板栗经济林示范基地建设项目可行性研究报告

板栗经济林示范基地建设工程可行性研究报告第一章总论工程提要工程名称：镇安县板栗经济林示范基地建设工程主管单位：镇安县林业局建设单位：镇安县板栗研究所〔组织机构代码：71978832－9〕工程可行性研究报告编制单位：陕西省林业调查规划院〔组织机构代码：43520214－9〕工程法人：王祥坤建设范围：板栗经济林示范基地位于镇安县西部，磨木路和镇杨路沿线，共涉及7个乡镇、27个行政村。其中重点建设区包括青铜关镇、柴坪镇、余师乡和木王镇等4个乡镇，15个乡镇村；辐射开展区包括黄家湾乡、云盖寺镇、结子乡等3个乡镇，12个行政村。工程性质：新建、改造建设内容及规模:(1)新建基地工程：新建板栗经济林示范基地万亩；(2)改建基地工程：；(3)采穗圃建设：新建板栗良种万亩；(4)标牌建设：新建标志牌2个，标志碑8个；(5)技术效劳体系建设：完善科技支撑机制、加强技术培训。建设期限：建设期2年，即2021年7月――2021年6月投资估算及资金筹措：工程总投资1221.65万元。其中万元，占总投资的88.18%〔新建基地投资万元，低产林改造498.50万元，新建采穗圃21.71万元〕；其他费用投资86.18万元，占总投资的7.06%〔建设单位管理费16.16万元，科技支撑费26.93万元，咨询设计费26.93万元，工程建设监理与检查验收费16.16万元〕；根本预备费58.17万元，占总投资的4.76%。工程投资中，申请陕西省稳固退耕还林成果专项资金640.00万元，占总投资的%；地方配套资金万元，占%；群众投工投劳及其它421.65万元，占%。编制依据1、?国务院关于完善退耕还林政策的通知?(国发[2007]25号)；2、?陕西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见?；3、?关于搞好我省稳固退耕还林成果专项规划的通知?；4、?陕西省国民经济和社会开展“十一五〞规划?；5、?陕西省社会主义新农村建设规划?；6、?陕西省农业和农村经济开展“十一五〞规划?；7、省人民政府关于印发陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要(2021—2021)的通知?(陕政发［2021］1号)；8、陕西省林业产业开展规划纲要(2006－2021年)；9、省人民政府办公厅转发?省林业厅关于林业产业开展规划纲要的通知?陕政办发〔2006〕75号；10、陕西省干杂果经济林开展规划(2021—2021)；11、?名优特经济林基地建设技术规程?(LY/T1557－2000)；12、陕西省林业厅、陕西省开展和改革委员会?关于组织申报2021年稳固退耕还林成果后续产业林业工程的通知?陕林发【2021】194号；13、镇安县国民经济和社会开展“十一五〞规划、中长期规划及稳固退耕还林成果专项规划；14、镇安县退耕还林地区经济社会现状调查资料；15、有关行业的规程、标准及其他相关资料。主要技术经济指标名称单位数量备注1.技术指标新建基地整地工日/亩3栽植工日/亩抚育管护工日/亩6每年2次，连续3年嫁接工日/亩抚育管护工日/亩3工日/亩9嫁接工日/亩3抚育管护工日/亩9每年2次，连续3年〔含扩盘施肥〕1.4种苗名称单位数量备注新建基地株/亩112实生苗56株、接穗56株〔种苗预算加15%〕低产林改造株/亩112双头嫁接〔56×2，种苗预算加15%〕采穗圃株/亩222密度111株/亩〔双头嫁接，种苗预算加15%〕1.5物料化费公斤/亩15农家肥公斤/亩1500仅在采穗圃中使用元/工日40普工实生苗元/株0.5新建基地使用2.3板栗接穗元/株低产林改造和新建采穗圃使用2.4肥料元/公斤2元/公斤2.6保水材料元/亩10新建基地、低产林改造和采穗圃均使用2.7嫁接材料元/亩10低产林改造和采穗圃使用2.8标志牌元/座70002.9标志碑元/块30002.10工器具费元/亩21病虫害防治元/亩10研究结论本工程是稳固退耕还林成果林业工程，通过建立板栗经济林示范基地，促进示范区农民增产增收。同时本工程属于营林工程工程，工程建设对增加森林资源，维护和改善生态环境起积极作用。工程的建设目标非常明确，符合国家产业政策。工程建设内容和规模确实定，是针对工程区板栗经济林整体开展思路确定，在全县板栗经济林开展战略框架根底上，从推进干杂果经济产业开展的实际需要出发，综合考虑而确定的，工程建设内容和建设规模确定合理、可行。工程区板栗经济林建设组织机构比拟健全，各项技术标准完善，具有本地的优良品种――镇栗1号，经济林开展的群众根底较好，栽培经验丰富，工程建设条件成熟。工程实施将有效稳固退耕还林成果，促进农民增收。此外，工程建设与当地社会经济开展目标一致，与进一步改善生态环境，促进社会经济的可持续开展科学开展观一致。工程经济效益较好，生态效益、社会效益明显。综上所述，工程实施是必要和可行，建议尽快实施。第二章工程背景及建设的必要性工程背景镇安县位于秦岭南麓中段，地处汉江主要支流之一的旬河上游，是生物多样性关键地区和我国“南水北调〞中线工程水源给养地，生态地位十分重要。镇安县是我省退耕还林试点县，是国家生态建设的重点区域。1999年，镇安县启动退耕还林试点工程，截至2021年底，累计完成退耕还林面积50.08万亩〔其中：退耕地造林25.24万亩、配套荒山造林22.94万亩、〕。工程涉及25乡镇，204个行政村，53947户，202191人。已累计向退耕户兑现资金4.2亿元，种苗费2259万元，户均已增收7785元〔含粮折现〕，人均增收2078元。2021年及以前退耕还林到期面积已经通过了国家林业局和省级阶段验收，面积核实率到达100%，面积合格率到达了%以上。十年退耕还林，带来了山绿民富，换来了青山绿水。退耕还林已经成为国家实施西部大开发战略中，镇安县涉及面最广、直接受益群体最多、影响最深远的生态经济工程，直接引领全县生态建设步入快车道，促进了全县林业和经济社会的可持续开展，使广阔农村面貌发生了可喜变化。――森林面积迅速增长。十年来，仅退耕还林合格造林面积达50.08万亩，森林面积增加25.24万亩，森林覆盖率大幅提高，由57%增加到65.6%，实现了森林面积、蓄积量同步增长。――生态环境有效改善。全县退耕还林治理水土流失严重的小流域510平方公里，陡坡耕地人为生产活动逐渐减少，土壤侵蚀模数逐年下降；植被大面积恢复，森林资源和生物多样性得到有效保护；主干河流雨季泥沙量显著减少，根本到达了小雨不出山，大雨输清泉，暴雨不成灾；灾害性气候发生次数逐年降低，整体生态环境得到有效改善，局部已实现了良性循环；形成了良好的植被，昔日的荒山秃岭已被层林染绿，处处山清水秀，呈现出山上绿色浓、山下五谷香，人在树中行、村在林中藏，远看青山绿、近看桃李红的美丽景象。镇安县先后被国家授于“全国生态环境建设先进县〞、“全国经济林建设先进县〞、“中国板栗之乡〞等荣誉称号――农民收入明显增加。退耕还林工程实施以来，全县有5.4万户20.2万人从中受益，全县现有退耕面积仅政策兑现一项中央财政到期〔即：经济林五年，生态林八年〕累计补助资金达7.81亿元，户均增收14477元，人均增收3864元。同时，把大量的农村充裕劳动力从繁重的农业生产中解放出来，向二、三产业和劳务输出等收入较高行业转移，极大地提高了农民收入。――产业结构日趋合理。