武汉市旧城风貌区和优秀历史建筑保护管理办法

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武汉市旧城风貌区和优秀历史建造庇护管理方法

第一章总则

第一条为了加强本市旧城风貌区和优秀历史建造的庇护，增进城市建设与社会文化的协调进展，按照《中华人民共和国文物庇护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、规矩，结合本市实际状况，制定本方法。

其次条本市行政区域内旧城风貌区和优秀历史建造的庇护和管理，适用本方法。

优秀历史建造被依法确定为文物的，其庇护管理依照文物庇护法律、规矩的有关规定执行。

第三条城市规划管理部门负责对本市旧城风貌区和优秀历史建造庇护的规划管理。

房产管理部门负责对本市优秀历史建造的平安、使用、修缮的日常监督管理。

文物管理部门负责根据文物庇护的有关法律、规矩，对本市旧城风貌区和优秀历史建造的庇护实施监督管理。

其他有关管理部门根据各自职责实施本方法。

第四条本市旧城风貌区和优秀历史建造的庇护，纳入本市国民经济和社会进展方案，遵从统一规划、分类管理、有效庇护、合理通过的原则。

第五条市、区人民政府对本行政区域内的旧城风貌区和优秀历史建造的庇护提供须要的政策保障和经费支持。

其次章旧城风貌区和优秀历史建造确实定

第六条本市城市规划确定的历史建造集中成片，建造样式、空间格局和街区景观较完整地体现武汉某一历史时期地域文化特点的地区，为旧城风貌区。旧城风貌区由市人民政府予以公布。

第七条建成30年以上，并有下列情形之一的建造，可以确定为优秀历史建造：

建造样式、施工工艺和工程技术具有建造艺术特色和科学讨论价值；

反映武汉地域建造历史文化特点；

闻名建造师的代表作品；

在我市各行业进展史上具有代表性的建造物；

其他具有历史文化意义的建造。

对符合前款规定的建造，由市房产管理部门会同市文物管理部门和市城市规划管理部门提出审查看法，报市人民政府批准后，确定为优秀历史建造，并予以公布。

第八条城市建设中发觉有庇护价值而尚未确定为优秀历史建造的建造，经市房产管理部门会同市文物管理部门和市城市规划管理部门初步确认后，可以参照本方法的有关规定实行先予庇护的措施，再根据本方法第七条的规定报批，列为优秀历史建造。

第三章旧城风貌区的庇护

第九条市城市规划管理部门应该会同市文物管理部门按照城市总体规划组织编制旧城风貌区庇护规划，经征求有关方面看法后，报市人民政府批准。

旧城风貌区庇护规划应包括旧城风貌区特色及庇护准则、庇护范围、建造空间环境和景观庇护要求，以及规划管理的其他要求和措施。

第十条市人民政府按照城市规划和城市建设进展的需要，可以确定对旧城风貌区实施庇护改造。旧城风貌区内建造的使用性质不符合旧城风貌区庇护规划要求的，应该予以恢复或调节。

确定庇护改造旧城风貌区，由市城市规划管理部门会同市文物管理部门和市房产管理部门提出，经征求所在区人民政府和有关方面看法后，报市人民政府批准。

经市人民政府批准实施庇护改造的旧城风貌区，由市城市规划管理部门组织编制规划控制导则，提出设计要求。

第十一条旧城风貌区的庇护改造遵从政府主导、企业开发、市场运作、社会参加的原则，对担当庇护改造任务的企业由政府赋予优待政策。

第十二条经市人民政府确定庇护改造的旧城风貌区，有关单位和个人应该听从，并协作做好庇护改造工作。

旧城风貌区庇护改造范围内的单位和个人在改造期间不得从事下列活动，有关管理部门不得办理相关手续：

新建、扩建、改建房屋；

转变房屋和土地用途；

出售或出租房屋。

第十三条政府确定庇护改造的旧城风貌区，需对庇护改造范围内住户实施动迁的，根据《城市房屋拆迁管理条例》和《武汉市城市房屋拆迁管理实施方法》的规定执行。

第十四条在旧城风貌区庇护范围内举行建设活动，应该遵守下列规定：

新建、扩建、改建建造时，应该在高度、体量、颜色等方面与历史文化风貌相协调；

对现有道路举行改建时，应该保持或者恢复其原有些道路格局和景观特征；

对现有阻碍旧城风貌区庇护的企业应该迁移。

第十五条经庇护改造的旧城风貌区，由所在区人民政府组织城市规划、文物、房产、城市管理等部门依法严格举行管理，准时查处不符合旧城风貌区庇护规划和违背城市管理规矩的行为。

