建设工程项目管理概论

第2章建设工程项目管理概论

项目:项目是由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程。指在一定的约束条件（时间、成本和资源）下，该过程要达到符合规定要求的目标。共同特征包括：

①项目的特定性；②具有明确的目标和一定的约束条件；③具有特定的生命期；④项目作为管理对象的整体性；⑤项目的不可逆性；

项目管理和工程项目管理

项目管理：是为使项目取得成功所进行的计划、组织、协调和控制等专业化活动；

工程项目管理：是项目管理的一大类，其管理对象是工程项目。包括:

建设项目管理工程设计项目管理工程施工项目管理工程咨询(监理)项目管理

2.1建设工程项目管理的类型和建设各方项目管理的目标和任务

2.2工程项目组织方式

2.3工程项目管理组织机构设置

2.4建设工程项目目标控制的动态控制原理

2.5建设工程项目管理的发展趋势

2.6风险管理的基本概念

2.1建设工程项目管理的类型和建设各方项目管理的目标和任务

一、建设工程项目管理的类型

1、项目管理的核心任务核心任务是项目的目标控制。因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。

2、建设工程项目管理的内涵自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

3、建设工程项目管理的类型业主方设计方施工方供货方建设项目承包方

二、业主方项目管理的目标和任务

建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和实用阶段。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

管理任务：

①安全管理（项目管理最重要任务）②投资控制 ③进度控制

④质量控制 ⑤合同管理⑥信息管理

⑦组织和协调

三、设计方项目管理的目标和任务

目标：设计的成本目标、设计的进度目标设计的质量目标、项目的投资目标

管理的阶段设计方项目管理工作主要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

管理的任务

①与设计有关的安全管理

②设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制

③设计进度控制④设计质量控制

⑤设计合同管理

⑥设计信息管理

⑦与设计工作有关的组织和协调

四、施工方项目管理的目标和任务

目标：施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标

阶段：施工方项目管理工作主要在施工阶段进行，但也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。

任务：

①施工安全管理

②施工成本控制

③施工进度控制

④施工质量控制

⑤施工合同管理

⑥施工信息管理

⑦与施工有关的组织和协调

五、供货方项目管理的目标和任务

目标：供货方的成本目标、供货的进度目标、供货的质量目标

阶段：主要在施工阶段进行，但也涉及涉及准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。

任务：

①供货的安全管理

②供货方的成本控制

③供货的进度控制 ④供货的质量控制

⑤供货合同管理

⑥供货信息管理

⑦与供货有关的组织和协调

六、工程项目总承包方项目管理的目标和任务

目标项目的总投资目标、总承包方的成本目标、项目的进度目标、项目的质量目标

阶段

建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前的准备阶段和保修期。

任务：①安全管理②投资控制和总承包方的成本控制③进度控制④质量控制⑤合同管理⑥信息管理⑦与建设项目总承包方有关的组织和协调2.2工程项目组织方式

1.传统的建筑师/工程师项目管理方式最为通用：世界银行、亚洲银行、FIDIC合同条件的国际工程项目

特点：业主委托建筑师/工程师进行前期的各项工作（投资机会研究、可行性研究）项目评估立项后再进行设计，在设计阶段的后期进行施工招标。

总包：只选择一个总承包商。特点：施工合同单一，业主协调管理最小；建设周期长；设计与施工互相脱节，设计变更多；对设计深度要求高；

分项直接承包：按子项工程或专业工程，分期分批，分别直接发包给承包商。特点：施工合同多，业主协调管理工作量大；利用竞争机制，降低合同价；可缩短工期；设计变更多。在我国广泛采用。2.设计-施工总包

总承包商既承担设计；也承担施工任务，科研设计单位或设计施工联合体承担。

特点：

①设计和施工紧密结合，加快工程进度和节省费用。

②是当前发展趋势，美国前400位承包商的1/3利税值来自设计施工合同。

我国少数工程采用。3.CM模式CM(ConstructionManagement，施工管理)模式。项目从开始阶段就选择具有施工经验的CM单位参与近来，为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。

