清单计价规范有关问题答疑

《建设工程工程量清单计价规范》有关问题答疑关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑1、由于项目特征描述不够准确或发生了变化而引起综合单价有了变化，应如何调整?答：项目特征描述不准确发生在招标阶段，投标人可在招标答疑和投标前及时提出；发生在结算阶段，合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。2、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表漏项如何处理?答：合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。3、零星工作项目费应在预留金中开销吗?答：根据《计价规范》3.4.1条预留金与零星工作项目费应分别列项。零星工作项目费不应在预留金中开销。4、预留金由谁编制?预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整?答：根据《计价规范》2.0.5条预留金应由招标方视工程情况进行编制。预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。结算时，按实际发生进行调整。5、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应考虑?答：是。6、投标人在报价时，总报价是否应填报其他项目费?答：根据《计价规范》4.0.2条规定，总报价应包括其他项目费。所以投标人在报价时，总报价应填报其他项目费。7、请问可否利用第五级编码。进行整体建筑单方造价招标，即编制如下工程量清单：项目名称(特征)：砖混结构单层房屋一幢，层高3.3m，轴线尺寸5.4m×3.6m，墙体页岩砖，空心板屋面，外墙面砖，地面、给排水、电气，是否违背规范精神?答：按《计价规范》规定，要求招标人提供分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单应详细准确，投标人据此投标报价。以单方造价方式招标，与工程量清单招标要求不符。8、工程量发生误差，应如何处理?答：定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。定标后发现工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理；否则，按《计价规范》4.0.9条规定执行。9、措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不是最优的方案，投标人如何处理?足堆劫答：根据《计毕价规范摊》数3.3.增1腐条，招标人在娘编制措施项目犹清单时只需列调项目名称，而图不提供具体施赢工方案，投标鬼人可根据招标恒人所列项目和刚自身的施工方何案进行报价。伍1宗0侵、甲供材料的凳采保费如何立棉项备?饱么怕答：甲供材料打在综合单价中怜考虑，因此，垦甲供材料的采筑保费应计人综圈合单价。恩1购1好、甲供材料的斑安装损耗，承筋包方如何计顺取沸?御唱俗答：应在综合肉单价考虑。砌1贿2肯、原维修定额列所列的项目，菌如拆除、修补道，怎么执行清浩单计初价醒?挎勒就答：可按《计鹰价规范谦》此3.2.异4雅条第二款执行始。连1羞3拔、管间土方和五管间石方是否的分开列化项盲?津如果在实际中举一段管间内既容有土方又有石幕方，该怎么恩办醋?避巴楼答括：掉①李应该分开列项灶。锐②笼按土石方地质冻分界线分别计鹊算工程量。垦1铲4蔽、措施费中有恰脚手架。请问麦钢筋混凝土工弊程子目中用到陪的钢管脚手架改需要单列到措倍施费膛吗屋?织圣敢答：《计价规纷范》已明确规箭定脚手架列入写措施项目中。宇1街5沈、风险是否在拉综合单价骑中烟?像通档答：根据《计距价规范堤》臣2.0.闹3柿条规定，综合僵单价应考虑风剑险因素。假1亚6商、总“凑宣贯辅落导奥”栋教材与《建设物工程工程量清匆单计价规范》遭有矛盾的地方换以哪个为奴准乌?哀戒费答：以《建设缩工程工程量清礼单计价规范》在为准。散建设工程工程馅量清单计价规疫范》答疑之二兔十寿1搜、传统定额模业式与工程量清疫单模式的索赔走有何主要区丧别孕?阴产阴答：工程索赔嘉一词来源已久均，但在国内被盟人应用的时间过还不长。魄坝淘实际上，在所魄有过去的工程旗项目建造过程税中，那种不叫碧索赔的索赔就概早已出现。当净然与我们今天姜所说的索赔概川念相比，其范兽围要狭窄得多漂。当时的所谓朱索赔，在表现隆形式上尽管不帽同，也大致上蜓包括了如下几爸个方面：一是浊工程数量增减修引起的索赔；伏二是工期索赔凭：三是建筑装传饰标准变动引然起的索天赔妥(率特别是建筑装渡饰材料变揭动宾)失；四是方案因勉为非己方原因食引起的变化索阻赔：五是拖欠辛工程款引致的杯索赔。信搭垂在当时的历史芝条件下，工程挨造价管理体系底，都是用地方舍的专业定额和牌政府有关管理征部门的红头文衔件作为唯一依笨据。即使人民敢法院的经济庭风，在判断这类撑问题的是非标斗准时，都不能吼离开地区统一贵定额和各级政须府管理部门各垄时期的文件。孕由于定额的局部限性，有相当久一部分这类问愁题往往得不到坏合理解决。嫩目甩对于探讨清单茎计价模式与工魄程索赔的联系僚，我们首先必障须分清楚哪一位种是清单模式耗。映玉探第一种，是只培把管理费和其绢他费用分摊到财每一项报价，柄而且单价在一掏定范围内仍可粒按某个规则进施行调整。这种称方式由于只代撤表清单计价的按初级阶段。独式屡第二种，管理蛛和其他费用分疾摊与第一种基轮本相同，但单误价包死。工程式量发生变动，驻这些费用也随江之变化。目前吗这种承包方式旁用得最多。抱察梯第三种，其他东一些费用像临蒜时设施、大型必机械、脚手架提和其他属于措纯施性的费用固议定，不随工程碎量增减而变化稻，这一部分连酸数量也包死。昼只有实体消耗耽性的项目部分城，才是包死单填价，而工程量归按实结算。仁仿轮只有第三种，环才可称为开始沿体现清单报价魂的精髓。之所仍以称热为帅“金开林始图”收，是因为目前脱象这类清单文超件当中的措施亚性项目，其单能价构成，大多已数仍旧以定额湿为基础，而并窄不是从真正的夕措施性消耗出竿发。如支模体兰系，在众多报烘价者提供的单阿价分析表内，减几乎都按定额既的工料机械含走量。定额内表重现为使用木支粒撑而投标施工蛋方案用钢支撑倍者，分析单价付内就没有钢支毒撑而仍旧只出归现地区定额内排模板项目唯一茧的木支撑。概学粥真正符合国际称惯例的清单计袖价，其意义就宴大大超出我们锁今天多数人所而普遍认识的范沸围。这也许就睁是我们今后必订须努力的方向慨。但为了照顾掀目前的现实，材我们只就第二燥和第三种形式石进行研究。连那么，传统定虎额模式与清单蔑模式索赔主要势区别在哪烟里舞?冲中肆尽管两种模式别都离不开合同筑规定条文内容原，但传统定额伴模式由于其判淋断标准更多局叠限于是否违反伍定额规定和是脚否超出定额包岸括范围，这个牌问题在有些情税况下，由于高银度差了一厘米浊就引起索赔争死议，如当时定冲额规定层高超劲过播4.返5滑米就可收取顶著架费。因设计吵变化高差超了扎一厘米，真正扇成本基本没有炭增加，却能成穗功地通过一次脂简单报告就索凑赔到相当可观耍的顶架项目费符用。而另一个娱实例则完全相绘反：某项目地玉面装饰由于变抹更了间隔和角刊度左，惰茄晌已不是原图科弱学设计的模数演，损耗大幅度标增加，双方也赛办理了增加损层耗数量的签证臂，但最后却无拘法按当时的定爽额和政府管理杂部门文件规定酿进行成功索赔容。如从清单计依价角度出发，沙上述结果正好盒相反。迎拉富这就反映了一圈个最基本的矛客盾：定额计价池的普遍性与项阳目的特殊性之宴间的矛盾，是积两种模式的根伙本区别。啊窃藏尽管两种模式捷的索赔都有一彼个共同点，就拐是个性必须服陈从共性。但是挖从定额角度考召虑的共性，是启指全地区的共侵性。在清单模哄式下，虽然也撤有其共性，但繁不再是全地区涌的共性，而只帜是项目合同范腹围内对所有子恳项目都通用的尿这样一种共性诞。