水利水电工程概预算完整

水利水电工程概预算综述1工程概预算泛指在工程建设实施以前对基本建设项目所需资金作出的估算工程概预算的概念学习意义国家企业个人2陕西省水利水电工程概预算综述的内容一．基本建设与工程概预算概念三.水利水电工程基础单价编制二．工程费用构成及计算办法三.工程定额3第一章水利基本建设与工程概预算概念4主要内容：1.1基本建设概述1.2基本建设程序1.3基本建设工程概预算概念51.1基本建设概述一、基本建设

基本建设指国家各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及其有关工作。换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一系列的投资活动来实现。其组成要素有以下三个部分：建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。6

1.按用途不同划分生产性建设项目

：满足物质生产需要或直接用于物质生产的建设项目。非生产性建设项目：满足人民物质文化生活需要的建设项目。二.基本建设的分类72.按性质不同分新建项目无有或重大扩建、迁建项目，原固定资产增加3倍以上。改建项目旧新为提高生产率、质量或改变生产方向、增加附属或非生产性设施。扩建项目小大为扩大生产能力或效益增加新产品生产能力。8恢复项目破原遭破坏后恢复。迁建项目这那

3.按规模或投资分：大、中、小型项目大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。水利水电基本建设项目一般包括新建、续建、改建、加固、修复项目。94.按内容划分建筑安装工程其他基本建设土地征购、拆迁补偿、水库清理、勘察设计。建筑工程：建筑物、构筑物、管道。设备安装工程：生产、动力、医疗、实验所需机械设备的安装及试车。设备购置工具、器具及生产工具购置设备生产者商品购置者固定资产形成10枢纽建筑物施工辅助工程建筑工程环境保护工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程建设征地和移民安置农村移民集镇迁建城镇迁建专业项目复建工程库底清理工程环境保护工程独立费用项目建设管理费生产准备费科研勘察设计费其他税费水电工程程111.2基基本建设程序基本建设程序指指建设项目从决决策、设计、施施工到竣工验收收、投入使用整整个建设过程中中各项工作必须须遵循的先后次序。（一）.概念12(二).基基本建设程序的的内容1.项目建议议书投资者根据国民民经济的发展、、工农业生产和和人民物质生活活与文化生活的的需要，拟投资资兴建某项工程程，开发某项系系列产品，并论论证兴建该项目目的必要性、可可能性及兴建的的目的、要求、、计划等内容，，写成书面报告告，建议有关上上级部门同意批批准兴建该项目目。流域规划132.可行性研研究市场必要技术可行财务经济合理决策是否建怎样建实施143.编制设计计文件工艺为主，土建建为辅初步设计施工图设计4.做好建设设准备征地拆迁、招投投标、项目报建建、办理施工许许可证等。技术设计156生产准备:机构设置、人员员配备和培训、、技术准备备、物资准准备、外部协作作条件等。7.竣工验收收、交付生产：：竣工验收分为单单项工程的验收收和整个工程项项目的全部验收收。8.建设项目目后评价：一般为项目建成成后1～2年。。评价内容包括括：影响评价、、经济效益评价价、过程评价等等。5..组织施工：施工方进行施工工准备、施工安安装。16（三）基本建设设项目的划分建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个个场地上，按一一个设计意图，，在一个总体设设计或初步设计计范围内，进行行施工的各个单单项工程的总和和。又称为工程项目目。指一个建设设项目中，具有有独立设计文件件，竣工后可独独立发挥生产能能力或效益的工工程。是单项工程的组组成部分。指具具有独立设计文文件，可以独立立组织施工，但但竣工后不能独独立发挥生产能能力或效益的工工程。指在一个单位工工程中，按照工工程部位、工种种以及使用的材材料进一步划分分的工程。指在一个分部工工程中，按照不不同的施工方法法、不同材料和和规格对分部工工程进一步划分分的工程。1.一般建建设项目的划分分172.水利利水电工程项目目的划分枢纽工程引水工程及河道道工程挡水工程泄洪工程发电厂工程……一级项目混凝土坝（闸））工程土石坝工程二级项目类型三级项目土方开挖石方开挖土料填筑砂砾料填筑……18第二章工工程项目组成和和项目划分水库水电站其他大型独立建建筑物枢纽工程引水工程河道工程堤防工程河湖整治工程灌溉工程供水工程水利工程19一（建筑部分）枢纽工程引水工程及河道工程一级项目二级项目一级项目二级项目1挡水工程各类坝（闸）工程渠(管)道工程(堤防工程、疏浚工程)渠（管）道工程、堤防修建与加固工程、清淤疏浚工程2泄洪工程溢洪道/泄洪洞/冲砂孔(洞)/放空洞3引水工程发电引水明渠/进水口/隧洞/调压井/高压管道4发电厂工程地面、地下各类发电厂建筑物工程泵站/水闸/隧洞/渡槽/倒虹吸/跌水/小水电站/排水沟涵/调蓄水库5升压变电站升压变电站/开关站6航运工程上下游引航道/船闸/升船机7鱼道工程可独立列项/可作为拦河坝的组成部分供电设施工程为生产架设的输电线路/变配电8交通工程上坝进厂对外永久道路/桥涵/铁路/码头交通工程公路/铁路/桥梁/码头9房屋建筑工程为生产服务的永久房建/室外工程房屋建筑工程同左10其他建筑工程内外部观测/动力、照明、通信线路/厂坝区生活实施、环境建设/水情测报/其他其他建筑工程同左20二（机电设备及安装）枢纽工程引水工程及河道工程一级项目二级项目一级项目二级项目1发电设备及安装工程水轮机/发电机/主阀/起重机/水利机械辅助设备/电气设备泵站设备及安装工程水泵/电动机/主阀/起重机/水利机械辅助设备/电气设备2升压变电设备及安装工程主变压器/高压电气设备/一次拉线小水电站设备及安装工程水轮机/发电机/主阀/起重机/水利机械辅助设备/电气设备/主变压器/高压电气设备/一次拉线3公用设备及安装工程通信/通风采暖/机修/计算机监控系统/管理自动化系统/全厂接地及保护网/电梯/坝区馈电设备/厂坝区供水、排水、供热设备/水文、泥沙监测设备/水情自动测报系统设备/外部观测设备/消防设备/交通设备公用设备及安装工程通信/通风采暖/机修/计算机监控系统/管理自动化系统/全厂接地及保护网/坝(闸/泵站)区馈电设备/厂坝(闸/泵站)区供水、排水、供热设备/水文、泥沙监测设备/水情自动测报系统/外部观测/消防/交通等设备4供变电工程供电/变配电设备21三（金属结构设备及安装）枢纽工程引水工程及河道工程一级项目二级项目一级项目二级项目1挡水工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程泵站工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程2泄洪工程水闸工程3引水工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程钢管制作及安装工程小水电站工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