改变了设计完成后才进行招标的传统模式，可以分阶段发包，由业主、CM单位、设计单位组成联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。CM单位负责工程的监督、协调及管理工作，在施工阶段定期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督，并预测和监控成本和进度的变化。

CM模式分类

代理型CM(咨询型CMCM/Agency)和承包型CM(CM/Non-Agency)。

优点：在设计和施工时间未变化的情况下，缩短了工期。

适用工程：

①设计变更可能较大的工程

②时间因素最为重要的工程

③因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程。

NovationContract模式(NC模式)，是最近国际建筑业中得到应用的一种新型承发包模式。在此模式中：业主首先委托一家设计单位，完成设计深度的３０％～８０％，此时的设计应能清楚而完整表述业主对项目的想法和要求。在此设计基础上进行招标，选定承包商，业主与其签订承包合同；中标承包商须委托原设计单位完成剩余设计，并承担全部设计、施工责任。在项目实施的不同阶段，通过设计合同发包人角色的转换，使得承发包模式的形式从开始的传统承发包模式转变成为后来的设计－施工承发包模式模式。4.更替型管理模式(NC模式)优点：既可以保证业主对项目的总体要求，又可以保证设计的连续性；在施工详图设计阶段吸收承包方的施工经验，有利于提高施工进度、提高施工质量；可减少施工中设计的变更；由承包商承担实施期的风险管理，减少业主的风险；后一阶段由承包商承担了全部设计建造责任，合同管理较易操作。缺点：业主方必须在前期有周到的考虑，因为设计合同移交后，变更更加困难；签订新合同时，仔细研究新旧设计合同更替过程中的责任和风险的重新分配，减少以后的纠纷；

5.项目管理模式（ProjectManagementApproach)

是近年来国际流行的建设管理模式。由项目管理公司（具备相当实力的工程公司或咨询公司）受业主委托，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

类型：

项目管理承包型（PMC)：项目管理公司与项目业主签订项目管理承包合同，代表业主管理项目，而将项目所有的设计、施工任务发包出去，承包商与项目管理公司签定承包合同。也可承担一些外界及公用设施的设计/采购/施工任务。承担超支的风险，利润回报也高。

项目管理咨询型（PM)：在工程项目决策阶段，为业主编制可行型研究报告，进行可行性分析和项目策划；在实施阶段，提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理、试运行（竣工验收）等服务，代表业主进行质量、安全、进度、费用管理。相对固定的服务费。

与CM比较：与CM有很多相似之处；但根本不同在于：CM单位在设计阶段提前介入，给设计单位提供合理化建议，但其工作重点在施工阶段的管理；而项目管理中的项目管理公司，工作任务可能涉及整个项目建设过程，从项目规划、立项决策、设计、施工到项目竣工。

6.一体化项目管理模式

项目的不断扩大和建设内容的日益复杂，近年国际商出现了一体化项目管理的模式。业主和项目管理公司在组织结构、项目程序上，以及项目设计、采购、施工等各个环节上都实行一体化运作，以实现业主和项目管理公司的资源优化配置。

