产品、劳务定价权，产品销售权，物资采购权，进出口权，投资权，留用资金支配权，资产处置权，联营、兼并权，劳动用工权，人事管理权，工资奖金分配权，内部机构设置权，拒绝摊派权。

3、自主经营权：占有、使用、收益和处分的权利。

4、经济请求权：管理性的请求权、损害赔偿请求权、调解请求权、申请仲裁权、诉讼权、申请破产权。

5、申诉、举报和起诉权

经济义务经济义务是指经济法律关系主体一方为满足另一方的要求，必须为一定行为或不为一定行为之约束。经济义务的表现形式：

A、贯彻执行国家的方针、政策、法律和法规义务。

B、正确行使经济权利的义务。即不得滥用、僭越、随意放弃、非法转让权利。

C、服从合法干预的义务。

D、依法征收、缴纳税金和其他合法费用的义务。

E、承担经济法律责任的义务。2023/2/8（三）经济法律关系的客体（标的）

是指经济法律关系的主体享有权利和承担义务所共同指向的对象。一般包括：1.物：是指具有价值和使用价值并且法律允许流通的有形物。如依不同的分类有生产资料与生活资料、种类物与特定物、可分物与不可分物。2.行为：是指不以有形财产体现其成果的劳动与服务。如运输合同中承运人的运输行为、保管与仓储合同中的保管行为、接受委托进行代理、居间、行纪行为等。3.货币和有价证券4.智力成果：是指具有价值和使用价值并且法律允许流通的不以实物形态存在的智力成果。如商标、专利、著作权、技术秘密等。三经济法律关系的产生、变更、消灭1、经济法律关系的产生、变更、消灭的定义①经济法律关系的发生：是指经济法律关系的最初形成。②经济法律关系的变更：是指由于出现了某种情况而使得业已存在的法律关系在主体、内容和客体上发生变更，从而达到另外一种新的确定状态。③经济法律关系的终止：是指经济法律关系的消灭。２.经济法律关系的产生、变更、消灭的原因是经济法律事实（１）经济法律事实的含义：是指能够引起经济法律关系发生、变更或终止的客观情况。（２）经济法律事实的分类：

①经济法律行为：是指经济法律关系主体为了实现一定的经济目的而进行的活动。经济行为按其性质可以划分为经济合法行为和经济违法行为。

②法律事件：是指不以当事人的意志为转移但能引起经济法律关系发生、变更或终止的客观情况。法律事件经济法律事实法律行为自然现象社会现象合法行为违法行为第三节：经济法律责任一经济法责任的含义和属性１.经济法责任的含义：是专指经济法律关系主体违反经济法所应该承担的法律后果。２.经济法责任的特征：（１）经济法责任是以经济职责和经济义务的存在为前提的。（２）经济法责任不以给违法行为人带来经济上的不利后果为唯一结果。（３）经济法责任具有复合性。

补偿性责任与惩罚性责任；财产性责任与非财产性责任（赔礼道歉、停止侵害、责令停业整顿、消除违法影响、行政处分）（４）经济法责任表现为责任者必须承担的否定性法律后果或者其他后果。资料1：

自2010年1月以来丰田公司已经在中国召回7.5多万辆RAV4汽车，其中浙江占了1/10。浙江省工商局、消保委于3月14日率先启动了“丰田问题汽车消费维权行动”，提出了5项消费维权举措，并两次约谈了一汽丰田汽车销售有限公司。经过多次会商，丰田公司于3月29日最终对浙江消费者作出7条承诺。在4月7日举行的“丰田问题汽车维权暨汽车消费服务领域专项整治进展情况通报会”上，浙江省有关负责人表示，目前浙江丰田召回进展顺利，4S店主动实施了上门召回，90%召回车辆维修完毕，32位RAV4消费者获得了4S店提供的代步车使用，获得全额订金退还的消费者已有69例。补偿方面包括了丰田公司提供的三选一特别服务项目，还包括与损失等价的服务消费券、代金券、代工时券等。首批投诉的251位消费者均已获损失补偿。中国消费者协会也已经向丰田汽车建议，希望该公司能负责任地对待各地消费者，尊重中国消费者，能以为浙江消费者提供的保障权利，同等对待其他地区消费者。初步估算，假如丰田将这一补偿方案应用于全国7.5余万名召回车主，丰田将承担2000多万元的召回成本。

----来源：中国新闻网2010年04月14日10:19“专家呼吁尽快出台汽车《缺陷产品召回管理条例》”