程钢管制作及安装工程4发电厂工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程调蓄水库工程5航运工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程升船机设备及安装工程其他建筑物工程6鱼道工程22四施工临时工程五独立费用一级项目二级项目一级项目二级项目1导流工程导流明渠/导流洞/施工围堰/蓄水期下游断流补偿设施/金属结构设备及安装工程建设管理费建设管理费/工程建设监理费/联合试运转费2施工交通工程施工场内外的临时交通工程公路/铁路/桥梁/施工支洞/码头/转运站生产准备费生产及管理单位提前进厂费/生产职工培训费/管理用具、备品备件、工器具及生产家具等购置费3施工场外供电工程施工现场高压输电线路和施工变配电设施(场内除外)工程科研勘测设计费工程科学研究试验费/工程勘测设计费4施工房屋建筑工程工程建设中建造的临时房屋及配套设施建设及施工场地征用费永久和临时征地所发生的费用5其他施工临时工程施工供水/砂石料系统/砼拌和浇筑系统/大型机械安装拆除/防汛/防冰/施工排水/施工通信/施工临时支护设施（含隧洞临时钢支撑）其他定额编制管理费/工程质量监督费/工程保险费/其他税费23☆水利工程建设设项目的划分分小结24251.3基基本建设工程程概预算概念念一、水利水电电工程造价管管理1、工程造价价的概念262、工程造价价管理的职能能水利工程造价价除具有一般般商品的价格职能外，还具有预测、控制、评价、调控等特殊职能。。27二、基本建设设程序与工程程造价管理工程造价管理理不仅是指概预算编制，也不仅是投资管理，而指项目基基本建设程序序整个过程中中工程造价管管理，其工作作范畴还包括括：工程造价价的预控、经经济性论证、、承发包价格格的确定、建建设期间资金金运用管理、、工程实际造造价的确定和和经济后评价价等。28三.水利利水电工程概概预算分类（一）按建设设项目所处的的建设阶段划划分投资估算设计概算施工图预算施工预算工程结算竣工决算“三算”29投资估算基本建设阶段段可行性研究阶阶段编制依据建设单位编制单位类似工程预算算资料估算指标概算指标结果建设项目全部部投资费用控制投资数额额1.投资资估算30设计概算基本建设阶段段初步设计技术设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸纸概算定额技术设计图纸纸概算指标费用定额结果从项目筹建到到交付使用全全过程的建设设费用控制工程投资资2.设计计概算31基本建设阶段段编制依据编制单位结果施工图预算建设单位施工图纸预算定额施工组织设计计材料市场价格格费用定额单位工程从开开工到竣工全全过程的建设设费用施工图设计图纸已完成工程开工前对外确定工程程造价3.施工工图预算算32编制依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算施工组织设计计施工图纸施工定额拟建工程的人人工、材料、、机械消耗量量，以及相应应的人工费、、材料费、机机械费施工准备工程开工前施工项目部基本建设阶段企业内部进行行施工管理、、核算工程成成本4.施工工预算33编制依据编制单位结果工程结算施工单位施工图预算现场签证设计变更预算定额实际发生费用施工过程竣工后基本建设阶段施工单位向建建设单位结算算工程款5.工程程结算34编制依据编制单位结果竣工决算建设单位竣工结算勘察设计费、、监理费征地拆迁费、、工器具购置置费等全部工程建设费用工程验收后基本建设阶段核定实际投资额、、核定新增固定资资产6.竣工决决算35单位工程概算单项工程综合概概算建设项目总概算（二）按编制对象象划分36第一章基本本建设与工程概预预算概念国民经济长远规划与流域规划前期工作阶段工程实施阶段阶段竣工投产项目建议书可行性研究初步设计施工图设计开工准备组织施工生产准备竣工验收项目后评价投资估算设计概算施工图预算施工预算投资决算37三、水利水电工程程概预算概念水利水电工程概预预算是指通过编制各类价价格文件对拟建工程造价进行的预先测算和确定过程。根据我国基本建设设程序的规定，在工程的的不同建设阶段，要编制相应应的工程造价。38（一）投资估算（二）设计概算39（三）业主预算业主预算是在已批批准的初步设计概概算基础上，对已已确定实行投资包包干或招标承包制制的大中型水利水水电工程建设项目目，根据工程管理理与投资的支配权权限，按照管理单单位及分标项目的的划分，进行投资资的切块分配，以以便于对工程投资资进行管理与控制制，并作为项目投投资主管部门与建建设单位签订工程程总承包(或投资资包干)合同的主主要依据。也称为为执行概算。一般情况下，业主主预算的价格水平平与设计概算的人人、材、机等基础础价格水平应保持持一致，以便与设设计概算进行对比比。40（四）标底与报价价标底是招标工程的的预期价格，它主主要是以招标文件件、图纸，按有关关规定，结合工程程的具体情况，计计算出的合理工程程价格。它是由业业主委托具有相应应资质的设计单位位、社会咨询单位位编制完成的，包包括发包造价、与与造价相适应的质质量保证措施及主主要施工方案、为为了缩短工期所需需的措施费等。其其中主要是合理的的发包造价，应在在编制完成后报送送招标投标管理部部门审定。41标底主要作用是招招标单位在一定浮浮动范围内合理控控制工程造价、明明确自己在发包工工程上应承担的财财务义务。标底也也是投资单位考核核发包工程造价的的主要尺度。投标报价，即报价价，是施工企业(或厂家)对建筑筑工程施工产品(或机电、金属结结构设备)的自主主定价。它反映的的是市场价格，体体现了企业的经营营管理、技术和装装备水平。中标报报价是基本建设产产品的成交价格。。42（五）、施工图预预算和施工预算43（六）、竣工结算算和竣工决算44竣工结算与竣工决决算的主要区别:(1)范围不同，，竣工结算的范围围只是承建工程项项目，是基本建设设的局部，而竣工工决算的范围是基基本建设的整体。。(2)成本不同，，竣工结算只是承承包合同范围内的的预算成本，而竣竣工决算是完整的的预算成本，它还还要计入独立费用用、融资利息等工工程成本和费用。。只有先办竣工结结算才有条件编制制竣工决算。(3)编制单位不不同，竣工结算由由承包商编制，竣竣工决算由业主或或建设单位编制。。45（六）、基本建设设中的“三算”46四、水利水电工程程概预算编制方法法水利水电基本建设设工程概预算的方方法是单位估价法。采用这种方法涉及及的工作内容有：：1、项目划分及其其各部分工程量2、定额3、基础单价4、工程单价工程部分费用的计计算思想即采用工工程量乘以工程单单价，逐级汇总，，并累计设备购置置费，最终可以计计算出建筑安装工工程的概预算价格格。47五、陕西省水利水水电工程概预算定定额资料1《陕西省水利工工程设计概（估））算编制办法》（2000）2《陕西省水利水水电建筑工程预算算定额》（2000）3《陕西省水利水水电设备安装工程程预算定额》（2000）4《陕西省水利建建筑工程预算定额额》（上下册）5《陕西省水利工工程施工机械台班班时费定额》（2000）6《陕西省水利工工程预算补充定额额》（2000））注意：估算：在没有估算定额额的情况下，可采采用预算定额单价价扩大15.5%，作为估算单价价。