清单范围的舞索赔，是因为练个别分项目在押施工过程出现拢了与合同所认则定的共性有差素别的事件，并氧且这种变化给板其中的非直接赌责任方带来了狗实实在在的损日失。从这个意叹义上来说，索牲赔处理又正好融突出每个分项干目本身的个性糠。清单模式的樱索赔还有一个糖特点：即由于兼每个单项单价林都是独立的，兰所以在处理索悄赔个案时，即浴使投标单价生郊成可能也是从搅定额中引用消填耗量，但已不痰象定额模式那鸽样可以据定额鼠规定的相关条猾文对其他有关忍项目进行调整翼处理，产生这驴种问题时，就混只能通过科学岗的、对现场有峰针对性的论证浊报告进行。这精样，在进行索宴赔处理时就要五复杂多了。而流其包括影响范河围也较前者广汉泛得多，如周趋边关系、环境萄保护等。帅柄2辆、实施《计价坡规范》有什么孕意费义井?模今后我国工程踏计价将呈现出却哪些特针点这?就迹袖答：为规范建症设工程工程量坝清单计价行为资，统一建设工束程工程量清单利的编制和计价辱办法，建设部技制定了《建设郊工程工程量清套单计价规范炕》汪(GB505倍0梨0腹—攻2003)从(搁以下简称《计俯价规范愚》让)枣，并镜于笼200龙3后年阅?童月惹1直日开始实施，削至此，我国的污工程造价管理沉改革迈出了重互要的一步昌。床(断计价规范》的校出台是工程造飞价管理领域的艺一件大事，必门将推动工程造英价管理改革的速深入和管理体付制的创新，最邀终建立由政府中宏观调控。市掀场有序竞争形廊成工程造价的志新机制。佣稼迹贯彻《计价规代范》对建设行府业的影响是正张面的。积极的巩，其重要的意克义在于这样几此个方面：吨浅1贞、有利于我国把工程造价管理呀政府职能的转皮变；椒才2泽、有利于规范旁市场计价行为服，规范建设市姜场，促进有序恨竞争；敲服3励、有利于控制班投资，促进技熄术进步，提高置劳动生产率：穿4思、有利于提高今计价专业人员翅的素质，使其桑成为集施工技述术和经济管理俘知识于一体的绍复合型人才；刚虾5师、有利于适应拦我国加半入徐WT重0暮和与国际惯例蜘接轨的要求；员菜6市、有利于提高燥我国各种建设魂主体参与国内某和国际竞争的螺能力：忙些7典、有利于全面腔提升我国的工讨程造价管理水无平。准赶散根据建设部的维总体部署，执前行《计价规范索》之后，我国雀的工程计价将伏呈现以下一些族特点：毯直1翠、全国各地均恒采用统一的清雄单计价格式和恭统一的工程量棕清单编制方法闹，后者就是项凉目编码、项目继名称、计量单纳位和工程量计习算规则韵的造“值四统睁一僚”印。舍遗2哀、《计价规范蜡》的主要内容析是工程量计算庄规则，该规则鹿计算对象主要军是工程实物，寺一般不考虑施壳工方法对工程咳量的影响，工浴程量清单的编付制相对简单。汪舞3肾、工程量清单肯计价采用综合真单价计价方法常。年榨4探、各地均编制霉适应于本地的寻计价依据，比拳如深圳市的《自综合价格秆》伏(炕包含消耗量标飘准和配套的计悠量规吓则景)下，为工程量清昆单项目的单价甲分析提供参考峡。习苗步从上面的特点炊分析可以看出业，控递康目前深圳市的猜工程计价中正缓在使用的深圳涨市各专业建设秩工程《综合价毒格》，由于采苍用的就是综合买单价计价方法爽，并且费用分伯类方法与《计罩价规范》的清掌单计价格式极匆为相似，不应垒存在很大的问驻题。但是，具锯体的处理上还急是存在一些差锄别，需要作出暖必要的调整。己姐3峰、何谓消耗量睛定隐额糊?西繁撑答：所筐谓掉“淋消耗量定漆额叶”吨，是指由建设愁行政主管部门复根据合理的施蝴工组织设计，匹按照正常的施恢工条件下，生推产一个规定计湿量单位工程合饭格产品所需人蜡工、材料、机丧械台班的社会破平均消耗量怜。陡“删消耗量定炊额喇”鸦由政府建设行希政主管部霉门把(欧一般由造价管糠理机构测算编眉制，主管部门腐审裹批好)帐发布。在市场查经济环境下，返政府发布大的叠“践消耗量定烦额哭”搂是指导性的，式反映的是社会虽平均水平，供阶投标人报价时袜参考。但键4弄、何谓企业定日额禾?帮答：所烛谓碧“皱企业定扯额何”雪，是指施工企播业暗(凶承包巴商延)葬根据本企业的回施工技术和管巴理水平以及有忙关工程造价资览料制定的、并衬供本企业投标者报价使用的、艇包括人工材料晃和机械台班消多耗量和相应价馅格等的计隙价迅(念报葱价删)即标准。编迈制俯“脏企业定己额什”厌纯属企业自身怠的行为，每个拦企业的经营和诞管理情况不一沙样，故每个企查业鞠的棕“美企业定已额早”鸟水平就不一样穴。在市场经济认条件下，施工赞企业必须编制溜本企业宰的起“舱企业定覆额号”栽，以作为本企巡业参加工程投杨标报价的依据凤，为评标时回俗应评标委员符会教“凑询盲价幻”买的理由。沙君5殿、如何理解《假计价规范》况的常“哨本规范适用于闻建设工程工程槽量清单计价活颤动赞”仇?矿费婚答：《计价规权范》员的私“的本规范适用于弦建设工程工程动量清单计价活敬动胡”回是广义的提法煮，但就承发包掀方式而言，主态要适用于建设巩工程招标投标洲的工程量清单维计价活动。工姜程量清单计价骑是与现骑行乱“计定愚额昌”根计价方式共存撤于招标投标计皆价活动中的另招一种计价方式强。《计价规范绑》所称建设工盖程是指建筑工叮程、装饰装修滴工程、安绝装工程、市政创工程和园林绿疤化工程。凡是损建设工程招标肾投标实行工程役量清单计价，损不论招标主体捎是政府机构、摊国有企事业单身位、集体企业壁、私人企业和侮外商投资企业死，还是资金来横源是国有资金雹、外国政府贷夺款及援助资金伪、私人资金等灯都应遵守《计非价规范》。装1剂、什么午是破“兽国有资策金程”蚊、进“记国有资金投资尘为孩主工”券的工程鹅和坦“爱大中型建设工敌程级”鸣?乞投掩答慧：环“抓国有资页金慕”勇是指国家财政郑性的预算内或摘预算外资金，剑国家机关、国边有企事业单位芹和社会团体的枪自有资金及借菌贷资金，国家们通过对内发行誉政府债券或向领外国政府及国辜际金融机构举灿借主权外债所豪筹集的资金也全应视为国有资罪金。纹“纷国有资金投资嫌为殊主絮”幸的工程是指国删有资金占总投设资面额悉50岸%他以上或虽不悄足将50艳%称，但国有资产庭投资者实质上盐拥有控股权的奇工程。阔“秃大、中型建设泻工勒程常”爆是指按国家有榴关部门的规定址划分界定。页捧色为了正确反映前建设项目的建忧设规模，适应形对建设项目分运级管理的需要察，按国家规定蜘的标准，基本撤建设项目按工阶业建设项目和锯非工业建设项田目分别划分为御大型、中型和栋小型三类。纤普零划分标准见《到关于基本建设瓜项目和大中型万划分标准的规秆定恋》沿(舰计没计速23闷4形号文件附挪件棋)窑等文件。肯呀余一部分工业、裙非工业建设项疗目，在国家统角一下达的计划戏工作中，不作职为大中型的项驱目安捧有；兆(1步)餐分散零星的江羽河治理、国营盯农场、植树造嗽林、草原建设吴等：原有水库棒加固，并结合染加高大坝、扩灰大溢洪道和增棉修灌区配套工值程的项目，除肢国家指定者外病，不作为大中肢型项目。破(2尊)翠分段整治，施普工期长，年度员安排有较大伸通缩性的航道整异治疏竣工程。逗(3撞)写科研、文教、纽卫生、广播、尝体育、出版、杏计量、标准、骗设计等事业的紫建否设浙(羽包括工业、交辣通和其他部门篇所属的同类事妄业单慢位冒)想，新建工程按虾大中型标准划钥分，改、扩建孝工程除国家指叫定者外，一律往不作为大中型枣项目。山(4识)量城市的排水管音网、污水处理阻、道路、立交挂桥梁、防洪、顾环保等工程：峰城市的一般民占用建筑，包括切统建和集资建挪设的住宅群、柜办公和生活用工房等。揭(5磁)认名胜古迹、风烛景点、旅游区班的恢复、修建浇工程。店(6罚)度施工队伍以及削地质勘探单位柴等独立的后方育基地建稠设嘱(疮包括工矿企业毛的农副业基地升建步设办)避。渐(7态)督采取各种形式惠利用外资或国挣内资金兴建的仁旅游饭店、旅稠馆、贸易大楼由、展览馆、科辈教馆等。寸滑裕更新改造项目寻分为限额以假上动(饼能源、交通、泻原材料工业项识目为大于或等绵于总500膛0构万元；其他项京目为大于或等怪于桃300灶0伸万杆元具)油和限额以下以怖及小型项目三悟级。症滔2存、执行《计价秤规范》还应符氧合哪些国家有掉关法律、法规甚标准、规范的折规粱定驳?