2023年公共组织绩效评估考试打印辅导

第一章公共部门绩效管理导论发展，以提高个人绩效和组织绩效为基本目的,理研究”等。所有这些20世纪初期的研究都反mangement)是•种注重结果的管理，将个人绩

(一)重要概念为个人积极性和发明性发挥提供空间，并以组映了公司管理者对效率的追求。效和组织绩效整合在一起，使整个组织处在高

1.公共部门绩效管理：是现代公共行政领织服务对象的满意为衡量指标的一种新的衡20世纪中期以后，随着"社会人''思想的提激励、高服务质量的状态。重要可以从以下几

域研究的重要课题，它是以提高公共部门组织量。“绩效”(Performance)最早来源于管理学界出和“激励理论”的完善，公司管理开始逐渐注个方面来理解绩效管理的内涵：A一方面,

绩效和个人绩效为目的，通过绩效评估和绩效的定义。绩效与传统的效益具有本质差异。效重开发人和运用人。如马斯洛的“人类动机理绩效管理注重结果，是结果导向型的管理模式。

追踪来激励组织中的个人发挥发明性、提高服益关注公司在财务报表上可以计算的利润，表论''、赫茨伯格的“双因素激励理论”、麦格雷戈3另一方面，绩效管理将个人绩效和组织绩效

务质量的管理过程。2A.绩效：绩效是指组现为成本收益计算，是衡量公司经济收益的手”公司中人的一面''等。社会人理论和激励理论并重。绩效管理以衡量个人绩效为基础,围绕组

织立足于长远发展，以提高个人绩效和组织绩段。绩效的含义则更为广泛，重要指的是一种的发展，打破了过去过于注重生产效率的观念，织绩效的提高展开绩效评估和相关管理活动。

效为基本R的，为个人积极性的提高和发明性有效性。绩效撇开了传统狭隘的收益或者效率开始重视公司人在提高生产效益方面的作用,，再次，绩效管理注重员工激励。

的发挥提供空间,并以组织服务对象的满意度的概念，在公司长期发展问题上，提供了一种并以激励为核心主张通过适当激励提高员工的最后，绩效管理对提高服务质量的启示。

为衡量指标的一种新的衡量。管理的新观念和新方法。不仅与资源有效使用、工作积极性和工作满意感,从而提高生产效率。4.绩效管理的基本活动。A以提高绩效为

3.绩效管理：绩效管理简言之就是对绩效人力资源管理相关，也与顾客导向和公司责任20世纪末期以及进入21世纪后，公司竞目的的绩效管理在公司组织内具体表现为一系

的管理。一般认为，绩效管理是一种注重结果相关，充足体现了绩效观念就公司可连续发展争的市场环境发生了巨大变化，全球市场的形列对绩效的计划、组织、控制、协调、反馈、

的管理，将个人绩效与组织绩效整合在一起，使的重要性以及对自然生态、公众服务和人员激成、竞争的剧烈以及对创新的需求，使公司意纠正机制,通过对绩效全方位的监测评估以实

整个组织处在高激励、高服务质量的状态。励的重要意义。A2.绩效观念的发展历史。识到单纯地追求生产效率已不能在剧烈的市场现对绩效进行科学管理和提高绩效的目的。一

4.绩效追踪:指的是要对组织的绩效进行a绩效观念是直接与工作效率、生产效率等竞争中立足。这样,绩效观念就适应复杂的市场般而言，绩效管理涉及三个最基本的功能活动。

连续性的监测、记录与考核，以作为改善组织绩效率问题联系在一起的概念。A在相称长一竞争需求而产生了。从效率、效益到绩效反映(1)绩效评估。绩效评估(Performanee

效的基本依据。段时间内，成本-收益分析一直作为公司能否生了公司管理理念的发展变化过程。3电绩效evaluation)是绩效管理的核心活动，在一般

A(ZD知识引导13绩效的定义与存发展的重要衡量标准.如泰勒的“科学管理管理的内涵;A绩效管理简言之就是对绩效公司组织中甚至把绩效评估等同于绩效管理，

理解A所谓绩效，就是指组织立足于长远法”、法约尔的“管理五要素”、梅奥的“工人心的管理。一般认为，绩效管理(Performance足见绩效评估的重要性。A(2)绩效衡

