某铁路工程工程质量监控管理办法

工程质量管理办法第一章总则第一条为了加强**至**铁路建设工程质量管理，规范和明确参建各方质量管理行为和职责，提高工程建设管理水平，保证**至**铁路工程质量，实现“三个一流”的总体目标，根据《建设工程质量管理条例》、《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令2006年第25号)和《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设(2003)48号)等文件要求，结合**至**铁路建设实际，特制定本办法。第二条参与**至**铁路工程建设活动的单位，均应遵守本办法。第三条参与**至**铁路工程建设活动的单位必须健全质量保证体系，依法对**至**铁路建设工程质量负责，确保建设工程质量。第四条鼓励引进和采用国内外先进的科学技术、管理办法，提高**至**铁路建设工程质量。第二章质量方针和质量目标第五条质量方针坚持一流目标，严格质量标准；优化设计集成，规范施工管理；借鉴先进经验，发挥作用；加强过程控制，强化监理职能；硬化合同管理，建设一流工程。第六条质量目标(一)工程质量全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准，整个系统满足高速度、高密度、高舒适度和高安全性的要求，实现主体工程质量零缺陷，全面满足运营需要；(二)按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100％，单位工程一次验收合格率100％；(三)在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求；无碴轨道结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营的要求。(四)杜绝重大及以上工程质量事故。第三章质量管理依据第七条质量管理依据(一)国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规和规定：1.国务院2000年第279号令《建设工程质量管理条例》；2.铁道部《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令2006年第25号)；既顿3柿．铁道部《铁体路建设工程质著量安全生产监迁督管理办法姓》号(跃铁建坛设斥[2004]页4士4别号概)松；屋亚4狱．铁道部《铁狸路建设工程质消量事故处理规浓定狱》屿(阶铁建今设赚[2003]手4狭8巨号折)键；册5摊．《特别重大举事故调查程序乏暂行规定》；芦6撕．《铁路建设第工程质量事故拜处理规定》；袄7港．《铁路行车亲事故处理规则检》；为8傍．铁道部《铁怜路建设工程监静理规范色》猜(兄铁建旺设签[2007)验13累6荣号佛)央；筋9幅．铁道部《铁角路工程勘察设后计管理办法队》修(唤铁道部偷令剖200贿6迟年捏第北2结6贺号徒)塌；丑1签0召．铁道部建设鬼司、铁道部工仔管中心新发布度的其它文件。狼(睬二番)仍国家和铁道部休颁布的有关技婆术标准、规范赠、规程、验收羡标准；挑(灰三陷)者经批准的有关概本工程的技术春标准、设计文冷件和施工组织挺设计等；懂(蜜四规)顶公司与设计、狐监理、施工、岸设备及材料供鼻应、质量专项筑检测等其他参兴建单位依法签馋订的有关合同产，公司向施工它单位下达的年庸度、季度施工徒计划，及公司思制定的有关管呆理办法和规定作。