退耕还林工程实施以来，全县新增板栗园14万亩，核桃园3万亩，桑园1万亩；全县板栗、核桃、桑园面积分别到达45.2万亩、12；板栗、核桃产量分别到达7300吨、4500。面积；。实现了“粮下川，林上山，畜进圈〞的良性开展。以板栗、核桃、蚕桑、中药材、畜牧业为主的具有地方特色的优势产业得到了长足开展。退耕还林是一项涉及农业产业结构、粮食政策、农民脱贫致富和生态环境治理的系统工程，尽管目前工程建设取得了巨大成效，但镇安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段；各乡镇退耕还林后续产业开展方向、目标不十清楚确，政策保障不到位；退耕户在资金上投入严重缺乏；经济林产业规模化、专业化程度较低，精深加工技术奇缺，产业链不完整，制约产业化开展；局部退耕农户只注重退耕还林的政策兑现，而不注重培育后续替代产业的长远打算，缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够；后续产业和替代产业初具雏形，但形式单一，综合利用较差，经济效益较低，产业化建设还未真正形成生产――加工――销售一条龙的经营模式。为了确保退耕还林“退得下，稳得住，能致富〞，国家决定在退耕还林一期兑现的根底上，再延续兑现一期。同时要求加快后续产业开展，努力增加农民收入。要求坚持以促进农民增收为中心，依托资源禀赋，加快农业结构调整，大力开展林果业、畜牧业和特色农业，积极开展林竹产业、中药材产业、特色养殖、森林旅游业和劳务输出等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要求按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化效劳的要求，进一步提高产业聚集度，扶持龙头企业和农产品加工工程，积极推进产业化经营，带动后续产业的开展，促进农民增收和县域经济快速开展。镇安板栗栽培历史悠久，己有2000多年的历史，早在周代已有生长，清?陕西通志?载：“镇安大板栗——秦为贡品〞。被誉为“木本粮食〞、“铁杆庄稼〞。镇安大板栗以其个大、色鲜、味美、富含多种微量元素而享誉全国。改革开放以来，镇安板栗产业得到了迅猛开展，基地面积迅速扩大，产品质量逐年提高，经济效益稳步上升。1986年被国家列入星火方案工程，1990年被确定为陕西省名特新优商品基地，1996年荣获中国西安名特优新干果金奖，1994、1997年两次荣获中国杨凌农业科技博览会后稷金像奖，1998年被国家技术监督局确定为全国板栗标准化生产示范县，2001年被国家林业局确定为“中国名特优经济林－－－－板栗之乡〞。特别是退耕还林工程实施后，依托工程建设和农民自发投入，板栗经济林基地建设取得了跨越式开展，到2021年底，累计栗园面积达45.2万亩，良种园27.1万亩，实生园18.1万亩。，894万株。根本建成了“镇木〞、“云东〞、“商沙〞三个十万亩板栗林带，有机板栗基地认证面积达3万亩。板栗产量逐年上升，2021年板栗产量7300吨，比1990年的917吨增长了8倍。为了利用当地资源优势，稳固退耕还林成果，促进农民增收，在陕西省稳固退耕还林成果林业工程专项规划中，将镇安县列入板栗示范基地，提出以镇安为中心，辐射带动柞水、宁陕、长安、蓝田，建立商洛板栗经济林示范基地；在陕西省干杂果经济林开展规划中，镇安同时列入板栗经济林产业示范基地。依据陕西省林业厅、陕西省开展和改革委员会?关于组织申报2021年稳固退耕还林成果后续产业林业工程的通知?陕林发【2021】194号文件精神，镇安县林业局在充分调研的根底上，委托陕西省林业调查规划院编制?镇安县板栗经济林示范基地建设工程可行性研究报告?。工程建设必要性(1)工程建设是稳固退耕还林成果的需要退耕还林由于周期较长，退耕户在短期内很难获得理想的经济收入。因此在第二期政策兑现过程中，必须利用国家政策支持，进一步优化农村产业结构，大力开展后续产业，增加农民收入。根据镇安县实际，主要抓好板栗、蚕桑、核桃产业的开展，加快干杂果经济林基地建设，加强科学管理和建园，提高产量；加快以板栗为主的加工业，培育龙头企业，提高产品附加值。因此建立镇安板栗经济林示范基地，对于稳固退耕还林成果、促进农民增收、培育板栗产业链具有重要意义。工程建设是稳固退耕还林成果的需要。(2)工程建设是调整农业产业结构，促进农民增产增收的需要镇安县是板栗的传统栽培区，具有“中国板栗之乡〞之美誉，镇栗1号板栗是我省近五年选育出的唯一通过国家级鉴定的优良板栗品种。近几年，随着退耕还林工程的实施，板栗栽植面积大幅度增加，板栗产业的开展对当地群众增产增收的作业日益显现。2021年全县板栗收入4380万元，依托板栗产业，全县栗农年户均增收586元，人均156元。同时，当地政府和群众对板栗产业开展的积极性高。板栗经济林示范基地建设有利于调整当地产业结构，促进农民收入稳定增长；有利于当地农民就业，特别是返乡农民工就业。(3)工程建设是推进林业产业开展的需要近年来，镇安县林业产业初步呈现出第一产业稳步推进，第二产业逐步恢复，第三产业快速开展的趋势。但总的来看，存在规模小、基地化水平不高、缺乏龙头企业、对林业总产值奉献率不高等问题。如何利用资源优势，调整产业结构，壮大林业产业，建立完备的森林生态体系、兴旺的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，实现林业可持续开展目标是当前林业工作的重点。建立镇安县板栗经济林示范基地是建设林业现代产业，促进林业产业化开展的有益尝试。(4)工程建设是表达“以人为本，构建和谐社会〞的需要新时期，党和国家提出“以人为本，构建和谐社会的科学开展观，让全体人民共享改革和经济开展的成果，努力提高社会弱势群体的生存质量，使社会更加公平，更加和谐。镇安县农民由于受地域的局限性，生产生活环境差、大局部农民劳动技能低、经济收入差、生活质量普遍不高。尽管退耕还林工程的实施，在一定程度上改变了农村面貌，但退耕还林后继产业开展缓慢，农民增收的主渠道没有建立。因此加强板栗经济林示范基地建设，培育农民增收的主导产业，增加农民收入，使工程区农民到2021年尽快实现省政府确定的人均收入5000元的目标有十分重要的作用。因此，工程建设是表达“以人为本，构建和谐社会〞的客观要求。第三章工程建设条件分析自然条件地理位置镇安县地处秦岭南麓中段，位于北纬33°8′34″至33°44′57″，东经108°34′35″至109°36′51″之间，东与山阳县及湖北省郧西县交界，西与宁陕县毗邻，南与安康市汉滨区、旬阳县接壤，北与柞水县相连。东西长170公里，南北宽75公里，总面积523.1万亩。地形地貌镇安县位于秦岭地槽褶皱系的南秦岭印支褶皱带内。境内山峦起伏，群峦叠嶂，海拔在344米至2601米米，最低点在龙胜乡的石家沟口，海拔344米米。随着地势由西北向东南倾斜，形成山沟谷峰纵横交错的掌莆叶脉状地貌，主要可分为中山地貌、低山地貌和河川地貌。气象水文毫米，无霜期年均206天，最长266天，最短168天；年均气温12.2℃，最冷一月0.5℃，最热七月23.4℃，极端低度－12.6℃，极端高温37.4℃；≥0℃活动积温4328.2℃，≥10℃活动积温3541.9℃平方厘米，米/秒，冬季多偏北风，夏季多偏南风和南风。由于受地形垂直变化影响，气候垂直变化突出，形成了“高一丈不一样，阴阳坡差的多〞的多样性小区域气候特征。