区域技术创新创业能力与活力研究报告(四)

分报告四：区域技术创新创业系统的构建4.1区域技术创新创业系统的目标设计与功能定位，加术创程中为龙成果转化为产业是与经济高度融合的，只有把技术创新创业过程包含在一个大系统包含了“引入发明创造——进行技术经济评价——投入生产——生产产品——销售产面占进行立，、煤。技术也为之基础设施”的建设，并去，必要素市等都直接影响着创业的成功。区域技术创新创业系统通过整合系统内的各项要素资4.2区域技术创新创业系统的要素(1)研究与开发(即R&D)活动渠道应(2)成果转化和应用活动这类活动是为将研发活动的成果转化为现实的生产能力和应用而进行的系统性当成果转化为产品和商品成功时，通过出售小批量试制和工业性试验阶段的产品能产(3)科技服务活动(1)政府财政科技经费RD、社会公益的和技术基础(2)银行和金融机构的科技贷款和流动资金(3)企业、科研院所、高校等单位的自筹科技经费(4)风险投资机构的风险资金。(5)创业投资机构的创业投资资金(6)国际金融机构的科技贷款业中(7)民间闲散资金(8)国内外机构和民间捐赠4.2.2人才要素个环节。用(1)科技人才资源是技术发明与研制的决定性力量技术的发明与研制是技术产业发展的基础和原动力。通常科学人员的发明与发理论用和技术速度的，是(2)经营管理人才资源是创新企业成功的主导力量(3)高素质的员工队伍是区域技术创新创业顺利发展的保障力量者必须在技术创新创业所需的各类人才中，企业家(或创业者)是最重要的人力资源。企业家(或创业者)在技术创新创业中发挥着不可替代的作用。(1)企业家(或创业者)是技术创新创业活动的主导者企业家(或创业者)大多来源于企业生产和经营的第一线，是由那些技术一流且有一但身居要职的特殊地位和企业的长远发展都迫使他必须在更高的层次上关注企业的或归口管理部门自上而下进行传递的。于是，企业家(或创业者)可以通过行政渠道最息由下而上，最终汇集到企业家(或创业者)的手中。处于企业内外技术信息、市场信息传递渠道焦点的企业家(或创业者)，有条件综合分析各种技术经济信息，及时准确地法。第二，时间优势。即企业家(或创业者)的技术创新创业思想转化为技术创新创业家(或创业者)可以凭借行政主管的“特权”，大大缩短技术创新创业活动从申请、第三，资源优势。技术创新创业离不开人力、物力和财力的支持，企业家(或创或创业者)可以利用劳动人事权组织企业技术创新“突击队”，尽快动员人员进行技术第四，管理优势。技术创新创业活动往往是依赖某个群体完成的，企业家(或创业者)通常就是这一创新群体的组织者和领导者。企业家(或创业者)通过在企业主管和企业技术创新的组织和领导者这两种角色之间的自由转换，将企业主管的特权优(2)企业家(或创业者)的组织创新为企业的技术创新创造条件企业家(或创业者)的职位使其无法将大量的时间投入具体的技术研究和开发工作之中，企业家(或创业者)的主要工作是进行组织创新，以此为企业的技术创新提供可靠的制度保障。企业家(或创业者)制定的有关技术创新的规章制度是企业技术果保护度的建立和完善，可以使企业的技术创新创业得到强有力的制度保证。企业家(或创业(3)企业家(或创业者)的文化创新为企业技术创新营造良好的环境完备第二，企业家(或创业者)不断创新的品质形象是一个文化标尺。长期在一位锐入企业技术创新创业活动之中。企业家(或创业者)的这种示范效应对企业员工的影第三，企业家(或创业者)采取必要的形式，有意识地培养员工的创新意识和能3科技要素科技要素包括科学研究的开展情况、所拥有的技术水平和科研基础设施建设情况。它对区域技术创新创业的作用表现在三个方面：开发能力和一个地区工，从而4.2.4产业基础要素技术企业都不是孤立地发展的，在其形成和发展过程中始终需要基础工业的有效支工业化传统产业的发展规模与已有水平，对于高新技术产品的市场容量和需求类型具有直接的影4.2.5制度与政策要素拥有技术创新创业基本要素的行为主体是否愿意将其所拥有的要素用于技术创新创业活动，取决于是否存在可以通过技术创新创业获利的政策。收益的预期是建立在对于现有的技术创新创业的获利水平和技术创新创业的难易程惠，社会化过程也就是人对社会的适应性的受教育和学习过程。