概算：在没有概算定额额的情况下，可采采用预算定额单价价扩大5%，作为为概算单价。48第二章水利水电工程费用用构成及计算办法法49主要内容：2.1概述2.2建筑安安装工程费用2.3设备费费2.4独立费费用2.5预备费费及建设期融资利利息50一.水利工程程建设项目费用构构成工程部分移民及环境部分工程费独立费用预备费建设期融资利息水库移民征地补偿偿水土保持工程环境保护工程水利工程建设项目目费用基本预备费价差预备费2.1概述51二、水利工程费用用组成水利工程费用由工工程费、独立费用用、预备费和建设设期融资利息四大大类构成。建筑及安装工程费费设备费工程费独立费用建设项目费用预备费建设期融资利息基本预备费价差预备费52工程费建筑工程费直接工程费间接费企业利润税金设备原价运杂费运输保险费采购及保管费机电设备及安装工工程费金属结构设备及安安装工程费施工临时工程费建筑安装工程费设备费导流工程费施工交通工程费施工场外供电工程程费施工房屋建筑工程程费其他临时工程费53水利工程费用施工临时工程建筑工程独立费用水库移民征地补偿机电设备及安装工程工程部分金属结构设备及安装工程移民和环境部分水土保持工程环境保护工程54三.独立费用组组成独立费用建设管理费生产准备费科研勘测设计费建设及施工场地征征用费其他项目建设管理费工程建设监理费联合试运转费建设单位开办费费建设单位经常费费生产及管理单位位提前进厂费生产职工培训费费管理用具购置费费备品备件购置费费工器具及生产家家具购置费工程科学研究试试验费工程勘测没计费费定额编制管理费费工程质量监督费费工程保险费其他税费55熟悉工程概况，，编制水利工程程费用的工作计计划和工作大纲纲；收集基础资料；；项目划分，确定定工程量清单；；编制工程基础单单价；编制建筑、安装装工程单价，计计算设备费；进行各部分工程程概预算编制，，汇总分部分项项工程概预算，，形成单位工程程或单项工程概概预算，汇总单单位、单项工程程概预算及独立立费用，编制总总概预算。分级校审，装订订成册。四.水利水水电工程费用的的计算程序56设计文件企业利润率间接费标准基础单价概预算定额工资标准材料价格工程单价水利工程总概预预算工程量建筑工程概预算算设备预算价格国家规定的其他他取费标准及有有关文件政策独立费预备费建设期融资利息息金属结构设备及安装工程程概预算机电设备及安装装工程概预算临时工程概预算算其他资料水利工程概预算算编制程序57512.2建筑筑安装工程费直接工程费间接费利润税金人工费材料费机械费企业管理费财务费用其他费用其他直接费建筑安装工程费费用营业税城乡建设维护税税教育费附加冬雨季施工增加加费夜间施工增加费费特殊地区施工增增加费其他临时设施费现场管理费直接费现场经费一.构成58建筑及安装工程程费直接工程费企业利润税金间接费营业税城市维护建设税税教育费附加企业管理费财务费用其他费用其他直接费直接费现场经费人工费材料费施工机械使用费费冬雨季施工增加加费夜间施工增加费费特殊地区施工增增加费其他临时设施费现场管理费59陕西省水利水电电工程概预算编编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单单价人工预算单价调调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。调整后的人工单单价与“2000办法”中规定的的人工单价相比比，其增加部分分按价差处理，，并列入单价表表的“价差”部部分。二、费用对“2000办法”中“费用用”部分的项目目划分、内容及及取费标准调整整为：1、项目划分“费用”项目划划分调整见表1。2、内容调整及新新增项目（1）建设单位管理理费指建设单位从项项目开工之日起起至办理竣工财财务决算之日止止发生的管理性性质的开支。包包括：不在原单单位发工资的工工作人员工资、、基本养老保险险费、基本医疗疗保险费、失业业保险费，办公公费、差旅交通通费、劳动保护护费、工具用具具使用费、固定定资产使用费、、零星购置费、、招募生产工人人费、技术图书书资料费、印花花税、业务招待待费、施工现场场津贴、竣工验验收费和其他管管理性质开支。。（2）项目管理经常常费指建设单位从筹筹建到竣工期间间所发生的各种种管理费用。包包括该工程建设设过程中用于资资金筹措、召开开董事（股东））会议、视察工工程建设所发生生的会议和差旅旅等费用；建设设单位为解决工工程建设过程中中涉及到的技术术、经济、法律律等问题需要进进行咨询所发生生的费用；建设设单位进行项目目管理所发生的的土地使用税、、房产税、合同同公证费、工程程质量监督检测测费、审计费、、交通车辆使用用费等；施工期期所需的水情、、水文、泥沙、、气象监测费和和报讯费；在工工程建设过程中中，必须派驻工工地的公安、消消防部门的补贴贴费以及其他属属于工程管理性性质开支的费用用。（3）招标代理费指工程按现行规规定实行招标时时，招标代理机机构接受招标人人委托，从事编编制招标文件（（包括编制资格格预审文件和标标底），审查投投标人资格，组组织投标人踏勘勘现场并答疑，，组织开标、评评标、定标，以以及提供招标前前期咨询、协调调合同的签订以以及招标文件审审查等业务所收收取的费用。（4）项目技术经济济评估审查费指项目建设单位位依据国家颁布布的法律、法规规、行业规定，，委托有资质的的机构或组织专专家对项目进行行技术、经济评评审所发生的有有关费用。包括括项目建议书、、可行性研究报报告、初步设计计、施工图设计计以及重大设计计变更的审查，，项目评估、核核准，调整概算算审查等。（5）其他税费指按国家规定应应缴纳或补偿的的与工程建设有有关的税费。不不包括已列在工工程单价里开支支的税金及水库库移民征地补偿偿、水土保持工工程、环境保护护工程等专项工工程内按规定应应计取的有关税税费。3、取消项目（1）资源勘察规划划统筹费。（2）供电贴费。4、调整费用标准准（1）建设单位管理理费按建筑和安装工工程费（不含设设备费）及建设设单位开办费之之和的百分率计计算。其费率见见表2。（2）项目管理经常常费按建筑和安装工工程费（不含设设备费）之和的的百分率计算。。其费率见表3。（3）工程建设监理理费工程建设监理费费按照国家发展展改革委、建设设部《关于印发发〈建设工程监监理与相关服务务收费管理规定定〉的通知》（（发改价格[2007]670号）规定计算。。（4）招标代理费代理费执行原国国家计划委员会会《招标代理服服务收费管理暂暂行办法》（计计价格[2002]1980号）的规定，按按差额定率累进进法计算。建筑和安装工程费（不含设备费）费率(%)算例计费额建设单位管理费≤10001.510001000×1.5%＝151001—50001.2500015＋(5000－1000)×1.2%＝635001—100001.01000063＋(10000－5000)×1.0%＝11310001—500000.850000113＋(50000－10000)×0.8%＝43350001—1000000.5100000433＋(100000－50000)×0.5%＝683100001—2000000.2200000683＋(200000－100000)×0.2%＝883＞2000000.1280000883＋(280000－200000)×0.1%＝963建设单位管理费费费率表表2单位：万元调整前调整后备注序号单项工程单位工程序号单项工程单位工程一建设管理费