量。绩效衡量(Performancemeasurem人绩效就能和组织绩效、组织目的结合起来,•(4)绩效评估结果体系47.绩效模式(计划、管理、考察、奖励和发展)都属

ent)是为了进行绩效评估，管理者必须设计一套从而使整个公司在市场经济竞争环境中始终贯管理成功实行的原则。于此类模式。要素模式不强调绩效管理实行过

足以衡量组织目的实现的指标系统作为衡量组穿一种积极的绩效观念，有助于公司长期的运(1)以人为本原则程的循环性,而是指出了实行中最重要的因素。

织绩效的标尺以供比较，即我们经常所讲的“绩营和发展。•(2)员工参与原则A(3)具体而言，绩效管理的实行程序涉及：

效指标体系”。绩效指标体系的设定也是目前绩(2)提高服务质量。绩效管理运用个人绩•(3)目的一致原则*•(4)有效沟通制定员工个人工作计划入

效管理实践中面临的最大难题，八(3)绩效效的衡量和全方位的监测较好地实践了“顾客原则5-(A)科学考核原则管理与支持入X绩效考评入

追踪。绩效追踪(Performancemoni就是上帝”的服务观念，在管理方法和体制上保•(6)适度激励原则7-(Q连续培训进行激励入a培训与发展入9A.绩效

toring)指的是要对组织的绩效进行连续性的监障了服务质量的有效提高。原则管理存在的问题，A公司为适应市场竞争的

测、记录与考核，以作为改善组织绩效的基本(3)提高责任意识。绩效管理作为现代公司8.绩效管理实行的程序。规定会积极改善绩效管理使之行之有效，但绩

依据。的管理技术方法一方面在公司内部提供了一套在实践中，绩效管理的实行程序也因公司效管理存在的问题也是我们所不可回避的。

绩效管理是面向组织效益的全面管理，是机制来帮助公司实现一定的社会责任。6或而异，不同的研究模式下对绩效管理的实行程A(1)员工个人绩效目的难以拟定

一个收集绩效信息，进行绩效衡量，设计与执影响绩效管理的因素.序也有相称大的理解差异。以下介绍几种模式:(2)绩效指标体系建立困难4(3)评估体

行有效管理，推动绩效不断连续改善的整体活♦A.环境因素*•(1)自然环境a(1)“三环节”模式A“三环节”模式简要制存在问题

动和过程，与传统的行政考核和测评有着本质•(2)市场环境A•(3)政治环境地归纳了绩效管理实行的重要程序，把计划、评10.公共部门绩效管理的背景.1(与政

的区别。•B.组织因素:重要指的是组织内部的因估、反馈结合在一起，形成了绩效管理最重要府管理环境发生变化

5.绩效管理的作用。A对绩效进行科学素。的理念，即目的一致、充足计划、员工参与、现代信息技术(IT)的发展变化、民主化和

管理是公司组织提高经济效益的途径之一，通•(1)组织变革4•(2)管理观念A«C.定期评估*(2)“要素”模式国际竞争的环境条件，使政府管理问题成为了

过对绩效管理基本功能活动的了解，总结出绩制度因素要素模式是总结绩效管理实行过程所需要西方国家发展与稳定的中心问题，使社会公平

效管理的功能作用。•(1)工作职务分析制度2-(A)绩效素的一种分析范式,海斯勒的“四要素”模式(指和民主成为政府管理的核心价值而规定政府更

(1)强化绩效观念。通过绩效管理，可以将个评估制度A•(3)绩效评估体系导、加强、控制和奖励)和施奈尔的“五要素”有I可应性、更有责任心和更富有效率，使公共

项目及其所产生的结果成为了政府管理活动关府财政压力增长的情况下，公共部门积极吸纳改善”为基础，重要针对现状的改善及改变的幅人员调整等方面的改革价值。

注的焦点。一方面，社会公众盼望在市场经济条公司绩效管理的经验和做法，引入了市场竞争度进行比较，可以明确地反映出该公共服务的(三)重点、难点问题解析1册绩效管理

件下政府可以以最经济的手段、最迅速的方式机制、强调顾客导向、提高公共服务质量。具有效性。存在的问题

提供最优质的服务;另一方面，政府为社会大众体来说，公共部门绩效管理包含以下三层意思。(4)公平(Equity)o新公共管理区别公司为适应市场竞争的规定会积极改善绩

