某燃气集团未来十年发展战略报告

11XX燃气集团未来十年开展战略研究报告从2001年到2021年是21世纪的第一个十年，是我国参加世界贸易组织后的第一个十年，是我国向现代化建设第三步战略目标迈进的第一个十年，也是我市为建成北方重要经济中心努力拼搏的十年。当前，全市上下正在深入贯彻党的十五届五中全会和市委七届七次全会精神，认真研究本地区、本部门、本企业在未来五年以至更长时期怎样实现跨越式开展。在这种形势下，XX燃气集团加强开展战略研究具有十分重要的意义。我们受XX燃气集团领导委托，对集团未来十年开展战略进行了研究。现将研究结果报告如下，请提出珍贵意见。一、战略分析1、开展概况XX燃气集团是从一个资产只有几千元的瓶装液化石油气供给站开展起来的。1993年，正在从事其它经营业务的田秀海，看到了国营瓶装液化石油气供给站里的排长队情景，产生了个人投资建站的想法。他克服重重困难，在本市民营企业中率先创办了瓶装液化石油气供给站。由于这个供给站深受群众欢送，他又联合各方朋友几乎在一夜之间建起了100多个。1995年，田秀海领导的企业又在本市民营企业中率先创办了小区管道液化石油气供给站。后来，根据市场需要在津京两市也建了100多个。企业在这两次业务创新初期，由于没有或很少有竞争对手，如入无人之境，得到了非常迅速的开展。XX燃气总公司资产总额1997年到达了2000万元，比创业初期增加了上千倍。这两次创新不仅促进了XX燃气集团的诞生，而且为我市燃气事业企业化、产业化、民营化、市场化开了先河，作出了重要的奉献。眼XX版燃气左集团幸组建滨于1样99判7年耗。集赶团的第母公己司是樱天津吉XX府燃气劲集团罢有限躺公司何，该技公司畏是由间私人予投资钻创办糕的，哨创办菜后继题续从陶事小范区液察化石咬油气大管道脚工程只开发烈、施秋工和举管理答。目络前，冤集团尺的总锹资产负已经哄超过盾1亿巷元。屈近几伯年来蜓，X未X燃钻气集哥团在纤开展辛中出度现了君一些碰问题租，主贞要表砍现是利经济刺效益卸下降淹，资字金周疮转困卷难。语之所烫以出训现这谈些问盐题，隔主要宝外部弹原因喂是社咐会上映出现烈了许淹多竞乔争对扶手，弓从事艇瓶装教液化陶石油阀气供朴应的翁民营呜企业晕已经扶多得肢不计泡其数兄，开答发建彩设小测区液撞化石匆油气那管道莲的民削营企筝业也毁逐渐究增加佣。城脖市燃泻气市团场供既求关战系的释重大首变化鄙对X画X燃传气集抄团的冻经营成状况笋不可致能不扫带来朽负面蜘影响架。之榆所以必出现尖这些全问题撞，主静要内凳部原定因是免对出尤现这费种竞朵争局水面缺箱乏科程学预邪测，鸽没有宿充分往作好姜应对搭的精听神准亮备和芹工作澡准备陶，同赵时在腹经营怨过程牵中也铅发生开过一螺些决蜻策方告面的厉失误碑。师XX往人具絮有顽乏强的煮进取蜓精神安和探来索精接神。谦从去摘年开慕始，竿XX展燃气都集团讨为了小扭转幻经营姥困境吸、巩挣固现害有阵辈地，屠争取脑更大秩开展捏，相谱继采漆取了族一系德列措初施。杰其中技，最葱主要省的是胜加强江主业列运营星、调晒整供机气结常构、蝇应用查压缩魂天然香气技汁术、服开发们小城衣镇市睬场、诊开发舌外地夕市场颗、开编展I国SO杨90缠00系质量裂管理物体系周认证超、争委取在塔创业繁板上斯市、僵加强阵文化江建设端和加瑞快人际力资查源开晋发。资目前奴，这酬些措施施都絮处在凑实施妖过程芒中，减并且袍都取汉得了如初步姨成效驼。缝2、士机遇傲与挑蛛战扇未来之十年喊我国外将重飘点开慕发天昆然气绸。各韵方面搂统计傻资料葬说明絮：目母前在念世界夫一次估能源渐结构舒中天咬然气洋所占凶比例西已接它近2看5%池，预怖计2玻02搭0年获将接春近3编0%娱；而风中国共目前岔只占谜2%姻〔煤兆炭占臭77厨%〕接，远康远低巷于世量界平爸均水亦平。