全民健身体教融合项目商业计划书

泓域咨询/全民健身体教融合项目商业计划书目录第一章项目总论 7一、项目名称及建设性质 7二、项目承办单位 7三、项目建设选址 7四、项目总投资及资金构成 7五、资金筹措方案 8六、项目预期经济效益规划目标 8七、项目建设进度规划 9八、项目综合评价 9主要经济指标一览表 9第二章公司成立方案 11一、公司经营宗旨 11二、公司的目标、主要职责 11三、公司组建方式 12四、公司管理体制 12五、部门职责及权限 13六、核心人员介绍 17七、财务会计制度 18第三章行业分析和市场营销 22一、我国社会体育的状况 22二、全民健身的好处 22三、我国全民健身公共政策的执行 24四、全民健身的指导思想 28五、我国全民健身的社会背景 28六、全民健身的建议 29七、我国社会体育的状况 31八、营销组织的设置原则 32九、全民健身的好处 34十、我国全民健身公共政策的执行 36十一、客户发展计划与客户发现途径 39十二、全民健身的指导思想 41十三、我国全民健身的社会背景 42十四、定位的概念和方式 43十五、全民健身的建议 46十六、市场定位的步骤 48十七、以企业为中心的观念 50十八、整合营销和整合营销传播 52十九、新产品开发的必要性 54第四章发展规划分析 56一、公司发展规划 56二、保障措施 62第五章公司治理方案 64一、高级管理人员 64二、独立董事及其职责 67三、公司治理的主体 72四、控制的层级制度 74五、专门委员会 76六、企业风险管理 81第六章经营战略 92一、企业品牌战略概述 92二、企业投资战略决策应考虑的因素 94三、企业文化的概念、结构、特征 97四、企业技术创新战略的基本模式 101五、差异化战略的适用条件 102第七章运营管理模式 104一、公司经营宗旨 104二、公司的目标、主要职责 104三、各部门职责及权限 105四、财务会计制度 108第八章企业文化管理 112一、企业先进文化的体现者 112二、企业文化的完善与创新 117三、建设高素质的企业家队伍 119四、“以人为本”的主旨 129五、技术创新与自主品牌 133六、企业文化管理与制度管理的关系 134第九章财务管理 139一、企业财务管理体制的设计原则 139二、分析与考核 142三、流动资金的概念 143四、存货成本 144五、计划与预算 146六、财务可行性评价指标的类型 147第十章项目投资计划 150一、建设投资估算 150建设投资估算表 151二、建设期利息 151建设期利息估算表 152三、流动资金 153流动资金估算表 153四、项目总投资 154总投资及构成一览表 154五、资金筹措与投资计划 155项目投资计划与资金筹措一览表 155第十一章经济效益分析 157一、经济评价财务测算 157营业收入、税金及附加和增值税估算表 157综合总成本费用估算表 158固定资产折旧费估算表 159无形资产和其他资产摊销估算表 160利润及利润分配表 161二、项目盈利能力分析 162项目投资现金流量表 164三、偿债能力分析 165借款还本付息计划表 166报告说明全民健身体教融合根据谨慎财务估算，项目总投资3133.57万元，其中：建设投资2040.60万元，占项目总投资的65.12%；建设期利息25.66万元，占项目总投资的0.82%；流动资金1067.31万元，占项目总投资的34.06%。项目正常运营每年营业收入9900.00万元，综合总成本费用8119.94万元，净利润1304.12万元，财务内部收益率31.40%，财务净现值2285.96万元，全部投资回收期4.97年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。项目总论项目名称及建设性质（一）项目名称全民健身体教融合项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人陆xx项目建设选址本期项目选址位于xx园区，区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3133.57万元，其中：建设投资2040.60万元，占项目总投资的65.12%；建设期利息25.66万元，占项目总投资的0.82%；流动资金1067.31万元，占项目总投资的34.06%。（二）建设投资构成本期项目建设投资2040.60万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用1574.95万元，工程建设其他费用423.42万元，预备费42.23万元。资金筹措方案本期项目总投资3133.57万元，其中申请银行长期贷款1047.29万元，其余部分由企业自筹。项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：9900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：8119.94万元。3、净利润（NP）：1304.12万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.97年。2、财务内部收益率：31.40%。3、财务净现值：2285.96万元。