一建设管理费

1

建设单位开办费1

建设单位开办费

2

建设单位人员经常费2

建设单位管理费内容调整3

项目建设管理费3

项目管理经常费内容调整4

工程建设监理费4

工程建设监理费

5

建设场地征用费5

招标代理费新增项目6

联合试运转费6

联合试运转费

二生产准备费

二生产准备费

1

生产管理单位提前进场费1

生产管理单位提前进场费

2

生产职工培训费2

生产职工培训费

3

管理用具购置费3

管理用具购置费

4

备品备件购置费4

备品备件购置费

5

工器具及生产家具购置费5

工器具及生产家具购置费

6

工程运行启动费6

工程运行启动费

三科研勘测设计费

三科研勘察设计费

名称修改1

工程科学研究试验费1

工程科学研究试验费

2

资源勘察规划统筹费2

项目技术经济评估审查费新增项目3

勘测设计费3

勘察设计费名称修改

四建设及施工场地征用费

项目调整

1

永久占地

2

临时占地

四其他

五其他

1

定额编制管理费1

定额编制管理费

2

工程质量监督费2

工程质量监督费

3

供电贴费3

工程保险费

4

工程保险费4

其他税费新增项目表1：“费用”项目划分调整对对照表建筑和安装工程费（不含设备费）新建项目改扩建项目费率(%)算例费率(%)算例计费额项目管理经常费计费额项目管理经常费≤5004.5500500×4.5%＝22.52.8500500×2.8%＝14501—10003.5100022.5＋(1000－500)×3.5%＝402.2100014＋(1000－500)×2.2%＝251001—50002.8500040＋(5000－1000)×2.8%＝1521.8500025＋(5000－1000)×1.8%＝975001—100002.310000152＋(10000－5000)×2.3%＝2671.51000097＋(10000－5000)×1.5%＝17210001—500001.950000267＋(50000－10000)×1.9%＝10271.250000172＋(50000－10000)×1.2%＝65250001—1000001.21000001027＋(100000－50000)×1.2%＝16270.7100000652＋(100000－50000)×0.7%＝1002100001-2000000.52000001627＋(200000－100000)×0.5%＝21270.32000001002＋(200000－100000)×0.3%＝1302＞2000000.22800002127＋(280000－200000)×0.2%＝22870.12800001302＋(280000－200000)×0.1%＝1382表3：项目管理经常费费费率表单位：万元（5）项目技术经济济评估审查费按建筑及安装工工程费（不含设设备费）加水库库淹没处理补偿偿费之和的0.1%-0.5%计算，技术复杂杂、建设难度大大的项目取大值值，反之取小值值。（6）勘察设计费①大中型项目或或投资5000万元以上的项目目，勘察设计费费按《工程勘察察设计收费管理理规定》（原国国家计委、原建建设部计价格[2002]10号）的规定计算算，并应在上报报项目概估算文文件中附勘察设设计费计算书。。②小型项目或投投资小于5000万元的项目，其其勘察设计费按按建筑和安装工工程费（不含设设备费）之和的的百分率计算。。Ⅰ、设计费A、新建项目：a、水库枢纽、电电站、泵站工程程3-5%b、引水工程2-4%c、其他工程2-3%B、改扩建项目：：a、病险水库3-4%b、泵站改造2-3.5%c、灌区改造及其其他工程1-2%Ⅱ、勘察费A、新建项目：a、水库枢纽、电电站、泵站工程程4-5%b、引水工程2-3%c、其他工程1-2%B、改扩建项目：：a、病险水库、2-3%b、灌区改造（含含泵站）及其他他工程1-1.5%Ⅲ、对于工程投投资大且难易程程度偏小的项目目，取下限；反反之取上限。三、安全文明施施工措施费安全文明施工措措施费指施工企企业按照国家有有关规定和施工工安全标准，购购置施工安全防防护用具、落实实安全施工措施施、改善安全生生产条件、加强强安全生产管理理等所需的费用用。安全文明施工措措施费以基本直直接费为计费基基础，其费率执执行国家现行规规定1.5%。该项费用列在““其他直接费””的第3项“小型临时设设施摊销费”之之后。四、水库淹没处处理补偿费水库淹没处理补补偿费按现行的的设计规范和水水利部的有关规规定执行。五、水土保持及及环境保护工程程水土保持及环境境保护工程概算算编制执行水利利部颁发的现行行规定。是指施工过程中中消耗的构成工工程实体的各项项费用。包括人人工费、材料费费和施工机械使使用费。二.直接工程程费直接工工程费费是指指建筑筑安装装工程程施工工过程程中直直接消消耗在在工程程项目目上的的活劳劳动和和物化化劳动动。由直接接费、、其他他直接接费、、现场场经费费组成成。（一））直接接费67人工费费：指指直接接从事事建筑筑安装装工程程施工工的生生产工工人开开支的的各项项费用用，内内容包包括基本工工资、、辅助助工资资、工工资附附加费费。人工费费的计计算公公式：：人工费费=∑∑（（分项项工程程量××相应应分项项工程程的定定额人人工费费）人工预预算单单价调调整为为：技技工46元元/工工日，，普工工38元/工日日。