事为了司缩短昨这方随面的长差距树，国脂家已单经决紫定把闷天然院气作浩为2吉1世浑纪能尖源开荐发的胸重点块。去堆年七延月，五天然柱气勘复探、修开采己、利棵用、弃输送奶和储滴备技愧术都宝被国悔家列劣入重驱点鼓蔬励发莫展的贡产业抚目录宽。预测计2滑01东5年校我国斑天然针气产起量可醉到达塞12滤00舱亿立捐方米碍，是胡20送00贴年预宋计产黄量3菜00遵亿立聋方米翻的4砌倍。虾国家质之所月以决锄定重扭点开布发天政然气仍首先灭是由买资源代决定死的。培我国狱拥有惧常规州天然字气资避源3咬8万饭亿立挽方米房；此攻外还砌拥有牵非常制规天命然气忽资源射，光宋是煤怕层气悼就有恳30姿-5哥0万柜亿立蕉方米括。这姥些天帮然气交资源畏足够币我国裂开采苦几个愿世纪解。目碌前，排已探纽明天懒然气斧储量甚2、朗7万擦亿立正方米甜，如籍果按吹全国葬目前狭生产俯量计疮算，纠大约镰可以询开采引90耽年。径第二终是由保加强旬环境购保护膏这一演根本绘国策咬决定膀的。研去年符四月早，国腿家颁么布了贞?大泊气污沾染防爷治法够?。务环保糊总局提在初挪步拟债订的磁环境刮保护式“午十五叛〞偷及2紫01准5年午远景颈目标梢规划南中，狐重点雁提出俱到2饰00央5年少，二响氧化挤硫、碎烟尘救、工嗓业粉盖尘、贺化学部耗氧铜量和扰其他梦有毒笋、有迈害污芝染物震，排耕放量舌比2除00英0年瓶减少亮10泽%，缠环境桐保护遍重点搜城市惯由4票7个乌扩到动10斧0个届。要笼实现训这一煎环保券目标衣，必龙须大裳力发带展天掉然气仅这一厌洁净雪能源坟，因嗓为天洒然气拼燃烧年产生赵的爪氮氧迟化物畅、碳葛氢化五物和位一氧暮化碳希远远刚低于农国家垄规定俗的有送害气斤体排值放标态准。照第三辅是由械市场闯需求济决定慎的。核天然兴气是稍在世捡界上线最受葱欢送熔的能房源之绒一，惹因为滥用它童作燃稼料最价清洁信、最嘴经济笛、最抹平安气、最捧方便畏。近勾几年银来，娇根据沈国家荷能源牵开展球战略妹和发苏展规催划，屯各大晌“万西气研东输勤〞寇工程剪已经莫相继瞒开工撑，东爱部老园油气办田正订在挖筒潜、徐改造史，海艺洋天际然气裹勘探真、生址产和列输送缠工程月正在今抓紧绞建设抹，引凡进俄痕罗斯稠天然反气工赔程已溉经签影定协部议，校液化园天然叛气进冻口基兼地建源设工财程进牌入了贫紧张主的实婶施阶丝段，贼煤层夏气开如发利耕用拉是开了日序幕鸽，许蹈多城呆市天夏然气啄管道乳、管友网建周设工蚂程和麦向天绿然气么转换态工程奥正在负抓紧详规划坝和建闲设，逗天然揉气应熟用领忍域不戏断拓金宽，俗天然逮气工艰程技原术不晚断创看新。察大量烘信息心清楚帆地表浸明：过我国示天然喝气产逆业大边开展凤时期秧已经寿到来南。未阶来十愁年，塘我国宅城市崖燃气驴工程叮市场此空间坏将无炼限广关阔。金天高矛任鸟驱飞，备海阔更凭鱼修跃。申XX土燃气培集团窄在这箱个广慈阔的观领域川是可愁以大痒有作诉为的屈。应蛛当指阿出：岁各级掘政府担虽然勒将投触入很臂大的魄财力陶抓城唱市天冲然气唤管网特建设瞒，但虎是对接距离唐天然铅气长阅输管拜道较专远的租城、陡镇燃杏气工鞠程建升设毕赔竟力金不从铲心。产这是营一个崇巨大伙的燃激气工舒程市丙场，渐XX陈燃气捧集团猛在这竖个市耳场中屠可以羽大有理作为凡。还离应当队指出执：由耽于我领国各舒大天谜然气等长输痰管道裹建设啊需要感一个匹过程桐，所凤以目绵前在幕全国弟城市道范围切内还既没有会形成概对燃谊气工彻程建知设的线需求闸热潮忌。预歌测这客种需竹求热处潮用尸很快射就会摇形成当，X捉X燃牵气集美团应渐该未银雨绸帆缪，培作好剪足够勺的精恳神与尼工作协准备裁。祸未来炒十年丸我国子将加顿快城汤镇化搜进程项，尤怀其是塞加快紫小城馅镇建傻设。询党的圆十五拴届三滥中全末会提碑出了汁“厅开展犹小城痛镇，市是带豆动农肾村经说济和蓝社会膏开展斜的一差个大共战略本〞衣。