项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3133.571.1建设投资万元2040.601.1.1工程费用万元1574.951.1.2其他费用万元423.421.1.3预备费万元42.231.2建设期利息万元25.661.3流动资金万元1067.312资金筹措万元3133.572.1自筹资金万元2086.282.2银行贷款万元1047.293营业收入万元9900.00正常运营年份4总成本费用万元8119.94""5利润总额万元1738.83""6净利润万元1304.12""7所得税万元434.71""8增值税万元343.51""9税金及附加万元41.23""10纳税总额万元819.45""11盈亏平衡点万元3301.26产值12回收期年4.9713内部收益率31.40%所得税后14财务净现值万元2285.96所得税后公司成立方案公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。公司组建方式xx集团有限公司主要由xxx有限责任公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xxx有限责任公司出资972.00万元，占xx集团有限公司90%股份；xx有限责任公司出资108万元，占xx集团有限公司10%股份。公司管理体制xx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。核心人员介绍1、陆xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、何xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、沈xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会。5、冯xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、钱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、许xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、田xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。行业分析和市场营销我国社会体育的状况我国社会体育指导起步较晚，社会体育指导员在数量上迅速增多，他们遍布全国各地。根据《中国群众体育指导员现状调查》表明，随着我国社会体育导员数量的增加，参加体育锻炼的人口比例有明显增加趋势。到目前为止，根据我国人口数量和参与体育人口的比例来看，按照《全民健身计划纲要》第二期工程的要求，我国将会有一支60-65万人的社会体育指导员队伍，基本上接近社会体育指导员与总人口千分之五的比例。这样才能有助于促进我国全民健身运动的开展。然而，目前我国所具有的社会指导员数量与之距有一定的差额，不仅如此，在这些社会体育指导员中，总体数量缺乏，各级别之间的数量比例不协调；年龄结构不合理，年龄普遍偏大，我国社会体育指导员的年龄结构不甚合理，需要加大力度进行优化。文化层次方面:我国社会体育指导员文化层次较低，但具有较高文化水平的社会体育指导员比例更低。全民健身的好处（一）锻炼会改善心情锻炼可以刺激多种大脑化学物质的产生，这些化学物质会让大脑感到比锻炼前要轻松得多。要是定期地进行锻炼，颜值也会增强，定期锻炼可以增强人的自信心和自尊心。锻炼甚至会减少身上的压力和焦虑。定期运动可以防止或控制高血压的出现。胆固醇水平也会因此而受益。经常运动，高密度脂蛋白（HDL）或有益胆固醇会增高，而低密度脂蛋白（LDL）或有害胆固醇则会减少。通过减少动脉内斑块的集结，这一组合拳出击会让血液流动得更为顺利。还有，定期锻炼也可以帮助防止2型糖尿病、骨质疏松症和某些种类癌症的出现。（二）锻炼会帮助你控制体重运动的时候会消耗掉一些热量。运动得越激烈，热量消耗得就越多，也就越容易控制住体重。例如，平时走楼梯，而不乘电梯。在午饭后休息的时候去散散步。做商业活动期间可以跳下爆竹。然而更棒的就是关掉电视，轻松地去散个步。专注地做下运动固然好，但是，持续性做运动，一天下来也是可以消耗些热量的。锻炼能让心脏和肺功能得到加强，定期的锻炼会让你呼吸得更自如的。运动会给身体内的组织输送氧气和营养。实际上，定期的锻炼会帮助身体内的整个心血管系统心脏和血管的血液循环更有效地运转。这会产生很大的作用，当心脏和肺的功能得到更为有效的发挥的时候，身体就会有更多的能量去做更多的事情。（三）锻炼可以促进更佳的睡眠锻炼也许能帮助促进你在白天进行的身体运动。一次好的夜间睡眠会提高注意力，提升自身的生产力以及改善情。锻炼是好睡眠的关键。定期的锻炼可以帮助人们更快地入睡，而且让你睡得更深。运动后5到6个小时后，体温会自然地下降，这样会有助于入睡。定期的锻炼让你充满活力，也会让你变得更好看，这些也许会对你的性生活产生积极的影响。此外锻炼还有更多的好处，它可以促进血液的循环。锻炼可以拥有健美肌肉，想要锻炼肌肉，可以练举重、做体操以及其他重复伸、屈肌肉的运动。肌肉锻炼可以燃烧热量、增强骨密度、减少受伤，尤其是关节受伤的几率，还能预防骨质疏松。