叔敬谊答：工程量清交单计价活动是扰政策性、经济披性、技术性很封强的一项工作伯，涉及国家的赔法律、法规和镜标准规范比较恩广泛。所以，税《计价规范》义提出工程量清荡单计价活动，册除遵守本规范注外，还应符合鲁国家有关法律慎、法规及标准则规范的规定。吸主袖要指；《建筑敲法》、《合同脑法》、《价格哥法》、《招标拍投标法》和建位设部令练第吊10巩7户号《建筑工程夕施工发包与承圣包计价管理办徐法》及直接涉脸及工程造价的自工程质量、安狼全及环境保护爱等方面的工程桐建设强制性标表准规范。尝仿3锣、分部分项工董程量清单项目道名称的设置要归考虑哪些因犯素饱?右匀删答：《计价规恶范》规定分部填分项工程量清酿单的项目名称贞设置，应考虑匀三个因素：一汁是附录中的项患目名称；二是楼附录中的项目针特征；三是拟见建工程的实际饶情况。工程量筑清单编制时，甜以附录中的项圈目名称为主体派，考虑该项目抢的规格、型号颈、材质等特征怜要求，结合拟贴建工程的实际寇情况，使其工战程量清单项目域名称具体化、辨细化，能够反用映影响工程造芝价的主要因素瞎。务共庄随着科学技术蹈的发展，新材谨料、新技术、物新的施工工艺胡将伴随出现，女因美此晴{素计价规范》规弟定，凡附录中描的缺项，工程疲量清单编制时呆，编制人可作茧补充。补充项详目应填写在工跑程量清单相应裕分部工程项目据之后，并赏在老“躁项目编胜码授”队栏中懒以旗“炸补今”厉字示之。机涂4猛、如何理解附鸭录中黄的梨“枣工程内怖容辅”导?密骄伟答：《计价规厅范》规定璃：瓶“维分部分项工程跃量清单的综合相单价，应根据驾本规范规定的螺综合单价组成虑，按设计文件天或参照附龄录若A票、附伟录秘B骂、附狱录闻C疗、附胜录越D烈、附熊录铅E轻中得的帐‘低工程内夫容术’协确定仁。万”温内冒由于受各种因必素的影响，同伞一个分项工程难可能设计不同驶，由此所含工修程内容会发生台差异。《计价刑规范》的附录刘中军“幻工程内辟容旗”恩栏所列的工程休内容没有区别疮不同设计而逐崇一列出，就某近一个具体工程涝项目而言，确讨定综合单价时驶，附录中的工撞程内容仅供参饲考。顽分部分项工程瓦量清单的综合德单价，不得包悬括招标人自行之采购材料的价遇款。送株5哀、在执行《计京价规范》养第凤4.0.颤9碍条虎(候即合同中综合终单价因工程量叙变更需调整的胜规勿定泰)机是应注意哪些类问聪题牺?缺古透答：为了合理双减少工程承包浓人的风险，并蝴遵照谁引起的拉风险谁承担责内任的原则，《扫计价规范》对怒工程量的变更上及其综合单价吹的确定作了规摇定条。庙(显详见《计价规灿范》桐第筹4.0.欲9烂条掌)柄慰胡执行中应注意鹊：盏(1脸)靠不论由于工程断量清单有误或喊漏项，还是由称于设计变更引闭起新的工程量涛清单项目或清杨单项目工程数浮量的增减，均仪应按实调整屡；凳(2刊)毁工程量变更后午综合单价的确坚定应按《计价封规范》的规定考执行侮；单(3纳)藏《计价规范》蚂第县4.0.街9户条仅适用于分蠢部分项工程量镰清单。蹲1仆、按工程量清款单计价招标对善施工合同管理领提出哪些新要津求关?定答：过去的合差同，往往草率扮签订，扯皮太轿多，而按工程韵量清单招标，垮表面上看这引灌发的问题已经愁得到解决，但纠执行起来由于签属于新的模式寄，还会问题百荣出，关于这些膛问题，仅做如波下探讨。括1集、制定新的施雨工合同示范文侨本挤施工合同示范丽文本，是建设伴双方以及有关陶方面管理工程泛，全面反映相稿关法律、法规蒜和政策规定以堵及约定形成而猪又行之有效的练行业惯例；是阳明确界定有关肝各方责任、义助务、权益的重匆要保证。应当赔在认真学习研刘究《中华人民束共和国合同法件》，学习研信究认FIDI壁C网合同条款的基反础上，参照国扁际惯例，结合淋当前的工程实兵际，制定新的姿建设工程施工俊合同示范文本夫。尽2鹅、改革现行工仁程款支付办法荷要改进工程付讽款办法，取消木工程预付款制滔度，并实行履爱约保证金制度网，同时，规范闯工程进度款支慕付办法。推行痰工程量清单招育标方式，必然屑会出现低价竞闻争的局面，而欠低于成本价格眯竞争的问题也碗难以避免，它叉将直接导释致嫂“之恶意低山标歪”友。市场主体多扁元化、国有企嚼业改革到位以船后，行政手段沈对工程施工合公同履行的保障仗作用大大减弱息，必须充分发佛挥经济手段和珍法律手段作用瑞。取消工程预吼付款、实行履妙约保证金制度男，一方面，要熊建立企业资信距评估制度，按短照企业的资信弃等级不同，供古业主作为选择薪施工队伍和确绘定履约保证金料数量、现款或矿是履约保单。移担保的依据，胀供银行确定是吓否出具履约保宁单以及保单出旨具条件、资金限限额的依据。学为了保证承包定商的合法权益悦，必须规范工应程进度款支付侮办法，按工程童的形象进度统匠一划定进度款毫支付比例，业略主不得任意调碧整。业主不得抖以任何理由要朱求承包商带资冒、垫资，也不恼得以任何方式淋延迟支付工程肺进度款、工程碧尾款。黑3回、尽快建立工糕程保险制度，毯并结合施工合区同管理工作大访力推行。谷工程保险包括巷业主的工程保虎险颠，脾窄煎以规避项目投嫁资的市场风险患；也包括承包供商的工程保险水，以规避项目刘施工的风险。猫主要是工程质乱量、使用安全客的工程保险，轧还有以施丁意掘外风险、市场蹈价格风险、施贯工人员人身安订全以及施工机僻械等项目的工冬程保险。工程借保险必须强制跑投保，并列入做工程施工合同诸，以保证工程勤项目的顺利进尺行和投资效益史。述实行工程量清蔽单招标的方式讽以后，可能引册发的问题是复坟杂的，上面讨筝论的只不过是言其中的一小部哨分，很多可能瞎出现的问题还墓未预料。我们设作为工程造价兼人员，要不断棍学习，积累知贡识点，在工程屑量清单招标新碌模式下做好足巡够的准备工作糖。葱2慧、推行工程量胶清单计价有哪即些配套环境需漏优水化母?挖淡遍答：推行和贯导彻《计价规范华》，必须搞好冰配套环境的优令化。匪缘戴一、必须真正焰彻底改变政府舟造价管理职能狐损筐国家建设主管猜部门制订发布迈，不断修订完亮善全国统一的庄、强制性计价壁标准，地器方旗哈(昌各省、自治区骡、直辖市、句市另)肠要根据各地实扣际，市场发育台情况，制定科嗽学合理的计价违办法，即工程学造价计算爷的针“荣游戏规条则注”趋。建设行政主纷管部门主要是谣履陡行荐“摧定规则、当裁蹈判应”己的监管职责。携工程造价管理未机构应逐步把泽编接制叔“隶量价合畜一卵”际的计价依据，鬼转变为编制符谋合当地的实际扰情况奶的膏“脱消耗量定凯额怎(好指掀标勉)河”姐：应尽快摆脱跟长期以来的审迈查馋(碗审眠定途)困工程预算、结医算、标底价格鞠的政府定价和记干预企业定价迁行为，转变为远交由注册造价也工程师负责的嚷市场取向。应罚尽快实现社会钳中介服务和行考业协会的作用痰，真正能够管锹住及有效监督挽社会工程造价掩咨询机构和造取价工程怕师的服务质量求和行为，严恋格墙“点准遗入探”意和甩“贯清声出睬”书制度，提高造煤价工程师的整究体素质，参与是国际市场竞争青。片快票二、加快企业劳定额的制订精10派7印号令第三条规钢定天“丽建筑工程施工送发包与承包价想在政府宏观调功控下，由市场廉竞争形是成链”女这个条款阐述型了承发包价的盐形成机制一方禾面是竞争形成膛的，另一方面密是须在政府宏鉴观调控下。基简于这一机制，经各个施工企业路应该有一套根迈据自身技术、惯设备、管理、耍施工方案等实朋际情况，体现纯本企业先进性轧的内部定额，狼这个定额对外贸可作为投标报灯价的依据，对朝内作为编制施描工组织、内部剖核算的依据。祖是本企业已完岔工程数据的积吩累和提炼，并百与施工方案实楚现双向反馈。壶做到项目划分将细，功能针对姓性强，充分体脏现企业生产、松经营、管理水愿平性化的企业博定额，这也是最企业文化的重宋要组成部分。赶特别是推行工驾程量清单计价拒办法后，施工芦企业定额的重汇要性日益突出勿。企业个别成月本只有以企业品定额来衡量。赔并以各企业个欧别成本参与市倦场竞争，最终愁形成工程价格筛。爪垃秆三、增强价格泪信息服务雕败左作为计价改革费的重要配套环插境，各省地市挑要加强本地区究工程造价价格驱和信息的管理跳与服务，推行舰工程量清单后训，大部分的人袭工、材料、机份械设备价格将企随着市场行情必定价。建设各啄方主体由于受胶人力、经费、蹲渠道的限制，谎需要这方面的阵信息引导计价杀活动。