2022年监理工程师之水利工程监理案例分析综合练习试卷A卷附答案

2022年监理工程师之水利工程监理案例分析综合练习试卷A卷附答案大题（共10题）一、某大型引水工程，采用国有资金。发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同。承包人标价工程量清单见下页表。（税率按9%计算）承包人标价工程量清单【事件】事件1：暂估价项目是工程设备采购。事件2：暂估价项目设备供应合同签约合同价1600万元。事件3：开挖过程中遇到文物，需要辅助开挖工作，开挖工作采用计日工完成，在暂列金额中支付450万元。【问题】1.事件1，暂估价中的工程设备采购应如何选择设备供应商？请说明理由。2.除了事件2、事件3，该工程没有其他变更、索赔事件发生。分类分项工程、措施项目按照标价工程量清单支付。请计算该工程合同价格【答案】问题1：工程设备采购金额大于200万元，采用招标形式选择设备供应商。若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标；若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的，由发包人组织招标。问题2：分类分项工程：5000万元。措施项目：1000万元。暂估价项目：1600+（1600-1500）×9%=1609（万元）暂列金额：450万元。该工程合同价格：5000+1000+1609+450=8059（万元）二、某中央投资的公益性水利工程，工程在总承包招标时，有一台达到国家规定的招标范围和规模标准的重要设备，因在总承包招标时设备性能和参数尚未确定，未包括在总承包范围内。【事件】事件1：工程实施后该设备具备了招标采购条件，由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。事件2：因设备比较复杂且有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择，项目招标人与招标代理机构商议，决定采用邀请招标方式进行该设备的采购，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供应商发出了投标邀请书。事件3：为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格，招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件4：为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人召开了投标预备会，但潜在投标人A未出席。投标人B提前送达了投标文件，但未参加开标会。开标时招标人拒收了A和B的投标文件。事件5：招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的7名专家。事件6：由于招标前无法精确拟定其技术规格，招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他特性。同时要求投保人提交投标保证金。【问题】指出事件1?事件6中的不妥之处，并说明理由。【答案】事件1中，总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由：货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，但未包括在总承包范围内的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。事件2中，招标人决定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。理由：该工程是政府投资建设项目，根据招标投标的相关规定，该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审批、核准部门审批、核准。事件3中，招标文件采用参照某商标的技术规格来说明不妥。理由是：根据招标投标的相关规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件4中，招标人不受理A和B的投标文件不妥。理由：根据招标投标的相关规定，出席投标预备会不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。所以投标预备会和开标会都不是必须参加的，也都不是招标人不予受理投标文件的情形。事件5中，从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取评标专家不妥。理由是：该项目为公益性中央水利工程建设项目，根据招标投标的相关规定，评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取。事件6中，第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。理由：根据招标投标的相关规定，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。三、某水电站工程采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标代理机构审核投标文件时，发现投标人C和E对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价分别存在漏项，即各有一处单价和合价均未填写。经査其他投标人相应的最高报价分别是5000元和8000元。【事件】事件1:投标人c和E的投标报价存在漏项，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差，应当否决其投标。事件2:向投标人C和E发出澄清要求，要求其做出书面澄清、补正，按重新填写补报后的投标总价，作为新的投标价进行评标。如投标人C或E中标，合同按补报后的投标价签约。