健美肌肉。想要锻炼肌肉，可以练举重、做体操以及其他重复伸、屈肌肉的运动。肌肉锻炼可以燃烧热量、增强骨密度、减少受伤，尤其是关节受伤的几率，还能预防骨质疏松。我国全民健身公共政策的执行公共政策执行阻滞是指公共政策执行中出现阻碍或者停滞的现象，进而导致政策目标无法达成的情形。从政策内容看，我国全民健身公共政策确实具有实际意义和促进作用，但在执行中由于各种原因难于落实到位，政策阻滞现象严重，集中体现为吸纳社会力量兴办全民健身事业的鼓励政策缺乏实效。我国历来的全民健身公共政策都不同程度提出鼓励社会力量兴办体育事业，提倡完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办或参与全民健身事业。（一）税收政策1、营利性健身场所税收政策自20世纪90年代末以来，我国健身产业发展迅速，为大众提供了多元化健身服务。健身场所虽属于经营性场所，但其产生的社会效益诸如提高国民体质、丰富业余文化生活等不容忽视。尤其在近几年，健身行业出现了由贵族化向平民化发展的趋势，经营项目多样化，中低档健身场所比例上升。由于竞争激烈，消费价格大幅下跌，已成为工薪阶层也有能力消费的健身服务，深受大众欢迎，弥补了全民健身公共服务供给的不足。目前我国健身产业主要征收以下几种税。营业税。税率为3%，主要涵盖体育赛事以及体育场所服务业务;二是娱乐业税目，税率为20%，主要针对高尔夫球、保龄球、射箭、射击、飞镖等体育项目;三是针对国家未明确规定税率的钓鱼、漂流等运动项目，许多地方将其归入其他服务业，税率为5%田。企业所得税。税率为25%，对规模较小、利润较少的企业实行20%的低税优惠。城市房地产税。房产余值税率为1．2%，房产租金税率为12%。4）城镇土地使用税，大城市税额为1．530元/m2，中等城市为1．2~24元/m2，小城市为0．9~18元/m2，县城、建制镇、工矿区为0．6~12元/m2。5）车船使用税，按排量缴费，最低每月20元，每年240元。教育附加税，按营业税+增值税+消费税的3%征收。城市维护建设税，按营业税或增值税的1%~7%征收。从营业税来看，将高尔夫球、保龄球、台球等体育运动项目经营等同于夜总会、歌舞厅等娱乐场所经营征收20%的营业税并不合理。两者经营的目的虽然都是盈利，但产生的社会效益有很大区别;而且，些经营项目已很普及，收费也逐渐为大众接受，不应被划为高消费行列，过高的营业税使这些项目的经营者不堪重负。健身场所服务项目的管理与指导需要不断地改进和创新，以满足顾客不断增长的各种要求，与国际先进水平接轨，这些都需要大量的资金保证;因此，目前健身行业税负较重。2、非营利健身组织税收政策改革开放以来，我国制定了大量针对非营利组织的税收优惠政策，形成了一系列非营利组织税收优惠法律制度，例如《中华人民共和国公益事业捐赠法》《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》等。现行的非营利组织税收优惠制度在促进非营利组织发展方面的功能并未完全发挥，其原因主要有以下几点。相关法律制度未明确规定非营利组织本身具有合法的免税或减税地位。不同规模的非营利组织享受的税收优惠不同，具备公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体仅有114家，并且这些非营利组织大多冠以中国或中华头衔，其实力与背景不是其他非营利组织能够相比的，该现状不利于中小非营利组织的发展甲。我国按照是否属于财政拨款决定非营利组织是否享有税收优惠，该做法有失公允。不分项目，只要从事经营，水、电、燃气费用都依照商用收费。对民间资本投资经营性体育场所无任何鼓励优惠政策。反观西方发达国家，对于全民健身公共服务供给的优惠政策却很多。如洛杉矶Staples是为NBA湖人队和国王队冰球队）而建的，一年可打122场比赛，有超过200d的使用率包括演唱会），所有者为私人。（二）社会体育指导志愿者政策我国先后颁布了《社会体育指导员技术等级制度》《社会体育指导员国家职业标准》《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》《社会体育指导员管理办法》等系列文件，主要是对社会体育指导员培训和管理工作作了较为明确的规定要求和规划。除了优秀社会体育指导员评选工作一直在执行外，对于激励社会体育指导员长期开展工作的经费补助措施还仅停留在鼓励、建议层面，同时也缺乏保护志愿者合法利益的相关法律。现行的优秀社会体育指导员评选制度只能惠及少数人，并且有些地方的评选不够公开、公平。全民健身的指导思想坚定践行新发展理念，立足我区国家中心城市核心区定位，围绕实现老城市新活力四个出新出彩目标，坚持以全民健身治理体系和治理能力现代化为主线，不断吸引社会人力、物力、财力资源参与到全民健身治理之中，着力解难题、补短板、破瓶颈，全面促进我区全民健身事业高质量发展，提升人民体质，增强民生幸福，为广州打造湾区创新枢纽、都会产业高地、美好生活样板，加快实现老城市新活力创新发展示范区做出越秀体育的贡献。我国全民健身的社会背景新中国成立以来，全民健身活动经历了开展创业、波浪发展、十年挫折、恢复发展和全面发展五个历史阶段。改革开放以来，人民群众体育活动又有了全面的发展，达到了新的广度和深度:城市体育发展较快，职工体育也出现了新的势头。