第四章优秀历史建造的庇护

第十六条在优秀历史建造的庇护范围内新建、扩建、改建建造的，应该在使用性质、高度、体量、立面、材料、颜色等方面与优秀历史建造相协调，不得影响优秀历史建造的正常使用。

第十七条房产管理部门应该做好优秀历史建造庇护的指导和服务工作。

区房产管理部门应该将优秀历史建造的详细庇护要求书面告诉建造的全部人和有关的物业管理单位，明确其应该担当的庇护义务。

第十八条优秀历史建造的使用现状与建造的使用性质、内部设计使用功能不全都，对建造的庇护产生不利影响的，建造的全部人可以根据建造的详细庇护要求提出恢复或者调节建造的使用性质、内部设计使用功能的计划，报市房产管理部门批准。

优秀历史建造的使用现状与建造的使用性质、内部设计使用功能不全都，对建造的庇护产生严峻影响的，市房产管理部门应该作出恢复或者调节建造的使用性质、内部设计使用功能的打算。

第十九条优秀历史建造的全部人应该根据建造的详细庇护要求，准时对建造举行修缮，建造的使用人应该予以协作，区房产管理部门应该予以催促和指导。

优秀历史建造由全部人负责修缮、保养，并担当相应的修缮费用；全部人和使用人另有商定的，从其商定。

其次十条优秀历史建造的全部人未根据建造的详细庇护要求准时修缮，致使建造发生损毁危急或者未定期整修建造立面的，房产管理部门应该责令其限期救护修缮或者整修；逾期仍不救护修缮或者整修的，房产管理部门可以托付专业单位代为修缮或者整修，所需费用由建造的全部人担当。

其次十一条优秀历史建造的修缮应该由建造的全部人托付具有相应资质的设计、施工单位实施。依法应该招标的优秀历史建造修缮项目，应该根据有关招标投标的法律、规矩的规定举行招标。

其次十二条优秀历史建造的修缮应该符合国家和本市的建造技术规范。建造的修缮无法根据建造技术规范举行的，应该由市房产管理部门组织有关专家和相关管理部门协调确定相应的修缮计划。

其次十三条优秀历史建造因不行抗力或者受到其他影响发生损毁危急的，建造的全部人应该立刻组织抢险庇护，实行加固措施，并向房产管理部门报告。房产管理部门应该予以催促和指导，对不符合该建造详细庇护要求的措施应该准时予以订正。

其次十四条依法确定的优秀历史建造不得擅自拆除。因特别需要必需拆除或者复建优秀历史建造的，应该由市房产管理部门会同市城市规划管理部门和市文物管理部门共同提出，经征求有关专家的看法后报市人民政府批准。

第五章法律责任

其次十五条违背本方法规定，擅自或者未按批准的要求，在旧城风貌区或者优秀历史建造的庇护范围内举行建设活动的，根据城市规划和其他有关法律、规矩的规定处理。

其次十六条违背本方法规定，有下列行为之一的，由房产管理部门责令改正或者恢复原状，并按下列规定举行处罚：

未按建造的详细庇护要求设置、改建相关设施，擅自转变优秀历史建造的使用性质、内部设计使用功能，或者从事危害建造平安活动的，可处1000元以上10000元以下的罚款；

擅自拆除优秀历史建造的，处10000元以上30000元以下的罚款；

对优秀历史建造的修缮不符合建造的详细庇护要求或者相关技术规范的，可处1000元以上10000元以下的罚款。

违背前款规定，造成损失的，应该依法担当赔偿责任。

其次十七条违背本方法规定，同时违背文物庇护法律、规矩规定的，根据文物庇护法律、规矩的规定处理。

其次十八条城市规划、房产、文物和其他相关管理部门及其工作人员违法行使职权，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管机关依法赋予行政处分；给管理相对人造成损失的，根据国家有关规定赔偿；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：

违法批准拆除优秀历史建造的；

擅自批准在旧城风貌区、优秀历史建造的庇护范围内从事违法建设活动，或者违法批准转变优秀历史建造的使用性质、内部设计使用功能的；

对有损旧城风貌区和优秀历史建造的违法行为不准时处理的；

其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

其次十九条当事人对行政管理部门的详细行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章附则

第三十条本方法的详细应用问题，由市城市规划管理