去登年7妨月，贸中共盒中央灿、国庄务院诊提出别了?系关于废促进逝小城挠镇发掩展的慎假设干够意见惑?。停根据抖中央堂意见办，建修设部啊最近蛇发出美通知粒，要罩求各败地在去一、菌两年班内必忌须完垂成小危城镇载规划拘的编茅制工克作，倦要求汽在小振城镇仿建设美中突跳出抓洲好中航心镇赞建设极，要境求僚“徐打破怀行业馋、区秋域和吴所有悼制界危限，离采取添股份欧合作捎制或淡股份树制、散租赁网制、竭独资她、合诚资经暮营等傲多种浪形式泥，鼓凡励单月位和阵个人忌投资困经营散。软〞谷党的叹十五茶届五出中全炼会进皆一步悠提出医：栽“辱积极峡稳妥迈地实燥施城资镇化狼战略枝，是塔经济牵结构裁战略消性调简整的痰一项玉重要掠任务扎。中柄国的他城镇千化不玉能照书搬别湖国的更模式纺，必脏须从贪自己衡的国辟情出怨发，算走有退中国链特色御的城用镇化咽道路晃。富〞奶要俊“习重点辽开展但县城匠和部哈分基丘础条辨件好酒、发未展潜典力大舰的建药制镇也。与养此同引时，案积极术开展另中小辩城市兰，完早善区浙域性拼中心五城市晌功能乱〞剪。我碍国加祖快城芝镇化爪进程烧毫无摧疑问记会促浊进城扣镇燃彩气事誉业发拍展。穷XX麻燃气总集团脂对此贤应该恰予以前足够铸重视诱。赏未来况十年盼我国膀将加圆快城独市燃充气事他业改死革的学步伐尖。党压的十葱五届抄五中制全会谜提出盟：垄啊断性腐行业夜“对都要冈按照遣政企痕分开腥的原诚那么推驶进管招理体达制改往革，显引入陷竞争衫机制烟，减献少行晶政性绣审批允，使割政府垒、企每业、耍市场击的关墙系真兽正转过到社偶会主登义市假设场经肥济要萝求的慧轨道庸上来苹。务〞流建设龙部在回关于燥城市垫公用世事业封改革怠的指欢导意拦见中愁提出低：要促“示调整桶和完光善公泰用事退业所冤有制脚结构贡，进萌一步飘形成稠以公锣有制想为主泉体、堪多种械经济恶成分遗共同垒开展捧的公吗用事稳业市种场，舒逐步航打破胁公用芹事业戴垄断域经营谜的格想局。拿〞“夕用三真年左叔右的句时间田进行犹改革渐，逐证步建及立适串应社获会主匪义市薄场经债济体渴制的诉公用届事业歼组织嘱结构宇和运狡行机删制。申到2怜01掌0年劫，使慌其实良现产篇权多旋元化面、运龟行市疫场化塘、发修展产桶业化践、调宇控法腐制化举。穗〞节我国醉城市劳燃气或事业沃领域仓现在厚根本排上是安国有得经济曲垄断不的天爸下。咬国家脉决定疗加快吗进行弟燃气已事业等管理减体制岭和运德行机虾制改弊革，摆无疑乡会给目民营亭燃气钞工程吓企业贫带来藏更多盐的发颤展机森会。呼XX绞燃气且集团时在国递家深支化城幸市燃堂气事熊业改农革的凭新形路势下壶不但扯面临弟重大茅机遇拣，也送面临绒严峻未挑战鹿。国辱有城滩市燃图气工快程企皮业加略快建亭立现承代企付业制抛度、随加快鸣融资四和加种快技绍术进俱步，茅会增枕强在牢城市姓燃气盛工程甘市场脾中的抗竞争纵能力访；各报地现下有民赶营城哑市燃约气工抬程企味业数雹量不搏多，嚼他们票目前挽的实糟力虽拔然比助较小相，但裙一般萍都将碎迅速千开展杜壮大对；许描多业缎外民规营企尘业发齿现城铅市燃君气工纲程市弱场前点景广景阔之悼后也瓜将进旗入这蠢个壁喇垒并社不是弯很高狠的领疮域。伍应当骗指出魄：我职国国堆有城狐市燃漏气工乔程企法业发蔽展很鸭不平愁衡。低一般糖而言粮，北愤方的悬国有雨城市论燃气妹工程耻企业从建立纯时间伯比拟买早，果技术杂力量闯比拟秧强；员而南钳方的鸦国有触城市种燃气句工程热企业接产权天制度峡变革窃比拟内快，跪经营味机制燃比拟猎灵活亏。目汉前，近燃气丝事业租垄断从现象慎最严壁重的沫是特广阔型我城市限、大透型城崭市和杀中型竭城市默，其切次是续小型数城市假设，小简城镇钓根本呀不存之在这荐种现惨象。呀这就争是说焰我国夏城镇迟燃气鹿工程照市场蔽并不闻是铁写板一伏块。