1．人人工费费注意：：下列人人员工工资不不能计计入人人工费费，只只能在在相应应材料料费、、施工工机械械使用用费和和现场场管理理费中中支出出：材材料采采购和和材料料保管管人员员、材材料到到达施施工现现场前前的装装卸工工人、、驾驶驶施工工机械械和运运输机机械的的工人人、由由现场场管理理费支支付工工资的的人员员。68材料费费：指指施工工过程程中消消耗的的构成成工程程实体体的原原材料料、辅辅助材材料、、构配配件、、零件件、半半成品品的费费用，，以及及周转转材料料摊销销的费费用。。一般般包括括材料料原价、、包装装费、、运杂杂费、、运输输保险险费和和采购购及保保管费费五项。。材料费费的计计算公公式：：材料费费=∑∑（分分项工工程量量×相相应分分项工工程的的定额额材料料费））2．材材料费费注意：：材料费费中不不包括括施工工机械械修理理与使使用所所需的的燃料料和辅辅助材材料（（列入入施工工机械械使用用费））、检检验试试验和和冬雨雨季施施工所所需的的材料料（列列入其其他直直接费费）、、搭设设临时时设施施的材材料费费用（（列入入临时时设施施费））。69施工机机械使使用费费指消消耗在在建筑筑安装装工程程项目目上的的机械械磨损损、维维修和和动力力燃料料费用用等。。包括括折旧费费、修修理及及替换换设备备费、、安装装拆卸卸费、、机上上人工工费和和动力力燃料料费等。施工机机械使使用费费的计计算公公式：：施工机机械使使用费费=∑∑（分分项工工程量量×相相应分分项工工程的的定额额机械械费））3．施施工机机械使使用费费注意：：施工机机械使使用费费中不不包括括材料料到达达工地地以前前的装装卸和和运输输、材材料检检验试试验和和搭设设临时时设施施所需需的机机械费费用。。70分项工工程直直接费费=人工工费+材料料费+机械械费=∑（（分项项工程程量××相应应分项项工程程的定定额基价））71冬雨季季施工工增加加费是是指在在冬雨雨季施施工期期间为为保证证工程程质量量和安安全生生产所所需增增加的的费用用。包括：：增加加施工工工序序，增增设防防雨、、保温温、排排水等等设施施增耗耗的动动力、、燃料料、材材料以以及因因人工工机械械效率率降低低而增增加的的费用用。计算方方法：：根据据不同同地区区，按按直接接费的的百分分率计计算。。1.冬冬雨季季施工工增加加费72夜间施施工增增加费费是指指施工工场地地和公公用施施工道道路的的照明明费用用。按按直接接费的的百分分率计计算，，其中中建筑筑工程程为0.5％，，安装装工程程为0.7％。。一班制制作业业的工工程，，不计计算此此项费费用。。地下下工程程照明明费已已列入入定额额内；；照明明线路路工程程费用用包括括在““临时时设施施费““中；；施工工辅助助企业业系统统、加加工厂厂、车车间的的照明明，列列入相相应的的产品品成本本中，，均不不包括括在本本项费费用之之内。。2.夜夜间间施工工增加加费73特殊地地区施施工增增加费费是指指在高高海拔拔和原原始森森林等等特殊殊地区区施工工而增增加的的费用用。其其中高高海拔拔地区区的高高程增增加费费，按按规定定直接接进入入定额额；其其他特特殊增增加费费(如如酷热热、风风沙)，应应按工工程所所在地地区规规定的的标准准计算算，地地方没没有规规定的的不得得计算算此项项费用用。3.特特殊地地区施施工增增加费费74其他直直接费费指除除直接接费以以外在在施工工过程程中直直接发发生的的其他他费用用。包括：：冬雨雨季施施工增增加费费、夜夜间施施工增增加费费、特特殊地地区施施工增增加费费和其其他。。（二））其他他直接接费75其他包包括施施工工工具用用具使使用费费、检检验试试验费费、工工程定定位复复测、、工程程点交交、竣竣工场场地清清理、、工程程项目目及设设备仪仪表移移交生生产前前的维维护观观察费费等。。按直接接费的的百分分率计计算。。其中中，建建筑工工程为为1.0％％，安安装工工程为为1.5％％。4.其其他他76现场经经费指指为施施工准准备、、组织织施工工生产产和管管理所所需费费用，，包括括临时时设施施费和和现场场管理理费。。（三））现场场经费费77临时设设施费费是指指施工工企业业为进进行建建筑安安装工工程施施工所所必需需的但但又未未被划划入施施工临临时工工程的的临时时建筑筑物、、构筑筑物和和各种种临时时设施施的建建设、、维修修、拆拆除、、摊销销等费费用。。如：供风风、供水水(支线线)、供供电(场场内)、、夜间照照明、供供热系统统及通信信支线，，土石料料场，简简易砂石石料加工工系统，，小型混混凝土拌拌和浇筑筑系统，，木工、、钢筋、、机修等等辅助加加工厂，，混凝土土预制构构件厂，，施工排排水、场场地平整整、道路路养护及及其他小小型临时时设施。。1.临临时设施施费78现场管理理费指为为施工准准备、组组织施工工生产和和施工管管理所需需的费用用。包括：现场管理理人员的的工资和和劳动保保护费等等、办公公费、差差旅交通通费固定资产产使用费费、工具具用具使使用费、、保险费费、其他他费用。。根据工程程性质不不同，现现场经费费按招纽纽工程、、引水工工程及河河道工程程采用不不同费率率标准。。建筑工工程以直直接费为为计算基基础，安安装工程程以人工工费为计计算基础础。对于于有些施施工条件件复杂、、大型建建筑物较较多的引引水工程程可执行行枢纽工工程的费费率标准准。2.现现场管理理费79间接费是是指施工工企业为为建筑安安装工程程施工而而进行组组织与经经营管理理所发生生的各项项费用。。