提供各种公共服务必须由社会公众支付所需成、(1)强调绩效管理是公共管理者的重要职责于传统公共行政的最大差异就在于提倡公平效管理使之行之有效，但绩效管理存在的问题

本，因此政府功能扩张必将增大政府的施政成(2)强调公共部门的高效率*(3)强性，并使之成为公共部门绩效管理的重要衡量也是我们所不可回避的。绩效管理面临的问题

本。调公共部门服务的高质量1八3.公共部门绩指标。和困境重要有：A(1)员工个人绩效目的难

(2)新公共管理运动的兴起效管理的衡量标准14.公共部门绩效管理的必要性A•以拟定

自20世纪70-80年代起，各国政府面对公共部门绩效管理是以实现政府管理的四学者弗莱恩(NormanF1ynn,1997)对公(2)绩效指标体系建立困难*(3)评

财政困境和社会对政府提供服务需求的扩大,“E”——经济(Economic)、效率(Effici共部门绩效管理的必要性提出了一些观点和见估体制存在问题2M公共部门绩效管理与

竞相实行了“以新公共管理运动”为取向的政府ency)、效果(Effectiveness)和公平解，认为以下几个方面是重要的：公司组织绩效管理的差异A作为对绩效进

改革运动。从撒切尔夫人开始的英国行政改革(Equity)——为目的的全新的政府管理模式。这,(I)责任贯彻行管理的科学管理方法,绩效管理在公共部门

到美国“发明一个少花钱多办事的政府”的行政四个“E”一方面体现了政府管理的目的，另一•(2)利害关系人的盼望3»(»)对结果导和公司组织都表现为个人绩效的重视和对组织

改革，再到新西兰的行政改革和澳大利亚“竞方面也是政府实行绩效管理的评估标准。向的强调绩效的追求，并通过系统跟踪绩效的方法提高

争、绩效、透明”的行政改革。这场涉及西方大(I)经济(Economic)。经济指标指的是组•(4)个人绩效和组织绩效的双重规定组织满足顾客和社会大众需要的限度。当然,

多数重要发达国家的行政改革无一-例外地都引织投入到管理项目中的资源标准。a15.公共部门绩效管理的价值公共部门和公司组织自身就具有严重差异，前

入了市场竞争机制、强调顾客导向以及提倡服(2)效率(Efficiency)。效率指标通常是指(1)观念价值。重要体现在对以下观念的者的服务对象是社会公众，其产出大都是无形

务质量提高的绩效管理机制。投入与产出的比例关系，-一般通过货币方式来促进与加强：绩效观念、服务理念、责任观念的公共服务，并且不以赚钱为目的;而后者的服

11.公共部门绩效管理的含义表达。A(2)制度价值。制度价值体现为对于公共务对象是公司产品和服务所面对的顾客，以赚

公共部门绩效管理就是在全球化发展和政(3)效果(Effectiveness)。它以“结果的部门制度改革、公共部门机构改革、公共部门钱为直接目的。两类不同性质的组织决定了公

