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2022-2023年公务员(国考)之申论模考预测题库(夺冠系列)
大题(共10题)一、材料五“每天不是在开会,就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议,让C市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海,夏秋之际,台风频繁。“大家白天入户排查情况、宣传防台政策,还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者,“有的会议只是花几分钟传达一下文件精神,其实用电话或者材料就能通知到位。”“刚刚签订战略合作协议,实质项目还没落地,就要准备一堆汇报材料。”C市大华街道干部小李对报送“材料”的苦恼,也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴2018年起驻村负责57户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作,小吴说,驻村扶贫工作不易,但最让人头疼的,却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候,我手里同时有20多个表格要填。有一个表,因为不同要求反复修改,弄了大半年。”如果遇到过于重视迎检资料的领导,可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况,基层干部就不得不加班加点找资料,熬更守夜补台账。2020年,C市纪检监察机关紧扣“四风”问题,设立了转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式,对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个人,市纪委监委将回访跟踪、督促整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学位于上塘路交叉口,2018年新建了一座高架桥,由于未设置隔音屏,800多名师生不得不在滚滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始,学校和学生家长就多次反映问题,希望加装隔音屏。该街道住建科负责人表示,隔音屏属于高架桥附属工程,高架桥是谁建的,隔音屏就该谁来建。而建设主体市建委则表示,该段高架已移交市城管委养护,应由该委负责加装隔音屏。市城管委称,隔音屏在工程建设过程中,是由原建设单位负责实施的,需要增补应由属地政府负责落实。这一次上“曝光台”,市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。一个多月后,长达近两年的问题得以解决。市纪委张副书记说,在作风建设方面,今年C市一举推出了多项措施,重点整饬形式主义顽疾。“我对这样的做法表示肯定。”C市党校刘教授说。不少面向群众的基层政府人员,依然存在不作为、慢作为等现象,而这绝不是小事,甚至会在一定程度上影响政府威信,甚至丧失民心,动摇执政基础。问题三“给定资料5”反映了C市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象,请梳理这些问题并提出相应的措施。(25分)要求:(1)紧扣资料,准确全面;(2)分析透彻,条理清晰;(3)不超过300字。【答案】二、材料五2010年,小张大学后毅然选择了返乡创业,投身农村电子商务。经过几年的打拼,如今小张已经成了村里的“创业明星”,家里堆满了奖牌、证书和奖杯。当初,小张的父亲希望他能子承父业,当一名乡村医生,因此让他报考了医学院。对于未来,小张有不一样的想法,他认为应该做点和父亲不一样的事情,才能更好地实现自己的人生价值。其实在高考时,他就想填报电子商务专业,但被父亲阻止了。毕业后,没人能反对他追寻自己的梦想了,他决定开网店。小张的家乡N县楼家村是个传统意义上的农业村,当时整个村子宽带入户都没有几家,也没有工业基础。上个世纪90年代后期,有的村民开始做起影楼服饰加工销售生意,采取家庭作坊方式,在村里做好后,到城里上门推销。小张最初想做影楼服饰网上销售。于是,他购买了几台缝纫机和一台电脑,租赁了门面进行服装加工,并在电商平台上注册了网店。由于缺乏经验,生意并不好。“我原来是学医的,不懂经商。而且在校期间也没琢磨过创业的事儿,对此非常陌生,完全是凭着一股热情闯进来的。”小张说,自己之前并没有认真调研影楼服饰市场,后来才发现市场容量很小。3个月下来,小张并没有赚到钱,还一度陷入交不起房租的窘境。初次创业受挫,小张并未气馁。经过广泛调研,他发现演出服装加工租赁市场需求大,产品丰富多样,前景更好。于是,小张调整思路,卯着一股劲,开始转做演出服装生意。