3.1.4土壤镇安县境内土壤的特点是：成土过程短，石砾沙粒含量大；质地粘重，结构差，耕性不良；土层薄，水土流失严重；有机质含量少，速效养分含量低，氮磷比例失调。共分为5个土类，13个亚类，23个土属，78个土种。主要土类如下：(1)黄棕壤分布在1300米以下的浅山，是北亚热带地区常绿落叶阔叶林植被下发育起来的土壤。土体粘重坚实，多为块状结构，呈酸性至微酸性。县境内共有黄褐土、粗骨性黄褐土、黄棕壤、粗骨性黄棕壤4个亚类。(2)棕壤属地带性土壤，发育在海拔1300－1400米以上的中山地区针阔混交林下。主要分为棕壤、漂洗棕壤、粗骨性棕壤3个亚类。(3)淤土分布于川道地区的塬面上，所占比例小。有1个亚类，冲积、洪积2个土属，18个土种。主要为农耕地。(4)潮土分布于各大河流的低阶地和河滩地上，是在河流冲积物上发育起来的土壤，所占比例小。有潮土、湿潮土2个亚类，4个土属，7个土种。主要为农耕地。(5)水稻土主要分布在旬河、乾佑河等大型河流及其支流两岸的低阶地、河滩地和山间沟谷台地上，是长期种植水稻而形成的一种特殊的农业土壤，所占比例最小。3.1.5植被镇安县森林植被属暖温带针阔混交林和落叶林带，以天然次生林为主。植被类型复杂、植物种类繁多。现有种子植物1300余种，主要植被类型有铁杉林、冷杉林、油松林、华山松林、马尾松林、栎类林、杨桦林、硬阔林及天然灌木林等。还有红豆杉、连香树、水青冈、秦岭冷杉等国家保护树种30余种。主要乔木树种有锐齿栎、栓皮栎、槲栎、刺栎、桦木、波氏杨、小叶杨、山杨、毛白杨、箭杆杨、加拿大杨、红椿、泡桐、臭椿、华山松、油松、落叶松、马尾松、白皮松、杉木、云杉、冷杉、铁杉、枫杨、青杨、中槐、柳木、红心柳、水曲柳、河柳、侧柏、刺柏、榆树、千金榆、苦桃、山桃、缠皮桃、铁檀木、浪树、三角枫、五角枫、秋树、刺秋、梧桐、棠梨、杜梨、连香树、悬铃木等。灌木主要有马桑、酸刺、化香、胡枝子、胡秃子、悬钩子、锦鸡儿、山刺梅、黄浪木、土连条、马皇扫、鸡骨头、通草花、中金条、紫穗槐、簸箕柳等。藤本植物有：猕猴桃、五味子、金银花、老鼠屎、八月炸、九月红、葛条、青藤等。草本植物主要有蒿类、禾草类、蕨类、莎草、菅草、野棉花等。竹类有：紫竹、斑竹、苦竹、水竹、松花竹、木竹等。3.1.6生态环境情况得益林业重点工程，特别是退耕还林工程的实施，全县生态环境发生了根本性变化。与工程实施前1990年资源数据比照，全县林地面积增加14.7%，有林地面积增加40.8%，活立木总蓄积增加147.8%，森林蓄积增加157.4%。全县退耕还林治理水土流失严重的小流域510平方公里，陡坡耕地人为生产活动逐渐减少，土壤侵蚀模数逐年下降；植被大面积恢复，森林资源和生物多样性得到有效保护；主干河流雨季泥沙量显著减少，根本到达了小雨不出山，大雨输清泉，暴雨不成灾；灾害性气候发生次数逐年降低，整体生态环境得到有效改善，局部已实现了良性循环；形成了良好的植被，昔日的荒山秃岭已被层林染绿，处处山清水秀，呈现出山上绿色浓、山下五谷香，人在树中行、村在林中藏，远看青山绿、近看桃李红的美丽景象。全县空气质量和大局部地区水质都到达国家一级标准。社会经济条件全县辖25个乡镇，204行政村和四个社区，1006个村民小组，总人口28.3万人，其中农业人口24万人，占总人口的84.3%，有农业劳动力13.3万余人，人口密度每平方公里82人。2021，财政收入9695万元，其中地方财政收入4918万元，农民人均纯收入到达2303元。品种与资源条件镇安板栗栽培历史悠久，己有2000多年的历史。镇安大板栗以其个大、色鲜、味美、富含多种微量元素而享誉全国。改革开放以来，特别是退耕还林过程实施以来，板栗产业得到了迅猛开展，基地面积迅速扩大，产品质量逐年提高，经济效益稳步上升。到2021年底，累计栗园面积达45.2，894万株；，1008万株。根本建成了“镇木〞、“云东〞、“商沙〞三个十万亩板栗林带，有机板栗基地认证面积达3万亩。板栗收入也由1990的550.2万元，增加到2021年的4380万元，全县栗农依托板栗产业年户均增收586元，人均156元。镇安大板栗1960年被林业部干果研究室鉴定为优良品种，1970年将镇安县大板栗编入中国果树栽培学教科书。1978年陕西省果树研究所将镇安大板栗栽入?陕西果树志?。近年来，在镇安大板栗树的根底上通过选优，培育出“镇栗1号〞优良品种，并通过国家林木良种鉴定。当地板栗建园，是以“镇栗1号〞作为接穗，用当地实生栗树嫁接而成，嫁接技术成熟。板栗树五月开花，九月成熟。果实扁圆，棕褐色，壳嘴有柔毛，贴果实处有膜皮，果肉呈乳黄色。果实颗均重量35至45克。建设管理与技术条件镇安板栗产业起步早，初步形成产业化格局。栗园建设管理和栽培技术成熟，中介效劳组织不断健全。1999年，镇安县成立了板栗研究所，主要负责当地板栗基地建设管理、技术指导和栽培技术研究等工作。全县有100多名技术人员为板栗产业开展提供技术支撑，为高标准、高质量建设板栗示范基地，为板栗产业开展和壮大创造了条件；建立了县、乡、村三级板栗产业合作社和板栗产业协会，合作社总数到达26个，产业协会到达12个，发挥了产业开发的效劳职能。市场营销体系逐步完善，龙头企业有了起步。1994年建成了年贮藏加工能力500吨的板栗食品厂，2001年通过改制，成立了中日合资鸿栗果业，建成了栗粉、栗羊羹、甘纳豆系列生产线；栽培管理标准根本健全，栽培技术成熟。近年来，镇安县加强了板栗管理栽培标准化工作，先后公布了假设干标准，这对板栗产业的开展十分有利。镇安县板栗种植历史悠久，群众有栽培板栗的传统，有一定的栽培技术，特别是在优质板栗新品种选育、无公害栽培技术及推广、板栗标准化市场技术、丰产密植技术、病虫害防治等技术推广研究取得了重要进展，为板栗产业开展提供了良好的技术支撑。板栗实用技术的普及培训在有方案、有步骤在广阔板栗生产区展开，为新建和低改板栗林创造了有利条件。土地资源与种苗供给条件根据?镇安县森林资源规划设计调查报告?显示，镇安县总土地面积，其中林地面积，非林地面积。林地中，有林地，疏林地，灌木林，未成林地，宜林地。板栗经济林主要在宜林地和农地中开展，据统计，在全县耕地和宜林地中，，拥有丰富的土地资源。同时镇安是没有平原支撑农业县，地处内陆，山地占了总面积的90%，具有鲜明的立体农业特点，要开展山区经济，潜力在山，优势也在山，为板栗经济林示范基地建设提供了充裕的空间和载体镇安县板栗品种优良、种苗和接穗供给充足。全县有固定和临时板栗苗圃370亩，年供给种苗296万株。共有良种基地150亩，年供给优良接穗300万株，种苗供给充足。根底设施条件镇安县交通区位优势明显。西康铁路、102省道自北向南、经县城贯穿全县。西(西安)康(安康)高速公路全线通车，更是极大地改善了镇安交通条件，镇安县至西安市仅需1个半小时；西(西安)康(安康)铁路每天十数趟列车经过，使镇安向南至四川、重庆、云南等地，向北至西安、北京、内蒙等地的交通变得十分便捷。县内公路总里程已达1809公里，行政村通路率到达99.5%，根本实现公路网络化、乡村道路砂石化的交通格局。镇安县各乡村全部实现程控化，本地年末用户34186户，移动用户已到达18360万户，互联网用户978户。境内现有中型变电站1座，城乡电网密布，乡村通电率到达99.5%。根底设施条件相对较好，能满足板栗经济林基地建设需要。第四章产业现状及市场分析产业现状分析4.1.1我国板栗种植和生产消费板栗也称中国栗，是我国原产的重要果林兼用经济树种。我国板栗资源丰富，栽培分布面积极广，北起吉林、辽宁，南至广东、云南计24个省〔区〕市。