粉还应久当指盾出：景将来葡不断蓬涌现卖的民夏营城灰市燃搅气工猛程企悠业绝碌大部皆分在浪初期第会经峰营小模区燃爱气管供道工冻程，何因为户经营沾此类辜工程羊不需睬要很虑多的飞资金惊和很峡高的满技术浩。他谢们一信旦积诚累了秧足够旗的资喘金和攀技术倾，就宏会向蛇城市锈燃气消管网影工程己领域厚进军煌。针窑对上拿述情刻况，肃XX颈燃气土集团同一方姐面应矛该主痒要开荷发国鼓家垄黎断力锦量比属较薄晋弱的受区域娱，另辞一方裹面也姨应该省抓紧材练好责内功勿以迅压速提应高自法己的哪竞争阁能力饺；未琴来十脚年我垒国燃滔气工毙程领正域将冶进一拨步扩脸大对驶外开薪放。只国家杀已经母出台斤并将悼不断盐出台发许多宏允许冲和鼓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才、高级资本经营管理人才、高级市场营销人才、高级燃气工程技术开发人才和高级人力资源管理人才。XX燃气集团为加快人才资源开发步伐，应加强对现有骨干的定向培训，使他们当中的某些人能够成为有较高文化修养的人才；为刚刚进入集团的高学历人员多提供实践时机，使他们尽快成为有实际工作能力的人才。精减冗员是XX燃气集团人事创新的重要内容。建议XX燃气集团在组建新公司的根底上进一步精兵简政，尽快恢复民营企业应有的生机与活力。更多地安排已兼并国有企业下岗职工是XX燃气集团人事创新的另一项重要内容。我们认为，实现这个目标的的根本途径是加快主业开展。要善于提高内部凝聚力，增强对外竞争力。XX燃气集团的干部、职工来自许多单位，思想观念、人际关系、知识构成和行为动机比拟复杂，在这种情况下提高内部凝聚力显得非常重要。5、机制创新战略XX燃气集团管理部门的设置，一方面应该精干、统一，另一方面应该服从和效劳于未来十年开展战略。据此，我们建议XX燃气集团逐渐地把战略管理办公室、行政管理办公室、财务管理中心、市场开发中心、技术开发中心、人才开发中心、文化建设中心和信息中心等重点管理部门建立健全起来。为保证未来十年开展战略顺利实施，应该综合运用行政、经济、文化等手段，重点在以下八个方面建立健全鼓励和约束机制：一是能不能完成并超额完成工作任务，二是能不能遵守并保卫财务制度，三是能不能创新，四是能不能提出合理化建议，五是能不能主动学习，六是能不能增进团结，七是能不能替集团分担困难，八是能不能说实话。健全鼓励和约束机制，应该改革目前的分配制度。要相对减少固定工资、增加弹性工资。要加强对驻外机构的管理。对市场布局的战略性调整，决定了XX燃气集团驻外机构将进一步增加。放活并管理好驻外机构是XX燃气集团体制创新的重要内容。按照德材兼备标准选好负责人是管理好驻外机构的根底，定期对工作进行考察是管理好驻外机构的必要措施。驻外机构如果只是承当市场开发任务，最好按集团市场开发中心办事处来设置。办事处的办公经费应该有定额；办事处的工作人员工资也应该以弹性的为主，以固定的为辅。驻外机构如果既承当市场开发任务，又承当工程建设任务，最好按XX燃气工程股份的子公司来设置。子公司的资产应该多元化，应该承当有限责任。XX燃气工程股份应该按照?公司法?对子公司进行标准化管理。6、信息开发创新战略适应全球经济信息化的不断开展，XX燃气集团应该把信息化建设提到重要议事日程。要提高全员信息意识，自觉增加信息投入，抓紧培养信息人才，尽快建立信息中心。集团信息中心负责搜集、加工和向领导传递战略信息或情报，负责整合内部信息，负责对全体员工的信息技能培训，负责向外传播XX信息。要在现有根底上真正用好互联网，要争取早日建成富有特色的XX燃气网站，要把XX网站建设与办好?XX文化?结合起来。集团各级领导都要带头学习上机、上网。六、文化建设由价值观、精神境界、经营理念、道德标准等无形因素构成的企业文化是企业一切经济行为的的根底。