中老年体育、妇女体育、幼儿体育、残疾人体育、家庭体育、民族体育、民间体育都蓬勃发展起来，《全民健身计划纲要》的颁布与实施，是新中国体育史．上的一个重要里程碑，标志着我国全民体育发展实现新的飞跃我国改革开放政策的实施和社会主义市场经济体制的建立，为全民健身的进一步发展提供了新的历史机遇。由国家调控，依托社会，充满生机的具有中国特色的全民健身体系和良性循环的运行机制正在形成，全民健身活动的组织形式已由单一的行政组织向家庭、社区、辅导、体育俱乐部、体育协会等多种形式发展，全民健身的功能正在拓展，活动方式正在向自愿、业余和有偿服务转变，而活动内容也体现了丰富多彩并满足个性需求的特点。生活化、普遍化、科学化、社会化、产业化、法制化是我国全民健身发展的方向。另外，一部分人已树立起花钱买健康的观念，全民健身的费用正由福利型向福利型和消费型相结合的方向转变。全民健身的建议（一）不断加大宣传与指导力度，激发群众的参与热情利用可以利用的一切资源不断宣传国家政策，体质健康状况，体育锻炼的基本知识、各地社区乡镇开展的活动情况、先进单位的全民健身成功案例等，让群众了解并积极参与。建立与全民健身事业发展相适应的社会体育指导员队伍及其他志愿者队伍，有效发挥他们在开展全民健身工作中的组织、指导、宣传作用，不断提高群众健身的科学性。定期开展活动，实现群众与指导管理者的互动。（二）走社会化全民健身发展之路目前我国正处在转型期，市场经济下的全民健身体系将由市场决定。将全民健身的运行、组织、开发交给社会。推进全民健身的普及化、生活化、娱乐化和消费化。基于我国民众结构的复杂性、代际更替的反复性，全民健身公共政策是一项长期而复杂的技术工作。结合体医融合创新模式的设置，加大全民健身核心使用技术的开发推广、普及应用，为全民健身运动的切实推进提供依据，促使我国全体国民身体素质得到有效的提升。（三）建设与开放并举，不断提升公共体育设施质量和数量。公共体育设施建设是全民健身工程的一个重要方面，开放学校，社会体育场馆，提高使用率。加强对器材场地的监管，使全民健身再上新台阶。健康中国这一发展目标。健康中国建设不仅是我国实现人力资本强国的重要举措，也是社会主义和谐社会建设的主要支撑，更是实现两个百年目标的根本要求。在近20年的全民健身计划实施过程中，虽然我国在弥补人民群众体力活动不足模块获得了明显的成绩，但是随着慢性病发病率的不断攀升，传统全民健身运行方式弊端也逐渐显现。因此，在健康中国背景下，对全民健身公共政策进行进一步分析具有非常重要的意义。（四）多渠遒筹措资金，保证全民健身活动顺利进行。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。通过企业、单位的赞助，个人的捐助，体育彩票的支持，社区乡镇自己集资等手段给活动开展提供资金保障。（五）建立完善的监督评价体系对地区的全民健身政策的执行、活动的组织安排、经费的落实、场地器材建设及开放程度、本市人口体质状况等都要定期深人检查公示，定期评选先进单位，对于违规违法行为要严厉惩罚。行政部门要不断接受社会、媒体、群众的监督，使之透明化、公开化、公平化。我国社会体育的状况我国社会体育指导起步较晚，社会体育指导员在数量上迅速增多，他们遍布全国各地。根据《中国群众体育指导员现状调查》表明，随着我国社会体育导员数量的增加，参加体育锻炼的人口比例有明显增加趋势。到目前为止，根据我国人口数量和参与体育人口的比例来看，按照《全民健身计划纲要》第二期工程的要求，我国将会有一支60-65万人的社会体育指导员队伍，基本上接近社会体育指导员与总人口千分之五的比例。这样才能有助于促进我国全民健身运动的开展。然而，目前我国所具有的社会指导员数量与之距有一定的差额，不仅如此，在这些社会体育指导员中，总体数量缺乏，各级别之间的数量比例不协调；年龄结构不合理，年龄普遍偏大，我国社会体育指导员的年龄结构不甚合理，需要加大力度进行优化。文化层次方面:我国社会体育指导员文化层次较低，但具有较高文化水平的社会体育指导员比例更低。营销组织的设置原则企业的具体情况各异，营销机构不可能、也无必要都按一种模式。但有一些共性原则需要注意和遵循：（一）整体协调和主导性原则协调是管理的主要功能之一。因此设置营销机构需要注意：（1）设置的营销机构能够协调企业与环境，尤其是和市场、顾客之间的关系。满足市场、创造满意的顾客，是企业最根本的宗旨和责任；能比竞争者更好地完成这一任务，也是组建营销部门的基本目的。（2）设置的营销机构能够与企业内部其他机构相互协调，在服务顾客、创造顾客方面发挥主导性作用。（3）营销部门的内部结构、层级设置和人员安排能够相互协调，充分发挥营销职能的整体效应。总之，营销职能部门应当面对市场、面对顾客时能代表企业，面对内部各部门、全体员工时能代表市场、代表顾客。同时内部具有相互适应的弹性，是一个有机的系统。这是构建“现代营销企业”重要的组织基础。（二）精简以及适当的管理跨度与层级原则组织建设要“精兵简政”，切忌机构雁肿。一是防止因事设职、因职设人，人员要精干；二是内部层级不宜太多。内部层级少，信息流通快，还能密切员工之间关系，利于交流思想、沟通情感，提高积极性和工作效率。最佳的机构是既能完成任务，组织形式又最为简单的机构。这涉及管理跨度与层级问题。管理跨度又称管理宽度或管理幅度，指领导者能够有效地直接指挥的部门或员工数量，是一个“横向”的概念；管理层级又称管理梯度，指一个组织属下不同层级的数目，是一个“纵向”的概念。