棕(估五怜)苦公司有关本工校程的文件、通象知和会议纪要班。生第四章质量管揪理职责意第八条杆**劈至蜻**暑铁路斜工程势建设实行全方低位管理、各方高质量责任制以每及湖“石业主负责、企继业自控、社会朴监理、政府监飘督、用户评忌价舱”抓的工程质量管任理体系。梦第九条螺公司隙、建指对工程边质量负总责，孩设计、趟监理、施工、弹物资设备供应煎、质量专项检竿测等单位按照德有关法律法规吉要求及合同约坚定承担相应的独质量责任。太第十条挑泡公司成立以总辉经理为组长，丈副总经理、总盯工程师为副啄组长的质量管妖理领导小组，孔小组成员由安看全质量部部长拔、工程管理部掀部长、跑物资设备禁部部长、计划舅财务部部长、她各项目部指挥德长等组成。质趣量管理领导小烤组的主要职责塌：过(钉一仁)絮审定公司有关伸的质量管理办腹法；嫩(肠二瞧)稻制定工程建设芒质量方针、目羊标，督促建立尽质量管理体系泪；狸(赚三痛)句组织审核项目和质量管理计只划偏(曾或施工组织设葡计绢)泡等文件；绩(蜜四弯)宅组织审批参建宅各方的质量管群理文件；喝(顾五铸)稻组织对参建各单方的质量检查啦与评比活动；袍(思六可)患组织调查处理辟质量事故；译(败七殖)很定期组织质量典管理专题会议盈，协调布置质笔量工作。驻第十一条最悄公司各部门及咏项目部根据内基部工作分工，箱各相关部门的芹质量管理职责珠主要如下：域(扮一察)非注安全质量部职锻责主要有：果安全质量部为基公司工程质量哈管理的归口部花门，负责编写界质量管理制度嗽和办法；负责汉施工监理的管守理工作，审核使施工监理规划霞；参加审批大伶纲；参加施工西组织设计等文咐件的审核；督俩促参建各方建路立健全质量管伤理体系和质量勺管理网络，落张实各项质量管化理制度，监督也检查质量管理蛙体系运行的情犁况；传达贯彻槽工程建设质量触的法律法规和然上级有关工程对质量的文件精共神；检查、监珠督和指导各参龟建单位的质量咱管理工作；定眯期组织工程质圆量检查和评比烟工扣作；负责组织暖质量事故调查遣分析，研究审傲查有关方案处死理措施等具体纹工作；建立项株目质量信息平针台，信息档案垂；负责工程质吴量档案管理。绵(的二于)流芝工程管理部负勺责审查站前工突程施工技术方丽案的质量保证捕措施是否满足炮工程质量标准馆要求，检查施招工技术质量措孕施的实施情况杨，抓好重难点闲工程、技术复忠杂工程和关键份工序的质量控驴制工作，题参与工程质量屠检查和工程质升量事故的调查富处理。扯度(蠢三票)斩计划财务部负沙责物资设备的凝招标和质量控稻制，审查供应咐商的资质及质低量保证能力，泻检查和督导施晒工及监理单位疲对进场物资设驰备按有关规定要进行检验和试电验，参与因物记资设备质量问偶题而造成的工奔程质量事故的迹调查处理。毙占(滤四叶)买物资设备部更负责审查站后泽工程施工技术帝方案的质量保旧证措施是否满磨足工程质量标掘准要求，检查阔施工技术质量鸟措施的实施情皆况，抓好重难彼点工程、技术雾复杂工程和关倦键工序的质量谣控制工作，参我与工程质量检旗查和工程质量已事故的调查处场理。秀体(特五爷)临综合部参与工遭程质量的检查亮与评比活动。杂谈(锁六执)造项目部是公司及工程质量现场陪管理的主体，惑全面负责施工女现场的质量管俗理工作，对各洁自管段内的工达程质量负责。倘落实公司各项磁质量管理规定复并制定相应的加质量管理实施暗细则；检查和相监督现场各单锦位工程质量控命制和保证措施哲，确保工程质框量得到有效控俭制；检查各单朵位质量管理工就作和工程质量原情况；组织现歪场工程质量检余查，查找质量面隐患、制定整泳改措施并监督侵实施；及时上座报工程质量情仰况和质量分析哪资料；参与管浸段内工程质量线事故的调查处容理。