事件3:按不利于投标人C和E的竞标来处理。在原投标报价上分别再加5000元和8000元，作为新的投标价进行评标。如投标人C或E中标，合同按新的投标报价签约。事件4:对投标人C和E在投标报价中存在的漏项，不作处理，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。按投标人C或E投标报价评标，如若中标，合同仍按其投标报价签约。【问题】1.《评标委员会和评标方法暂行规定》细微偏差指什么，如何处理？2.事件1?事件4的处理意见是否合理，说明理由【答案】问题1:细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。问题2:事件1中，否决投标的处理意见不正确。理由：根据招标投标的相关规定，个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，属于细微偏差，不影响投标文件的有效性。所以不能否决其投标。事件2中，按澄清、补正后的投标总价进行评标及签约的意见不正确。理由：投标人C和E的漏项，是单价和合价均未填写，不属于招标投标的相关规定中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致或单价与工程量的乘积与总价之间不一致等可以澄清、补正投标总价的情况。事件3中，修改投标人C和E的原投标报价作为新的投标报价，进行评标及签约是不正确的。理由：投标总价是投标文件的实质性内容，根据招标投标的相关规定，澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容。事件4中，对投标人C和E在投标报价中存在的漏项，不作处理的意见是正确的。理由：根据《水利工程工程量清单计价规范》的相关规定，对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价，投标人未填写的，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。四、某引水工程总投资42亿元，工程建设内容包括明渠190km，控制性建筑物10座（节制闸3座、退水闸2座、分水口5个）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠桥梁）。事件1：项目实行项目法人责任制，部分建设过程如下：2018年6月10日可行性研究报告经国家发展和改革委员会批准。2018年10月组织施工准备，并组织进行了主体工程设计招标、监理招标和设备采购招标。2018年12月主体工程开工。2019年1月10日初步设计经水利部批准。2019年2月投资方组建了项目法人。2019年5月由于征地原因，项目法人和设计单位沟通后，取消了2座排水渡槽。事件2：项目法人在施工准备阶段组织招标时，招标方案如下：将设计直接委托给承担可行性研究报告编制单位A设计单位；明渠段施工直接委托给承担膨胀土试验段的B、C两家施工单位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠桥梁）通过公开招标选择了D施工单位；项目法人通过公开招标选择了E、F两家监理单位，E监理单位监理范围为B施工单位，F监理单位监理范围为C、D两家施工单位。项目法人通过公开招标选了G设备供应单位。＜1>、事件1中，请指出水利工程基本建设程序中的不妥之处，并说明理由。＜2>、事件2中，请指出项目法人发包方案中的不妥之处，并说明理由。＜3>、事件2中，项目法人招标方案中的模式属于何种项目组织管理模式？作为F监理单位的总监理工程师，你认为协调工作应包括哪些？【答案】＜1>、（1）主体工程开工时间不妥。理由：主体工程开工时间应于初步设计批准之后进行。（2）项目法人组建时间不妥。理由：筹备组应于可行性研究报告批准之后，应正式成立项目法人。（3）项目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究报告或初步设计经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。＜2>、将设计直接委托给A设计单位不妥；将明渠段直接委托给B、C两家施工单位不妥。理由：设计、施工单位的委托应根据招标相关规定，通过招标委托。＜3>、属于平行承发包模式。总监理工程师协调工作主要包括：①C、D施工单位和发包人之间的协调工作；②C施工单位和D施工单位之间的协调工作；③C、D施工单位和G设备供应单位之间的协调工作；④B、C、D施工单位之间的协调工作；⑤F监理单位和E监理单位之间的协调工作。五、某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、引水洞和水电站组成。水库大坝为黏土心墙土石坝，最大坝高为70m。在工程施工过程中发生以下事件：事件1：为加强工程施工安全生产管理，施工单位根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》（水安监[2011]475号），制定了安全生产管理制度，对危险源分类、识别管理及应对措施作出详细规定，同时制定了应急救援预案。事件2：施工单位报送的施工方案部分内容如下：选用振动碾对坝体填筑土料进行压实；施工前通过碾压实验确定土料填筑压实参数：坝体填筑时先进行黏土心墙填筑，待心墙填筑完成后，再进行上下游反滤料及坝壳料填筑，并分别进行碾压。事件3：某天夜间在进行水电站厂房混凝土浇筑时，现场灯光昏暗，一工人在距地面13m高的作业处攀爬脚手架，不慎跌落，直接坠地死亡。【问题】1．简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？2．简单说明事件2中施工单位通过碾压试验，确定的黏土心墙土料填筑压实参数主要包括哪些？3．指出事件2中坝体填筑的不妥之处，并说明正确做法。4．指出事件3中高处作业的级别和种类；简要分析该高处作业施工中可能存在的安全隐患；根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水建管[2006]202号），指出该安全事故等级。