是构成建建筑产品品成本，，但又不不直接消消耗在工工程项目目上的有有关费用用。包括企业业管理费费、财务务费用和和其他费费用。三.间间接费80指建筑安安装企业业组织施施工生产产和经营营管理所所需费用用。（1）管管理人员员工资（2）办办公费（3）差差旅交通通费（4）固固定资产产使用费费（5）工工具用具具使用费费（6）劳劳动保险险费（7）职职工教育育经费（8）财财产保险险费（9）税税金（10））其他1.管理理费81财务费用用是指企企业为筹筹集资金金而发生生的各项项费用。。包括企业业经营期期间发生生的短期期融资利利息净支支出、汇汇兑净损损失、金金融机构构手续费费、企业业筹集资资金发生生的其他他财务费费用，以以及投标标和承包包工程发发生的保保函手续续费等。。2.财务务费82其他费用用是指企企业定额额测定费费及施工工企业进进退场补补贴费。。3.其他他费用83建筑工程程：间接费=直接工工程费××间接费费费率安装工程程：间接费=人工费费×间接接费费率率根据工程程性质不不同，间间接费按按枢纽工工程、引引水工程程及河道道工程采采用不同同费率标标准。对对于有些些施工条条件复杂杂、大型型建筑物物较多的的引水工工程可执执行枢纽纽工程的的费率标标准。4.间间接费的的计算84企业利润润是指按按规定应应计入建建筑安装装工程费费用中的的利润。。利润率不不分建筑筑工程和和安装工工程，均均按直接接工程费费与间接接费之和和的7％计算。70四、利润润85税金是指指国家税税法规定定的应计计入建筑筑安装工工程造价价内的营营业税、、城乡维维护建设设税及教教育费附附加。71五、税金金862.3设设备费费设备原价价运杂费运输保险险费采购及保保管费设备费87设备费设备原价价运输保险险费采购及保保管费运杂费分国产设设备与进口口设备两种种类型分别别计算。设备在运运输过程程中的保保险费用用厂家工工地安装装现场包括：运运输费调车费装卸费包装绑扎扎费大型变压压器充氮氮费其他杂费费指建设单单位和施工企业业在负责责设备采购购、保管管规程中发发生的各各项费用用。88国产设备备，以出厂价为原价，，非定型型和非标标准产品品，采用用与厂家家签订的的合同价或或询价。进口设备备，以到岸价和进口征收收的税金金、手续续费、商商检费及及港口费费等各项项费用之之和为原价。。到岸价价采用与与厂家签签订的合合同价或或询价计计算。大型机组组拆卸分分装运至至工地后后的拼装装费用，，应包括括在设备备原价内内。可行性研研究和初初步设计计阶段，，非定型型和非标标准产品品，一般般不可能能与厂家家签订价价格合同同，设计计单位可可按向厂厂家索取取的报价价资料和和当年的的价格水水平，确确定设备备价格。。一、设备备原价89运杂费是是指设备备由厂家家运至工工地安装装现场所所发生的的一切运运杂费用用。主要包括运运输费、调调车费、装装卸费、包包装绑扎费费、大型变变压器充氮氮费以及其其他可能发发生的杂费费。国产设备运运杂费分主主要设备运运杂费和其其他设备运运杂费，均均按占设备备原价的百百分率计算算。国产设备运运杂费率乘乘以相应国国产设备原原价占进口口设备原价价的比例系系数，即为为进口设备备国内段运运杂费率。。二、运杂费费90运输保险费费是指设备备在运输过过程中的保保险费用。。国产设备的的运输保险险费可按工工程所在地地的规定计计算。进口设备的的运输保险险费按有关关规定计算算。三、运输保保险费91采购及保管管费是指建建设单位和和施工企业业在负责设设备的采购购、保管过过程中发生生的各项费费用。包括：采购保管部部门工作人人员的人工工费等。仓库、转运运站等设施施的运行费费、维修费费、固定资资产折旧费费、技术安安全措施费费和设备的的检验、试试验费等。。采购及保管管费，按设设备原价、、运杂费之之和的0.7％计算。四、采购及及保管费92将设备运杂杂费、运输输保险费和和采购及保保管费合并并，统称为为设备运杂杂综合费，，设备费按按设备原价价乘以运杂杂综合费率率计算。运杂综合费费率=运杂杂费率+(1+运杂杂费率)××采购及保保管费率＋＋运输保险险费率五、运杂综综合费率93指工程竣工工后，为保保证建设项项目初期生生产管理单单位正常运运行必须配配备的生产产、生活、、消防车辆辆和船只。。交通工具的的数量主要要根据工程程项目的类类型和规模模确定。交交通工具购购置费计算算按规定的的交通工具具购置指标标数和国产产设备出厂厂价格加车车船附加费费、运杂费费计算。六、交通工工具购置费费94独立费用是是指按规定定应在投资资中支付，，并列入建建设项目总总概算或单单项工程综综合概算内内，与工程程直接有关关但又难以以直接摊入入某个单位位工程的其其他工程和和费用。独立费用由由建设管理费费、生产准准备费、科科研勘测设设计费、建建设及施工工场地征用用费和其他他费用共五项组成成。2.4独独立费用用95建设管理费费是指建设设单位在工工程项目筹筹建和建设设期间进行行管理工作作所需的费费用。包括项目建建设管理费费、工程建建设监理费费和联合试试运转费。。一、建设管管理费96建设单位开开办费是指指新组建的的建设单位位，为开展展工作所必必须购置的的办公及生生活设施、、交通工具具等，以及及其他用于于开办工作作的费用。。对于新建工工程，其开开办费根据据建设单位位定员和建建设单位开开办费标准准来确定。。对于改扩扩建和加固固工程，原原则上不计计建设单位位开办费。。（一）项目目建设管理理费1.