垂直分布从海拨不到50米的平原到西南地区2800米的山地都有板栗的栽种，绝大局部栽培在低山、丘陵山谷、缓坡和河滩地。主产区于黄河流域的华北、西北和长江流域诸省。目前国内板栗资源面积约1500万亩，年产栗子约60万吨，居世界首位，约占世界栗子总产量64%。目前我国人均年消费板栗约0.3公斤，。4.1.2我国板栗在国内，越来越多的消费者认识到板栗的营养价值和保健价值，经常食用板栗有利于人体健康长寿，符合人们的消费趋势，消费数量在逐年上升，按人均消费0.4公斤计算，国内消费量在100万吨左右。板栗抗性强，病虫害种类少，很少或者根本不需要喷施化学农药，有利于保证果品质量，符合绿色食品生产和食品平安的特点。在国际市场上，我国板栗总产量居世界各国之首，由于品种优良，涩皮易剥，作为我国特有的果品之一，在国际市场享有较高声誉，目前在国际尚无强有力的竞争对手。常年出口量稳定在4万吨左右，主要出口日本，占出口总量的90%以上。据统计，日本、美国、俄罗斯以及东欧等国家对我国板栗需求量逐年上升。同时，我国港、澳、台地区对板栗的需求量日益旺盛，也频频向内地要货，且数量可观。4.2资源存量及分布镇安县是传统的板栗生产区，起步早、开展快，具有“中国板栗之乡〞的美誉，全县范围都是板栗适生区，所有乡镇都有板栗分布。板栗经济林涉及25个乡镇，208个村，7.48万户，28.28万人。截至目前统计，全县板栗面积45.2万亩，其中良种园27.1万亩〔示范园10.8万亩〕，实生园18.1万亩〔低产园12.7万亩亩〕。在总面积中，依托退耕还林过程开展的板栗面积16.8万亩，占总面积的37.2%。4.3板栗市场竞争优势分析4.3.1品种优势镇安大板栗是乡土树种，以其个大、甜脆、含淀粉率高而享誉全国。在镇安大板栗根底上选育的“镇栗1号〞，是我省选育的近五年唯一通过国家级鉴定的优良板栗品种，并获得国家认证。镇安大板栗营养丰富，味道甜脆。据测定含淀粉72.38%、糖4.7%、每百克中含糖量14克左右相当于等量面粉的含糖量，是红薯含糖量的一倍，维生素c、胡萝卜素及核黄素等方面都超过了大米或面粉，在含钙、磷方面和大米、面粉相等。镇安板栗甘美可口，老幼皆宜，是木本粮食，具有品种方面的优势。4.3.2镇平安县板栗面积45.2万亩，其中面积在3万亩以上的有灵龙乡、西沟乡、关坪河乡、杨泗乡、月河乡、黄家湾乡和庙沟乡等6个乡，占全县总面积的50.2%，基地建设形成规模，辐射带动能力增强。板栗产业的比拟优势逐步显现全县栗农依托板栗产业人均增收236元，占纯收入的10.3%，局部乡镇板栗收入成为农民增收的主渠道。月河乡依托板栗人均增收912元，占农民人均纯收入的42.46%；黄家湾乡依托板栗人均增收635元，占农民人均纯收入的%；东川镇依托板栗人均增收532元，占农民人均纯收入的23.13%。在一般情况下，板栗良种园每亩纯收入可达600元以上，而种植粮食作物每亩纯收入最多200元，板栗产业的比拟优势明显，群众积极性高涨，示范基地建设易取得预期目标。4.4市场风险分析4.4.1宏观市场分析板栗是“木本粮食、铁杆庄稼〞，在?国家粮食平安中长期规划纲要?(2021－2021)中，为了保障国家粮食平安，提出要“利用非粮食物资源，大力开展木本粮油产业。合理利用山区资源，大力开展木本粮油产业，建设一批名、特、优、新木本粮油生产基地。积极培育和引进优良品种，加快提高油茶、油橄榄、板栗、核桃等木本粮油品种的品质和单产水平。积极引导和推进木本粮油产业化，促进木本粮油产品的精深加工，增加木本粮油供给。因此开展板栗经济林符合国家产业政策，从宏观形势来看市场无任何大的风险。4.4.2近期近几年，我省板栗经济林建设将大面积进行，但是年生产总量不能满足市场需求。板栗生产量会较前些年有一定幅度的增长，价格在一定范围内会有小幅波动，但不会有大幅降低的可能，因为市场规那么是物以稀为贵，即使销售价格有小幅降低，对农户收益影响很小。预防措施和降低风险的方法就是在生产过程中加强管理，严把每个生产环节，在保障产品质量的同时努力把本钱降到最低，可有效预防此风险。4.5板栗经济林开展的优势与时机优势自然条件优越，土地资源富足。镇安县山地面积占90％以上，气候、土壤条件适宜，全县范围都属于板栗的适生区。在宜林地和农地中，有9万亩适宜开展板栗经济林，有富足的地力资源，潜力巨大。种植板栗比拟效益十分突出。一般在较好的管理条件下，优良品种的板栗每亩可产150公斤，优质镇安大板栗鲜果产地销售价格6元/公斤计，每亩收入900元左右，除去管理本钱，每亩纯收入600元，而种植农作物每亩仅收入200元。镇安县月河乡依托板栗生产，仅板栗一项人均年增收912元，通过比照当地群众看到种植板栗效益较好，建立板栗经济林的积极性十分高涨。机构健全，技术力量雄厚。镇安县板栗经济林建设管理和技术推广体系比拟健全。1999年专门成立了板栗研究所，主要负责当地板栗基地建设管理、技术指导和栽培技术研究等工作。据统计，全县共有100多技术人员为板栗基地建设提供技术支撑，为高质量建设板栗经济林基地储藏了人才和技术力量，为板栗产业开展和壮大创造了条件。栽培管理标准根本健全，栽培技术成熟。近年来镇安加强了板栗管理栽培标准化工作，先后出台了?板栗苗培育技术规程?、?板栗园建设技术规程?、?板栗园管理技术规程?、?低产板栗改造技术规程?、?有机板栗生产技术规程等?等地方标准，这对板栗经济林产业开展十分有利。镇安县板栗种植历史悠久，群众有栽培板栗的传统，有一定的栽培技术，为新建和低效板栗经济林改造创造了有利条件。4.4.国家、省、市、县对板栗产业开展十分重视，特别是在我省?稳固退耕还林成果后续产业专项规划?中，将板栗经济林建设作为后续产业特色经济林建设的主要工程之一。国家林业局、发改委、财政部、商贸部等部委联合制定颁发了?林业产业政策要点?，明确了板栗等干杂经济林组织政策、技术政策、扶持政策和效劳政策等；省政府相继下发了林业产业开展规划纲要和干杂果等经济林开展规划等政策文件，对板栗经济林产业开展提出了开展区域、目标和原那么，制定了相关政策，可见板栗经济林开展前景十分广阔。4.5制约因素及问题1、投入缺乏，制约了规模化扩展。主要是对板栗优势产业在农村经济开展和农民增收中的作用认识缺乏，缺乏各种投资主体共同投入开发的政策机制，没有形成全社会投资规模化、集约经营板栗优势产业的整体合力，特别是缺乏民间资本的投入。2、品种混杂老化。镇安大板栗属实生品系，五六十年代选育的新品种良种推广力度不大，多年来板栗嫁接随地采集接穗，低山板栗大，高山板栗小，品种混杂，良莠不齐，产量低、质量差、经济和社会效益不高。新选育的板栗良种“镇栗1号〞采穗圃还未大规模建立，更新缓慢，严重阻碍着板栗产量、质量和经济效益的提高。3、经营管理粗放。在板栗产业开展过程中，片面追求基地规模，无视栗园经营管理，没有在提高老基地质量上下功夫，多数栗园仍处于自生自灭状态，树体衰弱、树形紊乱、单产很低，目前全县挂果栗树株产0.95公斤，与全国其他产区相比差距很大。开展的新基地，起点不高，多数达不到丰产园标准。4、缺乏产业化生产机制。首先，产业化生产是当今市场经济体制下农业市场社会化的必然趋势。产业化必将促进优势产业的规模开展，近而形成专业化的特色市场和销售流通中心，促进销售流通，市场的需求反过来更进一步促进生产的开展。其次，产业化生产，又能促进先进技术的快速转化和推广，从而提高产品质量，形成优质产品的生产中心和新技术辐射源，降低生产本钱，提高经营者的经济效益。