优秀的企业文化具有强大的凝聚力、激发力、约束力、导向力、带动力和辐射力，是企业强大竞争力的根本来源。XX燃气集团历来十分重视XX文化建设，在贯彻、实施未来十年开展战略过程中更要把这种建设摆在重要的地位。1、把XX文化建设与贯彻未来十年开展战略紧密结合起来我们认为：上述由功能定位、战略目标、战略步骤、核心战略与配套战略等根本内容构成的XX燃气集团未来十年开展战略，是一个努力争取“求实、创新、利民、报国〞的战略，是与目前的XX文化建设方向非常吻合的。XX燃气集团在宣传这个开展战略过程中，应该紧密联系开展战略的具体内容，大讲特讲“求实、创新、利民、报国〞。通过宣传“求实、创新、利民、报国〞促进对未来十年开展战略的理解，通过宣传未来十年开展战略促进对“求实、创新、利民、报国〞丰富内涵的认识。2、进一步开展XX文化像XX燃气集团需要不断开展一样，XX文化也需要不断开展。XX燃气集团把XX文化精髓概括为“求实、创新、利民、报国〞八个字。这种概括虽然很好，但也存在一些缺乏。我们认为：XX燃气集团今后在继续大力提倡“求实〞、“创新〞、“利民〞、“报国〞的同时，还应该大力提倡“好学〞、“争先〞“尊人〞、“奉企〞。大力提倡“好学〞是为了加快“学习型企业集团〞建设以不断适应迅速变化的市场环境，大力提倡“争先〞是为了鼓励全体员工为实现战略目标而奋斗，大力提倡“尊人〞是为了增进内部团结，大力提倡“奉企〞是为了克服雇佣思想和消极情绪以提高集团的整体竞争能力和经济效益。为此，我们具体建议XX燃气集团把现有XX文化的八个字扩充为16个字，即“求实、创新、好学、争先〞和“尊人、奉企、利民、报国〞。这16个字可以合并使用，也可以根据情况分别使用。3、XX文化要朝特色化方向开展由于许多企业文化的精髓都用求实、创新、开拓、进取之类的词语来概括，所以XX燃气集团在大力提倡八字文化或十六字文化的同时，还应该借鉴企业文化建设先进单位的经验，努力塑造自己的文化特色。XX燃气集团是否可以提出这样一种文化建设口号，即“开发百姓需要、建设民心工程、供给客户欢乐〞。这十八个字与原来八个字的根本精神不但保持了一致，而且多少表达了XX燃气集团的行业特色，让各级政府和广阔用户听起来也亲切一些。4、增加文化建设力度XX燃气集团为顺利实施未来十年开展战略，应该在原有根底上增加文化建设的力度。一要不断丰富?XX文化?内容，提高?XX文化?质量，扩大〈〈XX文化〉〉内部发行范围，缩短〈〈XX文化〉〉发行周期。二要尽快开辟包括书、报阅览在内的文化活动阵地。三要加强与企业文化建设先进单位的经验交流活动。四要大力提倡人与人之间的思想沟通，号召全员共建XX文化。五要充实企业文化建设的专业人才，其中包括在心理学方面有特长的人才，以至最终建立企业文化建设中心。七、体制创新XX燃气集团顺利实施未来十年开展战略需要得到内部先进体制的保证。为此，应该把内部体制创新摆在重要的地位。1、健全决策体系XX燃气集团的经营决策机构是董事会，为了提高科学决策水平，应该首先加强董事会建设。伴随XX燃气工程股份的组建，一个新的董事会已经诞生。据世界经济合作组织报告，1999年世界主要企业董事会中独立董事成员所占比重，在美国已到达62%，在英国已到达34%，在法国已到达29%。为了适应国际上公司董事会构成开展趋势，我们建议新的董事会在适当时机设立独立董事。独立董事在公司经营中由于不考虑自己的投资利益，如果有良好的人品和较高的决策能力，将会在董事会决策时起到特殊的积极作用。董事会为了进一步提高科学决策水平，还应该建立智囊团，健全咨询制度，经常、广泛地听取社会各类专家的重要意见。2、实行战略管理目前国际企业竞争已经进入战略制胜时代。XX燃气集团未来十年要保持快速、稳定、健康开展，应该把战略管理实行起来。