【答案】1.简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？答案：根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》，事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应主要包括：（1）安全生产目标管理制度；（2）安全生产责任制度；（3）安全生产考核奖惩制度；（4）安全生产费用管理制度；（5）意外伤害保险管理制度；（6）安全技术措施审查制度；（7）安全设施“三同时”管理制度；（8）用工管理、安全生产教育培训制度；（9）安全防护用品、设施管理制度；（10）生产设备、设施安全管理制度；（11）安全作业管理制度；（12）生产安全事故隐患排查治理制度；六、某地方工程，发包人与承包人依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同，合同中的项目包括土方填筑和砌石护坡。其中土方填筑220万m3，单价为12元／m3；砌石护坡10万m3，单价40元／m3。合同规定：（1）工程量清单中单项工程量的变化超过20％时按变更处理。（2）工程施工计划为先填筑，填筑全部完成后再砌石护坡。（3）发包人指定的采石场距工程现场10km，承包人的运输强度为500m3／天。在土方施工中，由于以下事件引起停工：事件1：合同规定发包人移交施工现场的时间为当年的10月3日晚，由于发包人的原因，实际移交时间延误到10月8日晚。事件2：10月6日至10月15日工地连降大雨，属于异常恶劣的气候条件，在降雨期间全部暂停施工。事件3：10月28日至11月2日，承包人的施工设备发生故障，主体工程施工暂停。土方填筑实际完成320万m3，经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程量，单价增加了1元／m3；土方填筑工程量的增加未延长填筑作业天数。承包人填筑设备停产一天损失8000元，人工费7000元。事件4：在工程施工中，承包人在发包人指定的采石场开采了4万m3后，该采石场再无石料可采，监理工程师指示承包人自行寻找采石场。承包人另寻采石场发生合理费用5000元。新采石场距工程现场25km，经合同双方协商，石料运输距离每增1km，运费增加2元／m3。采石场变更后，由于运距增加，承包人的运输强度变为435m3／天。【答案】问题1：应批准工期延期30天。（1）因天气原因、移交场地延误等原因（属于不可抗力和发包人应承担的停工责任）造成从10月3日晚至10月15日施工暂停，工期延误12天。（2）由于料场变化，运输能力不足，影响砌石护坡工程延长工期：60000/435-60000/500=18天。应批准工期延长：12+18=30（天）。问题2：土方填筑按原单价结算的工程量：220×（1+20％）=264（万m3）按新单价结算的工程量：320-264=56（万m3）土方填筑应结算的工程款：264×12+56×（12+1）=3896（万元）问题3：承包人应得到费用补偿：七、某水利工程采用《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》招标并签订合同。【事件】在工程实施过程中发生以下事件：事件1：C8号支洞工程的施工单位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但是由于发包人未能办理好征地手续，C8号支洞的施工场地未能及时提供，导致2017年5月25日至2017年6月1日期间无法施工，C8号支洞已进场人员、设备处于闲置状态，造成该支洞工期延误8天，承包人提出索赔。事件2：该工程J10号支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式开工，2017年7月3日16时，在对J10号支洞控制段下游掌子面桩号J34+616进行3m超前探孔作业时出现大量涌水，经施工方、监理方联合实测涌水量为1250L/min，达到了合同定义的“出水量大于125L/min的任何10m洞长”的不利物质条件。经论证后，监理下达指令要求采用双液灌注（加人水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。2017年7月11日20时开始灌浆，至2017年7月14日15时20分结束灌浆，后对掌子面进行超前探孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至2017年7月16日16时涌水事件结束。涌水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应损失。两事件共造成的不可避免的人员窝工2.7万元、设备闲置费用18.8万元、水泵排水费用5万元、洞内通风增加费用1万元、洞内照明增加2000元等费用合计27.7万元。承包人就两事件共提出27.7万元费用及事件1的利润0.5万元，事件2的利润1万元，合计29.2万元经济索赔和21天工期索赔申请。【问题】1.《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》通用合同条款（下文简称合同条款）中发包人提供施工场地包括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件1的索赔？2.合同条款中的不利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？3.监理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？【答案】问题1：根据合同条款第2.3款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。监理人应在收到承包人的书面要求后，按合同约定，与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期。