第三，产业化生产的开展，可以促进劳动力的专业化分工，进而带动第三产业及其附属产业的开展，从而带动整个农村经济结构的调整和农村经济的振兴。但是，镇安目前板栗产业化生产体系还处在萌牙状态，极不利于板栗生产开展和经济效益的提高，因此产业化生产体系的建设和壮大迫在眉睫。5、品牌效益不强。镇安板栗甘甜香糯，味道独特而享誉全国。长期以来，主产区栗农采收不分级分类，占领市场缺乏统一商标与品牌。已经成功注册的“臻安〞牌商标和认证有机板栗基地产品没有发挥效益，实施品牌战略，打造镇安板栗名优品牌任务十分艰巨。第五章工程建设目标5.1工程建设目标1、新建基地，新建良种。使板栗经济林示范基地成为新型科技示范基地、新型管理模式的示范基地和兴林致富的示范基地，带动相邻地区板栗经济林开展，进一步稳固退耕还林成果，促进农民增收。2、基地建成后，示范区参与农户依托板栗人均增收490元，使板栗收入到达人均716元，板栗产业逐步成为示范区农民增收的主渠道。5.2指导思想以科学开展观为指导，按照“基地规模化、投入多元化、经营集约化、产品品牌化〞的开展思路，以基地建设为核心，以提质增效为目标，以科技支撑为动力，以广阔退耕农户为主体，以效劳组织为载体，坚持规模化扩张与效益提升并重的原那么，进一步增强板栗产业的支撑力和辐射带动作用，形成区域化、规模化、标准化示范基地，引导和促进板栗产业化经营，实现板栗产业化开发新跨越，进一步推动农业农村经济开展，促进农民收入持续较快增长。5.3根本原那么1、坚持良种化原那么。新建园、低产林改造必须使用良种壮苗，实施品种化栽培。2、坚持标准化原那么。栽植、管理到达标准、科学。3、坚持规模化原那么。板块推进，区域开展，集中连片，形成规模。4、坚持效益优先原那么。最大限度发挥土地生产力，努力提高单位面积产量、产值。5、坚持食品平安原那么。扩大无公害、绿色、有机食品生产规模，保障食品平安为前提。6、坚持品牌化原那么。加强原产地保护和绿色产品认证。5.4开展战略按照“集中连片、板块推进〞的原那么，结合镇安县林业开展生态体系和产业体系总体规划，以镇安县西部为重点，以磨木路和镇杨路为主线，建立板栗经济林示范基地，共涉及7个乡镇，27个行政村。在开展战略上，分为重点开展区和辐射开展区。1、重点开展区。磨木路沿线乡镇为重点开展区，包括青铜关镇、柴坪镇、余师乡、木王镇4个乡镇，涉及15个行政村。2、辐射开展区：镇杨路沿线乡镇为辐射开展区，包括黄家湾乡、云盖寺镇、结子乡3个乡镇，涉及12个行政村。5.5建设内容与规模本工程主要建设内容与规模如下：――新建基地工程：新建板栗经济林示范基地万亩。――改建基地。――新建良种采穗圃：新建采穗圃0.02万亩，满足低产低效林改造良种接穗需要。――标牌建设：新建标志牌2座，标志碑8块。――技术效劳体系建设：完善科技支撑机制，培训骨干技术人员，培训示范区参与农户。第六章工程建设方案6.1工程布局按照镇安县板栗产业开展的总体思路、建设原那么和当地实际，板栗经济林产业以新建基地工程、改建基地工程、良种采穗圃建设、宣传标牌建设、技术效劳体系建设等为主。并按照“集中连片、规模经营〞的原那么，以板栗经济林示范基地建设为主，引导全县其他乡镇板栗经济林开展。本工程布局在镇安县西部，磨木路和镇杨路沿线，共涉及7个乡镇、15个行政村。其中重点开展区包括青铜关镇、柴坪镇、余师乡和木王镇等4个乡镇，涉及15个行政村；辐射开展区包括黄家湾乡、云盖寺镇、结子乡等3个乡镇，涉及12个行政村。该示范区属于镇安县退耕还林工程区，截至2021年底，示范区共完成退耕还林面积7.09万亩〔其中退耕地造林4.14万亩，配套荒山造林2.95万亩〕，涉及退耕户8509户，32493人。6.2栽植品种及选择理由栽植品种板栗示范基地建设主要选择品种有镇栗1号、安栗2号、二栗。选择理由――镇栗1号。是在镇安大板栗根底上培育出来的优良板栗品种，是近5年我省唯一通过国家鉴定的板栗品种。在当地大面积栽植，形状稳定、产量高、品质优，销售较好。――安栗2号。是安康市林业技术推广中心在本地板栗群体品种中，采用指标法选出50个板栗优良单株的根底上，经过10年的无性系子代鉴定和产量比拟试验，生长习性、结果习性和抗逆性观测，及对其果实的营养成分分析，于1999年选育成功的。安栗2号产量高，果实中淀粉、粗蛋白、可溶性糖、粗脂肪的含量高，具有耐旱、耐瘠薄、抗病虫能力强和适应性广等特点。――二栗。镇安本地品种，味甜，口感好，营养价值高，近几年销售看好，价格较高。6.3工程建设规模与区域――新建基地万亩。其中重点开展区新建基地0.67万亩，占78.82%；辐射开展区新建基地0.18万亩，占21.18%。――改建基地1.25万亩。其中重点开展区改建基地0.77万亩，占61.6%；辐射开展区新建基地0.48万亩，占38.4%。――。――标牌建设。在重点开展区和辐射开展区各建标志牌1座，共2座；在新建基地面积较大的村新建标志碑1块，共8块。――技术效劳体系建设。完善科技支撑机制，明确板栗栽培管理、产业开展、技术培训及工程监理和检查验收的支撑单位，明确双方的责任和权利；加强骨干技术培训和农户培训。6.4基地建设6.4.1新建基地工程1、建设任务新建基地工程5万亩，涉及7乡镇26个行政村。全面使用优良品种镇栗1号、安栗2号，适当开展二栗，在条件适宜的地段推广普及丰产栽培技术。2、技术路线栽植实生苗――嫁接良种――抚育管理――采收、加工与销售3、主要技术措施(1)新建基地条件温度：板栗生常年平均温度在℃至℃最正确，℃，最低温度不低于－℃。雨量：全年降雨量不少于800毫米，而且要求2－5月份降雨量不少于200毫米。日照：年日照时数超过1800小时。土壤：－7.0，含盐量不超过0.2%，土壤厚度大于50厘米。地势、坡度、坡向：板栗适宜于海拔600－1200米生长。海拔在1000米以下，适宜栽培在阴坡、半阴坡或半阳坡；海拔在1000米以上，适宜栽培在阳坡；坡度在30度以下地块宜作园地。(2)基地选择标准――交通方便、地势平缓、土层深厚、排灌方便，保肥能力强。――便利耕作，集中连片，连片面积占总面积60%以上。(3)整地方式穴状整地：适宜于0－20度斜坡建园整地。沿山坡等高线分别开挖2米宽水平条带，再沿条带中心开挖深宽各1米深槽，内填杂草、桔杆、有机腐殖质后回填。梯田整地：适宜于21－25度缓坡地，沿坡面等距离用石块垒砌成梯条田水平面石坎，然后在平面上按照株行距挖成见方1米的大坑，内填有机肥料回填。台田整地：适宜于26－30度－2米半月芽形台田，台田高度不低于50厘米，再在台田中心开挖直径1米，深50－80厘米的深坑，内填桔杆、杂草、腐殖质后回填。(4)栽植密度及培置方式密植丰产园：株行距2×3米，每亩110株，按三角形配置。坡地：株行距3×4米，每亩56株，按长方形配置。(5)苗木质量要求――品种适宜、纯粹、性状稳定，特征明显、优质高产。――1－2年生的板栗实生苗。――板栗实生苗地径以上，苗高50厘米至100厘米，－1.5厘米，苗高50厘米至100厘米。――苗木根系兴旺，主侧根系最少不低于3条，须根系多，侧根系完整，生长健壮，无病虫害和机械损伤。――芽头饱满、健壮。――所有苗木均利用当地苗圃的苗木。(6)栽植时间及方法――栽植时间。春季栽植在土壤解冻后至栗苗萌芽前进行。秋季栽植在栗苗落叶后至土壤冻结前进行。――栽植方法。植苗，在已挖好的植树穴，将栗苗根系放在栽植穴的中心，使根系向外伸展摆匀，用熟土覆盖根系后，用脚轻踏，再轻轻提苗，土壤进入根隙，然后再覆盖熟土踏实。