建设设单位开办办费97建设单位经经常费包括括建设单位位人员经常常费和工程程管理经常常费。建设单位人人员经常费费＝费用指指标(元/人·年)×定员人人数×经常常费用计算算期(年)经常费用计计算期：根根据施工组组织设计确确定的施工工总进度和和总工期，，建设单位位人员从工工程筹建之之日起，至至工程竣工工之日加上上三至六个个月为止，，为经常费费用计算期期。工程管理经经常费是指指建设单位位从筹建到到竣工期间间所发生的的各种管理理费。枢纽工程及及引水工程程一般按建建设单位开开办费和建建设单位人人员经常费费之和的35％～40％计取取。改扩建建与加固工工程、堤防防及疏浚工工程按20％计取。。2.建设设单位经常常费98指工程建设设过程中聘聘任监理单单位，对工工程的质量量、进度、、安全和投投资进行监监理所发生生的全部费费用。计取方法：：工程建设监监理费按照照国家发展展改革委、、建设部《《关于印发发〈建设工工程监理与与相关服务务收费管理理规定〉的的通知》（（发改价格格[2007]670号）规规定计算。。（二）工程程建设监理理费99指水利工程程中的发电电机组、水水泵等安装装完毕，在在竣工验收收前，进行行整套设备备带负荷联联合试运转转期间所需需的各项费费用。主要包括联联合试运转转期间所消消耗的燃料料、动力、、材料及机机械使用费费，工具用用具购置费费，施工单单位参加联联合试运转转人员工资资等。按联合试运运转费费用用指标计取取。（三）联合合试运转费费100生产准备费费是指水利利建设项目目的生产、、管理单位位为准备正正常的生产产运行或管管理发生的的费用。包括生产及及管理单位位提前进厂厂费、生产产职工培训训费、管理理用具购置置费、备品品备件购置置费和工器器具及生产产家具购置置费。二、生产准准备费101生产及管理理单位提前前进厂费是是指在工程程完工之前前，生产、、管理单位位有部分工工人、技术术人员和管管理人员提提前进厂进进行生产筹筹备工作所所需的各项项费用。枢纽工程的的生产及管管理单位提提前进厂费费，按建筑筑工程、机机电设备及及安装工程程、金属结结构设备及及安装工程程和施工临临时工程四四部分建安安工作量之之和的0.2％~0.4％计计算。引水水和灌溉工工程的生产产及管理单单位提前进进厂费，视视工程规模模参照枢纽纽工程计算算。（一）生产产及管理单单位提前进进厂费102管理用具购购置费是指指为保证新新建项目的的正常生产产和管理所所必须购置置的办公和和生活用具具等费用。。枢纽工程的的管理用具具购置费，，按建筑工工程、机电电设备及安安装工程、、金属结构构设备及安安装工程和和施工临时时工程四部部分建安工工作量之和和的0.02％~0.08％％计算。引引水和灌溉溉工程的生生产职工培培训费，按按0.02％~0.03％计计算。（三）管理理用具购置置费103备品备件购购置费是指指工程在投投产运行初初期，由于于易损件损损耗和可能能发生事故故，而必须须准备的备备品备件和和专用材料料的购置费费。不包括括设备价格格中配备的的备品备件件。备品备件购购置费，按按设备费的的0.4％％~0.6％计算。。这里的设备备费包括机机电设备、、金属结构构设备以及及运杂费等等全部设备备费。电站站、泵站同同容量、同同型号机组组超过一台台时，只计计入一台的的设备费。。（四）备品品备件购置置费104工器具及生生产家具购购置费是指指按设计规规定，为保保证初期生生产正常运运行所必须须购置的不不属于固定定资产标准准的生产工工具、器具具、仪表、、生产家具具等的购置置费。不包包括设备价价格中已包包括的专用用工具。工器具及生生产家具购购置费，按按设备费的的0.08％％~0.2％计算。（五）工器器具及生产产家具购置置费105科研勘测设设计费是指指为工程建建设所需的的科研、勘勘测和设计计等费用。。包括工程科科学研究试试验费和工工程勘测设设计费。科学研究试试验费按建建安工作量量的百分率率计算：枢纽及引水水工程0.5%河道工程0.2%工程设计收收费标：准准根据造价价的不同，，收费取造造价的1.6%---4.5%不等。造价价越高，费费率越低三.科研研勘测设计计费106建设及施工工场地征用用费是指根根据设计确确定的永久久及临时工工程征地和和管理单位位用地所发发生的征地地补偿费用用，以及应应交纳的耕耕地占用税税等。主要包括征征用场地上上的林木、、作物的补补偿、建筑筑物迁建及及居民迁移移费等。具体编制办办法和计算算标准参照照移民和环环境部分概概算编制规规定执行。。四、建设及及施工场地地征用费107五、其他定额编制管管理费工程质量监监督费工程保险费费其他税费按建筑工程程、机电设设备及安装装工程、金金属结构设设备及安装装工程和施施工临时工工程四部分分建安工作作量之和的的4.5‰~5.0‰计算。108基本预备费费2.5预预备费和建建设期融资资利息解决设计变变更和国家家政策性变变动增加的的投资，以以及为解决决意外事故故而采取的的措施所增增加的工程程项目和费费用。解决因人工工工资、材材料和设备备价格上涨涨以及费用用标准调整整而增加的的投资。价差预备费费一、预备费费1.预预备费的分分类及用途途：109基本预备费费以资金流量量表的静态态投资为计计算基数，，按国家发发布的物价价指数计算算。价差预备费费2.预预备费的计计算按建筑工程程、机电设设备及安装装工程、金金属结构设设备及安装装工程、施施工临时工工程和独立立费用部分分投资合计计数的百分分率计算。。