4年过去了,小张成立了自己的公司,建起了2000余平方米的车间,仅各类服装设备就有106台。小张带起的星星之火很快形成燎原之势。目前,全村300户家庭全都开有网店,年销售收入超100万元的服饰加工户达30多家。与电子商务相关的周边产业、配套设施也被带动起来,一家大型物流公司在村里设点,每天定时收发快件。人流、物流、信息流的集散,给乡村面貌带来深刻变化,一度“空心化”的楼家村又热闹起来,曾经困扰人们的留守儿童、空巢老人等问题也得到缓解。回想起来,小张觉得当初返乡创业顺应了农村产业结构调整和电子商务蓬勃发展的时代潮流,是一个非常恰当的选择。他认为,乡村振兴战略规划的实施为返乡创业提供了更为广阔的发展空间,为美丽乡村建设注入了全新的活力。不过,在享受着家乡电子商务“野蛮生长”带来的红利时,小张明显感觉到生意没有以前好做了,“前两年一件演出服装能赚20至30块钱,现在只能赚10块钱吧。演出服装生意从业门槛低、前期投资少,一台电脑,再找个稍微可靠点的代工厂就可以创业,很容易造成同质化竞争。你花费了大量心血设计,人家很快就抄袭过去了,质量差、价格低,你拿他们也没办法。要保持竞争力,必须持续加强产品创新。你看,我的妻子就是服装学院毕业的,是公司创新的主力,这力量还是不够,迫切需要专业设计师加盟。除此以外,我们还希望政府服务快捷点儿,市场监管规范点儿。另外,我们都回乡了,孩子上学、老人看病、环境卫生以及老百姓的文化娱乐还有些不尽人意。”在楼家村的带动下,N县涌现出一大批绩效不俗的“网店村”。N县农村电子商务的快速发展以及遇到的相关问题,引起了县委县政府的高度重视。县委县政府明确提出,要加强顶层设计和统筹规划,把支持引导“网店村”健康发展作为政府服务增效的重要工作。“我们正在联系一家大型电商平台,争取双方在跨境电子商务、人才培训、云计算和大数据应用等方面早日开展深入合作。鼓励金融、保险等相关单位为‘网店村’的发展提供必要支持。另外,我们还将加快5G、人工智能等新型基础设施建设,围绕主导产业配套完善供应链、创新链,为全县电商产业发展做好服务。”县委负责人说。问题四根据给定资料5,围绕“‘网店村’健康发展”这一主题,请以县委宣传部工作人员的身份给县政府门户网站写一篇短评。(40分)要求:(1)联系实际,自拟题目;【答案】三、资料11949年3月23日下午,西柏坡阳光明媚,毛泽东同志从住了10个月的小院里走出来,正好碰到迎上来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山,意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”周恩来答道:“我们都应当考及格,不要退回来。”毛泽东坚定地说:“退回来就失败了,我们决不当李自成!我们共产党人进北平,是要继续革命,建设社会主义,直到实现共产主义。”2013年7月,习近平总书记在河北省调研时指出:“当年党中央离开西柏坡时,毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,应该说,党面临的‘赶考’远未结束。”2020年10月,党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。对于中国发展来说,“五年规划”是党治国理政的重要方式,也是量度中国步伐的显著路碑。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”,到2020年“十三五”规划完成,一个又一个五年,诠释了不同时期的历史标识,推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。《管子·乘马》言:“是故事者生于虑,成于务,失于傲。不虑则不生,不务则不成,不傲则不失。”虽说前路并非一片坦途,但要坚信的是,一往无前、永不止步,戒骄戒躁,从来都是成就伟大事业的最正确姿态。(四)“给定资料1”中多次提到“赶考”,请以“赶考”为主题,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论性文章。(40分)要求:(1)观点明确,见解深刻;(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)字数在1000字左右。【答案】四、第一周2019年9月第1周国内时政热点汇总1.2019年8月31日电,近日,中共中央印发了《中国共产党宣传工作条例》,并发出通知。通知指出,宣传工作是党的一项极端重要的工作,是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。制定颁布《条例》,体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视,标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。