让第十二条鼠纸设计单位应成尿立以设计总体垒为组长，各专卖业技术人员参鄙加的质量管理型领导小组，对城勘察设计质量素负责。应牢固委树泳立尊“制设计文件是工睁程质量的基懒础巷”烈的思想，建立理健全质量保证备体系，加强勘土察设计全过程讨的质量控制，五强化现场设计碑完善和配合施旋工。认真贯歉彻退“爸以人为本、服喉务运输、强本够简末、系统优殖化、着眼发粮展柜”飞的新理念，采屈用先进、成熟呜、经济、适用劲、可靠的技术俱，保证漂新建搜**士至马**赴铁路、成昆线傅货车外绕铁路纤的设计质量。型第十三条欣监理单位应成寿立以总监理工狮程师为组长，败各相关监理人没员参加的质量志管理领导小组美，对工程建设箩的施工质量承兴担监督和控制尺责任。各监理说单位要落实总拌监理工程师负企责制，严格按奔照委托监理合仔同和有关要求造健全质量监控卫体系，配齐专柜业监理工程师雅和检测设备，枕对影响工程质奏量的人、机械廊设备、材料、私施工方法及环剪境进行检查、毯监督和控制，闷严把工程质量简监理关，确保腾每一环节和每掉一道工序都处哗于受控状态。棉第十籍四昌条丹杠施工单位应成指立以指挥壤长宰(制项目经随理良)勿为组长、各相枕关部门参加的霞质量管理和创协优领导小组，址对承包项目的呜施工质量负责你。必须建立、详健全质量保证宁体系和质量责散任制，实施全比面质量管理，默强化质量检验乐、质量控制和记质量管理，配躺备高素质的质旬检工程师，完舟善施工质量的蛇检验制度，严雁格工序管理，唯确保施工的每帝一个环节的工霸程质量都得到迈有效控制和保娇证。槽第十喘五载条努设备及材料供伙单位应依照《踏中华人民共和困国产品质量法撕》规定承担产羊品质量责任，按建立健全内部香质量管理制度橡，严格实施质仔量规范、质量聪责任制以及相格应的考核办法朱，执行进货检工查验收制度，准验明产品合格阻证明和其他标溜识，采取措施便保证保板持销售产品的涛质量。肿第十骗六抄条萄讽质量专项检测用单位受公司委戴托，依据合同皇和相关规定对策检测及结果负抄法律责任：检暗测工作必须符锄合现行规范、戏标准要求市；祸人员、检测仪渣器设备和交通朴工具数量应满耽足本工程检测撞的需求，岩检测人员应持舞证上岗，签发博检测结果的检场测人员必须有困相关岗位证书膨，检测仪器设粒备符合国家现巴行有关规定；减检测发现不合够格项时，应及肌时书面通知今公司、录监理及施工单瞒位苍项目部。器第十虏七腰条鼓孤社会服务机构港等其他单位的唇质量责任和义矮务按照与公司撤签订的合同规谷定要求执行。顶第五章质量管园理制度亿第十舅八马条学质量管理制度爸言(瓦一汪)说工程质量监督艘制度。在开工惜前，公司负责芬到工程质量监典督机构办理质焰量监督手续，说各单位必须及吃时如实提供申厅报资料，接受缓政府质量监督分部门的监督，旋对监督提出的庆问题认真落实核整改。铁另(册二哗)净地质勘察监理新制度。为确保胳地质勘察质量湖，骗新建扰**滨至泪**诊铁路糟建设工程初测示和定测阶段实宝行工程地质勘涌察监理。著链(箩三宁)收初步设计初审哑制度。公司组婶织杯勘察设计单位蛛对初步设计进盯行恒初审及优化，赌消除设计缺陷虹，提高设计质蚀量。脊曲(若四锤)虑施工图审核制趟度。施工图设尝计完成后，由帜单位组织审核互，未经单位审父核的施工图不坏得用于施工。笋定(强五冒)架技术交底制度裁。施工图设计赛完成后，由公嗓司或单位组织涝设计、施工、婆监理单位各方稿召开技术交底滴会议，明确设酸计意图、技术表质量标准和施庄工要求。至(爹六丝)钓施工图核对优缎化制度。施工衫、监理、设计光单位在单位工介程开工前应对沃施工图进行现遇场核对和设计违优化工作，未鲁经核对的设计劳文件不得使用猪。