管理的职能、范围不变，一般来说，管理跨度与管理层级是互为反比关系的：管理跨度越大、层级越少，组织结构越扁平；反之，跨度越小，则管理的层级越多。通常情况下，管理层级过多容易造成信息失真与传递过慢，可能影响决策的及时性和正确性；管理跨度过大，超出领导者能够管辖的限度，又会造成整个机构内部的不协调、不平衡。营销部门要真正做到精简，在设置机构时能否把握营销工作的性质和职能范围，是十分重要的前提。（三）有效性原则效率是衡量组织水平的重要标准。一个机构的效率高，说明结构合理、完善。直观地讲，“效率”是指一个组织可在一定时间内完成的工作。机构的效率表现在能否在必要的时间内，完成规定的任务；能否以最少的工作量，获取最大的成果；能否很好地吸取，过去的经验教训，业务上不断创新；能否维持机构内部的协调，及时适应环境、条件的变化。全民健身的好处（一）锻炼会改善心情锻炼可以刺激多种大脑化学物质的产生，这些化学物质会让大脑感到比锻炼前要轻松得多。要是定期地进行锻炼，颜值也会增强，定期锻炼可以增强人的自信心和自尊心。锻炼甚至会减少身上的压力和焦虑。定期运动可以防止或控制高血压的出现。胆固醇水平也会因此而受益。经常运动，高密度脂蛋白（HDL）或有益胆固醇会增高，而低密度脂蛋白（LDL）或有害胆固醇则会减少。通过减少动脉内斑块的集结，这一组合拳出击会让血液流动得更为顺利。还有，定期锻炼也可以帮助防止2型糖尿病、骨质疏松症和某些种类癌症的出现。（二）锻炼会帮助你控制体重运动的时候会消耗掉一些热量。运动得越激烈，热量消耗得就越多，也就越容易控制住体重。例如，平时走楼梯，而不乘电梯。在午饭后休息的时候去散散步。做商业活动期间可以跳下爆竹。然而更棒的就是关掉电视，轻松地去散个步。专注地做下运动固然好，但是，持续性做运动，一天下来也是可以消耗些热量的。锻炼能让心脏和肺功能得到加强，定期的锻炼会让你呼吸得更自如的。运动会给身体内的组织输送氧气和营养。实际上，定期的锻炼会帮助身体内的整个心血管系统心脏和血管的血液循环更有效地运转。这会产生很大的作用，当心脏和肺的功能得到更为有效的发挥的时候，身体就会有更多的能量去做更多的事情。（三）锻炼可以促进更佳的睡眠锻炼也许能帮助促进你在白天进行的身体运动。一次好的夜间睡眠会提高注意力，提升自身的生产力以及改善情。锻炼是好睡眠的关键。定期的锻炼可以帮助人们更快地入睡，而且让你睡得更深。运动后5到6个小时后，体温会自然地下降，这样会有助于入睡。定期的锻炼让你充满活力，也会让你变得更好看，这些也许会对你的性生活产生积极的影响。此外锻炼还有更多的好处，它可以促进血液的循环。锻炼可以拥有健美肌肉，想要锻炼肌肉，可以练举重、做体操以及其他重复伸、屈肌肉的运动。肌肉锻炼可以燃烧热量、增强骨密度、减少受伤，尤其是关节受伤的几率，还能预防骨质疏松。健美肌肉。想要锻炼肌肉，可以练举重、做体操以及其他重复伸、屈肌肉的运动。肌肉锻炼可以燃烧热量、增强骨密度、减少受伤，尤其是关节受伤的几率，还能预防骨质疏松。我国全民健身公共政策的执行公共政策执行阻滞是指公共政策执行中出现阻碍或者停滞的现象，进而导致政策目标无法达成的情形。从政策内容看，我国全民健身公共政策确实具有实际意义和促进作用，但在执行中由于各种原因难于落实到位，政策阻滞现象严重，集中体现为吸纳社会力量兴办全民健身事业的鼓励政策缺乏实效。我国历来的全民健身公共政策都不同程度提出鼓励社会力量兴办体育事业，提倡完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办或参与全民健身事业。（一）税收政策1、营利性健身场所税收政策自20世纪90年代末以来，我国健身产业发展迅速，为大众提供了多元化健身服务。健身场所虽属于经营性场所，但其产生的社会效益诸如提高国民体质、丰富业余文化生活等不容忽视。尤其在近几年，健身行业出现了由贵族化向平民化发展的趋势，经营项目多样化，中低档健身场所比例上升。由于竞争激烈，消费价格大幅下跌，已成为工薪阶层也有能力消费的健身服务，深受大众欢迎，弥补了全民健身公共服务供给的不足。目前我国健身产业主要征收以下几种税。营业税。税率为3%，主要涵盖体育赛事以及体育场所服务业务;二是娱乐业税目，税率为20%，主要针对高尔夫球、保龄球、射箭、射击、飞镖等体育项目;三是针对国家未明确规定税率的钓鱼、漂流等运动项目，许多地方将其归入其他服务业，税率为5%田。企业所得税。税率为25%，对规模较小、利润较少的企业实行20%的低税优惠。城市房地产税。房产余值税率为1．2%，房产租金税率为12%。4）城镇土地使用税，大城市税额为1．530元/m2，中等城市为1．2~24元/m2，小城市为0．9~18元/m2，县城、建制镇、工矿区为0．6~12元/m2。5）车船使用税，按排量缴费，最低每月20元，每年240元。教育附加税，按营业税+增值税+消费税的3%征收。城市维护建设税，按营业税或增值税的1%~7%征收。从营业税来看，将高尔夫球、保龄球、台球等体育运动项目经营等同于夜总会、歌舞厅等娱乐场所经营征收20%的营业税并不合理。两者经营的目的虽然都是盈利，但产生的社会效益有很大区别;而且，些经营项目已很普及，收费也逐渐为大众接受，不应被划为高消费行列，过高的营业税使这些项目的经营者不堪重负。