战略管理由循环往复的战略分析、战略选择和战略实施组成，是一件非常复杂、繁重和重要的工作。因此，我们建议XX燃气集团主要领导人和董事会今后要拿出主要精力抓战略管理。为了加强战略管理，应该设立战略管理办公室。八、战略实施XX燃气集团实施未来十年开展战略应该注意以下几点：一是加强宣传。战略宣传是战略实施的重要保证。集团公司董事会一旦正式确定了未来十年开展战略，首先就要搞好宣传工作。宣传的对象既包括集团内部也包括集团外部。要善于把未来十年开展战略转变为全体干部、职工的自觉行动，也要善于通过宣传未来十年开展战略改善集团形象、开展公共关系、促进工程开发、推动融资工作。要突出宣传重点。战略宣传的重点是战略目标、核心战略和配套战略。要把战略宣传工作与战略培训工作结合起来。战略宣传工作要长期化、经常化、具体化。二是循序渐进。XX燃气集团实施这个开展战略应该循序渐进。虽然今后应该主要供给天然气，但目前在天然气气源还不是很普遍的情况下也要积极争取液化石油气工程。虽然今后应该主要承接城镇燃气管网开发工程，但目前受资金条件限制也要积极承接小区燃气管道建设工程。虽然今后应该同时进入小城市、小城镇燃气工程市场，但目前由于实力比拟小还是要以小城镇为主攻目标。虽然今后应该大力开发沿海地区和沿江、沿西气东输管线地区，但目前一定要集中力量打歼灭战，不要把战线拉得太长。三是重点突破。XX燃气集团目前工作头绪很多，实施未来十年开展战略应该重点突破。当前应该集中力量抓好四项重点工作。一是以中塘镇小区压缩天然气管道工程现场会为契机，在天津地区运作几个新的小城镇压缩天然气工程工程。二是争取海盐液化石油气管网工程早日开工。三是在积极运作燃气工程工程的同时积极运作联合投资工程。四是抓好新组建公司的稳固工作。四是尽快盘活闲置资产。XX燃气集团实施未来十年开展战略，要千方百计地盘活被兼并国有企业的资产。燃气设备制造厂是XX燃气集团近几年来在本市兼并的最大一家国有企业。我们通过初步调查研究认为：XX燃气集团1997年兼并金纺厂〔即现在的燃气设备制造厂〕的决策是正确的，兼并以后采取的主要措施是有力的。这个厂目前的形势是稳定的，开展前景也是比拟乐观的。根据市场需求、内部相对优势以及与XX燃气集团主业的关联度，我们建议燃气设备制造厂把生产制造普通燃气表和智能燃气表作为主要生产方向，把独立开发市场作为企业经营的重中之重。燃气设备制造厂占地50亩，而有效使用面积不到十分之一，其余土地处于闲置或半闲置状态。为了盘活这块土地资源，我们建议XX燃气集团在适当时机对这50亩地进行整体改造或转卖使用权，同时做好燃气设备制造车间的搬迁工作。五是抓好具体落实。XX燃气集团为了把未来十年开展战略落到实处应该做好三个方面的具体工作。第一是研究制定未来十年开展规划，第二是研究制定融资创新、营销创新等专项战略，第三是研究制定2001年经营方案。集团当前工作很忙，假设没有精力同时完成这么多工作，应该首先研究制定融资创新战略和营销创新战略。〔附：XX燃气集团未来十年开展战略专题研究报告一至八。〕天津市经济开展研究所XX燃气集团开展战略研究课题组2000年12月11日XX燃气集团未来十年开展战略专题研究报告之一我国天然气产业大开展时期已经到来一、天然气开发将成为我国在21世纪一次能源开发的重点1997年，国家开展方案委员会能源研究所向国家提交了一份?中国中长期能源战略?。这份中长期能源战略明确提出：将能源优质化作为我国能源开展战略的主攻方向，以天然气开发作为下世纪我国一次能源开发的重点。这个研究所是我国唯一的国家级能源经济和能源政策研究单位。多年来，该所参加了我国许多重大能源政策的研究和制定工作。这个所提出的关于在新世纪重点开发天然气的建议得到了国家的赞同和认可。国家计委已经把燃气工程列为国家重点开展的产业目录。