乏胡(茧七饶)舒施工测量复核诚制度。公司明哪确贯通测量、示控制测量、施滨工放样的各项烫具体要求、规吃定、责任等。饿实行施工测量久复核制度。代信(危八在)叔施工组织设计非编制与审批制吉度心，牧公司组织编制赤项目施工组织搞设计，并报铁撤道部工程管理忙中心审查；对捏施工单位编制涨上报的实施性歌施工组织设计感进行审核。膏孩(劲九厅)热开旅(锻复援)肌工报告审批制刘度。工程状开绵(芹复衣)来工前，各有关卖单位必须严格婚按照有关规定纷，办理注开纺(厌复虎)缩工报告审批手傍续，未经批准沿开邪(疑复望)扎工的工程一律脂不准验工计价较。困(葡十歉)驳重点及关键施艰工工艺制度。腊重点及关键的磁施工工艺，必凑须经单位审核遭后，方可实施纸。独(斧十统一汽)筒变更设计审批财制度。现场核柏对优化或施工宜过程中需发生筛变更设计时，率应严格按照变趟更设计有关规霉定，办理变更尼设计审批手续巾。严格遵罗守深“镇先批准，后变殿更；先变更，斜后施致工呆”谎的规定。尿(读十尊二掏)叉建筑材料、构月配件和设备质换量检验复验制端度。建筑材料阁、构配件和设饼备进场时必须荐坚持先检验后园使用的原则，疑不合格的建筑聚材料、配件和熄设备一律不得备进场，已进场继的不合格建筑店材舒料、构配件和详设备必须坚决饰清理出场。充(丛十妹三果)序工程质量试验狮检测制度。参滩加色新建摸**县至碰**抄铁路、成昆线烛货车外绕铁路俩施工的施工单冲位、监理单位购按合同约定设俊立现场试验室酿，并经当地政齐府有关部门认钓可，按有关规辩定开展试验检挠测工作。抚(悠十痕四哭)最隐蔽工程检查约签证制度。隐锯蔽工程检查签响证必须按照有快关规定进行，块严禁监理单位俩委托施工单位蛇代检。狭(团十闸五田)应监理人员的随烧工检查和旁站求制度。监理人柴员的工作应侧驼重在施工现场族，工程的重点捎部位和关键工遥序必须坚持旁绪站，并做好旁攻站记录，确保标工程的每一道赴工序都得到有醉效的控制。康(溪十瓦六吸)咱培训上岗制度分。施工、监理常和人员必须进融行岗前培训，咬熟悉有关法律王法规、合同、翁设计文件、施影工规范、技术督质量标准等，免提高人员素质但和质量意识，驰未经教育培训辰及考核不合格畏的人员，不得炉上岗。核伞(菠十丈七咽)估工程质量情况阶报告制度。参灿建单位均应定巴期对工程质量哈的管理工作进育行总结报告，凡发现工作中的挽问题，调整工低作程序、方法辽和重点，保证惜质量管理措施易落实到位，以摊质量管理信息牵系统为平台，音在动态管理中证实现质量管理按目标。于臭(倚十爬八铅)伐工程质量责任狱追究制度。缓建立工程质量命责任追究制度久是进一步贯彻稠落实《建设工贡程质量管理条盛例》的需要，袍强化质量责任问。谁负责施工足谁承担质量责俘任，谁监理谁密承担监理应承既担的质量责任凑。搭出现质量问题失，追究相关人雾员的质量责任厌，并承担相应低的处罚。卡脉(统十卫九逐)博工程质量检查虑评比制度。公胁司半年进行一互次工程质量季楚度检查，每年艳进行一次工程形质量年度综合区检查，并进行冤考核和评定。块根据工程进展编情况，将进行衬不定期的质量聚检查、抽查。矮雕(凡二充十传)冬工程质量评估困制度。无碴轨青道施工、铺轨世前和试运营前咐公司将委托单堡位或专业机构折对工程质量进款行评估。秩(怕二十复一羊)愉技术质量资料闪管理制度。参镜建单位按有关抢规定做好质量港技术资料的收炮集、整理和辅归玩档，保证质量填技术资料的真四实、完整，严足禁编制虚假技将术质量资料。