健身场所服务项目的管理与指导需要不断地改进和创新，以满足顾客不断增长的各种要求，与国际先进水平接轨，这些都需要大量的资金保证;因此，目前健身行业税负较重。2、非营利健身组织税收政策改革开放以来，我国制定了大量针对非营利组织的税收优惠政策，形成了一系列非营利组织税收优惠法律制度，例如《中华人民共和国公益事业捐赠法》《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》等。现行的非营利组织税收优惠制度在促进非营利组织发展方面的功能并未完全发挥，其原因主要有以下几点。相关法律制度未明确规定非营利组织本身具有合法的免税或减税地位。不同规模的非营利组织享受的税收优惠不同，具备公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体仅有114家，并且这些非营利组织大多冠以中国或中华头衔，其实力与背景不是其他非营利组织能够相比的，该现状不利于中小非营利组织的发展甲。我国按照是否属于财政拨款决定非营利组织是否享有税收优惠，该做法有失公允。不分项目，只要从事经营，水、电、燃气费用都依照商用收费。对民间资本投资经营性体育场所无任何鼓励优惠政策。反观西方发达国家，对于全民健身公共服务供给的优惠政策却很多。如洛杉矶Staples是为NBA湖人队和国王队冰球队）而建的，一年可打122场比赛，有超过200d的使用率包括演唱会），所有者为私人。（二）社会体育指导志愿者政策我国先后颁布了《社会体育指导员技术等级制度》《社会体育指导员国家职业标准》《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》《社会体育指导员管理办法》等系列文件，主要是对社会体育指导员培训和管理工作作了较为明确的规定要求和规划。除了优秀社会体育指导员评选工作一直在执行外，对于激励社会体育指导员长期开展工作的经费补助措施还仅停留在鼓励、建议层面，同时也缺乏保护志愿者合法利益的相关法律。现行的优秀社会体育指导员评选制度只能惠及少数人，并且有些地方的评选不够公开、公平。客户发展计划与客户发现途径1、客户发展计划客户发展计划是企业通过对一定时期、一定市场区域内客户资源的分析而制定的新客户开发与老客户价值提升计划。其中，老客户价值提升计划指目标市场计划期内增加老客户对本公司产品购买量的计划。客户发展计划涉及客户关系管理全局，用于指导企业客户关系管理的各项活动，应当具备以下特点：一是明确性，明确规定所要达到的目标，不能模棱两可；二是可操作性，各项实施措施必须具体，以便于各部门相关人员执行；三是阶段性，结合企业自身条件、市场需求、市场竞争等因素制定短期、近期与长期计划，实现三者的有机结合；四是可达到性，应当考虑企业自身实际与市场环境实际，使得各部门相关人员有条件、有能力实现计划。2、客户发现途径客户发现是客户开发的前提。根据一般经验，客户发现主要有以下途径：（1）查阅法。查阅各种公开发布的含有工商企业信息的二手资料，如电话号码簿、工商企业名录、各种媒体的信息专栏与广告等。（2）市场咨询法。向有关部门咨询，如市场研究部门、工商行政管理部门等。（3）会议法。参加各种会议，如行业会议、展览会、展销会等。（4）广告开拓法。利用各种广告媒介寻找准顾客，如直接邮寄广告、电话广告、电子商务广告等。（5）链式引荐法。请现有客户推荐新顾客。（6）社会关系拓展法。利用自身的种种社会关系寻找准顾客。（7）中心开花法。通过中心人物的链式关系扩大顾客群，中心人物有行业协会领导、主管部门领导、金融机构领导以及各类有影响力的人物等。（8）市场细分法。通过市场细分发现准客户。（9）历史顾客名单核对法。从以往有过来往或交易关系的客户名单中寻找现在可以继续发展业务关系的客户。（10）地毯式拜访法。销售人员直接走访特定区域所有可能有价值的企业以寻找准顾客。（11）社交群体接触法。在俱乐部、娱乐场、校友会、培训班等各类社交场合接触准客户。（12）个人观察法。销售人员通过对周围环境和人员的直接观察和判断寻找准顾客。（13）随机法。利用各种偶然的机会发现客户，如同机的乘客、同游的游客等。（14）吸引竞争者的顾客。（15）委托助手法。即聘用与委托专职人员帮助收集信息，上门拜访，寻找准顾客。全民健身的指导思想坚定践行新发展理念，立足我区国家中心城市核心区定位，围绕实现老城市新活力四个出新出彩目标，坚持以全民健身治理体系和治理能力现代化为主线，不断吸引社会人力、物力、财力资源参与到全民健身治理之中，着力解难题、补短板、破瓶颈，全面促进我区全民健身事业高质量发展，提升人民体质，增强民生幸福，为广州打造湾区创新枢纽、都会产业高地、美好生活样板，加快实现老城市新活力创新发展示范区做出越秀体育的贡献。我国全民健身的社会背景新中国成立以来，全民健身活动经历了开展创业、波浪发展、十年挫折、恢复发展和全面发展五个历史阶段。改革开放以来，人民群众体育活动又有了全面的发展，达到了新的广度和深度:城市体育发展较快，职工体育也出现了新的势头。中老年体育、妇女体育、幼儿体育、残疾人体育、家庭体育、民族体育、民间体育都蓬勃发展起来，《全民健身计划纲要》的颁布与实施，是新中国体育史．上的一个重要里程碑，标志着我国全民体育发展实现新的飞跃我国改革开放政策的实施和社会主义市场经济体制的建立，为全民健身的进一步发展提供了新的历史机遇。