2.2019年8月31日电,日前,国家统计局、科学技术部和财政部联合对外发布《2018年全国科技经费投入统计公报》。《公报》显示,2018年我国研究与试验发展经费(以下简称研发经费)投入总量为19677.9亿元,比上年增长11.8%,连续3年保持了两位数增速。研发经费投入强度(研发经费与GDP的比值)为2.19%,比上年提高0.04个百分点,再创历史新高。自2013年以来,我国的研发经费投入一直稳居世界第二。3.2019年9月1日,《天津市优化营商环境条例》正式施行。天津通过条例制定实施这个“硬手段”,全面深化放管服改革,进一步激发市场活力和社会创造力,提升“软实力”。4.中国(山东)自由贸易试验区济南片区昨天(2019年8月31日)正式启动建设,青岛片区、烟台片区也分别挂牌,一批重点项目集中开工,标志着山东自贸试验区进入加快启动建设阶段。5.2019世界人工智能大会昨天(8月31日)闭幕,现场发布了《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态行动方案》6.国家副主席王岐山2019年8月29日至31日在广东调研。他强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持历史文化哲学的思考,传承文化根脉,挖掘思想资源,坚定文化自信,凝聚起奋进新时代的精神力量。7.2019年9月2日电,近日,中共中央印发《中国共产党农村工作条例》,这是我们党关于农村工作实践探索和制度建设的最新成果,为坚持和加强党对农村工作的全面领导提供了基本遵循。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结党管农村工作的历史经验,坚持目标导向和问题导向,完善党管农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,对于巩固党在农村执政基础、深入实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,具有重要意义。8.2019年9月1日讯,生态环境部宣布,从今天开始,利用3个月时间开展对群众反映强烈的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题进行专项整治。9.2019年9月2日电,近日从西北油田获悉,位于新疆塔里木盆地的西北油田主力区块塔河油田累计原油产量破1亿吨,成为我国首个海相碳酸盐岩油田为主、个体原油产量达到亿吨级目标的油田。10.2019年8月31日,国务院金融稳定发展委员会召开会议,研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、加强投资者合法权益保护等问题。会议表示,要进一步深化资本市场改革,坚持市场化、法治化、国际化方向,坚持稳中求进,以科创板改革为突破口,加强资本市场顶层设计,完善基础制度,提高上市公司质量,扎实培育各类机构投资者,为更多长期资金持续入市创造良好条件,构建良好市场生态,增强资本市场的活力、韧性和服务能力,使其真正成为促进经济高质量发展的“助推器”。11.2019年9月1日,中国企业联合会、中国企业家协会发布2019中国企业500强榜单。根据榜单,2019中国企业500强在入围门槛、千亿级企业数量、参与国际标准制定数等多个方面再创新高。相关人士指出,面对复杂严峻的国内外经济形势,中国企业500强不仅在“量”上实现了较快增长,更在“质”上取得了显著突破,凸显中国经济的活力和韧性。12.2019年9月3日电,近日,国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》,部署推动体育强国建设,充分发挥体育在建设社会主义现代化强国新征程中的重要作用。《纲要》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署,坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动,持续提升体育发展的质量和效益,不断满足人民对美好生活的需要,努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。【答案】五、材料3冬日,石板街道清河社区,66岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人。清河社区就在清河岸边,是H市最古老的街区之一。姚叔小时候,最喜欢的就是和小伙伴一块在清河岸边玩耍。那时候的清河,河水清澈,两三米深的地方依旧清可见底。后来随着沿岸工厂和小作坊越来越多,清河也慢慢地変成了黑臭河。转变发生在2014年。那—年,姚叔刚好退休,也听到了许多新名词:“五水共治”“截污纳管”“污水零直排2.0模式”......与此同时,姚叔发现,身边的清河水一天天变清了。