共部门绩效管理与公司组织绩效管理也会有本2.技术可行性A源于公司管理的绩效念认为对公共行政部门的过多限制导致公共行策制定考虑沟通因素等;另一方面公共部门实

质的差异(见下表)。管理在公司组织实践中获得了丰富的经验和成政部门办事效率低下，解除内部控制可以提高行对内的市场机制改革,积极变革传统的公共

公共部门绩效管理与公司组织绩效管理的

果，-整套科学的绩效管理技术方法已被证明公共管理者的管理能力。a4.弹性化政府行政体制,这也是公共部门市场化改革最主线、

差异因素

公共部门绩效公司组织绩效为切实有效。这也为公共部门进一步运用绩效模式的理念认为政府永久性问题已成为政府缺最富故意义的地方。

管理管理

管理发明了技术条件。八3.理论可行性少活力的因素，弹性化政府对现代公共政策制(2)参与式政府的治理模式

环境因素公众态度和盼剧烈的市场竞

望、社会稳定争、顾客需求公共部门私营化理论、公共部门加强与私定具有重要意义。参与式政府模式的理念具有一定的层次性，

实行目的非赚钱、社会赚钱

认同营部门合作理论、政府全面质量管理理论、摒(二)知识引导从最基本的管理理念、公共部门管理理念到社

理念官僚思想人本思想、服

弃官僚制的政府再造理论等理论为公共部门及1.政府治理模式的四种类型.a(1)会民主的理念，都包含了参与观念。其重要观

务

绩效意识时引入绩效管理、实行绩效管理的科学管理方市场式政府模式的理念点有:①参与管理；②基层官员是组织有效运作

功能差异加强管理服务质量蜡士

法奠定了较深的基础，也为其绩效管理改革发所谓的市场模式只是一种对自由竞争优越的核心；③寻求合作方式和运用个人参与来提

会责任

3.公共部门绩效管理的可行性A鉴于公明了合理性基础。劣性以及对一个抱负化的互换与激励模式的基本高政府效能是公有社会的特性。

共部门和公司组织自身的差异以及各自实践绩第二章西方国家公共部门绩效管理的理论见解。因此，将市场模式应用于公共行政建立参与式政府模式通过参与方法涉及授权来

效管理的差异性，有必要对公共部门绩效管理和实践A(-)重要概念市场式政府模式，并不意味着从方法论上建立改革公共部门，使公共部门在管理、政策制定

的可行性进行说明。A1.观念可行性1.市场式政府模式的理念是相信政府作一套具有市场机制的管理机制;而是从理论角及考虑公共利益方面都具有公有社会的特性,

4观念上，公共部门工作人员在一定限度上脱为分派社会资源机制的效率，并认为公共行政度研究市场模式运用于公共行政的理念。其重以充足的参与来打破传统官僚体制的专制、低

离了官僚身份，以社会管理者和服务者的身份就是一种管理方式。要观点有:①相信市场作为分派社会资源机制效,以便更好地提高政府效能。

参与提供公共服务的过程中。公共部门对自身、2.参与式政府模式的理念是要进行参与管的效率;②公共行政就是一种管理方式。(3)解制型政府的治理模式A20世纪

社会对公共部门以及对公共部门工作者身份认理，认为基层官员是组织有效运作的核心，寻市场竞争因素成为当前公共部门改革的重70年代末，无论是崇尚自由主义传统的国家,还

同的改变都为公共部门实行绩效管理发明了有求合作方式和运用个人参与来提高政府效能是要趋向，一方面公共部门实行对外的市场机制是在第二次世界大战以后一度倾向于加强政府

利的条件。公有社会的特性。a3.解制型政府模式的理改革，如对公共事务管理进行市场外包、公共政干预的国家，几乎都相继出现了以放松规制(D

eregulation)为特性的政府规制改革浪潮，三种治理模式的总体体现，政府要可以有效地级节制解除管制采用临时任用制度素尔廷在环境部内建立的管理机制和技术，后

其范围涉及电力、电信、交通运送、金融等许回应社会变化和需求，既要有充足的市场精神A职责通过市场通过顾客的抱怨通过前来因其显著的效果在政府各个部门得到了广泛

多产业，其中以政府放松规则的改革最为引人和参与精神,也需对内部管理进行解制。弹性后控制没有明确的建议推广。

注目。解制型政府模式与政府放松规制改革相化政府模式的理念有:①政府永久性问题已成2.英国行政改革的措施:部长管理信息系统的目的是使“高层领导

关，但却是不同领域的概念。政府放松规制是为政府缺少活力的因素；②弹性化政府对现代(1)雷纳评审(RaynerScrutiny)能随时了解到:部里正在做一些什么事情?谁负

指政府对外的经济政策，规定政府对社会管理公共政策制定具有重要意义。A盖伊.彼得斯雷纳评审是以雷纳勋爵为重要负责人的评责这些事情?谁制定的目的?这些口的是什么？

减少管制，以利于社会事务向非官僚化、市场对政府未来治理四种模式的基本探讨建立在新审小组，召集政府部门的高级公务员、学术界对它们是否实行了有效的监测和控制？部长

化方向发展；而解制型政府模式针对的是政府公共管理运动的实践基础上。从理论上讲，这四和顾问公司的专家来作为评审员，严格规定绩管理信息系统的基本因素是对政府部门信息的

自身的改革，即内部管理改革。解制型政府模式种模式都存在各自的问题和缺陷，甚至互相冲效评审的基本内容和程序，对政府各部门的平搜集，而这在传统公共行政部门中显然是历来

的理念有：①对公共行政部门的过多限制导致突。但这四种模式针对传统公共行政体制存在常工作进行评审。在评审工作中，这些评审员具未有的。至此，部长管理信息系统成为英国行

公共行政部门办事效率低下;②解除内部控制的问题毕竟做出了各自的解释,提供了解决问有相称大的自主权。政改革的重要举措之一，也为后来系统的绩效

可以提高公共管理者的管理能力。题的分析途径(见下表)。A表四种模式雷纳评审的性质是以“解决问题为导向”的管理奠定了信息收集的基础.