植苗深度一般和起苗时根部相等，栽后清水保墒，保证成活。(7)苗木补植――在栽植后的当年或翌年春，进行细致的检查验收工作，对未成活的单株进行同龄苗木补植，直到成活率与保存率到达100%。(8)嫁接――实生栗苗栽植成活后地径达2厘米以上，选择优良的镇栗1号、安栗2号接穗嫁接。――嫁接后要进行检查与补接，直到成活率与保存率到达100%。――嫁接方法主要有枝接、芽接两种。枝接常用的是劈接、切接和腹接法。嫁接的常用方法是插皮接，此外还有“丁〞形芽接、方块芽接。――嫁接后的管理。要对嫁接后的园地封管，砧木抹芽、防风、防治病虫害。6.4.2改建基地工程1、建设任务通过对低产低效栗园改造，改建基地1.25万亩，涉及7乡镇21个行政村。全面使用优良品种镇栗1号、安栗2号接穗进行嫁接改造，同时进行扩盘、施肥及病虫害防治等。2、主要技术措施(1)改土培肥――适用对象。立地条件适宜，地势平缓，园地底土板结，活土层浅、土壤贫瘠，栗树根系伸展不开，树势生长衰弱、单位面积产量低的栗园。――深翻改土培肥。在秋冬季进行，距离树干1－－50厘米，然后绕树冠投影再开环状沟，每株放入农家肥150－300公斤，覆土回填。――种植绿肥改进土壤。每年在园内种植草苜蓿或毛苕子，在春季生长到70厘米高时，割除均匀撒在地面，再深翻埋于地下20厘米。――间作低杆农作物。每年在园内间作固氮力强的豆类或中药材等低杆作物，通过中耕除草管理，亦可到达改善土壤。(2)改树适用对象.立地条件好，树龄长，树势自然衰老的栗园。――重短截修剪。栗树落叶后至树液流动前的休眠期进行，对树冠的侧枝全部采取短截的修剪，促使下部隐芽萌发，长出新枝条，培养新的结果枝和结果枝组，短截时防劈裂，锯口光滑清洁，以利愈合。――高嫁换优。清明前后10天左右进行，选用镇板栗1号等接穗，将树冠上留20厘米全部锯除，然后嫁接，培养新树冠。要求在树液流动前要选备好良种接穗，嫁接后要绑防风杆，同时萌芽后要及时抹去接口下部的萌芽，提高嫁接嫁成活率。(3)改园――坡地改梯(台)田。对坡度在10－25度的栗园，采取行间水平绕山转，磊砌石坎修成水平梯田，减少水土流失。――对坡度大于25度以上的栗园，实行单株磊砌石砍大台田，保持水土。――稀改密。对原种植密度过小的栗园采用行间或株间增补大苗的方法，使其到达合理的建园密度；对初植或建园后保存株数分布不均的栗园，实行移密补稀的方法，到达合理密度。(4)栗园管理――幼年栗园的管理。着重要及时搞好整形修剪管理，培养出理想的树冠、树形，为后期高产奠定根底。――初产期栗园的管理。要及时进行修剪，平衡调节树体营养生长与生殖生长的关系，合理配置侧枝的分布，定向培养结果枝和结果枝组。――盛果期栗园的管理。要采用轻重相结合的方法，逐年更新复壮树势，延缓果树外移，延长结果高产期。(5)改造的技术指标――栗园活土层到达40厘米以上，土壤结构明显改善，土壤肥力显著提高。――梯(台)田坎完整巩固，有效地保土保水，限制水土流失。――栗园每亩株数到达40－60株，配置整齐，合理分布。6.5新建采穗圃为满足新建园和低产低效林改造良种接穗需要，规划在结子乡新建板栗良种接穗圃0.02万亩。――培育品种。镇栗1号、安栗2号。――采穗圃建立方法。为了较快地满足板栗示范基地建设对良种接穗的需求，本次采用高接换优的方法，通过高接，改造成良种采穗圃。――采穗圃选择条件。地势平缓、立地条件好、植株生长健壮、无病虫害的板栗实生成龄林。――采穗圃管理。加强采穗圃管理是大量繁育优良品种接穗的根底工作，主要内容包括施肥、抚育、控水等。施肥：高接优后的6－8月，每株施复合肥0.2千克，分2－3次开沟施入，7月每株施腐熟人粪尿5千克－0.2千克，土杂肥50千克。抚育管理:为防止土壤板结、保证树木正常生长，雨后应及时松土除草，以减少水分蒸发及杂草与幼树争肥水的矛盾。6.6病虫害防治近年来，板栗主要病虫害在镇安县普遍发生，严重影响板栗产量与质量。为了使板栗示范基地获得高产稳产，除选择优良品种和采用先进技术外，必须加强病虫害防治。板栗病虫害防治以营林措施为根底，采取生物防治、化学防治等方法。(1)病虫害种类。主要病害包括：胴枯病、炭疽病、叶枯病、白粉病、枯槁病、枝枯病、空蓬病8种；主要虫害包括：雪片象、栗实象、剪枝象、淡娇异蝽、栗瘿蜂、栗透翅蛾、天幕毛虫等13种。(2)主要药剂选择及防治方法――病害的防治：(a)福美胂40%可湿性粉剂500倍液喷洒栗园，一年春秋两次，或80%代森锰锌可湿性粉剂，500－1000倍液，一年春秋两次；(b)50%多菌灵粉剂，500倍液喷洒栗园，一年春秋两次；(c)甲基托布津70%原液，1000倍液，喷洒栗园，一年春秋两次。――虫害的防治：(a)40%乐果乳油800－1000倍液，喷洒感虫栗树、栗园，一年两次；(b)80%敌杀死原液500－1000倍液，喷洒感虫栗树、栗园，一年一次；(c)灭扫利原液800－1000倍液，喷洒感虫栗树、栗园，一年一次。6.7宣传标牌建设标志牌建设：在示范基地重点开展区的柴坪镇和辐射开展区的云盖寺镇各建标志牌1座，共2座。钢架结构，规格6×3米。具体地点是柴坪镇的松柏村，云盖寺镇的的云镇村。标志碑建设：在新建基地面积面积较大的村各建标志碑1块，共8块。砖混结构，2×1.8米。标志碑建设地点分别是：青铜关镇丰收村、柏树村，柴坪镇安坪村，余师乡余师村，木王镇朝阳村、近安村，结子乡的典史村、栗园村。6.8技术效劳体系建设本工程由镇安县林业局主管，镇安县板栗研究所为建设单位，具体组织实施。同时镇安县板栗研究所也是板栗经济林示范基地建设的主要技术效劳单位，由板栗研究所牵头，依托科技支撑单位和示范区各乡镇林业站的技术力量，建立板栗经济林示范基地技术效劳体系，主要负责板栗基地建设的管理、品种选择把关、技术指导和栽培技术研究等工作。技术效劳体系建设要充分利用科研院所、省级培训机构和本地的技术力量，建立完善的科技支撑机制，明确双方的责任和权利；加强骨干技术培训、农户技术培训和科研成果的引进和转化，使示范基地成为新型科技示范基地、新型管理模式的示范基地和兴林致富的示范基地。科技支撑机制――板栗栽培管理。主要依托西北农林科技大学，该校有专门从事板栗栽培技术研究的专家教授，并与镇安县已经建立了合作关系，争取西北农林科技大学在示范区建立板栗研究基地；其次依托陕西省林业技术推广站，该站是省林业厅直属的全省林业科技推广管理部门，掌握经济林栽植的最新信息，了解国家经济林开展动态，同时掌握有科研经费。――技术培训。主要依托陕西省林业技术培训中心，该中心聚集了我省林业系统各方面的专家、教授，拥有培训基地，具有较强的培训能力。――产业开展。主要依托陕西省林业产业中心，该中心是省林业厅直属的全省林业产业管理部门，具有林业产业开展的最新信息，了解全省林业产业布局，制定林业产业政策，能够对林业产业进行政策性扶持。――工程咨询、工程监理和检查验收。主要依托陕西省林业调查规划院，该院具有国家甲级咨询资质、甲级工程勘察资质、甲级林业调查规划设计资质，下设有信息中心、林业工程监理中心、评估中心及监测、规划专业科室，长期从事林业生态工程省级核查，工程咨询等。――在科技支撑机制方面主要与上述单位鉴定技术效劳协议，明确双方的责任与权利，采取委托效劳、聘请参谋、临时培训等方式进行。6.8.2技术培训――骨干技术培训。以板栗研究所和示范区乡镇林业站技术人员为主体，采取短期集中培训、外出参观学习考察、聘请专家教授进行专题讲座等方式进行，培训板栗基地建设的骨干技术人员。