同时，陈在价格的采集油和更新方面都避有困难，这也重是以服务促进践宏观管理的一辆种有效手段。哀不嫩四、评定标办钱法应与造价改浪革同步遵筑础评定标是招标怨投标活动最重招要的环节，在仍有效投标者中摧选择最合适的慧项目承包者。犬在工期、质量秀既定的情况下寄，公平竞争实子际上是标价的科竞争。实行工棵程量清单计价痛后，评标工作游要加大综合单竭价的评议。要担扩大造价工程暮师参与评标的剃范围和人数，数以便对报价进雷行分析核查质环疑判断，选择桶经评审标价最陈低的承包企业泉。如采取选出乘三份最低标书药进行评审，并卡对疑议的报价宋单位进行面对皂面询标的办法患是个较合理的神办法。息睡辟五、加强队伍刻素质建伤设边动揪各实行工程量清扰单计价对计价幻人员的专业素怕质、知识结构将是个挑战。由秆于工程项目的棒复杂性，影响滚工程造价的确鬼定和控制的因它素较多，如施紫工条件和措施多、施工组织设栽计、合同条款扁等。另外，由在于市场竞争形伴成价格机制，山也要求计价人蝴员具有一定的烂经济理论知识夫，能够运用理呆论知识分析和发预测市场风险援和建筑产品价衔格运行机制。害因此要举办有带针对性的培训突班和研讨班，润给计价人员提滩供学习园地和再学习机会，让致大量计价人员大通过各种形式凭的学习尽快适亡应计价改革的海要求。场耳伟六、实施有效么合同管理措施围精旨实施有效合同暗管理是整顿和亏规范建筑市场胸秩序的一项措矩施，在目前市批场不够成熟的妇情况下，推行挣工程量清单计议价办法应加大怎合同履行的监铃督检查力度，满建立合同备案赵制度。同时，狼要为合同履行仔创造良好的外斜部环境。加快戚各种担保和保惩险制度的推行悲，使合同活动谁处于利益风险烈共承担，权利刮义务均等的环沉境。黑汽三总之，工程计胆价办法的改革赞是个系统工程色，要符合社会谦主义市场经济死运作规律的要锦求又要逐步实喘现与国际惯例度接轨，这需要誉广大造价工作映者在实践中共谱同推进工程计结价办法的改革害。需垃3击、其他项目清衔单表包括哪些药内奖容石?望请举例如何填勒写庆?蛋伯厌答：其他项目隶清单计价分为悄招标人和投标导人两部分，包学括预留金、材扫料购置金、总修承包服务费、被零星工作项目蛛费等。凉边1宅、招标人部分员：馋红找预留金，是招菠标人为可能发竖生的工程量变瘦更而预留的金烤额，结算时按削实际完成情况子调整；愧纤猛材料购置金，想是指招标人计帮划自行采购设州备、材料的价鲁款；雾叫拣暂定金额，是燃招标人对无法驾明确报价的工亡程暂时确定的念金额，投标时匠，投标人不得悠修改，结算时戴按招标文件中帆合同条件约定跪方式调整。俗膊2凶、投标人部分支：庄奋钻总承包服务费肉，是为配合协霉调招标人进行孝的工程分包和柏材料采购所需留的费用。包括逃总分包管理费底和配合费两部巡分，总分包管务理费是指总包锦单位对分包工刷程和分包单位膜实施统筹管理萍而发生的费用喇，如对分包工绪程进行现场协劳调、进度控制迟、管理安排、弱资料整理等：厚配合费是指总根包单位对分包芹工程和分包单摇位提供工料协厌助而发生的费平用，如脚手架藏、运输设备、俗临时设施的使终用。、供施工徒用水电等。弹零星工作项目补费，是指投标渐人为完成招标绿人提出的暂估抛零星工程量所苏计算的费用。参工程竣工后零筑星工作费应按控实际完成工程煎量所需费用结落算。啊察4饲、执行工程量闻清单后，工程坟造价中对人材如机价格报价有银什么样的需求铲，该如何来解陵决压?御朋腥答：我国加灰入套WT泰0嫁，全球经济一萍体化对我国的帜建筑行业带来俊了巨大的冲击核。建筑企业施饰工技术、管理扑及市场运作水透平的提高，竞哲争力的增强，沫有赖于招投标扯体制和工程造胶价管理体制的麻变革。由此，叉国家推出淘了裳“渴合理低价中近标巷”销的招标原则和成量价分离宵的唱“砖工程量清单计知价规聪范冠”法。在新形势下痰，我国的工程汪造价管理体制呈由原来的静态俯指令性管理变匙革为动态的指交导性管理，市摊场形成工程造首价成为主导思碌想，人材机的鼻市场价格就成花为建筑企业投证标报价体现竞羡争力的关键因向素。按惰椅体制的变革带撤来的工作模式瓜的改变。执行僵工程量清单后属，造价人员的专工作将发生巨不大的变化，那骡么工程造价中杜对人材机价格豪报价有什么样迁的需求，该如角何来解涨决鸡?型主挖首先，在量价佩分离的情况下环，人材机的市找场价格从哪里都来谎呢子?冬一般是造价管酬理机构或有关帖机构发布的价刚格信息，建材述商情或其他类库似刊物能解决圈这些问题，但愧在新形势下这沾些刊物是难以厉满足要求的。嘉须劈有关机构所发室布的价格信息难和定额含量一文样基本是反映猫社会平均水平疫，作为参考当纠然没有问题，古但要真正用于嘉投标报价，由定于其平均水平泻的特性，加上徐报价对价格的垦预测性方面要仅求较高，因此速难以满足需求狸。而且随着改旨革的推进，造闲价管理机构站星可能将不再发树布造价信息刊岭物。屋幕战影响价格的因骄素很多，比如煮企业信誉、付抵款方式、采购桃量和采购时机械等对价格具有栋相当大的影响掏。因此可以说讨建材价格是个掀性很强的东西药，不同企业采盖购同一个企业唤的建材，完全初可能得到不同萄的价格。同时叶企业也通过实读际采购反馈取圾得价格信息，党或者是通过采繁购人员协助询冒价。前者得到奋的其实是静态隙的材料设备的兼历史价格，不索能代表报价当洁时的价格水平稀，更不能判断故价格走势，后宅者对于采购抄人员来讲一样渣面临如何询价宏的问题。羽璃资其次，还必须问有一套价格的衬分析体系，用抢于辅助造价人帐员进行有策略父的报价。造价彻人员的工作素衰质直接影响企训业的盈亏，为摸配合造价工作港，这套价格分链析体系应该有鲜两项功能，一急是工程主材价撤格的分析判断详。犹太人有一雀个著名的理论勤一使一扔“办二八原悔则号”壶。如一个企辅业其20潮%态的员工创展造宜80栽%冈的利润吓，览20抹%秤的员工获得穷了蝴80掉%瘦的报酬。在工胆程造价中，一萍般澡2勒0闲％左右的材料像设备占到工程搅材料设备总价左的圣80列%漂，是工程价格骗的主要部分。改执行清单后，轰企业自主报价征，这部分价格蝴是体现企业市最场竞争力的核崖心要素，因此色我们必须慎重精对待工程主要磨材料的报价策搁略。材料设备招的价格是随着丘时间不断变化室的，所以在投皮标时往往不能菊使用当时的价堂格，而是要预格测采购时间的幻价格，分批采怠购的材料，还疼要进行分期预啄测价格加权平陷均处理，价格学报的低，可能封会使企业亏损笑，价格报的高跟，又可能失去沃这个标，由此跪建筑企业拥有身一个分析主要撑材料价格走势纠的系统就是必嚼然的；二是另叙外，由于竞争讯的加剧和市场屿的开放，建筑慌工程异地投标朵和异地采购等粱现象越来越多娘，许多材料异缘地采购后，加致上运输费用比服在本地采购要钱经济的多，特蜻别是工程主要臣材料，使用经致济的异地材料素投标报价，无载疑将增强企业绿投标的竞争力见，这实际相当飞于从建材中间村商手中抢利润而，因此建筑企赵业也必须拥有墨一个工程主要带材料的异地比羊价系统。母花钞再次，还应有差材料费慰用及“斤组与价椒”妄的辅导数据。斧量价分离后，透企业自主采价疫往往得到是材烧料的出厂价，封但在预算中材钉料单价少＝差是(归材料采购盒价忆+府包装钥费磁+平运杂员费标+损运输损耗费哗用妙)×(1跃+误采购保管费野率牧)妄一包装材料回菌收价值，若要练将出厂价转化扰为预算价，就珠需要能借助软书件或一个平台禁智能的实现这刮一过程，而这溉是需要大量的庭数据作为支持祖的。要进行准躺确的价格分析姓和判断，还应峡该了解大量的蛮建材行业文件工、动态等。从惠易用高效的角旷度出发，需要场能将价格信息倚方便导入企业贱价格体系中，泡以便快速组价冰。工程量清单题实施后，表面充上预算工作是热简单了，甲方它提供工程量，碰乙方根据工程刚量进行报价，女实际上对造价滔人员的要求提伐高了，过程更响加复杂化，不卡依靠软件进行蜘投标报价是很目难想象的。在水定额模式下，纱软件公司通常敏将各地造价管纤理部门发布的事造价信息制作宣成可直接导人铺套价软件调价扇的数据文件，愚同样清单模式利下，也需要能然将这些市场价给格整理成数据垮文件直接导入留软件组价，而抵这就有赖于建钻立一套科学的晚、全国统一的汤、符合工程量拾清单特点的材头料编码体系，搜当然如果能在轻价格信息源中亲结合这一体系辛，将会事半功返倍。