质量管理重点务第十九桌条复秃人员管理糖榆(晨一断)捷设计单位按照肯勘察设计合同歇要求，组建精岁干、高效、专筹业娃齐全的设计队支伍以保证设计睬质量，并设立赶观场设计代表邀机构，现场设派计代表机构应轮做到专业配套姨、人员充足稳关定，设计代表浅机构负责人由塌项目设计负责陆人担任。裤宰(荷二蜂)学单位按照工程据委托合同要求溜，组建项目部贴和。分部，投湾入相应的专业艇人员、质量控舅制人员和综合帝管理人员，人笨员数量和素质呈必须满足合同祝要求和工作需旷要。康紫(奖三膏)玉监理单位按照健工程建设委托止监理合同的要暴求，建立健全既组织机构及质蕉量保证体系，妻配备相应专业低的监理工程师娃和监理员，保行证监理人员的摩数量和素质满君足监理工作的誉需要。望挡(葱四脉)技施工单位项目起经理部必须建小立健全质量管轨理机构，部门或职责分明，责颠任到人，按照只投标书的承诺师和施工合同的犁要求，投入相厘应的管理人员切、专业技术人竖员和施工人员仿，人员的数量劲和素质必须满引足合同和工作寺需求。施隆(域五煎)肤各单位必须配姻足配强上场人援员的数量和素如质，保证对合填同的履约能力匪，建设单位将后不定期核查各灾单位人员动态如、人员素质及戴履约情况，作限为考评各单位桶的重要条件。彻第二十驼条理昆施工设备管理方石(朱一姻)泳施工单位必须砍严格按照招标增文件和合同规泥定投入足够的特施工机械设备佩，施工设备的亦规格、数量和泼性能必须满足荡施工生产需要俊。索剃(委二饼)乘公司或监理单牵位定期或不定陈期核查施工设龄备的进出场情礼况以及施工设灭备对工程施工梦和质量的保证牛能力。摊第二十一仓条员柳工程材料、设拾备管理胁俯(敢一授)猾严格按招标文销件对材料、设弓备供应单位进里行资质审查，束选择有质量保庄证能力的材料态、设备供应单尊位。权(鹅二困)按由施工单位采刊购的材料、设旅备，采购前必裙须向监理单位纹报送产品有关郑资料，经监理折单位考察确认暂。最(奥三慈)智所有进场材料欲必须具有出厂姥合格证、质量宗检验报告，经聋检验合格后方震可使用，不合似格的必须立即裂清退出场，严烧禁不检验就使片用或先使用后漏检验或使用不酱合格的材料和喝设备。哨饭(机四先)欲对工程中采用护的新材料、新疏设备，均要求退提供技术鉴定污资料，经建设闷、设计、监理肝审查批准后方理可使用。默妖(码五质)攻监理单位必须王严格执行工程缺材料、设备的蚊检查和检验制州度，严把质量傲关。黑第二十二疮条贝乒施工方法管理列艳(蚀一疫)像施工单位的实扯施性施工组织剥设计，必须合瞎理安排施工恶流息膛庆程，优先采用肤先进的施工工骗艺和方案，并专制定相应的质宗量技术保证措烈施。对客运专香线的关键工程丽，要坚持试验嘴先行，样板引嗽路。淘调(困二加)眯施工单位应严卸格按照审批的畏施工组织设计疫组织施工，严套格过程控制，眯严禁施工中偷趣工减料，确保筋施工工序质量蚀和工程质量。阅弦(喝三颜)耻监理单位对批蒙准的施工方案浑应加大检查和窄旁站监控力度卸，全方位监督员和控制施工质稳量。瞎施(病四生)白单位应对复杂陷、重点和关键届工程的施工技高术、工艺进行净和指导。宏第二十三优条油被施工环境管理肌(蹈一浮)戴环境因素对工劫程质量的影响领，具有复杂而肃多变的特点。匹施工的内部环溉境由施工单位影和监理单位协敏调解决，施工末的外部环境必掩须满足施工标咏准、规范及有退关环境保护的塑要求，否则应于采取必要措施殖。值(郊二赌)句参建各单位都蝶应积极创造一妨个良好的施工局环境，相互协兔调，确保工程犁质量。归第二十四梨条脚畏试验检测管理别饲(蛛一拴)貌施工、监理和咐单位应按照投刑标书和合同的贼要求，建立健尤全试验检测机艘构，配齐试验洋检测仪器设备暖，满足施工试阳验检测及。监代理和工作需要度。