――农户技术培训。对参与农户进行全面培训，主要培训丰产栽培技术、基地管理技术、病虫害防治技术、市场营销等。培训方式采取发放培训材料，组织骨干农户集中培训，到示范园参观学习等形式进行。6.9实施进度安排本工程建设期2年，即2021年7——2021年6月。进度方案如下：――新建基地工程2021年7月—2021年12月；――改建基地工程2021年7月—2021年6月；――新建采穗圃2021年7月—2021年6月；――标牌建设2021年7月—2021年6月；――技术效劳体系建设2021年7月—2021年6月。第七章工程组织管理与保障措施为确保工程顺利实施，到达工程建设的预期目标，必须在组织机构、管理、技术等方面采取相应保障措施。7.1组织管理7机构设置本着精简、高效、直接为工程建设效劳的原那么，本工程由镇安县林业局主管，镇安县板栗研究所具体实施，示范区乡镇林业站协助。工程组织管理机构图如下：镇安县林业局镇安县林业局镇安县板栗研究所重点开展区辐射开展区青铜关镇林业站柴坪镇林业站余师乡林业站木王镇林业站黄家湾乡林业站云盖寺镇林业站结子乡林业站7机构职责1、镇安县林业局：负责制定工程建设方针、政策，研究解决工程实施中的重大问题，方案下达、组织工程建设招投标，指导、监督、检查工程的实施，协调落实配套资金，协调工程建设中的其它问题。2、镇安县板栗研究所：负责工程实施工作，如组织工程实施、技术培训、技术指导、组织种苗供给、质量检查等。3、示范区乡镇林业站：协助工程实施单位组织管理、技术培训、技术指导、施工监理等。7.2经营管理由板栗研究所制定示范基地建设的各项技术标准、制定具体地点的建园方案，引导社会力量参与示范基地建设。推行公司加农户的经营模式，积极培育和开展龙头企业。加强镇安1号板栗的原产地保护认证和绿色食品认证，创立国内知名品牌。拓宽市场销售渠道，解决栗农后顾之忧，防治栗贱伤农。加强板栗示范基地病虫害和其他灾害的预防与控制，防治消灭性灾害发生。7.3技术培训加强骨干技术培训：以板栗研究所和示范区乡镇林业站技术人员为主体，采取短期集中培训、外出参观学习考察、聘请专家教授进行专题讲座等方式进行，培训板栗基地建设的骨干技术人员。加强农户技术培训：主要培训丰产栽培技术、嫁接技术、栗园管理技术，使示范基地所有参与基地建设的农户都得到培训。培训方式主要有发放培训材料，组织骨干农户集中培训，到示范园参观学习等。7.4保障措施7.4.1方案管理方案管理是对工程建设进度、质量监测评价、资金使用等工作的全面监督与管理，工程建设单位要综合考虑各方面情况，制定详细方案。方案包括基地建设、基地工程建设、物资采购、资金使用的进度、人员培训、科技合作与交流等内容。方案一经下达，必须严格执行，不得随意变动。7.4.2工程管理1、严格执行国家各项根本建设程序，推行全面质量管理，严把每道工序质量关，加强技术指导和检查验收工作。2、引入工程质量监理机制。基地工程建设施工单位应通过招投标择优选择，引入工程监理机制，由乡林业站对工程建设全过程进行监理，及时发现问题，及时解决。3、工程建设中未经批准不得随意更改方案及建设内容，杜绝挤占、截留、挪用工程建设资金。7.4.3资金管理1、设立工程建设资金专用账户，对工程资金实行统一管理，统一使用；单独记账，单独核算；专款专用，禁止挪用。2、要加强资金的平安有效运行，强化检查、监督。工程财务不但要接受同级有关财务、审计部门的检查、监督和审计，还要接受上级有关部门不定期检查。7.4.4信息管理1、提高工程管理人员的计算机应用水平，添置必要的硬件和软件设备，实现办公自动化，网络化。2、指定专人负责档案、文件、资料的收集保管，逐步实现计算机管理。7.技术保障工程建设必须以科技为支撑。工程建设单位必须加强与西北农林科技大学、陕西省林业技术推广站、陕西省林业产业中心、陕西省林业技术培训中心、陕西省林业调查规划院等单位的联系与合作，聘请有关专家为工程建设技术参谋或委托技术效劳，及时吸收、采用先进、成熟、实用的科技成果。第八章投资估算与资金来源8.1估算范围工程总投资由工程费用、其他费用和根本预备费三局部组成。工程费用包括新建基地、改建基地、新建采穗圃、标牌建设、工器具购置和病虫害防治构成。其他费用包括建设单位管理费、科技支撑费用、咨询设计费、工程建设监理及检查验收费四局部组成。总投资中不包括管理人员和林业系统技术效劳人员工资，培训、教育宣传列入科技支撑费用。8.2估算原那么1、足量投资原那么。工程建设投资必须能够保证按相关技术要求进行，确保工程建设质量和进度的资金需求。2、最少投资原那么。工程建设充分利用现有资源和设施设备，尽可能节约资金，提高资金利用效果。3、可靠性原那么。工程建设投资还要能应付工程建设过程中的未知事件，为确保工程建设顺利进行，留有余地。8.3估算依据1、国家林业局?林业建设工程可行性研究报告编制规定?；2、?名优特经济林基地建设技术规程?(LY/T1557－2000)；3、?防护林造林工程投资估算指标〔试行〕?.国家林业局.2021年；4、工程区近两年营造林工程实际发生的工程造价；5、目前市场普遍采用的有关技术经济指标。8.4主要技术经济指标8主要技术指标名称单位数量备注1新建基地整地工日/亩3栽植工日/亩抚育管护工日/亩6每年2次，连续3年2改建基地嫁接工日/亩抚育管护工日/亩33新建采穗圃工日/亩9嫁接工日/亩3抚育管护工日/亩9每年2次，连续3年〔含扩盘施肥〕4种苗新建基地株/亩112实生苗56株、接穗56株〔种苗预算加15%〕低产林改造株/亩112双头嫁接〔56×2，种苗预算加15%〕采穗圃株/亩222密度111株/亩〔双头嫁接，种苗预算加15%〕5物料化费公斤/亩15名称单位数量备注农家肥公斤/亩1500仅在采穗圃中使用8主要经济指标名称单位数量备注1用工费元/工日40普工2板栗实生苗元/株0.5新建基地使用3板栗接穗元/株低产林改造和新建采穗圃使用4肥料元/公斤25农家费元/公斤6保水材料元/亩10新建基地、低产林改造和采穗圃均使用7嫁接材料元/亩10低产林改造和采穗圃使用8标志牌元/座70009标志碑元/块300010工器具费元/亩211病虫害防治元/亩1012建设单位管理费按工程费用的1.5%计算13科技支撑费按工程费用的2.5%计算14咨询设计费按工程费用的2.5%计算15工程建设监理及检查验收费按工程费用的1.5%计算16根本预备费按工程费用和其他费用合计的5%计算8.5投资估算工程总投资1221.65万元，按投资结构划分：营林及土建工程投资1073.06万元，占总投资的87.84%；工器具购置投资4.24万元，占0.35%；其他费用投资144.35万元，占11.82%。按建设内容划分，其中：――万元，占总投资的88.18%〔新建基地投资万元，低产林改造498.50万元，新建采穗圃21.71万元，，，〕。――其他费用投资86.186%〔建设单位管理费16.16万元，科技支撑费26.93万元，咨询设计费26.93万元，工程建设监理与检查验收费16.16万元〕。――根本预备费58.17万元，占总投资的4.76%。工程投资估算详见附表5。8.6资金来源本工程属于国家稳固退耕还林成果林业工程，工程投资中，申请2021年陕西省稳固退耕还林成果专项资金800.00万元，占%；地方配套资金万元，占%；群众投工投劳万元，占%。第九章效益分析与评价本工程是国家稳固退耕还林成果林业工程，属于非经营性根本建设工程，其目的是为了调整农村产业结构，促进农民增产增收，解决退耕户的后顾之忧，稳固退耕还林成果。