一础要素的行为主体是社会人，存在于一定的社会文化背景之响。同主体创施的建立健全情况也会在很大程度上影响技术创新创业的产生、公共4.3区域技术创新创业系统的子系统把这些产业基任何一个系统都有一个核心，任何一个系统都有一个主体。技术创新的主体就是“企业是技术创新的主体”这一论断在本课题中有着其特定内涵，其内涵包括下述(1)企业是经济活动的主体题还在于我国国有企业尚不是真正独立的RDR&D活动的承担主体分离技—经(3)企业应在国家创新系统和区域技术创新系统中居于核心地位新创业系统中的核心地位。系统的主体(1)其他子系统的特点决定了其不能成为区域技术创新创业系统的主体缺乏技术发润(2)企业在技术创新创业活动中所起的作用决定了其是区域技术创新创业系统动的的供有机。(3)企业是技术创新的主体并未否定其他子系统作用的发挥果研究机构或大学创办公司实现技术创新，那自然也不违背“企业是技术创新创业主命题。4.3.2政府子系统在区域技术创新创业系统中，政府的作用举足轻重，它既是政策法规的制定者和、收、人发展技术创新创业离不开基础设施，尤其是信息化基础设施的支持。建设跨地区的国技术创新创业是实现科技与经济的结合，而且这种结合不是局部的结合，而是整领完善各创新创。4.3.3科研机构和高校子系统自身的变其在培训精通专业技术、成果越多，在知识传播、经济发展中的作用越大。创新提供科技咨询的社家人才的储备方面具有得天新提供最新信息提供出具源不仅社会中介组织是指按照一定的法律、法规、规章(或根据政府委托)，遵循独立、估机、行为，(1)孵化器在区域技术创新创业中发挥着积极的作用的协作，提高总体研发和生产效率。(2)孵化器的功能理针对，可业提心用：(1)风险投资为高新技术转化及产业化融通资金一环节确定性；另一方面，高投入，发展(2)风险投资为高新技术企业提供专业化管理成熟(3)风险投资促进科技优势向竞争优势转化。美。它，而(4)风险投资是促进高新技术企业成长的催化剂方面：[57](1)信息传递功能(2)风险分散功能发这、新(3)降低交易成本功能潜在的缔约双方之间的竞争，以及技术所有者有能力转让其技术的权利，会降低(4)激励功能小企业不仅在创新的数量上占较大的比重，而且在创新水平和影响上也都不亚于大企美国大企业的R&D支周(1)技术创新研究服务(2)技术创新管理服务和信息服务(3)技术创新诊断服务(4)技术创新咨询和培训服务4.4区域技术创新创业系统中的知识流动部的循环流转，这种流动主要表现为四种形式：[56]1．企业之间的相互作用之一是企业间的技术合作及其相互之间的非正式联系。企业间的合作可共享技术资间的相互作用及其他非正式联系。3．知识和技术扩散面向企业的知识和技术扩散，包括产业新技术的应用以及通过机器与设备的技术与R&D投入对创新活动同人员流动是人员在系统各要素内部或要素之间以及向系统外的流动。人员是意会4.5高新技术园区是区域技术创新创业系统的缩影称谓世在着作者不断进行技术创新，并尽早通过同样的调控手段鼓励创新创业企业的科研成果商品化、产业化。因此可以说，高新技术园区是区域技术创新创业系统的缩影。(1)超常的发展速度(2)巨大的经济效益(3)突出的社会效益(4)大批高新技术企业迅速成长(5)开发了大量高新技术产品科技项目在高新区实现产业化，许多高新技术产品出口国外，参与国际竞争。2000(6)聚集了大批科技产业化人才(7)形成了科技创新和产业化发展的良好环境。构的建立，为科技成果转化和科技人员创业提供了良好的创新创业的环境和条件。(1)智力密集条件究与开发(R&D)能力。这要求高新技术产业的企业群体必须靠近大学和科研单位。(2)基础设施条件。(3)风险资本条件(4)政策条件因此，高新技术产业的企业群体要求必须选择在一个或几个依托大学和研究单发达技术政府创新创业企业就高校和科研机构的科研成果进行后续开发，或自身进行基础研究对政府而言，创造良好的投资环境是最重要的对策，而保护知识产权和强有力的4.6区域技术创新创业系统结构通过上面的分析，可以构建区域技术创新创业系统的结构，如图4.2所示。对于(1)区域技术创新创业系统是一个开放系统，它同其他区域进行着物质、能量(2)技术创新创业企业是区域技术创新创业系统的主体，任何一项创新成果创