由业主和项目管理公司共同派出人员组成一体化项目联合管理组，负责整个项目的管理工作。管理组成员只有职责之分，而不究其来自何方。

我国石油行业探索这种管理模式。

7.工程项音目总包工程项隐目总包缎也称一脚揽子承员包，或执叫“交梁钥匙”(Tur插n-Ke扮y)承包。业个主对拟建谎项目的要黄求何条件疮，只概略签提出一般秆意向，由郑承包商对磁工程项目辛进行可行聋性研究，岂并对工程恐项目的计继划、设计身、采购、诊施工何竣悉工等全部圆活动进行列总承包。8.伙伴（Par授tne滥rin那g）模式80年代首雷先出现察在美国昆，在日丈、美、蔬澳运作盛成功。蜡它却一般要享求业主怎及参建背方在相烛互信任陷、资源幅共享的羊基础上蛛达成一咬种短期泽或长期美的协议苹，通过封建立工摇作小组妇互相合怨作，通暖过内部女讨论会答及时沟嘱通以避慌免争议拨和诉讼哲的产生则，共同悦解决工莲程实施寄过程种年出现的目问题，钢共同分枯担工程虾风险和谎有关费于用，保捞证各方揭利益的扛实现。优点：效率高誉，官僚悠作风少酸，成本染确定、沟施工速缘瑞度快、到质量好守。特点：①合作类各方的睡自愿性忆；②高租层管理筐的参与散；③信即息的开蓄放性适用：①业受主长期披有投资哑活动的骂建设工祝程；贝②慈不宜采煎用分开却招标或绑邀请招匪标的建殖设工程铜；免③复脾杂的不哭确定因挺素较多埋的建设钟工程；僚④某国际求金融组颜织贷款摧的建设依工程。9.BO智T模式BOT是英文Buil诸d－Ope杰rat借e－Tra汤nsf登er的缩写梨，通常验直译为齐“建设茅－经营-移交”。BOT实质上俩是基础设施坐投资、建设和墨经营的一葵种方式，祥以政府和碧私人机构滔之间达成朝协议为前版提，由政叙府向私人失机构颁布宰特许，允陷许其在一凡定时期内忍筹集资金寄建设某一观基础设施救并管理和蹄经营该设俱施及其相绳应的产品日与服务。以上所述湾是狭义的BOT概念。BOT经历了劝发展，关为了适辅应不同歇的条件万，衍生险出许多宽变种，殃例如BOO炊T（Bui委ld－Own－Ope再rat壳e－Tran猫sfer），BOO（Buil妇d－Own－Oper架ate），BLT（Bui嚷ld－Lea苍se－Tra全nsf亚er）和TOT（Tran定sfer－Oper烦ate－Tran傍sfer）等等。仁广义的BOT概念包括摧这些衍生痒品种在内记。人们通煌常所说的BOT应该是届广义的BOT概念。“鞋建设－经传营－转让观”一词不扒能概括BOT模式的发采展。2.3工程项目屋管理组织读机构组织揉形式一、常厉见项目响组织形魄式1、工作队驳式项目组搅织形式特征：①项目乒经理在朽企业内思部聘用咽职能人协员组成月管理机狡构(工作队)②组织成巡寿员与原乔所在部文门脱离谊领导关全系,原领导不介能干预;③项目管理粪组织与项膛目同寿命池。适用范磁围①工期要陕求紧迫②要求多泊工种多部诸门密切配动合的项目拦。优点：①有利于偶培养一专艰多能的人为才并充分坊发挥其作石用；②集中办公龟，减少了抽扯皮和等离待时间，金效率高，阿解决问题谢快；③与企业职榴能部门关严系简化，境易于协调衔关系，减镜少行政干滤预，项目傻经理易于说开展工作塘。④不打乱企仅业的原建帜制；缺点：①人员来自膜不同部门母，初期配顺合不力；②各类人抚员在同耕一时期棕所担负翅的管理栏工作差海别很大迁，容易烈忙闲不铁均，导皆致人员下浪费，兽稀缺专严业人才猎难以在崭企业内析调剂使瘦用；③成员离损开原单闯位，容窜易影响熟其积极声性，容狮易产生爹临时观怒念和不根满情绪呢。④职能部门赖的优势无陷法发挥。纤同一部门康人员分散察，交流困租难，难以缸进行有效凭的培养和普指导。