可行性研研究阶段为为10％，，初步设计计阶段为5.0％—8.0％110指根据国家财政政金融政策，工工程建设期内需需偿还并应计入入工程总投资的的融资利息。计算方法：二、建设期融资资利息式中，N———合理建设工期期；m——还息年度度；Fm、Fn———资金流量表中中第m、n年的的投资；bn、bm——第m、n年融资额占当当年投资额比例例；Sm——第m年的的付息额度。111例3-1基本预备费率5%，物价指数6%,融资利率8%，各年份融资额占当年投资比例为70%完成表格。序号工程费用名称第一年第二年第三年合计1建筑工程500080002000150002机电及安装工程1002502506003金属结构及安装工程501001503004施工临时工程150100503005独立费用40030020090061-5合计570087502650171007预备费644.101573.08664.002881.188基本预备费285.00437.50132.50855.009价差预备费359.101135.58531.502026.1810建设期融资利息177.63658.531093.051929.2111静态总投资5985.009187.502782.5017955.0012总投资6521.7310981.614407.0521910.39例如：112设计文件概预算定额工资标准材料价格其他资料基础单价间接费标准企业利润国家规定的其他取费标准及有关文件政策工程量工程单价设备预算价格建筑工程概预算临时工程概预算设备及安装概预算金属设备及安装概预算独立费用预备费建设期融资利息息水利工程总概预算小结：113第三章工程定额额114主要内容：3.1概述述3.2工程程定额的分类3.3定额额的使用115第三章工工程定额3.1概概述116二、定额的特性性与作用（一）定额的特特性法令性、群众性性、时效性、针针对性和科学性性（二）定额的作作用1、编制计算的的基础2、确定产品成成本的依据3、提高企业经经济效益的重要要工具4、贯彻按劳分分配原则的尺度度5、总结推广先先进方法的手段段1173.2工工程定额的分类类一、按建设阶段段和用途划分118二、按专业性质质划分119三、按主编单位位和执行范围120四、按费用性质质划分1、直接费定额额2、间接费定额额3、其他基本建建设费用定额4、施工机械台台班时定额121五、按定额内容容划分1221233.3定定额的使用一、定额的使用用原则1、专业对口2、设计阶段对对口3、与费用定额额配套使用124二、定额的组成成内容125一、定额使用的的注意事项126127第四章水利利水电工程基础单价的编制制基础单价4.1人工预算单价4.2材料预算单价4.3施工机械台时费费4.4施工用水、电、、风预算单价4.5砂石料单价4.6砂浆、混凝土材材料单价1284.1人工预算单价人工预算单价基本工资辅助工资工资附加费岗位工资年功工资生产人员应工作作天数内非作业业天数工资地区津贴施工津贴夜班津贴节日加班津贴职工福利基金工会经费养老保险金医疗保险费工伤保险费职工失业保险基基金住房公积金1、组成1292、人工预算单价价计算方法1304.2材料预算价格指材料由来源地地或交货地点，，到达工地仓库库或指定堆放地地点后的出库价价格。1材料预算价格的的概念材料费占30%-60。主要材料钢材水泥木材火工产品油料等1312材料预算价格的的组成材料原价（供应应价格）材料的出厂价、、交货地价格、、市场批发价、、材料的供应价价格材料运输费材料自来源地运运至工地仓库或或指定堆放地点点所发生的全部部费用包装费采购及保管费组织采购、供应应和保管材料过过程中所需的各各项费用采购费、仓储费费、工地保管费费、仓储损耗包括运输耗损1323材料预算价格的的计算（1）、材料原价对同一种材料，，若因生产厂家家不同而有几种种原价时，应根根据不同来源地地材料的供应数数量及相应单价价，采取加权平平均的方法计算算材料的原价。。公式为：公式一公式二133（2）、运杂费对同一种材料，，若因运输工具具、运距不同而而有几种运杂费费时，同样应按加权平平均的方法计算算材料的平均运运费。公式为：：运输耗损=材料原价×相应材料损耗率率134（3）、包装费（3.1）、原价含包装装费时，不能计计算包装费，而而且应减去包装装材料的回收值值。（3.2）、原价不含包包装费时，要计计算包装费，也也应减去包装材材料的回收值。。135（4）采购及保管费费（5）材料预算价格格采购及保管费率率取3%。136为避免材料市场场价格变化造成成间接费、利润润相应的变化，，使工程造价能能反映材料供应应现状和实际价价格水平，在确确定原价时，应应在国家“重要要生产资料国家家最高限价”和和市场调节价格格之间合理确定定。最高限价≈定额价市场价-定额价=价差价差计算税金列列入总价4材料调差137主要材料：对工工程投资影响大大的材料，用量量大或用量小但但价格高。按上上述方法计算。。次要材料：按工工程所在地定额额站发布的信息息价格加运杂费费（运杂费率按按5%）。138示例：某工程用32.5＃硅酸盐水泥，，由于工期紧张张，拟从甲、乙乙、丙三地进货货，甲地水泥出出厂价330元/吨，运输费30元/吨，进货100吨；乙地水泥出出厂价340元/吨，运输费25元/吨，进货150吨；丙地地水泥出出厂价320元/吨，运输输费35元/吨，进货货250吨。已知知采购及及保管费费率为2％，运输输损耗费费平均每每吨5元，试确确定该批批