由国家调控，依托社会，充满生机的具有中国特色的全民健身体系和良性循环的运行机制正在形成，全民健身活动的组织形式已由单一的行政组织向家庭、社区、辅导、体育俱乐部、体育协会等多种形式发展，全民健身的功能正在拓展，活动方式正在向自愿、业余和有偿服务转变，而活动内容也体现了丰富多彩并满足个性需求的特点。生活化、普遍化、科学化、社会化、产业化、法制化是我国全民健身发展的方向。另外，一部分人已树立起花钱买健康的观念，全民健身的费用正由福利型向福利型和消费型相结合的方向转变。定位的概念和方式（一）市场定位的概念“定位”一词，是由艾尔•里斯和杰克，特劳特在1972年提出的。他们对定位的解释是：定位起始于产品，一件商品、一项服务、一家公司、一个机构，甚至是一个人。定位并不是对产品本身做什么事，而是针对潜在顾客的心理采取的行动，即把产品在潜在顾客的心中确定一个适当的位置。他们强调定位不是改变产品本身，改变的是名称和沟通等要素。定位理论最初是被当作一种纯粹的传播策略提出来的。随着市场营销理论的发展，定位理论对营销影响已超过了原先把它作为一种传播技巧的范畴，而演变为营销策略的一个基本步骤。这反映在营销大师科特勒对定位所下的定义中：定位是对企业的产品和形象的策划行为，目的是使它在目标顾客的心理上占据一个独特的、有价值的位置。因此营销人员必须开发所有的营销组合因素，使产品特色确实符合所选择的目标市场（即实体定位），并在此基础上进行心理定位。现在使用的“定位”一词，一般都是在这个意义上来理解的，即它不仅仅是一种沟通策略，更重要的还是企业的一种营销策略。“定位”概念被广泛使用于营销领域之后，衍生出来多个专门术语，市场定位就是其中使用频率颇高的一个。市场定位，也被称为产品定位或竞争性定位，是根据竞争者现有产品在细分市场上所处的地位和顾客对产品某些属性的重视程度，塑造出本企业产品与众不同的鲜明个性或形象并传递给目标顾客，使该产品在细分市场上占有强有力的竞争位置。也就是说，市场定位是塑造一种产品在细分市场的位置。产品的特色或个性可以从产品实体上表现出来，如形状、成分、构造、性能等；也可以从消费者心理上反映出来，如豪华、朴素、时髦、典雅等；还可以表现为价格水平、质量水，准等。企业在市场定位过程中，一方面要了解竞争者的产品的市场地位，另一方面要研究目标顾客对该产品的各种属性的重视程度，然后选定本企业产品的特色和独特形象，从而完成产品的市场定位。（二）市场定位的方式市场定位作为一种竞争战略，显示了产品或企业同类似的产品或企业之间的竞争关系。定位方式不同，竞争态势也不同。下面分析三种主要定位方式。1、避强定位这是一种避开强有力的竞争对手的市场定位。优点是能够迅速地在市场上站稳脚跟，并能在消费者或用户心目中迅速树立起一种形象。由于这种定位方式市场风险较小，成功率较高，常常为多数企业所采用。2、迎头定位这是一种与在市场上占据支配地位的、亦即最强的竞争对手“对着干”的定位方式。显然，这种定位有时会产生危险，但不少企业认为能够激励自己奋发上进，一旦成功就会取得巨大的市场优势。例如在碳酸饮料市场上，可口可乐与百事可乐之间持续不断地争斗；在摩托车市场上，本田与雅马哈对着干，等等。实行对抗性定位，必须知己知彼，尤其应清醒估计自己的实力，不一定试图压垮对方，只要能够平分秋色就是巨大的成功。3、重新定位这是对销路少、市场反应差的产品进行二次定位。这种重新定位旨在摆脱困境，重新获得增长与活力。这种困境可能是企业决策失误引起的，也可能是对手有力反击或出现新的强有力竞争对手而造成的。不过，也有重新定位并非因为已经陷入困境，而是因为产品意外地扩大了销售范围引起的。例如，本田试图把它的元素（Element）车型定位在21岁的消费者，公司把元素描述成“在轮子上的宿舍”，广告表达的是一群年轻大学生在海滩上围绕他们的汽车开晚会，这吸引了很多新生代年轻人。而实际购买者的平均年龄却是42岁，许多年长的消费者在使用中能够找回自己年轻的激情。将怀旧情结作为卖点，本田开拓了中年消费者市场。实行市场定位应与产品差异化结合起来。如上所述：定位更多地表现在心理特征方面，它使潜在的消费者或用户对一种产品形成了特定的观念和态度。产品差异化是在类似产品之间造成区别的一种战略，因而产品差异化是实现市场定位目标的一种手段。全民健身的建议（一）不断加大宣传与指导力度，激发群众的参与热情利用可以利用的一切资源不断宣传国家政策，体质健康状况，体育锻炼的基本知识、各地社区乡镇开展的活动情况、先进单位的全民健身成功案例等，让群众了解并积极参与。建立与全民健身事业发展相适应的社会体育指导员队伍及其他志愿者队伍，有效发挥他们在开展全民健身工作中的组织、指导、宣传作用，不断提高群众健身的科学性。定期开展活动，实现群众与指导管理者的互动。（二）走社会化全民健身发展之路目前我国正处在转型期，市场经济下的全民健身体系将由市场决定。将全民健身的运行、组织、开发交给社会。推进全民健身的普及化、生活化、娱乐化和消费化。基于我国民众结构的复杂性、代际更替的反复性，全民健身公共政策是一项长期而复杂的技术工作。结合体医融合创新模式的设置，加大全民健身核心使用技术的开发推广、普及应用，为全民健身运动的切实推进提供依据，促使我国全体国民身体素质得到有效的提升。（三）建设与开放并举，不断提升公共体育设施质量和数量。公共体育设施建设是全民健身工程的一个重要方面，开放学校，社会体育场馆，提高使用率。