他不知道的是,这几年来,清河社区已陆续关停50余家清河沿岸的“散乱污”小作坊。清河水变清了,社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天,姚叔想在家门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头,后来变成堆杂物的地方,改造一下也是改善环境。”本来,由于平台性质的问题,他以为营业执照的审批特别麻烦,没想到社区认为是好事就帮他沟通,执照很快就顺利办了下来。清河直街的长征桥头,有一家开了20年的无名面馆,如今有了“老桥头面馆”的大门匾,也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街,留下了这碗做了20年的面,也留下了老城的记忆。如今直街已改造到第三期,但有一点理念始终没变:清河应该是有历史积淀的。人们走到这儿,就会勾起旧时的记忆。这样清幽的清河直街,吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统家居生活馆、手工艺术馆......(华/公教育整理).也让清河社区有了浓浓的文化气息。沿着清河河畔一路向西,转过勤丰桥,两憧黄色的小楼分外显眼。这就是清河社区去年10月开张的“阳光老人家园”。中午,穿过塑胶铺就的大院子,步入大门,映入眼帘的是满满的文艺范:温暖的橙黄色,大大的落地窗,带落地镜的舞蹈敎室.......到处都洒满了阳光。(华/公教育整理)“清河社区是一个老社区,4000多常住人口中,60岁以上的退休老人有800多人,所以老人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任杨咩咩说,“但服务老人,不仅要满足他们的需求,更要引领他们的生活方式,让老人消除与时代的隔阂感,找到归属感、共鸣点。今后,我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神,积极应对人口老龄化,不断加强和创新社会治理。”“阳光老人家园”没有麻将桌,但有各种兴趣小组,可以三五个好友聚在一起吹拉弹唱,也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样,有自己的兴趣班,这是清河“阳光老人家园“设计的重点。为此,这里设有活动室、多功能厅、书画教室、化妆间、社会组织办公室等功能区,还设置相关课程,由专业老师来定期教学。社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全部涵盖,医保卡功能也全部开通,成了百姓家门口的医院。幸福街是清河社区的一条商业街,水果摊主李海明,正把门口的泡沫箱扛起来,放回店内,又拎起拖把,把地面认真拖了一遍。很谁想象,李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶“。他时常把水果堆到人行道上,一有城管来批评他,他就扯着喉咙开吵。【答案】六、材料二村级党组织如何带领村民增收致富,有哪些实践探索?D市某部门深入基层进行调研。情况如下:长桥镇清河村党支部书记聂玉斌谈到,去年4月,村里结合本村传统产业优势,规划成立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社筹建之初,村里就注意到了孙海新,聘请他担任理事长。“他爱学习肯钻研,种植技术好,亩产值明显高于其他人,一把热心肠,为使其他农户受益主动掏钱打井。”他性格开朗,在村里人缘好。大家有事都愿意找他说。于是,聂书记找孙海新谈话,让他接管合作社,带领大家致富。“大家信任我,我就要做出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上任伊始,就成立了鱼腥草质量提升小组,请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技术培训,还下到田间地头进行实地指导,分享种植经验,在他的帮助下,村里的鱼腥草种植质量有了明显提高。他主动与县里的大型超市联系洽谈,成功实现了向超市直接供货,鱼腥草销售价格得到明显提高。为了充分利用好鱼腥草资源,提升鱼腥草附加值,孙海新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究,推出了凉茶冲剂等系列产品。他组建专门销售市场团队,主打“鱼腥草之乡”的名片,与市内外的商超、医药公司进行联系,推销产品。同时还在线上开设直播间,大力宣传本村鱼腥草系列产品的质量和功效,进行网上直销,经过一段时间的努力,鱼腥草系列产品顺利打开了市场,获得了可观的收入。“9年前我们成立了荆湖粮食专业合作社,探索‘党支部+合作社+农户+基地’的模式,您可以采取任意方式与我们合作。”