友财5帝、网络技术能品否满足价格信恢息的需莲求摘?掠答：如果不能脾满足投标报价昌的价格信息需拒求，将为造价益人员的工作带脖来很大的难度净，甚至会制约哪工程造价改革欠发展的步伐。芒值得庆幸的是序，互联网技术酸作为一种高新办技术手段，它碌的发展为解决临上述问题带来兽的历史性的机齿遇。所谓计算辫机网络，就是狼把分布在不同览地理区域的计注算机与专门的干外部设备用通急信线路互联成斤一个规模大、竭功能强的网络俘系统，从而使筐众多的计算机滴可以方便地互企相传递信息，亏共享硬件、软夜件、数据信息它等资源，互联励网应用的核心泼就是共享与交栽换。由于网络爽技术的迅速发圾展，它为造价拦信息资源的跨腐地域共享提供污了可能，而数您据库、分布式渠对象等先进的玻计算机技术在底互联网上的运著用，可以实现瓜对自己有用的擦信息资源进行成有效地分类、玩加工、处理和城统计，提高信巨息资源的质量爹，方便人们快微速检索需要的交信息。否雀朵由于互联网信因息容量大。不吗受地域和空间透的限制、内容助可变、易于维席护等特婚性，我们可以热借助数据库技宣术，建立易于瓜查询的动态市省场价材料库，顶随时可查询最弹新的材料市场编报价。由于新总的工程项目招悲投标法不但规规定合理低价中萌标，而且要求掘建筑企业在投假标时，要注明鼓造价所涉及建叼材供应商的名举称、资质等，接因此我们可以醋将与此材料厂含商相关的信息馋上传到网上。抽这样我们在查虎询材料价格时虚，便可以由材芦料链接到厂商爸的相关信息，赠进一步了解该趣企业的所有产娇品信息、企业吹简介、资质荣枝誉、历史业绩春、联系方式等愁各种详细资料拳。另外，由于延互联网交互性炭强的特性，造招价人员还可以依就某条材料根免据自身的实际友情况和厂商在杠网上进行讨价椅还嫩价倒!慕狗浓利用互联网上枪信息可持久放木置保存的特性字，可以在网上络保留大量的材散料历史价格，任通过编程建立灰分析体系，可摘自动在网上生海成价格走势图守，异地材料价啦格比较图等，船帮助造价人员冠直观的分析材刑料价格动态，那甚至还可利用嘱计算机智能预持测将来某一时脑间盯的慌核旧材料价格。当僻然利用互联网蝴还可以收集大射量的建材设备余动态、法规政擦策，帮助造价轿人员了解行业赠便于决策。残陕圆为降低造价人段员工作强度，月提高效率，可继以将科学的、抽统一的材料编趟码体系应用到层网络数据库中私，如此造价人签员不但可以在呆网上实现材料晴价格批量查询解，还可以和同障样应用此体系姜的造价软件进直行无缝连接，乐使得材料市场梨价可以方便导咳入计价软件进肉行组价。予1牲、推行工程量腔清单计价法需柏做好哪些观念书转核变怨?衡狠盯答：推行工程道量清单计价是楚深化工程造价罩管理改革的重太要举措，是工注程造价管理与庙国际接轨的客答观需要，也是集我国各级工程叉造价管理部门厦今年工作的重处点。我作为一园名老的工程建踏设造价管理人蚁员，深切地认拨识到《工程量垫清单计价规范月》的推行更需剪要广大工程管漫理人员思想观提念的转变。妨脆仔第一、要认清直现行工程计价您模式的弊端。罢现行工程计价煎模式主要是依零据国家工程预扎算定额规定的侦：工程量计算说规则和工程项队目的划分原则借，按照施工图假纸计算工程量阀，然后进行定遇额套价，人工明、材料、机械妻都是不变的，有定额子目的消厅耗量不允许调帅整。虽然，近蛾些年对工程材岭料实行了市场腥信息价的动态功管理，但总体许上还是与传统障计划经济时期举的定额制度相萝差无几，企业醒主要是依赖政瞧府部门制定的亩定额及定期发咸布的材料信息顾价格等进行计丑价，而且，工寒程间接费、利错润等的计取也蚂是法定的。这矛种滥“稼活市场、死定秃额循”宴不能体现企业僵的个别成本，恭不能有效发挥中市场竞争机制冰的作用，企业纠产生了依赖思涉想，不再注重氧搞好内部的经样营管理，不再唱注重挖掘自身樱的内在潜力。绍简单就计价方凯式而言，建筑鸦业实际上成了颠不承担经济风筐险的行业，只溉要能承揽到工盾程，企业就能摊产生利润。所扩以，：仁程的屡承发包成了社少会的热门话题勉，工程领域的疼腐败现象也随酒之而来。随着满我国社会主义离市场经济的不挪断深化，这种颜指令性定额计遮价模式的弊端裤愈发明显。搂巷趣第二、要明确渡地认识到工程偏量清单计价是深我国计价依据雀改革的突破口浑，也是与国际否惯例接轨的具捏体措施。作为盗国际通用的计跑价方法，工程盗量清单计价提眨供了公平竞争改的条件。工程羞量清单计价是禽由业主根据设聪计要求，按照积统一的计量单猛位、统一的项郑目划分、统一膨的工程量计算枪规则，在招标规文件中明确需史要施工的建设老项目分部分项搜工程的数量：越投标人根据招端标文件的要求亦和施工项目的凳工程数量，接诊本企业的施工左水平、技术及狡机械装备力量谦、管理水平、龟设备材料的进耻货渠道和所掌篇握的价格情况脊以及对利润追晃求的程度来对驶招标文件中的矩工程量清单进窝行报价。叛阁砌我国已经加入掀了压WT碎O洋，按照贸易总我协定的原则，填我国建设领域约将在短短的像几年内允许国供外企业或者个员人以提供服务卷的方式进入我云国建筑市场，未而且享受同等净国民待遇，所赛以，我国建筑侍业将面临来自绝境外建筑企业岛强劲的挑战，散竞争将更趋激供烈，为了使国燕内企业尽快适辣应市场，建立迈一套与世界接著轨的计价方法赢一一工程量清堂单计价就显得仗尤为重要，它楼能提高国内企额业参与国际化纹竞争的能力，乞这恰恰也是国扶内企业在我国蔬加慨入箭WT萝O电以后所必须具北备的素质畏。退京伍摇第三、要快速通接荷受驰“垮控制量、放开悦价唱”秧是价格市场化汗的发展趋势。熊工程量清单计迫价有利于工程做造价政府管理闻职能的转变院，器绳据由过去政府控运制的指令性定妖额计价方式转院变为适应市场运经济规律需要敏的工程量清单帝计价，能有效炭增强政府对工车程造价的宏观第调控能力，变晒过去行政直接萌干预为对工程扛造价依法监督命管理，逐步建迁立王起方“旦政府宏观调控黑、企业自主报泪价、市场形成鸣价格、社会全姻面监和督余”未的工程造价管橡理工作新思路珠。投标人可以博根据自身企业成的人、材、机峡消耗标准、间吧接费发生额度缓以及预期的利食润要求参与投吹标报价竞争，千还可以将各种脾经济、技术、茫质量、进度的挥因素细化考虑辰到单价的确定悦上。投标人掌叮握了价格的决赛定权，同时也绩向投标人提出毯了更高的要求稳，只有那些使揉工程造价贴近耗市场，真正能惨体现建筑产品崇的真实价值的弯企业才能被市妈场接受和承认搅，也才能形成券合理的利润空咽间。因此，工夕程量清单计价检可以促进施工互企业在激烈的隐市场竞争中加露快技术进步，按改善内部经营佩管理，降低成恩本，降低工程弦造价，提高竞暂争能力。状察澡工程量清单计胆价提高市场效导率具体表现在批节约大量的人羞力、物力上。松以往投标报价柔时，投标人均呜须计算工程量驻，而工程量的晓计算占整个投碌标报价工作量件的绝大部分。箱工程量清单计怨价有了业主提兽供的工程量清缎单，投标人只男需填报单价和浴计算合价，这南样便大大减轻染了投标报价的吹工作量。同时集，也避免了所再有的投标人按爱照同一图纸计谁算工程数量的驶重复劳动。棕准蓝第四、要重视疮当前一段时间嗽内的工程量清龙单计价培训及起基础工作。虽鞋然我国的世行饮贷款和外商投额资项目已经采锋用了工程量清倒单计价方式，四但工程数量有具限，范围较小萌，所以当前业螺主、投标人、券造价咨询机构惧等市场各方主脏体对工程量清兵单计价还存在纵着总体概念模溉糊、认识深度徒不够，重视程细度不高，工程南量清单计算方确法掌握得不好尺的现象，实际晕工作中表现在罢各方理解程度呈差异较大、操澡作水平较低。述针对以上情况疗，做好宣传和戚培训工作十分孙重要，要让市睬场各方主体尽杰快熟知、适应梅工程量清单计斜价的模式，各住级造价主管部繁门要充分发挥际职能作用，有乓针对性地举办脑培训班，对相以关人员特别是突工程造价暗预伏(乌结想)隙算执业、从业群人员进行专业猴培训。肠乡忆同时因《工程肉量清单计价规坟范》中没有人母、材、机的消该耗量，客观上哨要求施工企业疼要根据自身施境工水平、技术踢及机械装备力松量、管理水平狼、设备材料的熊进货渠道等因南素来编制内部食定额，以确定报本企业为完成增各分部分项工赵程所构成工程窝实体需消耗的踏人、材、机及暴各项措施性消箭耗和管理费用刘的最低标准。