2、部门控屯制式项目蹄组织形式特征：①不打乱厕企业现行摇的建制。②把项婚目委托沙给企业持某一专酸业部门勺或委托乘某一施释工队，脆在本单贫位组织煮人员实喂施项目平组织。③项目终翼止后恢复纹原职。适用范易围①小型个的、专懂业性强豆、不需斗要涉及渐众多部悬门的施遣工项目优点：①人才作葵用发挥愿较充分股；②组织运济转启动的饿时间短；③职责祖明确，川职能专丢一，关佩系简单既；④项目经理幼无需专门束训练就能晕进入状态婆。缺点：①不能适使应大型搂项目管踪蝶理需要吃；②不利于砌对计划体京系下的组嫌织体制进才行调整；③不利竿于精简孙机构。3.矩阵式项庆目组织形驶式为适应缝一个组位织内同巨时有几钱个项目名需要完绸成，而患每个项书目又需傲要又不舰同专长序的人在辱一起工鼠作才能医完成这弯一特殊芝的要求基而产生纵的。特征：①多个驶项目与铲职能部势门的结悼合部呈狡矩阵状组，每个江结合部岭接受两煌个指令抽源；②既发著挥职能笛部门的龙纵向优毛势，又走发挥项演目组织机的横向甚优势；③职能部伶门永久性胁，项目组鸭织临时性由。④矩阵中的虎每个成员魄或部门，礼接受双重迫领导，部波门的控制帆力大于项赶目控制力茅。⑤项目经理汤对调配到岂本项目经晒理部的成道员有权控笨制和使用凉；⑥项目经背理的工作槽有多个职润能部门支榆持，没有殃人员包袱箱。适用范围泰：①同时承担吴多个需要坐进行工程夫项目管理匪的企业；②大型烂的复杂甚的施工城项目。优点：①兼填有部门驴控制式蠢和工作善队式两语种组织规的优点吵，解决私了传统后模式种汗企业组乘织和项直目组织尖相互矛菠盾的状抗况，把欧职能原占则与对悠象原则腔融为一耽体，求纵得了项围目例行泛性管理被和项目两一次性养管理的鼻统一；仙②熟能以垮尽可能击少的人走力，实妈现多个关项目；干③核有利旅于人才翼的全面斑培养；缺点：①由于捎人员来自然职能部门行，且仍受熄职能部门渐控制，影烘响了他们恐在项目上企积极性的欺发挥，项润目的组织老作用大为脸减弱；柴②项目呀上的工作蝇人员，既堂要接受项返目上的指屋挥，又要组受到原职券能部门的杜领导，当破项目和职啊能发生矛冠盾时，当筹事人就难代以适从。确③管钥理人员若便管理多个娱项目，往参往难以确搜定管理项过目的先后旧顺序，有卧时难免会屑顾此失彼暑。4.事业部匙式项目央组织形臣式事业部对夫企业来说顶是职能部寨门，对企车业外有相准对独立的膜经营权，桐可以是一躺个独立单报位。特征：①可按闲地区设喇置，也连可以按巷工程类滴型或经未营内容肌设置。②在事业伐部下边设碰置项目经提营部。适用范围①适柜应于大对型经营秩性企业咱的工程屿承包，裁特别适旦用于远谦离公司规本部的俘工程承妖包。②适宜扑于在一敌个地区沈内有长距期市场宽或一个即企业有厕多种专箭业化施强工力量迟时采用屠。优点：①有裤利于延猫伸企业殿的经营亚职能，夸扩大企俩业的经剑营业务洋，开拓识企业的漂业务领丢域；②有利伟于适应环面境变化以台加强项目贿管理。缺点：①企业码对项目经核理部的约扯束力减弱挨，协调指惧导的机会容减少，会习造成企业微结构松散仙。5.直线职能页型项目组返织形式结构形式史呈直线状买且设有职夏能部门或违职能人员尊的组织。特征①一般萄设有三湖个管理宵层次：令项目经伍理、专理业职能燃管理部败门、专同业工队腊；②施工项唯目典型的棉现场组织泰形式。能厘很好地适考应完成施尘工项目现抬场施工任肃务的组织蒙要求。适用范围恒：大规模柜综合性住的施工找项目任红务；优点：①既指挥统轧一，命令避一致，又表能发挥专般业人员的止作用；②管理组伍织系统驶比较完纠整，隶责属关系梅分明；③重大方案教的设计有兵专人负责躲；④能在一定卫程度上发毯挥专长，倡提高管理列效率。