柳林镇荆湖村党支部书记刘汉生介绍道,“我们村有200余户村民,地势平坦土地资源很丰富,是个传统的农业种植村,其他自然资源不丰富,主要靠天吃饭,很多村民都长期在外务工,造成了大量土地长期闲置,眼睁睁看着土地闲着,觉得很可惜,我们采取院坝会,走村入户,村直播等形式进行宣传,引导村民种植多种经济作物。对于闲置的土地交由村里统筹管理。现在村民们可以用土地流转土地托管的方式,也可用资金入股合作社。流转的土地可以建基地,一体化发展多种作物优化产业结构,托管的土地按农户要求提供种植服务,让闲置产生效益,入股的资金购买农机提高生产效率。”这些年合作社共吸纳社员198人,托管土地近5000亩,流转土地1500多亩,聚合了土地,农机,资金等资源,小田连片大田。去年合作社又出了新招,通过各种肥料,种植,管理,收获“五统一”,实现了生产成本下降,机械化程度提升,亩产收入增长。合作社经营收入1000万元,合作社社员收入5万元,被评为市级示范合作社。南泉花海,山花婀娜多姿,丛林探险基地,互动体验式游乐项目,应有尽有……谁曾想到,这个每年揽客10万人次的乡村旅游项目险些“难产”。2015年南泉街道南泉村成立馨辉名苑旅游合作社。次年,与花谷生态旅游发展有限公司联合启动南泉花海项目。“建设初期有一个很大的问题,那就是村民有顾虑不愿意流转土地。为了解决这个难题,村支两委一起想办法。首先我们邀请邻村的王书记过来向村民介绍他们村在土地流转中的具体做法,村民获得的实惠及今后的发展前景,同时我们还组织村支两委成员,共产党员,村级各干部,大学生村官分片分组入户进行宣传,讲明土地流转并不改变村民承包经营等政策。还组织村民走出去到处参观,到阳安长家岭,武陵区玉泉等地参观学习,实地感受土地流转带来的变化,百余村民也边走边看边学,看到了发展机遇。通过多方努力,村民们消除疑点,主动流转上百亩土地,为项目落地产业发展打下了基础。当时要是没有解决好村民的思想问题,也不会有南泉的今天。”南泉村党总支书记馨辉名苑乡村旅游专业合作社理事长汪瑞涵说。假如你是调研组工作人员,请根据“给定资料2”拟写带领村民增收致富的工作信息,使领导考阅。(30分)要求:准确全面,条理清晰,语言流畅,不超过400字。【答案】七、材料六“八八战略”是引领浙江发展的总纲,其中重要一条就是“进一步发挥浙江的块状特色产业优势”。2006年3月20日,时任浙江省委书记习近平在全省自主创新大会上指出:“加快创新平台建设,使之成为服务中小企业、提升块状经济和特色产业的重要支撑。”当前,浙江正在大力发展的产业创新服务综合体,正是创新平台建设迭代升级的新形态,体现了浙江与时俱进忠实践行“八八战略”的使命担当。产业创新服务综合体,是在整合提升科技创新服务平台等基础上,由政府引导,企业、高校院所及专业机构等共同参与,面向特定块状经济、现代产业集群,集聚科技、人才、金融、数据等资源要素的新型创新载体。自2017年浙江省第十四次党代会提出建设产业创新服务综合体以来,全省己创建培育超过200家省、市、县三级产业创新服务综合休,建设成效也已逐步显现:创新服务机构不断聚集,大量共性技术难题得到破解,实验室创新成果迅速找到“婆家”…-..产业创新服务综合体建设在各地党委政府的领导下,科技、发改、经信、财政等部门协同推进,有效整合孤立、分散的科技创新公共服务资源,形成了服务产业发展的“大合唱”。省里制订出台了《浙江省产业创新服务综合体建设行动计划(2017-2020年)》《浙江省产业创新服务综合体建设导则》和《产业创新服务综合体建设财政专项澈励资金竞争性分配方案(试行》》,给予综合体最高每年5000万元、连续3年财政资金支持。各地也纷纷出台配套政策,加强组织领导、顶层设计、统一规划和政策整合,形成强大工作合力。与此同时,综合体营运主体大多注册了实体公司,实行市场化运作,凭“真本事”立足。对创新服务机构,多数综合体实行“亩均论英雄”和服务排名为主的考核制度,建立有进有出的动态管理机制,实现“充分竞争、优胜劣汰”,激发了成长活力。根据省里提出的2022年实现“块状经济、现代产业集群产业创新服务综合体全覆盖”的目标,各地政府着眼于补齐产业链、做强产业链、优化产业链,按照“产业培育的重点在哪里,综合体建设就跟进到哪里”的思路,努力把产业创新服务综合体建成地方优势产业、特色产业、主导产业裂变发展的“反应堆”。浙江诸暨的珍珠产业闻名遐迩。针对珍珠企业在养殖生态化、定制个性化、销售网络化等方面的短板,政府以珍珠创新服务综合体为载体,加强与科研院所合作,抓好珍珠研究院和珠宝创意设计、网红直播基地等建设,接连攻克珍珠养殖水体生态循环治理、珍珠粉3D打印等共性难题,引进国内外知名珠宝设计师和百余名高流量网红,大大增强了诸暨珍珠在国内国际的潮流引领力、行业影响力和市场竞争力。当前,创新发展的竞争已经从单个企业的竞争发展到创新体系和创新生态的竞争。产业创新服务综合体最重要的功能就是集聚整合产业创新要素,促进政府、企业、高校院所、金融和中介机构紧密合作,形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的创新创业生态系统。