问题2：除专用合同条款另有约定外，不利的物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻。承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据合同的约定，要求延长工期及增加费用。问题3：可索赔的费用包括：机械设备闲置、人员窝工、照明排水通风费用增加等费用27.7万元及事件1的利润0.5万元，共28.2万元。事件1造成C8号支洞工程工期8天延误，事件2造成J10号支洞工期13天延误，要考虑两事件发生后对总工期的影响会出现改变关键路线的情况，确定最终关键路线后计算整体索赔工期。八、某渠道工程全长11.9381km，其中明渠长10.881km,渡槽长1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座(节制闸、退水闸各1座)。渠道设计流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道过水断面为梯形，设计底宽为15m,堤顶宽5m,渠道内边坡系数为1:2.0。渠道挖深8m，填高11m。发包人和承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件(2009年版)》签订了施工承包合同;发包人和监理人签订了监理委托合同。【事件】事件1:质量监督机构在进行生产安全隐患排查时，发现渠道开挖部分缺少安全管理制度、安全操作规程和应急预案不健全，未按规定组织开展安全检查和隐患排查治理，安全教育和培训不到位，在开挖渠顶1m范围内堆放弃渣，且变形监测资料不全。事件2:发包人要求在开工之前各参建单位共河进行危险源辨识和评价，井采取相应的对策，施工过程中不再进行危险额并识和评价。在柱号2+100~2+500处为膨胀土段，宜发生果坡崩塌和滑坡，为重大危险源。该危险源由监理人和承包人共同管控，发包人监督。事件3:在对弃渣场堆渣高度为6m的开挖工作评价时，采用LEC法评价，其中L=6,E=5，C=10。【问题】1.事件1,试用综合判断法确定生产安全隐患类型，并阐述该安全隐患治理程序。2.指出事件2中的不要之处，并说明理由。3.事件3，试判别该危险源的风险等级，并说明理由。【答案】问题1:应为重大事故安全隐患。其治理程序如下：(1)重大事故隐患治理方案应由施工单位主要负责人组织制订，经监理单位审核，报项目法人同意后实施。项目法人应将重大事故隐患治理方案报项目主管部门和安全生产监督机构备案。(2)责任单位在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。(3)事故隐患治理完成后，项目法人应组织对重大事故隐患治理情况进行验证和效果评估，并签署意见，报项目主管部门和安全生产监督机构备案。问题2:不妥之处如下。施工过程不再进行危险源识别不妥。理由：应定期开展危险源辨识，当有新规程规范发布（修订），或施工条件、环境、要素或危险源致险因素发生较大变化，或发生生产安全事故时，应及时组织重新辨识。重大危险源管理不妥。重大危险源的风险等级直接评定为重大风险等级，应由项目法人组织监理单位、施工单位共同管控，主管部门重点监督检查。问题3：D=300,属于较大风险等级。九、某水利工程采用《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》招标并签订合同。【事件】在工程实施过程中发生以下事件：事件1：C8号支洞工程的施工单位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但是由于发包人未能办理好征地手续，C8号支洞的施工场地未能及时提供，导致2017年5月25日至2017年6月1日期间无法施工，C8号支洞已进场人员、设备处于闲置状态，造成该支洞工期延误8天，承包人提出索赔。事件2：该工程J10号支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式开工，2017年7月3日16时，在对J10号支洞控制段下游掌子面桩号J34+616进行3m超前探孔作业时出现大量涌水，经施工方、监理方联合实测涌水量为1250L/min，达到了合同定义的“出水量大于125L/min的任何10m洞长”的不利物质条件。经论证后，监理下达指令要求采用双液灌注（加人水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。2017年7月11日20时开始灌浆，至2017年7月14日15时20分结束灌浆，后对掌子面进行超前探孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至2017年7月16日16时涌水事件结束。涌水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应损失。两事件共造成的不可避免的人员窝工2.7万元、设备闲置费用18.8万元、水泵排水费用5万元、洞内通风增加费用1万元、洞内照明增加2000元等费用合计27.7万元。承包人就两事件共提出27.7万元费用及事件1的利润0.5万元，事件2的利润1万元，合计29.2万元经济索赔和21天工期索赔申请。【问题】1.《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》通用合同条款（下文简称合同条款）中发包人提供施工场地包括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件1的索赔？2.合同条款中的不利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？3.监理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？【答案】问题1：根据合同条款第2.3款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关