(4)弹性化政府的治理模式解决基本问题所提供的方法A市场式政府“经验式调查”。它着重于经济和效率，采用问题(3)财务管理新方案(FMI——Financial

彼得斯认为在改革传统政府模式的方案选模式参与式政府模式解制型政府模式弹诊断的方式，从政府的平常工作中寻找出导致ManagementInitiative)政府财政改

择中，以弹性化政府模式最受关注和争议。所性化政府效率不佳的各种因素，涉及工作任务、工作方革一直是改善政府效率、控制行政成本的重点。

谓弹性化政府，指的是政府有应变能力,可以有协调看不见的手由下而上管理者的自法和工作程序，以减少政府公共部门的运营成1982年5月英国财政部公布了财务管理新方

效地回应新的挑战和新的社会需求。政府所具我利益改变组织A错误的发现和改正本、提高政府的经济效率。A(2)部长管理案,实行对中央政府财政资源的有效配置和监

有的应变能力并不是指政府以固定的方式应变,市场信号政治信号接受更多的错误错误信息系统(MINISManagement1nfor控。A财务管理新方案是部长管理信息系

而是指政府及其机构有能力根据环境变化制定无法制度化mationSystemforMinisters)统的延伸,使公共部门的负责人可以明确自己

相应的政策。弹性化政府模式可以当作是前面公务员制度以市场机制取而代之减少层部长管理信息系统是1980年环境大臣赫目的和衡量绩效的方法，了解自己部门可使用

资源的责任及应当担负的责任等。因此,财务管么政府就有也许失去公民的支持。这样,提高政共部门市场竞争的基本观念和思绪。和管理，增强联邦机构工作绩效的可评估性从

理新方案对公共部门管理产生了诸多方面的积府各部门效率、改善政府服务质量和服务形象，3.美国绩效管理战略的实践。A(1)而最终提高政府的工作效率，增强公众对联邦

极影响。a(4)“下一步”行动方案(The就成为新一轮改革的重要目的。政府绩效与结果法(GPRA)A1993年，面对政府的信心。

NextSteps)1988»年，伊布斯领导的效(6)竞争求质量运动(CompetingforQua公众规定强化对政府进行监督和提高政府工作(2)国家绩效评审委员会(NPR)与戈

率小组提交的《改善政府管理:下一步行动》报ity)A“公民宪章”运动实行后4个月，梅效率的压力,美国第103届国会通过了一项重尔报告

告，亦简称为《伊布斯报告》，被视为英国公共服杰政府发表了《竞争求质量》白皮书，提出将市要的法案,即政府绩效与结果法(TheGovern《政府绩效与结果法》颁布的同年3月，

务改革的一个重要转折点。场和竞争机制引入到公共服务的提供中，从而mentPerformanceandResultsAc克林顿总统宣布成立国家绩效评审委员会

“下一步”行动方案提出的建议标志着政府标志着市场竞争机制正式引入到公共管理中，t,GPRA),并将之作为国家财政预算改革的举(NPR),并任命副总统戈尔主持该委员会的工

内部管理机制发生了主线性的变化，职责的明确立了公共部门竞争机制制度化。市场检查并措之一。同年，该法案经美国总统克林顿签署作，负责统筹联邦政府的再造工作。该国家绩

确细分、注重公务员的个人绩效和潜能开发，没有提出具体的竞争方式和操作方法，而是提而正式成为一项法律。根据这项法律的规定，效评审委员会于同年9月制定了第一份报告

意味着公司绩效管理的理念开始在公共部门有供了市场竞争的基本原则和公共部门市场竞争美国所有的联邦机构部都要制订一个至少涉及-《从繁文缚节到结果导向:发明一个花钱

环节地逐渐扩散和付诸实行。的理念。竞争机制、协议出租制、战略性协议未来5年工作目的的战略规划、将战略目的分少、工作好的政府》(RedTapeToR

(5)公民宪章运动(TheCitizen's出租制作为市场检查的具体体现方式，充足体解成年度目的的年度执行计划以及对年度计划esults―CreatingAGovernmentThatWo