温州乐清聚焦千亿级电气产业,以强化电气产业服务创新为突破口,以整合智能装备各类科创平台为抓手,举全市之力构建电气产业创新服务综合体,为培育世界级先进电气产业集群提供强力支撑。杭州钱塘新区在杭州医药港核心区块启动建设生物医药产业创新服务综合体,聚焦生物制药、医疗器械、生命医学工程、医疗大数据等核心领域,推进人才链、创新链、生态链、服务链、金融链、产业链“六链”融合,打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统。在建设产业创新服务综合体的过程中,各地政府树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念,运用数字赋能、改革破题、创新制胜的手段,大力提升公共服务的及时性、精准性、专业性,构建亲清新型政商关系,打造最优营商环境。一方面,运用互联网、大数据、云计算等手段,提升招商、科技、经济、人才等政府部门的协同服务能力,构建从源头到末端、从共性到个性的全链条服务体系,为综合体提供集成化公共服务:另一方面,通过在综合体内设立企业一站式服务窗口,提供贯穿产业发展全链条、企业发展全生命周期的标准化公共服务,同时方便企业与政府部门的对接联系,第一时间满足企业在专利申报、产品推介、质量检测、消费维权等方面的个性化需求。(1).根据资料6,简要归纳浙江产业创新服务综合体建设的主要做法。要求:(1)全面、准确,有条理;(2)字数不超过250字。【答案】八、资料4近年来,随着城镇化进程加快,一些农村出现不少闲置房屋。2017年以来,Z市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡村产业的有效途径和措施,取得良好成效。为此,Z市发展研究中心组织了调研组进行专题调研。位于东湖镇新泉村的新泉中学,因优化农村学校布局,多年前已不再办学,老教学楼被列入闲置农房,有人提议拆掉建住宅,但村两委最终统一意见:拆掉太可惜,还是应该盘活利用,壮大村集体经济。东湖镇产茶历史悠久,周边茶农集中,老房子联手茶产业,能发挥盘活利用的效益。确定发展方向为茶产业、发展茶文化后,村里通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权。主楼木楼板开始腐烂,副楼已几乎成了危房——这是泉江茶业有限公司郑董事长与老教学楼初次相遇时的情景。“到这荒村陋屋来干什么?”有人不解。但透过蛛网积尘,郑董事长脑中闪出一个念头:竞拍租下来,改造成专题博物馆,让更多的人到这里感受越红功夫茶的历史文化积淀。2017年11月,越红博物馆正式开放,曾经凋敝的老屋重焕生机。博物馆入口处的接待台,是用老房子的木楼梯板搭就;二楼的品茶室,稍加打量就能认出原先教室的格局模样;楼梯拐角墙上,完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文。同时,作为青少年茶文化教育基地,博物馆还常举办特色研学活动。经镇村牵线搭桥,博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作,与200多户茶农结对,帮助他们实施绿色无公害茶叶种植管理。“每斤40至60元的收购价,比以前高出一截。”茶农老周说。从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变,折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之效。Z市陈副市长认为,一些闲置的农村住房、厂房、村集体用房破旧不堪,要修缮很费钱,弃之拆之又可惜;而同时,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,需要建立健全农民财产性收入增长机制。如何唤醒“沉睡”的农房资源,既能给农民增加财产性收入,又能为下乡创业人员提供创业场所?前些年,像越红茶叶博物馆这样的自发探索,开始在Z市乡间不断涌现。2018年8月,Z市出台有关办法,明确规定农村范围内在集体土地上建造的、产权合法清晰的、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施,实施加固、修缮后可进行旅游、休闲等三产开发利用。一座占地500多平方米、长期闲置的私塾老建筑,曾是唐仁村唐书记的一块心病。它多年无人问津,只好用于村民堆货,成了村容村貌整治中的一处“死角”。改变发生在2019年7月,乡贤老孙通过镇里的农村产权交易平台中标将这座老建筑改造成融生产销售、非遗传承和文化体验于一体的越庄酒坊。“父亲做了一辈子酒,能在这里把传统古法酿造的流程展示出来,特别有意义。”老孙说。白墙黛瓦、青砖铺地、木格花窗,一年过去,越庄酒坊修旧如旧,开门迎客,成为乡村风貌的一抹亮色。