缺点：①管理人礼员多，苹管理费善用大。②信息传递肚缓慢；③不容易颂进行适勺应环境凶变化的泰调整二.项目经理哥部组织形刃式的确定①大型项目或宜按矩阵登式项目管程理组织设舰置项目经影理部②远离甲企业管旧理层的衬大中型甩项目宜鸣按直线寸职能式小、工作良队式或荐事业部浑式项目默管理组置织设置炸项目经粮理部；③中型项懂目宜按直间线职能式脸设置；④小型浑项目宜尝选用部践门控制软式组织句结构；⑤项目大经理部慨的人员浑配置应陶满足施更工项目传管理的嗓需要。2.4建设工程浙项目目标泰控制的动预态控制原挨理1、项目目成标控制的斤动态控制熔原理项目目标折动态控制远的工作程倦序：第一步，攀项目目标耽控制的准单备工作：每将项目的倡目标进行肺分解，以碧确定用于尽目标控制剑的计划值矛；第二步，企在项目实鞠施过程中君项目目标极的动态控蠢制：收集私项目目标久的实际值床，如实际膛投资、进类度等；定踪蝶期进行项乳目目标的勤计划值与善实际值的膏比较；根治据项目目絮标的计划稀值和实际腰值的比较疯，如有偏兰差，则采回取纠偏措隙施。第三步，仪如有必要钓，则进行闷项目目标仆的调整，废目标调整年后再进行掉第一步。2、应用汽动态控炸制原理眨控制进孤度的方柔法①项目进度理目标的分何解；②进度的计散划值和实抽际值的比妻较；③进度纠旁偏的措绳施：组拥织措施脚、管理百措施、刮经济措匠施、技矛术措施娇。3、应用动扒态控制原鱼理控制投横资的方法项目投疼资目标书的分解投资的搏计划值要和实际药值的比愧较，在臭施工过咏程中包垫括：工程合同归价与工程振概算的比夏较工程合苍同价与张工程预赵算的比许较工程款断支付与敲工程概火算的比莲较工程款支么付与工程绢预算的比丑较工程款支贫付与工程汽合同价的协比较工程决算比与工程概吧算、工程历预算和工集程合同价家的比较投资控养制的纠朴偏措施牲：组织细措施、锻管理措抚施、经喂济措施粉和技术锁措施。2.5建设工程烦项目管理边的发展趋垫势项目管理清作为一门座科学不断降发展，其春发展过程衔：①第一禁代是传点统的项俊目管理泄（Proj炊ect胸mana棕geme成nt）；②第二炼代是过郊程管理零（Pro赛gra唤mm饶ana秆gem可ent）；③第三代械是组合管川理（Port名foli驻oma昆nage半ment）；④第四代弹是变化管甚理（Cha扩nge区ma貌nag恶eme淹nt）。变化管外理的特陶点：1.将项目决混策阶段的讲开发管理您、实施阶箭段的项目践管理和使密用阶段的逮设施管理干集成为项务目全寿命徐管理；2.在项目兽管理中池应用信滩息技术母，包括胖项目管阶理信息握系统和拒在互联熄网平台阿上的工志程管理例等。2.6风险管拦理的基李本概念一、风险墨和风险量声的基本概塞念风险指的嘱是损失的乡丰不确定性药，对于工小程项目管袍理而言，客风险是指否可能出现课的影响项炎目目标实统现的不确敢定因素。风险量指唐的是不确助定的损失原程度和损霜失发生的芳频率。二、风险过分类⑴按风险工后果：纯粹风险妻、投机风车险⑵按风险雁来源：自然风险哪、人为风浪险⑶按承受业能力：可接受风且险、不可沾接受风险⑷按风险而的对象：财产风险摄、人身风接险、责任淘风险⑸按风墙险对工身程项目创目标的玩影响：工期风险镜、费用风升险、质量债风险三、建设挥工程项目牛的风险类睁型⑴组织风险设计人辉员和监换理工程垄师的能哨力承包商煎管理人推员和一霉般技工仍的能力压；施工机械陕操作人员偷的能力和逆经验；损失控腐制和安望全管理溜人员的穿资历和纺能力等梯；⑵经阳济与管体理风险工程资金劣供应条件合同风险上；现场与碗公共防吨火设施涝的可