Charter)现了通过市场检查来实现资金最大价值的理执行结果进行评价的年度计划执行情况报告。rksBetterandCostLess),成为美国推行政

1991年撒切尔首相的继任者梅杰发布了念。市场检查规定了公私竞争的原则，将竞争这三份报告将提交给国会中相应的专门委员府绩效评估措施的大纲性报告,有力地推动了

一场''公民宪章'’运动，成为英国推动行政改革规则制度化，使市场竞争以正式制度的形态参会、美国审计总局以及进行管理和预算局。行绩效评估在政府管理中的具体运用。

的重要标志之一。20世纪90年代以前,英国行与到公共管理中,有效地激励了公共部门积极政管理和预算局则根据各机构的规划制订情况人(3)美国地方政府绩效管理的实践A美

政改革重要针对政府行政成本,试图提高政府提高服务质量和服务水平,并减少了行政成本。以及工作绩效的评估情况分派财政预算。GP国行政改革的重要特色就在于地方和州政府在

经济效率，取得了较好的效果。但在追求经济市场检查原则在一定限度上促使了公司化绩效RA试图通过把每年的财政拨款同工作绩效相绩效管理改革中体现出来的积极性和创新性,

和效率的同时，假如牺牲公共服务的质量，那管理成功引进公共部门的进程,为其提供了公联系的方式来增强对联邦政府支持项目的计划地方政府自发的行政改革表现出绩效管理真正

的价值和成效。美国地方政府的特点是形式多体制的保守因素使政府引入全面绩效管理的也改革的措施。a(1)“休克疗法”(shockt能部门的改革;②改革政府管理机制。A7.

样，差别巨大。比较有代表性的有：印第安纳波许性大大减少，而民营化改革为绩效管理发明herapy).所谓的“休克疗法”重要针对国民经新法兰西行政改革的特点。A奥斯本认为新

利斯市“发明绩效的结果导向战略密苏里了良好的条件，至少在观念上确立了政府提高济发展问题，从主线意义上看，还没有涉及对西兰的“大革新”是以实行核心战略为显著特性

州马克吐温林区的“授权改革绩效和服务水平的目的和理念。从总体来看,传统官僚制度的改革。在“休克疗法”过程中，政的改革运动。从国有公司改革到政府机构改革,

4.日本民营化改革的措施，A日本日本民营化改革有以下特点和作用：A(1)府结束了长达几十年的公共补贴和管制制度，新西兰行政体制改革始终以核心部门的改革为

行政改革在市场化、民营化和自治化方面都取民营化改革的口的在于推动竞争，发挥市场机修订了社会福利计划，并减少了保护国内产业重要改革对象，并围绕政府核心目的进行改革,

得了明显的成果,其中以民营化改革最受瞩目。制的作用。入(2)民营化改革促进了国有公的关税，取消工资与价格控制，减少税率以及扩保隙了由上至下改革运动的成功连续进行。从

1997年，日本行政改革委员会提交了最终报告,司和政府部门积极进行技术革新，提高社会服大课税基础。历(2)“大革新”——国有公总体看，新西兰行政改革有以下特点：

并提出了民营化改革的具体方案：1(八)对中务水平和质量。司的公司化改造。新西兰政府充足结识到国有第一，政府又明确的核心目的。

央政府经营管理的邮政、国有林地事业进行改(3)政府在民营化改革中居于主导地位。公司改革是政府管理体制改革的首要环节，对第二，以立法来推动行政体制改革。

革，引进现代公司制度，扩大经营管理自主权，(4)通过民营化改革，政府减少了政府管政府减少干预和机构精简都有十分重要意义。4第三，高层政治领导人的重视和推动。

加大部分业务对民间公司的开放力度。理活动，也减少了许多经济管制，为政府管1986年5月，新政府以“减少政府直接干预,3第四，通过绩效协议建立新的合作伙伴关

a(2)对公共事业机构进行整理、分类，对a理发明了宽松的环境。A日本行政改革引入市场竞争机制''为中心，对政府的各所属部系，发明了政府内部管理的新局面。

不能民营化和委托给民间部门的公共事务，引在具体管理手段和方法上还没有真正实践绩效门以及政府直接管辖的商业实体和公司，进行8.澳大利亚的“绩效改革”的特点。A澳

进独立行政法人制度，为下一步的民营化打基管理，但其在民营化和市场化方面的改革充足了全面彻底的结构调整。重要通过明确权贡关大利亚行政改革以公司化管理为内在理念，强

础。实践了绩效管理的理念，有助于政府对自身管系、建立审计以及监督制度、国企、政企分开，调竞争与市场导向，运用集权、加强责任制的办

(3)推动特殊法人的改革，就其存在的必要理机构、管理人员、组织目的进行重新定位。实行全面的