二经济法责任的构成要件和分类

１.经济法责任的构成要件：法律责任的构成要件是指行为人据以承担法律责任或者能够满足国家机关追究行为人法律责任的法定条件。经济法责任的构成要件主要包括：

（１）责任主体：是指依法应当承担法律责任的当事人。经济法责任主体必须具有两个基本条件：①必须具备责任能力；②不具备免责条件。

（２）行为人的心理状态：在经济法责任中贯彻的是过错责任和无过错责任相结合的归责原则，且无过错责任得到了更为广泛的运用。

（３）行为的违法性：行为的违法性具有多种表现。

（４）损害事实：经济法责任的构成，在许多情况下并不以损害事实的客观存在为必要，行为人即使没有给特定人造成具体损害，也要承担法律责任。

（５）因果关系：是原因与结果之间存在的不以人的意志为转移的必然联系。就经济法责任而言，行为即使未造成损害事实，也要追究行为人的责任。开瓶费案件2008年9月，王先生在湘水之珠酒楼就餐时自带一瓶白酒，餐厅餐后向其收取餐费596元（含开瓶费100元）。王先生认为酒楼收开瓶费的行为违反法律规定，侵害其公平交易权，故向法院起诉要求湘水之珠酒楼公开赔礼道歉，并返还开瓶费100元。湘水之珠酒楼认为，收取开瓶费不是法律禁止的行为，酒楼并未强制王先生消费，且菜谱上标明自带酒水的开瓶费为100元，王先生阅读菜谱后点下菜单，视为其对菜谱内容已经接受，故不同意王先生诉讼请求。湘水之珠酒楼提供的菜谱中确有这样记载：客人自带酒水按本酒楼售价的50％服务费。一审法院认为，湘水之珠酒楼菜谱中关于自带酒水收费的规定系格式条款，应为无效。酒楼收开瓶费有悖于《消法》规定，剥夺了王先生享有的自主选择商品或服务的权利，侵害了王先生的公平交易权，属于不当得利，判令湘水之珠酒楼返还开瓶服务费100元。北京市一中院二审确定湘水之珠酒楼没有证据证明事前明示消费者收取开瓶服务费，酒楼的行为侵犯了消费者的知情及公平交易权，应当就此承担相应的侵权责任。２.违反经济法的法律责任形式民事责任：指经济法律关系主体违反经济法律、法规，不履行、不适当履行经济义务，或者基于法律上的其他原因而应承担的民事法律后果。

行政责任：是指国家机关基于特定的原因，对经济法律关系主体依行政程序或者行政诉讼程序所给予的行政处罚与处分。刑事责任：是指人民法院对于触犯国家刑法的个人和单位给予的刑事制裁。三、经济法责任的认定和实现

１．经济法责任的认定及其原则：认定经济法律责任除了遵循经济法责任的构成要件以外，还必须坚持以下几个原则：（１）责任法定原则，即严格根据法律的规定确定经济法责任是否存在以及经济法责任的形态。（２）责任与行为违法的程度相适应的原则。（３）不重复追究责任的原则，即对业已追究经济法责任的行为，不得适用同种法律规范再追究其经济法责任；对于可以选择适用经济法律法规追究经济法责任的行为，没有法律特别规定，不得同时适用两种或两种以上的经济法律规范加重其责任。（４）法律面前人人平等的原则，即在追究和承担经济法责任方面，不允许有任何特权存在。第四节经济纠纷解决的途径当事人协商和解、有权机关进行调解（包括民间调解、行政调解、仲裁调解和法院调解）、仲裁、行政复议和诉讼。

仲裁

仲裁:仲裁是指仲裁机构根据纠纷当事人之间自愿达成的协议，以第三者的身份对所发生的纠纷进行审理，并作出对争议各方均有约束力的裁决的解决纠纷的活动。仲裁适用范围:适用:平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。不适用:关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷和依法应当由行政机关处理的行政争议则不适用仲裁。劳动争议的仲裁和农村集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁由其他法律调整，不适用仲裁法。1、仲裁的基本原则：自愿原则；一裁终局原则（裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。）3、仲裁协议4、仲裁程序5、仲裁员应当回避的情形6、仲裁裁决诉讼诉讼是指国家审判机关即法院依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决纠纷的活动。审判制度:合议制度(由三名以上审判人员组成审判组织，代表人民法院行使审判权)；二审终审制度

判决与裁定

判决是指法院对案件实体问题的判定，影响的是当事人的实体权利和义务，如离婚，合同是否有效，所定罪名及所判的刑罚，民事侵权与否的认定，赔偿数额的确定等，都直接对当事人的实体权利产生了影响，使用判决。裁定是指人民法院对案件程序问题作出的决定，影响的是当事人的诉讼权利，不涉及实体问题，如不予受理，驳回起诉，驳回上诉，撤销判决，财产保全等，对当事人的实体权利无影响，但直接影响了诉讼权利，在这种情况下，应该使用裁定。地域管辖

诉讼时效

审判程序

是指权利人在法定期间内不行使权利，即丧失请求人民法院或仲裁机关保护其权利的权利。