加强对器材场地的监管，使全民健身再上新台阶。健康中国这一发展目标。健康中国建设不仅是我国实现人力资本强国的重要举措，也是社会主义和谐社会建设的主要支撑，更是实现两个百年目标的根本要求。在近20年的全民健身计划实施过程中，虽然我国在弥补人民群众体力活动不足模块获得了明显的成绩，但是随着慢性病发病率的不断攀升，传统全民健身运行方式弊端也逐渐显现。因此，在健康中国背景下，对全民健身公共政策进行进一步分析具有非常重要的意义。（四）多渠遒筹措资金，保证全民健身活动顺利进行。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。通过企业、单位的赞助，个人的捐助，体育彩票的支持，社区乡镇自己集资等手段给活动开展提供资金保障。（五）建立完善的监督评价体系对地区的全民健身政策的执行、活动的组织安排、经费的落实、场地器材建设及开放程度、本市人口体质状况等都要定期深人检查公示，定期评选先进单位，对于违规违法行为要严厉惩罚。行政部门要不断接受社会、媒体、群众的监督，使之透明化、公开化、公平化。市场定位的步骤市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定发挥核心竞争优势的战略三个步骤实现。（一）识别潜在竞争优势识别潜在竞争优势是市场定位的基础。通常企业的竞争优势表现在两方面：成本优势和产品差别化优势。成本优势是企业能够以比竞争者低廉的价格销售相同质量的产品，或以相同的价格水平销售更高一级质量水平的产品。产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利益与顾客需求相适应的优势，即企业能向市场提供在质量、功能、品种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。为实现此目标，首先必须进行规范的市场研究，切实了解，目标市场需求特点以及这些需求被满足的程度，这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键。其次要研究主要竞争者的优势和劣势。可从三个方面评估竞争者：一是竞争者的业务经营情况，如近三年的销售额、利润率、市场份额、投资收益率等；二是竞争者核心营销能力，主要包括产品质量和服务质量的水平等；三是竞争者的财务能力，包括获利能力、资金周转能力、偿还债务能力等。（二）企业核心竞争优势定位核心竞争优势是与主要竞争对手相比，企业在产品开发、服务质量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优势。应把企业的全部营销活动加以分类，并将主要环节与竞争者相应环节进行比较分析，以识别和形成核心竞争优势。（三）制定发挥核心竞争优势的战略企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势，不会自动地在市场上得到充分的表现，必须制定明确的市场战略来加以体现。比如通过广告传导核心优势战略定位，逐渐形成—种鲜明的市场概念，这种市场概念能否成功，取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合。以企业为中心的观念以企业为中心的市场营销管理观念，就是以企业利益为根本取向和最高目标来处理营销问题的观念。它包括以下几种。1、生产观念生产观念是一种最古老的营销管理观念。生产观念认为，消费者总是接受任何他能买到的价格低廉的产品。因此，企业应当致力于提高生产效率，实现低成本和大众分销。持生产观念的企业的典型口号是：“我们生产什么，就卖什么。”生产观念在西方盛行于19世纪末20世纪初。当时，资本主义国家处于工业化初期，市场需求旺盛，整个社会产品供应能力则相对不足。企业只要扩大生产价廉物美的产品，就能盈利，而不必过多关注市场需求差异。在这种情况下，生产观念为众多企业所接受。除了物资短缺、产品供不应求的情况之外，还有一种情况也会导致企业奉行生产观念。这就是某种具有良好市场前景的产品，技术含量和生产成本很高，必须通过提高生产率、降低成本来扩大市场。生产观念是一种重生产、轻市场的观念。在物资紧缺的年代也许能“创造辉煌”，但随着生产的发展、供求形势的变化，这种观念必然使企业陷入困境。2、产品观念产品观念认为，消费者最喜欢高质量、高性能和具有某些特色的产品。因此，企业管理的核心是致力于生产优质产品，并不断精益求精。持产品观念的公司假设购买者欣赏精心制作的产品，相信他们能鉴别产品的质量和功能，并愿意出较高价格购买质量上乘的产品。这些公司的经理人员常迷恋自己生产的产品，而不太关注市场是否欢迎。他们在设计产品时只依赖工程技术人员而极少让消费者介人。产品观念和生产观念几乎在同一时期流行。与生产观念一样，产品观念也是典型的“以产定销”观念。由于过分重视产品而忽视顾客需求，这两种观念最终将导致“营销近视症”。如铁路行业以为顾客需要火车而非运输，忽略了航空、公共汽车、卡车以及管道运输的日益增长的竞争；计算尺制造商以为工程人员需要计算尺而非计算能力，忽视了袖珍计算器的挑战，其最终结果是产品被市场冷落，经营者陷入困境甚至破产。3、推销观念推销观念（或销售观念）认为，消费者通常有一种购买情性或抗衡心理，若听其自然，消费者就不会大量购买本企业的产