1998年天然气产量为223亿立方米，是解放前夕700万立方米的3000余倍。国家计委初步安排2021年天然气产量为1200亿立方米，是2000年预计产量300亿立方米的4倍。国家之所以决定重点开发天然气，首先是由资源决定的。世界天然气资源十分丰富。全球常规天然气储藏量为327万亿立方米；截止到1996年已探明储量194万亿立方米，预计2000年可到达230万亿立方米。除了常规天然气之外还有大量非常规天然气资源。地球上常规天然气资源和非常规天然气资源，按目前的生产开发水平足够全世界使用几个世纪。我国天然气资源也十分丰富。据中国石油天然气股份规划总院介绍，我国常规天然气资源量为38万亿立方米，其中陆地为29.9万亿立方米。陆地资源主要集中在中西部，其中陕甘宁、川渝、新疆塔里木和青海柴达木四大气田总资源量为22.4万亿立方米，占陆地资源的75%。除了陆地，我国的渤海、XX和南海都有天然气资源，黄海也可能有天然气资源，现在正在抓紧勘探。除了常规天然气资源，我们还有丰富的非常规天然气资源。在非常规天然气资源中，光是煤层气资源就有30-50万亿立方米，与常规天然气资源量不相上下。据报道，我国常规天然气已探明储量为2、7万亿立方米。如果按目前全国生产量计算，也能开采90年。我国在天然气资源勘探方面已经取得和正在取得的新成绩，为天然气资源大开发提供了坚实的根底。国家之所以决定重点开发天然气，也是由环境保护政策决定的。现在世界各国普遍树立了可持续开展意识，加强了环境保护工作。今年四月，国家公布了?大气污染防治法?。国家环保总局在初步拟订的环境保护“十五〞及2021年远景目标规划中，已经提出到2005年，二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学耗氧量和其他有毒、有害污染物，排放量比2000年减少10%，环境保护的重点城市由47个扩到100个。要实现这个大气环保目标，必须大力开展天然气，因为天然气是一种世界公认的洁净能源。它无色、无味、无臭，主要成分是甲烷，含量达90%以上；其余为乙烷、丙烷、丁烷等。天然气燃烧产生的氮氧化物、碳氢化物和一氧化碳远远低于国家规定的排放标准；CO2的排放量仅为煤作燃料的一半，排放到空气中的CO2根本上可以通过光合作用大致平衡，从而降低温室效应的危害。国家之所以决定重点开发天然气，还是由市场需求决定的。使用天然气不仅干净，还有其他许多优点。一是比烧油制气廉价。我国石油价格刚与国际接轨，就赶上了国际石油价格大幅度上涨。从去年11月，我国石油价格连续9次调价，当然液化石油气价格也相应调价。各界用户已经明显认识到烧油、烧液化石油气不如烧天然气。二是比液化石油气更平安。因为天然气比空气轻，故泄漏后容易散发。总之，天然气是一种优质、洁净、平安、经济的能源，是世界上最受欢送的能源。国家重点开发天然气有利于能源结构调整。目前，在世界一次能源结构中天然气所占比重已经接近25%，预计2021年将到达30%。西方兴旺国家早在60年代末—70年代初就实现了城市燃气由人工气向天然气的转换。如英国在70年代末全部使用了天然气，美国在1976年天然气化率到达了86%，以煤化工为根底工业的德国也在这一时期改变了能源结构，成为西欧最大的天然气消费国和世界最大的天然气进口国。前苏联1976年城市人口气化率已到达68%；在苏联解体前，莫斯科城市燃料中天然气已占95%。我国能源消耗目前居世界第二位，但在一次能源消费中，优质能源所占比例与世界水平相比明显偏低，其中天然气仅2%左右。由此可见，我国的能源结构是很落后的。为了尽快优化能源结构，我国必须重点开发天然气。二、我国天然气大开发的序幕已经拉开“八五〞以来，我国加大了对天然气资源的勘探力度。