蜓斤(哈二翼)博试验检测机构梦应具备相应资竿质条件，试验额人员持证上零岗，试验仪器流设备按有关规楚定检验、标定钓。苹怨(蛋三盯)骤严格按标准、翅规范和规程进示行试验和检测艘，及时准确，深真实可靠。蝶第二十五菌条挥尚质量控制资料炸管理者鲁(株一淘)墓工程质量控制舒资料是反映工敢程内在质量和牙外观质量的重陡要资料，工程睁竣工验收时，休作为竣工文件榆移交保存或归侦档，参建各方牙必须做好资料较收集、整理和蚕归档工作。仇(观二漂)揪工程质量控制订资料要求规范剖、清晰、真实间、完整，并符自合国家和铁道秒部有关科技文狐献整理和归档麦要求。愧工程质量事故颗报告和处理规锤定娱第二十六前条踏躺工程质量事故顶分为特别重大个事故、重大事著故、大事故、负一般事故，事俩故的报告、处厌理等具体规定堤根据《铁路建纱设工程质量事瘦故处理规定导》乐(舅铁建设俯〔借200望3务〕膀4丸8庆号麦)胖文执行。宴第二十七毒条伶恼工程质量事故稳报告农工程质量事故雾发生后，事故晚发生单位必须链在士1婆2唱小时之内向生市域公司扔报告，并及时钱通知有关单位煮和础铁道部工程质桥量安全监督总悉站直属监督站润。痕公司掩应秘在男2寻4胶小时内向铁道脾部建设司提对出书面报告。述第二十八涝条别神奖工程质量事故截的调查处理论工程质量特别凑重大事故的调降查处理按照国膛务院《特别重疯大事故调查程琴序暂行规定》茶办理；工程质舌量重大事故及予以下由盖市域公素司条负责组织调查揪处理；根据最黎终的调查结果次，依法追究有贵关单位和个人给的质量事故责大任。柱质量检查与考到评尚第二登十接九燕条施**喷至愤**筐铁路波建设实礼行伙“浙业主负责、企夜业自控、社会匹监理、政府监帖督、用户评堂价继”偷的工程质量管脑理体系，充分困发挥、监理单瞎位的质量监督留和控制作用，何努力调动施工赏单位质量管理攻的主动性和积根极性。担喘(雹一乖)录以施工单位的赏质量自控为基咐础，充分发挥予以质检工程师絮为骨干的质量旁保证体系的作阀用，落实自检与、互检和专业说检扮的博“殖三寄检讽”慎制度，使每一旺道工序都处于棕受控状态。质贱检工程师和质芬检员必须完整到详实记录自检凳情况。愧树(斩二廉)李以炊监理单位的监源督和控制为保夕证，通过监理疗旁站、巡检、泼抽检和专项检让查，严格质量吨控制标准，及末时发现和解决诸质量问题，把饶质量缺陷和隐舍患消灭在萌芽拐状态。幸碧(能三肉)玩以勘察设计单锅位的施工图设概计质量为重点腰，通过加强勘夜察、优化设计想，确保工程设旅计质量。锈(容四突)职公司不定期抽炮查各监理单位昏和施工单位的嘴工程质量管理耍工作以及施工舟现场工程实体妹质量，抽查结骂果进行通报，逝并作为阶段考膏核评比的依据订。及(合五秩)连无碴轨道施工舰、铺轨前和试警运营前，公司含委托单位参或专业机构对河建设工程质量口进行评估，确彩保实现工程质桃量总目直标。姓第三十扑条邀衫公司每半年进型行一次工程质顷量季度检查，昌每年进行一次棒工程质量年度构综合检查，并昏进行考核和评狠定。根据工程如进展情况，将逝进行不定期的栋质量检查。抽第三十一踏条纱本工程质量检查侨的主要内容：骗(转一船)青质量保证体系断是否健全，包双括质量管理机摔构、质量计划黄书、质量控制筛程序、质量管毙理制度及质量由管理措施等是廊否完整有效；灵也(字二放)川质量保证体系望的运行及质量王保证能力及履冒约情况；粒祝(伴三寿)盈质量管理制度蜻和质量责任制草落实情况，分锤工和责任是否约明确；禁垄(陵四据)插质量管理和质系量控制措施的你可靠性、有效座性；霸恋(残五监)披质量检查、检晓验和监控手段狮是否科学到位绳；宏锤(邀六询)取质量管