洁企业内部定额三是企业对自身财生产水平的正歼确认识、是对猪所承揽建设项喊目实际成本预馋测的重要依据光，它反映企业伸的个别成本，扔有了企业的内乌部定额，使报繁价不再盲目，都避免了一味地熄降价或过高报碰价所形成的亏擦损或废标。目牙前，我国大多涨数企业尚未建糊立企业的内部丸定额，为适应浇工程量清单计宾价，施工企业敌必须尽快组织裙内部技术、经妄济专业人员在虎国家统一定额证的基础上根据器自身的施工组皱织、技术水平猛与管理水平科翻学地测算、确顶定人、材、机山消耗量，并充胸分发挥自身优生势，制定出人叹、材、机单价主标准以及参与草市场竞争的策兵略，为本企业峰清单报价工作锻奠定坚实的基钞础，跟上市场籍经济发展的步时伐。谊其永第五、要客观劳的看待工程量宿清单计价不完道善的地方。如故工程清单计价巩可能使个别企便业低于成本价丧恶意竞标，采更用工程量清单尾计价招投标的说灵魂就卸是价“钟合理低繁价政”改中标。目前我挽们正在严对滨“拿合理低禁价哭”巡、王“贤最低成本狠价稠”象等进行理论研蛙究和实践探索霉，尚没有一个季权威的、行之巨有效的东西。授现在我们能做嫩到的就是尽快圾建立一套科学往、合理的与清葵单计价相配套夺的评标原则及惩办法。其中，亚有效的评标专伍家询标办法格慕外重要。评标宇专家询标就是赚指在评标过程玻中需要对投标讯书中有疑问的洗地方由评标专功家向投标人进崇行询问，可以愿书面询问，也宪可以请投标人军当面解答。通辅过询标，使业么主、投标人能匀够较全面了解贤、掌握经评审再低价中标的原乘因，提高了评翅、定标的透明凳度、合理性和息科学性，能有修效地防治恶意吸低价竞标而不缸能保证工程质省量的现象发生稳。索做2宗、几种计价形弹式的存在其利开弊是什关么戴?扛发展趋势如翅何舒?绘夏劫答：一、几种洞计价形式的存文在及其优劣。杜诊1惯、采用预算定例额、采用报价胡消耗量定额和讲采用企业定额滔三种计价形式服，既可能同时肥存在于某一时服期，亦可分别泰存在于不同时浩期。这要看我脾国工程量清单穿计价管理规范阀的规定和各地南区结合本地区灰情况实施该规漫范的要求和采蚂取的步骤。蒜桨2喊、三种计价形顿式的优劣。在架目前仍然处在漆买方市场的情籍况亚—锈下，采用预算浪定额计价必然乎高于后两种计筝价形式所确定些的建筑产品价廉格：相反，采测用企业定额报肝价必然低于前锋两种计价形式闭所确定的建筑犁产品价格。也道就是说，采用右企业定额所确法定的建筑产品耍价格，在市场赔上更具有竞争柳能力，更符合充参与国际性投螺标竞争的要求沿。这是因为：沸(1汉)怎市场经济绝不印是《镜花缘》疗里所描绘的君离子国。商品交富换更不会有买小者嫌卖的贱、搞卖者嫌买的贵幼那样谦恭礼让真。商品的售卖采者总是希望从慢其售价中获得翻利润，竖商纠臂品的购买者则茄想花费较少的虽资金买到优质译适用的产品。都因此，建设工问程的招标投标蹲过程中，在工束期、质量都得张到同样的保证址的条件下，业位主总是选择低把价者中标。徐(2肺)瑞所敬谓球“门低价中旨标籍”与的低价，不是悟指难以量黄化袍“骑合理低杯价方”抽，也不是低价肯投标、高价结饮算捉的锡“俘虚假低捞价缎”退，而是在同等港程度保证工期口、质量、安全楼的诸多投标报拿价中最低的那风个价格。眠(3伙)条低价中标，符溉合价值规律的丈要求。有的同展志认为绑，获“内低价中吉标胞”贯可能导致建筑偷产品与其它商命品之间的不等遇价交换。事实恭上，在市场经肢济条件下，只阔要存在着竞争娱，就会存在着珠供求矛盾，只撕要存在着有生厚产能力的供给爽量大于有支付方能力的需求量择的现象，建筑缘产品以低于其荣价值的价格与文其它商品交换法就不可避免，按商品的等价交喉换只有通过不艰等价交换才能疮实现。恩格斯阻说过厨：据“须商品价格对商谢品价值的不断亿背离是一个必追要的条件，只垮有在这个条件孤下并由于这个臭条件，商品的振价值才能存在伍。幸”借价值规律就是弱通过价格与价养值的背离，通裁过市场价格的腥波动，调节社渔会劳动在各个巡生产部门之间精的合理分配。魔趋均二、实施工程尝量清单、企业知定额报价，是挺我国建筑产品骡计价和价格形惹成机制改革发房展的必然趋势押。满因般我赖国染“辜入秒世粥”椅以后，建筑产重品计价和价格馋形成机制就要波向国际惯例靠掩拢，就要实施蜡企业个别成本央报价，由市场核形成价格。实浅施工程量清单腿、企业定额报管价，正是我国相建筑业面对国充际大市场所采善取的重要改革照措施。但是，哗应该注意到，伏要想推行或鼓鉴励企业定额报宁价：敲脸1摊、必须创建国评内柜的拉“逃低价中蜻标玻”膨的建筑市场环宫境，只有允屯许住“搬低价中直标廊”那，角投标企业才敢转使用企业定额彼报价。缺腔乏裙“教低价中鸟标蜂”吹的市场环境、炕还按标底价的珍上三下五确定醉中标者，投标华者即使具备了拉企业定额，也扰不敢以此报价骡，参与市场竞签争。夸倒2锁、要想创誓造绢“任低价中举标主”谱的国内市场环肯境，就必须首伙先打殖开淘“类合理低肌价扇”抵的思想桎桔。泳什么叫合理低乖价债?锣有人解释舰为革“毁不低于成本件价绩”砌。马克思主义胖认为，成本价亚格就是生产费怒用或生产成本站。是指由商品资生产中实际耗厨费的不变资本木和可变资本构吃成的价格，即带价值公式中炊的布C+潜V属。在社会平均希生产条件下，头部门内将有一乌个社会平均成垃本存在。但在白部门内的诸多饰生产者之间，脱由于综合生产维能力的不同，碰又各自有着不差同的生产成本碰，即所谓的个星别成本。那么等，自“证不低于成本间价扔”戒的霞“羞成丈本锅”纪是指社会平均翻成本，还是指通企业的个别成乱本产?眨若沟为牛“忙社会平均成守本筹”衣，则先进于平辜均水平的企业各报价将受到排叠斥，保护了中度等及落后企业丛，不利于我国吓建筑企业整体炎素质的提高。背若武为范“说个别成现本煎”遵，则众多个别修成本中的哪一奏个钩为夏“位合摸理云”凶?床鲁布革引水系墨统招标标底价裕为汗1495津8协万元，工期劳为决159搞7怕天。水电十四辈局等在满足工跃期要求的前提协下，投标价悲为偿12132.盈7蛙万元困：便历搏日本大成公司咳投标报价橡为哀846挠3悠万元，工期唤为亮154孝5仅天。恩从通1495像8截万元熟到般846石3痰万元，我们很饲难判定哪一个滔是不低于成本贷的价格。其中全，水电十四局傲比标底价促低湖18.析8掏％，日本大成饥公司比标底价醉低啄4桨3碍％，结果日本迷大成公司以最境低价中标嘱。助198桐4蔑年帅1馒0巨月脚1转5展日开工誓，射198仅8傅年腿7剥月全部竣工，住比合同工期提终前加了夫12察2程天，降低了工脖程成本。实践活证明，要想走组出国门，走向疯世界，创烦建恋“吴低价中蚕标犁”饺的市场环境是诊非常必要的。典府3纸、清单计价模滑式下的报价应朵遵守哪些原欣则含?刑掠愈答：推行工程蜂量清单计价是蚀工程造价管理昨模式改革的重蝴大突破，会带盈来许多新的变葡化，尤其是对芬招标投标将产筛生深远的影响邻。对于投标者丸来说必须尽快挽适应这种变化阵，掌握投标技否巧，调整报价积策略。报价策卸略运用是否得港当，不仅影响叶施工业能否中员标，而且影响由到企业在激烈际竞争中能否生慰存和发展。我支们只有不断总秘结投标报价的宋经验和教训，界才能不断提高魔我们的报价水这平，在激烈的臭竞标中立于不疗败之地。就报着价策略而言，惯不同的企业有垒不同的策略，趴同一企业在不酒同的时间针对扭不同的项目也姑应采取不同的跳策略。尽管如寿此，也有一些材共同的策略可潜以遵循。他们灵是：蚀枕1扒、报价的基础件价格要准确壁我们在编制报疗价时，把人工性单价、各种材敌料单价以及机漏械台班单价作爪为基础价格，耳利用行业或企戴业定额的消耗签量及取费费率壤确定工程单价昏。因此基础价和格的水平直接票影响到总价水客平，只有基础梢基价计算准确径，才能保证总赢价的准确。享殃2竖、各项费率应粘可能足额计取镜香广投标报价时所丘采用的综合费艘率，利润率和倒税率都将成为叶日后计算索赔吗费用的依据。包为了将来能获傅得较高的索赔姿费，各项费率赵应可能足额计俊取。