其所产生的效益主要表达在经济效益、生态效益和社会效益方面。工程建成后，将有效地引导当地调整产业结构，壮大林业产业，促进示范区农民收入稳定增长，使工程区农民到2021年尽快实现省政府确定的人均收入5000元的目标。同时，示范区板栗经济林基地建设增加了森林资源，提高了森林覆盖率，使森林在调节气候、控制水土流失、修养水源、净化空气等方面的作用进一步增强，为工程区建立起可持续开展的良性生态环境体系，促进工程区经济社会可持续开展。9.1经济效益分析与评价按照15年为一个板栗生产周期来分析计算，新建基地工程栽植嫁接苗，5年投产，10年进入盛果期，每亩年平均收益为900元，万亩基地林实现预期目标年收益可达7650万元，按每亩板栗600净利计算，新建基地工程年可获纯利510万元。改造低效板栗林3年后就可以投产，5年进入盛果期，产量可以增加7成左右，每亩产量可从现有45公斤增加到150公斤左右，每亩增加净利500元。1.25万亩板栗低效林每年可获纯利625万元。以上两项合计2.10万亩板栗林，每年可获纯收入1135万元。通过财务分析说明，财务收益率均大于5％财务基准折现率，工程具有良好的经济效益。广阔板栗产区通过对板栗果的初精加工，不断开辟国内外市场，经济效益会更好。加之板栗寿命长，经济寿命和生态寿命长达数百年左右，其产业区一次投资收益数百年，对地方经济效益和生态效益的奉献也是持续的。9.2生态效益分析与评价建设目标实现后，不仅可以增加示范区森林面积，提高森林覆盖率，而且还因板栗可以固土保土，防止水土流失。由于板栗树冠幅较大，不仅可美化环境，还起到遮荫复盖作用，防止土壤水分大量蒸发，起到抗旱作用。所以板栗产业开展具有良好的生态效益。根据有关研究成果说明，森林的生态效益是经济效益的6－8倍，按6倍计算，新建基地工程将增加森林面积万亩，年增加生态效益3060万元。9.3社会效益分析与评价基地建设目标实现后，示范区退耕农户每年可直接得到纯收入1135万元。同时，板栗经济林建设可以把农村剩余劳动力吸引到工程工程上来，解决他们的就业问题，可促进区域经济开展，增加农民收入，使基地县农民到2021年尽快实现省政府确定的人均收入5000元的目标。9社会评价根本结论板栗经济林示范基地建设区域是我省传统的板栗栽培区，近几年板栗产业的开展对当地群众增产增收的作业日益显现，当地政府和群众对板栗产业开展的积极性高。板栗经济林示范基地建设与当地国民经济开展目标和社会开展目标相协调，有利于调整当地产业结构，促进农民收入稳定增长；有利于当地农民就业，特别是返乡农民工就业，对减少社会矛盾和纠纷，维护社会稳定具有重要意义，该工程与建设区域社会开展目标一致，没有社会风险，工程建设不会产生不良的社会影响和后果。9林业产业化经营1、壮大主导产业，促进结构调整镇安县是传统的板栗生产基地县，板栗产业是当地农民收入的主要渠道之一，一些乡镇成为农民增收的主渠道。通过板栗经济林示范基地建设进一步壮大了板栗产业，促进了产业结构的调整，充分发挥了林业在农业增收、农民致富的主渠道作用。2、建设现代林业产业，促进产业化开展近年来，镇安林业产业初步呈现出第一产业稳步推进，第二产业逐步恢复，第三产业快速开展的趋势。但总的来看，存在规模小、基地化水平不高、缺乏龙头企业、对林业总产值奉献率不高等问题。如何利用资源优势，调整产业结构，壮大林业产业，建立完备的森林生态体系、兴旺的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，实现林业可持续开展目标是当前林业工作的重点。建立板栗经济林产业示范基地是促进建设林业现代产业，促进林业产业化开展的有益尝试。3、辐射带动能力分析(1)工程建设与农民利益的联接机制。板栗经济林示范基地建设是国家投资、地方补助、群众投劳、群众受益的机制，主要受益群体是农民，其次是技术支撑单位。农民通过建设板栗经济林可以从繁重的体力劳动中解脱出来，实现产业结构调整，同时可以实现收入稳定增长。(2)辐射带动基地。本规划实施后，可以带动镇安其他18个乡镇板栗生产基地的开展，从中可以汲取管理经验、栽培技术，同时为其开辟了销售渠道。(3)辐射带动农户。示范区建设可以带动1.2万户农户参与基地建设，使4万多人从中受益。9农民增收、农业增效分析评价1、农民增收评价目前，板栗经济林示范基地农民人均收入为2303元，人均板栗收入236元，占总收入的10.25%。工程全部实施后，示范区参与农户人均板栗增收到达490元，板栗收入增长208％，板栗产业逐步成为示范区农民增收的主渠道。2、农业增收评价板栗产业的开展对示范区培育主导产业、调整农业结构起着十分重要的作用，对当地农业产业结构调整产生深远的影响。山区半山区农民要致富、农村经济要开展必须依托林业产业的开展，板栗经济林示范基地建设对农村经济的开展起到了积极的推动作用。第十章综合评价与研究结论镇安大板栗栽培历史悠久，区域优势明显，是农民增收的骨干产业之一。镇安板栗在上世纪60－70年代就被鉴定为优良品种，近年来镇安县在大板栗的根底上提高选优，选育出优良品种“镇栗1号〞，是近5年来我省唯一通过国家鉴定的优良板栗品种。改革开放以来，特别是退耕还林工程实施以来，板栗产业得到了迅猛开展，基地面积迅速扩大，产品质量逐年提高，经济效益稳步上升，具有“中国名特优经济林－－－－板栗之乡〞的美誉。目前，板栗已成为镇安农村经济开展的主导产业和农民脱贫致富的骨干财源。但由于投入缺乏，限制了规模化扩张，加之缺乏龙头企业带动，产品深加工缺乏，板栗经济林产业一直徘徊不前，所以建立板栗经济林示范基地工程非常必要。本工程是稳固退耕还林成果林业工程，通过建立板栗经济林示范基地，促进示范区农民增产增收，同时本工程属于营林工程工程，工程建设对增加森林资源，维护和改善生态环境起积极作用。工程的建设目标非常明确，符合国家产业政策。工程建设内容和规模确实定，是针对工程区板栗经济林整体开展思路确定，在全县板栗经济林开展战略的根底上，从推进林业产业化开展的实际需要出发，综合考虑而确定的，工程建设内容和建设规模确定合理、可行。工程区板栗经济林建设组织机构比拟健全，各项技术标准完善，经济林开展的群众根底较好，栽培经验丰富，工程建设条件成熟。工程实施将有效稳固退耕还林成果，促进农民增收，工程建设与当地社会经济开展目标一致，同时将进一步改善生态环境，促进社会经济的可持续开展。工程经济效益、生态效益、社会效益明显。综上所述，工程实施是必要和可行，建议尽快实施。目录第一章总论 11.1工程提要 11.2编制依据 21.3主要技术经济指标 31.4研究结论 4第二章工程背景及建设的必要性 62.1工程背景 62.2工程建设必要性 10第三章工程建设条件分析 123.1自然条件 12地理位置 12地形地貌 12气象水文 13土壤 13植被 14生态环境情况 153.2社会经济条件 163.3品种与资源条件 163.4建设管理与技术条件 173.5土地资源与种苗供给条件 183.6根底设施条件 18第四章产业现状及市场分析 204.1产业现状分析 20我国板栗种植和生产消费现状 20我国板栗的贸易状况 204.2资源存量及分布 214.3板栗市场竞争优势分析 21品种优势 21基地建设形成规模 22板栗产业的比拟优势逐步显现 224.4市场风险分析 22宏观市场分析 22近期市场分析 234.5板栗经济林开展的优势与时机 23优势 23时机