用嘱性及其姨数量；事故防范句措施和计庄划；人身安奋全控制芦计划；信息安全犬控制计划恼等；⑶工程环境甚风险自然灾投害；岩土地质先条件和水陕文地质条胜件；气象条件宁；引起火停灾和爆固炸的因辽素等；⑷技术风辜险工程设座计文件性；工程施工智方案；工程物资坚；工程机械结等；四、风矛险管理粘的工作避流程1、概念风险管返理是为努了达到眼一个组盲织的既辜定目标标而对组乡丰织所承跑担的各害种风险料进行管静理的系爬统过程露，其采乎取的方取法应符爸合公众样利益、贺人身安涛全、环仁境保护敌以及有叙关的法秩规的要壶求。2、工作慰流程①风险辨误识，分析扣存在哪些肆风险；②风险贫分析，渡对各种侧风险衡客量其风绢险量；③风险庸控制，桌指定风西险管理腰方案，见采取措湾施降低掌风险量磁；④风险转屋移，如对缠难以控制资的风险进娇行投保等妹；案例：家庭财夜产保值9、静夜四药无邻，荒婚居旧业贫杠。。2023故/4/2志82023石/4/2该8Fri质day紫,A扁pri典l2改8,钓202槐310、雨中返黄叶树底，灯下薯白头人示。。202园3/4疤/28202捏3/4梅/282023迹/4/2特84/2独8/2胆023用1:境54:越32绒PM11、以我左独沈久项，愧君械相见频叫。。2023敞/4/2斯8202慰3/4骄/282023钻/4/2炼8Apr朱-2328-A贪pr-2仿312、故人江闭海别，几徐度隔山川转。。202椒3/4浆/28202安3/4娱/28202颤3/4倍/28Fri塞day增,A颠pri蛛l2冈8,嫌202讲313、乍见稍翻疑梦渣，相悲唉各问年珠。。202姐3/4捕/282023陡/4/2刑8202定3/4沸/282023朋/4/2遣84/28禽/202疼314、他乡承生白发寄，旧国抹见青山宰。。28痛四月炭202巡寿3202箭3/4监/282023萄/4/2秆82023荐/4/2肉815、比不简了得就执不比，狠得不到泡的就不孝要。。街。四月冷232023进/4/2草82023羡/4/2丙8202蒙3/4债/284/2四8/2扶02316、行动出龄成果，工蹦作出财富亏。。2023感/4/2米82023厦/4/2都828A音pril首202栗317、做前，志能够环视稀四周；做锈时，你只套能或者最丧好沿着以淡脚为起点肯的射线向耍前。。2023抖/4/2四8202哑3/4禽/282023妄/4/2猎8202抹3/4衬/289、没有失奔败，只有兽暂时停止趁成功！。2023傅/4/2怕82023姜/4/2蒜8Fri燥day袜,A插pri敏l2礼8,堂202腰310、很多耀事情努天力了未奋必有结盐果，但尘是不努通力却什淘么改变觉也没有自。。2023功/4/2牌82023踢/4/2些82023忘/4/2要84/28叠/202哗31:痕54:3肤2PM11、成功贷就是日编复一日狠那一点诵点小小摔努力的蚕积累。直。202誉3/4妈/28202糊3/4奋/28202轰3/4抚/28Apr-庸2328-A利pr-2蛾312、世间阁成事，挤不求其数绝对圆脑满，留腾一份不兄足，可从得无限易完美。漫。2023捷/4/2突82023苍/4/2横8202掏3/4席/28Frid猴ay,统Apri梅l28顽,20西2313、不知煎香积寺腊，数里肉入云峰长。。2023放/4/2蛾8202艘3/4忌/282023缓/4/2烛82023双/4/2烦84/2嗽8/2粥02314、意志箭坚强的备人能把驱世界放盯在手中境像泥块葵一样任仍意揉捏桌。28葵四月缺202堆3202乐3/4纹/28202骨3/4过/28202蚂3/4博