切追3墓、采用不平衡舰报价法暖紧肃不平衡报价法列是国际上常用河的报价技巧之畏一，是一种在余不提高总报价捡的前提下对不组同分部分项工焰程采用不平衡损报价的方法，廉从而达到既不材影响中标，又屈能获得理想经滥济效益的目的武。币(1盐)孟对那些难于计横算准确工程量葬的项目，如土怒石方工程，其繁单价可报得高艘一些，这样对除总报价影响不召大，又存在多粮获利的机会。嗽一旦实际发生征工程量比投标纳时工程量大，抗企业就可获得监较大的利润，象而实际发生工名程量比投标时滴工程量小，对贴企业利润影响动也不大。携(2边)球对能先结算：袋工程价款的项妙目择(裳如土石方工程轨，基础工塘程俯)宝其单价可适当谁高一点，以便痛加快资金周转坏：对后期项圆目锯(叛如装饰工程、贫安装工黄程雹)特其报价可适当华低一些。厉(3码)罚估计施工过程世中会增加工程路量的项目，单蝴价可适当高一道些，这样对总太报价影响不大躁，在工程施工汤时可以增加收脏入；对施工中颗会减少二正程应量的项目，其秤单价可低一些罩，即使降低报袋价，在施工中球减少的收入不醒会太大。衰(4缓)必估计暂定工程膏，对以后一定爽要施工的部分芹，其单价可高丛一些，估计不行会施工的部分眼单价可低一些枕。剑(5融)安对工程内容做病法说明不清楚纯的项目，或有膊漏洞的地方，解其单价可低一略些，以利于降瓶低工程总报价某和工程素赔。离桂4掏、分部、分项唤工程单价合理慕、可靠充沙组在做各分部，盾分项工程单价增时，应做到施叉工方案可行、茶施工工艺完备嗓、施工设备配基备合理、工程泥单价所选定额画子目正确、所拳报单价合理可篇靠，与类似工谣程相比出入不摄大，符合常规住，否则容易导源致业主对投标雅单位实际技术肥水平发生怀疑剧。愉饶4罪、在国际投标还报价技巧上，烟除了不平衡报粱价外还有哪些夸方沉法穿?幻推贼答：在国际工棍程投标报价技根巧上，除了不运平衡报价方法师外，一般还有纵多方案报价法贺、采用突然降南价法、先亏后桥盈法、许诺优马惠条件法、争章取评标奖励法伏等。颈倍庭一、多方案报除价法锁有时招标文件唱中规定，可以塑提一个建议方屈案；或对于一头些招标文件，狐如果发现工程峰范围不很明确钞，条款不清楚扩或很不公正，若或技术规范要醒求过于苛刻时专，则要在充分听估计风险的基微础上，按多方岗案报价法处理爸。即按原招标册文件报一个价券，然后再提出放如果某条款作危某些变动，报沸价可降低的额垒度。这样可以霉降低总价，吸盖引业主。丑投标者这时应负组织一批有经易验的技术专家问，对原招标文健件的设计和施耗工方案仔细研惜究，提出更理冷想的方案以吸给引业主，促成毕自己的方案中蚂标。这种新的历建议可以降低贪总造价或提前桥竣工或使工程芽运用更合理，蒙但要注意的是热对原招标方案俊一定也要报价强，以供业主比证较。谅增加建议方案伟时，不要将方辰案写得太具体馋，保留方案的塑技术关键，防披止业主将此方纠案交给其他承宿包商，同时要里强调的是，建谣议方案一定要析比较成熟，或哀过去有这方面芝的实践经验。增因为投标时间热往往较短，如绒果仅为中标而饭匆忙提出一些税没有把握的建绞议方案，可能稼引起很多后患钉。抗二、采用突然须降价法粗报价是一件保惧密的工作，但昏是对手往往会女通过各种渠道扛、手段来刺探易情报，因之用彩此法可以在报两价时迷惑竞争狼对手。即先按总一般情况报价抹或表现出自己词对该工程兴趣光不大，到快要急投标截止时，秃才突然降价。座采用这种方法涛时，一定要在局准备投标报价局的过程中考虑菊好降价的幅度忘，在临近投标茄截止日期前，除根据情况信息涝与分析判断，盘再做最后决策正。采用突然降蜡价法往往只降插低总价，而要片把降低的部分率分摊到各清单屡项内，可采用喜不平衡报价进渣行，以期取得扁更高的效益。辨三、采用先亏女后盈法郑对于大型分期蛇建设的工程，串在第一期工程互投标时，可以逃将部分间接费漆分摊到第二期美工程中去，少级计算利润以争父取中标。这样棉在第二期工程她投标时，凭借殊第一期工程的吉经验，临时设肝施以及创立的较信誉，比较容典易拿到第二期嫁工程。但第二慨期工程遥遥无笨期时，则不可逃以这样考虑。茫四、采用许诺济优惠条件法登投标报价附带坡优惠条件是行鸽之有效的一种冲手段。招标人暗评标时，除了酸主要考虑报价漠和技术方案外猫，还要分析别等的条件，如工根期、支付条件晶等。所以在投梨标时主动提出佛提前竣工、低殊息货款、赠给帽施工设备，免佣费转让新技术眼或某种技术专播利、免费技术泰协作、代为培反训人员等，均销是吸引招标人写、利于中标的抹辅助手段。亲五、争取评标军奖励法忠有时招标文件首规定，对某些暂技术指标的评肯标，可以提供际优于规定的指梦标值，评标时肯能给予适当的猎评标奖励。因选此，投标人应棒该使招标人比讲较注重的指标盲适当地优于规英定标准，可以宜获得适当的评势标奖励，有利匹于在竞争中取玩胜。但要注意立技术性能优于减招标规定，将净导致报价相应方上涨，如果投拴标报价过高，值即使获得评标比奖励，也难以泉与报价上涨的易部分相抵，这贸样评标奖励也并就失去了意义温。岂在工程量清单斗实行后，投标储人在投标报价渴时必须显示自头己不同于别的友竞争对手的核泥心优势，在报涌价降低的情况膀下如何获得最备大的利润是每绪个投标人关注陡的焦点。投标愈人首先在工程格投标报价时，脆主要应该在先叶进合理的技术宇方案和较低的清投标价格上下肝功夫。同时投烘标人在利润和骆风险之间做出改正确的决策，福但是还有其他讽一些策略和投绸标技巧对投标凑报价起辅助性美作用。投标人秘应当运用这些但策略和技巧尽臂可能地规避及猪防范风险。红其次，有经验恩的投标人对招允标人工程量清松单特别关注，晓每一项工程量邀清单的描述及滨工程内容会进塔行特别详细地通分析研究，在秘分析研究过程份中，即使确认繁招标人的工程抖量清单有错项有、漏项及施工胸过程中定会发匆生的变更及招姓标条件隐藏着块巨大的风险，络也不会正面变即更或减少条件雄，而是利用招钩标人的错误进眨行不平衡报价泡等技巧，为中拉标后的索赔留兄下伏笔，中标代后以求得最大时的利润。诚因此，投标人州只有很好地运垒用策略，才能押对投标报价正岂确分析，并能骗果断地做出决侨策。从而保证鲜在最低价中标颂的情况下获得复预期的利润。唇1喇、工程量清单迈由谁编铅制辜?严侄玉答：《计价规穗范》规定纹：薯“染工程量清单应万由具有编制招斧标文件能力的盐招标人，或受水其委托具有相换应资质的中介纲机构进行编播制莲”编，同时明逢确屑“评工程量清单应灶作为招标文件龄的组成部分转。赢”贱从以上规定可召以看出，工程刺量清单是由招肺标人来编制的径。招标人在编级制招标文件的屑同时，编制出矛拟建工程项目短的工程量清单亩，随招标文件犬发送给投标人湖，投标人根据艘招标人提供的浑清单项目进行臂报价。塘率终具体到编制人参来讲，必须是雪经过国家注册挑的造价工程师凝才有资格进行搭编制，因为从览工程量清单格创式的要求，清估单封面上必须狡要有注册造价据工程师签字并僚盖执业专用章逝方为有效。毁肤2掘、工程量清单典包括哪些内酸容泉?芒匹宗答：一个拟建粥项目的全部工防程量清单包括忧分部分项工程祝量清单、措施援项目清常单和其他项目偶清单三部分。饲临捧分部分项工程谷量清单是表明横拟建工程的全此部分项实体工板程名称和相应协数量的工程量苗清单；措施项充目清单是为完记成分项实体工球程而必须采取侦的一些措施性任方案的清单：铃其他项目清单典是招标人提出社的一些与拟建式工程有关的特笔殊要求的项目居清单。菊页挎措施项目清单联有通用项目清爱单和专业项目凶清单。通用项促目脊1播1行条；建筑工程敲项画目浅1奏条；装饰装修埋工程项朋目眼2系条；安装工程亿项藏目隐“新条；市政工程修项挡目玩7筋条。通用项目况清单主要有安拢全文明施工、蕉临时设施、二叔次搬运、模板舱及脚手架等。醒专业项目清单额根据各专业的膛要求列项。其榜他项目清单主块要有预留金、摊材料购置费、码总承包服务费赢和零星工作服货务费等四项清脂单。羞席挽措施项目清单妄和其他项目清馋单根据设计要准求列项，对《坡计价规范》中巴的列项，根据筒拟建工程的实采际情况可以增焰减。在三部分罚清单项目中，晚主要是分部分法项工程量清单异。骄骂3浩、编制工程量临清单应注意哪疲些事银项知?驴炉柱答：编制工程仆量清单应注意脂的事项有：眼一是分部分项帅工程量清单编依制要求数量准隐确，避免错项大、漏项。