“过去做仓库堆货,年租金不过4000多元,如今涨到6万多元,仅越庄酒坊一个项目,就带动村集体经济实现增收。”唐书记感慨,这座老建筑之所以能成功激活,关键是跟镇里的酿酒特色产业发展与美丽乡村建设挂上了钩,“盘活利用要找对路子,因地制宜,才能真正激发活力、持续产生效益。”截至2020年底,Z市有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近50万平方米,是扎堆搞农家乐、民宿经营,还是避免“一窝蜂”开发、突破同质化竞争的局限,直接关系到激活行动的质量和实效。陈副市长说:“怎么找准方向、善加利用,至关重要。闲置农房利用改造要遵循‘规划——设计——建设’规范,与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划相匹配。”古径幽幽,卵石铺面,唐仁村里的唐仁老街历史悠久,沿街百余间传统民宅,不少处于闲置状态。这段时间,唐书记和村干部正忙着与外地客商对接,将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来,“期待盘活出更多越庄酒坊这样有特色的‘点’,串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的‘面’。”岭北镇胡家村老虞同儿子住在外地,老宅空置多年。去年上半年,一位村干部建议他把闲置房存进“银行”。闲置农房存“银行”?初听这样的新鲜事,老虞很好奇。这个特殊的“银行”就是镇里的闲置农房储备平台,农户和村集体可供利用的闲置农房,都可登记申报。“正式‘激活’前,房子归自己管,等激活利用了再按租赁合同得收益。”村干部介绍。老虞和儿子商量后,将老宅存进“银行”。没多久,一位外县企业家通过平台相中了老虞等5户村民的闲置房,准备承租修缮,用于民宿经营。8月,老虞与承租人签订了租赁合同,拿到了头一年的租金。这是岭北镇率先试点运行闲置农房储备平台的一个例子,通过平台,镇里对可利用的闲置农房预收预储,分门别类进行招商推介。前不久,北周村废旧织布厂通过平台统一对外推介,由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资,将老厂房改造成土特产展销中心。中心运行以来,农产品销售额已达100多万元。“通过储备平台的形式运作,资源更集中,吸引投资主体更有效率。”吴镇长说。(四)假设你是调研组成员,请根据“给定资料4”,就Z市有效激活闲置农房的做法写一份调研报告。(35分)要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)条理清晰,结构完整;(3)字数600-700字。【答案】九、“要把芯片技术领域的十年经验凝炼到一场不到半小时的PPT汇报里,还得接受专家设疑,这是一场大考,不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由Q市科技局组织,共有32家单位“参考”,以“揭榜制”形式择优确定8家单位。其中,恒心科技有限公司提出的“面向5G技术的芯片攻关类”项目,最终“揭榜”成功。作为大赛评委,郑教授深有感触:“无论是科研院所、高新企业,还是一些中小型科技企业,都踊跃参加,这证明了这种揭榜制在Q市得到了大家的认可和欢迎。”在Q市科技部门负责人看来,“把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。”“这些揭榜单位不简单”——他们需要有实力,能接得住;有情怀,愿意接;有绝招,干得好。从过去的“委派制”,到如今的“揭榜制”,不仅是科技创新理念的重大转变,更是科技项目遴选方式的重大突破。省科技厅张副厅长表示,揭榜制一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法,在项目评估中,不仅看专利或奖项,更看重成果的可转化性和应用前景。陈总说:“这种做法保证了企业持续的研发投入,使成果转化工作不半途而废,毕竟成果转化不是一蹴而就。”“1元财政资金就能撬动企业10元投入,放大作用明显。”同样揭榜成功的银创科技有限公司负责人认为,“揭榜制方式,能促进资源要素的对接,消除信息不对称,更好地突破关键技术,从而推动产业发展。”在Q市还有一块科技体制改革“试验田”——Q市产业技术研究院,作为产研院的“当家人”,马院长从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔、也更为艰难的“科技转化”之路。“科技创新既要仰望星空、也要脚踏实地,要让技术成果从实验室的研究走向更广阔的天地。”马院长说,从科学技术到产业成果,跨越科技成果转化的“死亡之谷”,他们就是“桥梁”,一头连着科研、一头连着市场。目前,Q市产研院已培育建设了35家专业研究所,与细分产业领域的龙头企业合
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