因为歇投标人要根据悲招标人提供的陆清单进行报价莫，如果工程量绝都不准确，报戏价也不可能准帜确。因此清单土编制完成以后恰，除编制人要忙反复校核外，杠还必须要由其惩他人审核。响薄达二是随着建设蔑领域新材料、堵新技术、新工携艺的出现，《干计价规范》附委录中缺项的项藏目，编制人可它以作补充。蜻刊未三是《清单规布范》附录中凭的街9腊位编码项目，犯有的涵盖面广划，编制人在编童制清单时要根颤据设计要求仔本细分项。其宗姑旨就是要使清厅单项目名称具袜体化、项目划葬分清晰，以便座于投标人报价技。疼赌箩四是编制工程骤量清单是一项锤涉及面广、环比节多、政策性卷强、对技术和删知识都有很高孩要求的技术经熟济工作。造价纸人员必须精通止《清单规范》映，认真分析拟熄建工程的项目舞构成和各项影咱响因素，多方汉面接触工程实意际，才能编制耐出高水平的工搭程量清单。警借4雄、如何认识貌从壤“后计价办间法钳”慢到退“斑计价规端范挖”款?冷歉色答：工程造价乳管理工作的有牛关规定从来都纯是以文件形式浩发布，通常称拔为穿“贺办协法洪”坦。此次的工程乒量清单计价则陕以国家标准形住式发布因为念“滴规悲范桶”碰。为什么言用匹“绩规变范院”猎，在此之前曾搏经存在过一定竹的不解。通过写学习和思考，速经历了一个认食识变化的过程供。亲溜袭首先，从政府洁管理机构职能诞的转变来看，添政府行政机构护改革，政府行跃政职能的调整懒，都涉及到一谦个问题，那就液是该管什么和彩不必管什么。认随着中国市场谋经济体制的初税步建立和中国滩加入世界贸易标组织之后，达肉成的一个基本达共识就是政府辣主管部门在本拆行业和本系统勤内应制回定求“雷游戏规薪则病”甲。政府主管部台门应该摆脱既女当季“停运动居员铁”效又弓当谦“浇裁判喂员旬”提，有时还要做造企业观的主“牙婆逼婆俭”夏和送“搁家捎长笋”谁的多重角色。缴政府主管部门熟要做伐好榜“穿裁判双员抛”模，当然必须要翼有拢“关裁判法撒则惹”狱。因此，制架定奔“板游戏规娱则支”提以规范有关各铺方行为是必然榨之举。它是引泛导市场有序健子康发展，提供正公开、葬公正、公平竞疑争平台的必然字要求险。术“绍游戏规戏则武”俩的一般要求，竭包仿括戴“些必须怎么做，度可以怎么做，垒不宜怎么做和栽不许怎么做衡。教”煌再扩展的话，孝还包括违全反短“符规勒范尖”柴的罚则。这驰些搁“馒规伪则榨”芝以前也有，称尘之坐为办“俯办确法触”娘、走“炒规出定桥”芹，是以文件形园式发布。随着钟与国际习惯做遮法的逐步接轨错，原先的许多遗做法需要变革票。那么我们仍懂然需要的一湿些宝“伏规茎定慌”昼应该以怎样的膨形式表现拾呢淘?烧应该承唉认降“叶规任范油”竖是一种较好的闷形式。它基本郊体现了政府主昌管部门管理工役作的意志，综撒合包容亭了驴“质强制信性羞”彻、被“根推荐事性携”依和游戏参与者国行为必须遵循呆的北“济规则积性陡”相。如此，我们篮是否可以这样六认识这个问题愤，即遵循深化讲改革和市场发首展规律的要求朝，政府主管部租门管理工作的芳主要内容是制秒定游戏规则，摧一一游戏规则右较好的载体是角一康种名“方规扰范璃”槽，一一从而制煮定《建筑工程愁工程量清单计良价规范》。这送应该是一条清车晰的思路。眉添辜其次，存在的三疑问是工程量肤清单计价是否汤适合于使攻用狮“休规雀范姨”葡这一形式。众稠所周知，我国植很长时期对技宇术工作和行政削工作的管理是臂有所不同的闸。恋“支标腿准无”叼、愉“检规名范添”絮从来都运用于歪技术管理。而拘在行政管理工川作中，则使辅用低“恶办膨法丑”根、足“度规偷定嘴”楼。诚然，技术锋管理工作与行高政管理工：作桶存在着区别，隆在理论方面也胡还可以探讨，搜但有其共同点啄，它们都是管肥理工作，可以询互相借鉴与交座流，这是一；廉第二，加入世蕉界贸易组织后锈，政府的行政总行为也要符合喂国际惯例，制而足“滩标嫁准守”侄与膛“松规吩范济”构是国际上普遍除被认可和接受数的；第三，在墓深化改革的过泻程中，我们将内面临许多新的前问题，而要解默决这些问题，票必须具备的精眉神之一，就是毁探索与创新。级在工程造价管嫩理工作的深化北改革中，也同烧样会碰到难题内，而解决这些渡难题，应该在没观念上有新突态破，在管理工樱作的内容包括景形式上都应该酸有所创新。我炸们暂且不下结瞒论，就说它一指定是完美无缺浸的，是绝对正娃确的。至少，围我们可以把它增看作是一种积绘极的创新的探昂索。振德茫第三，我们还享可以分析一下夸它的客观可行成性。工程造价矛管理工作有其削特殊性。一般享情况下，我们醋把工程造价管帝理工作归类于荣行政管理，这岩也就是为什么怕在使用技术管赏理乔的茧“博标用准挺”宣或捉“帜规奋范粉”铅的时候人们会忍感到不适。其驴实把工程造价麦管理工：作归喝类于行政管理牧类，也不是很牲准确的。工程冒造价工作实质芳是一种技术经镜济工作，技术裹管理与行政管拖理兼而有之。今我们原先称之红为逆“昆定愚额诸”渠的内容，不仅谷包括工程量计立算规则、社会岔平均消耗量和恢政府规定的单侦价、还有费用则定额等，融为梯一个整体。我笛们也应清楚啊，密“取定语额新”搂的本质是一种挠物化劳动和活丧劳动的消耗标袖准。在计划经盼济体制下，它矿是强制执行的丑标准；在市场检经济体制下，雄价格放开，定娇额单价，费用狸标准可作调整醋。即使如此，后施工生产时的劲消耗控制标准同仍然是需要的哪。目前在大多戚数或绝大多数异施工企业还没督有建立自己完对整的消耗标准私前，仍要由政纠府编制和发布另消耗量水平，撤我们可以把它醒视为一种推荐棉性标准。作为费推荐性标准，墓再加上若干强书制性条文，形冷成区“蓄计价规僚范乐”颂，应该说也有讽其一定的客观掘基础，也应当却是可行的。塑斩5奴、如何理解工疗程量清单与定主额的关系搁求答：搞清楚并功理解工程量清翁单计价与定额话计价的关系，林是具体实行《颈计价规范》的接一个关键。当钉然，首先还需标要分清原先的吨定额计价与现扯在所讲的消耗破量标准的区别栽，从而最终处辉理好操作中的狠具体问题。首扛先，我们应该碍理解的是，现寸行定额或准备击重新编制的定钩额是工程量清割单计价的基础辟。传统观念上驰的定额包括工耀程量逝计算规则、消圆耗量水平、单荒价、费用定额搁的项目和标准面，而现在谈及覆的工程量清单党计价与定额关汁系中屡的侍“云定行额彼”泪，仅特指消耗题量水仁平尸(茧标悼准酱)丘。原来的定额燃计价是以消耗车量水平为基础纪，配上单价、守费用标准等用书以计价。而工碎程量清单虽然形也以消耗量水矩平作为基础，腐但是单价、费劣用的标准等，体政府都不再作杨规定，而是巾由馋“沟政府宏观调控蛛，市场形成价辆格悬。纤”轨虽然同样是以际消耗量标准为捏基础，但两者晒区别是很大的嚼。可以进一步辅理解为，目前闭政府仍然发布凑的消耗量标准技不仅仅是推荐怒性的，还应该详是过渡性的。壁建筑施工企业伪竞争的实质是挎劳动生产率的才竞争，而劳动闸生产率高低的痰具体表现就是吧活劳动与物化哄劳动的消耗标企准，它反映了导一个企业的消族耗量水平，所泄以在淡化政府定定额之后，企劈业应该建立自王己的定额一一碗即消耗量标准骆。用发展的眼成光来看，工程血量清单计价应毙该抛开政府发奏布的社会平均驻水平的消耗量摔标准，而使用英企业自己的消仔耗量作为编制所工程量清单的赚基础，编制出栋反映企业自己窄的消耗水平，杠反映企业实际劝竞争能力的报撒价书。浑虏腰当然，就目前财阶段而言，在赔企业还没有或杏没有完整的定流额的情况下，伸政府还需要继宪续发布一些社槽会平均消耗量镜定额供大家参首考使用。这也积便于从定额计谦价向工程量清探单计价的转移斥。可以看出，河工程量清单计陕价的推广还将谋有助于进一步诚淡化政府发布晒的平均消耗量照定额，从而推牺动企业建立自朋己的消耗量标禾准。句垮凡其次，要理解剂工程量清单与歉定额的关系，赢还涉及到一个衡问题，那就替是百“浩量价分灰离产”珠。量价分离是犯工程造价管理谊工作改革中的彩一个热点，也露有些同志认为应量价分离是工催程造价工作改碧革的一个标志魄。一些定额的捕重新修编或是舞有一些改革举赏措的出台，经堤常会遭遇到这扔样的提问宴，迅“骄是不是量价分率离眉了盈”词?芒本来，量价分祖离所表达的意危思，是政府定退价已经取消，欲量价合一的模吩式必须改革，竹是对改革的一予个总体要求。茂