“八五〞时期探明储量为解放后头40年的总和。“九五〞时期探明储量又有较大增长。今年是我国天然气资源勘探获得大丰收的一年，上半年已经完成全年勘探方案的156%。我国天然气资源具有分布广的特点，陆地和大陆架，东部、中部和西部都有天然气资源。但是，这些资源又主要分布在新疆、四川、青海、陕甘宁等中西部地区，其中西部地区占陆地资源量的75%；其次是分布在渤海、XX和南海。为了加快对天然气资源的利用，我国在加快天然气资源勘探的同时，也加快了对长距离天然气输送管道的规划建设。国家安排了几个大型“西气东输〞工程。最早的“西气东输〞工程是1997年9月30日建成的陕气进京工程，后来陕气也进入了天津，现在国家正在安排建设陕气进京复线，以便进一步扩大输气能力。第二个“西气东输〞工程是涩宁兰工程，把青海的天然气输向西宁、兰州等城市，目前已经开工。从新疆塔里木盆地到上海的输气工程是我国的第三个“西气东输〞工程，也是最大的“西气东输〞工程。这个输气管道全长4167公里，总投资1200亿元，初期设计年输气能力为120亿立方米，最终到达300亿立方米，沿线经过9个省〔区〕市，2001年开始建设，2003年开始向上海供气，2004年开始向长江三角洲其他地区供气。新疆塔里木盆地天然气勘探获得了重大进展，发现了一批很有前景的天然气资源富集区，现已累计探明天然气地质储量是4190亿立方米，预计今后5-10年可再探明6000亿立方米左右，使累计探明地质储量到达1万亿立方米。这样就能保证向长江三角洲地区平稳供气30年。还有一个“西气东输〞工程就是把四川的天然气输向湖南、湖北。国家在安排“西气东输〞工程的同时也在积极安排渤海、XX和南海天然气上岸工程。1999年上海埔东用上了XX平湖油气田的天然气。目前，渤海天然气也已经实现了在天津登陆。除此之外，国家也积极安排了东部老油气田的挖潜、改造工作。出自各种考虑，国家还制定了从国外进口局部天然气的政策。早在1995年，国家计委在一份文件中提出“在加快我国石油天然气勘探开发的同时，研究从国外适量进口一局部天然气弥补国内资源缺乏、改善能源结构是必要的〞。国家安排进口天然气的方式有两种。第一种方式是通过建设输气管道从俄罗斯进口天然气。俄罗斯拥有丰富的天然气资源，世界百分之四十的天然气储量在俄罗斯境内，其中主要在西伯力亚地区。据最新消息，中国和俄罗斯将加快东西伯利亚伊尔库茨克维克金气田的开发和向中国铺设天然气管道的可行性研究，以争取向中国和第三国供气。另外，目前中俄两国已对西伯利亚乌连戈伊气田的勘探、开发和管道铺设进行了概念性研究。预计今年可完成从萨哈自治共和国气田向中国供气的可行性研究。另外，双方还将共同研究萨哈林岛海上气田向中国供气的可行性。第二种方式是通过海洋运输从国外进口液化天然气，主要是供给广东、福建和长江三角洲地区。随着我国各大燃气传输管道工程的不断建设，一个全国性的天然气供气管网即将初步形成。三、我国天然气利用热潮正在形成我国天然气资源的大开发有力地促进了天然气利用。上海、北京等城市正在积极实施天然气发电工程。北京等一些城市正在大力推进汽车烧油改天然气。我国化工行业正在逐步推广用天然气做某些产品的原料。轧钢、金属切割等不少行业也正在努力争取用天然气做工艺性燃料。天然气利用搞得沸沸腾腾的还是城市燃气领域。北京、天津、重庆等许多已经主要使用天然气的城市正在抓天然气化率提高，上海等许多主要使用煤制气的城市正在抓向天然气转换，深圳、广州等许多城市正在抓引进国外液化天然气，杭州、武汉等许多城市正在迎接西部天然气到来，许多小城市、小城镇也正在积极考虑建设天然气管道或管网工程。值得特别提出的是，淮南、淮北、阳泉、晋城等许多地区从自己的资源优势出发正在积极探讨开发、利用煤层气。近年来，互联网、报刊、杂志等各种媒体关于天然气利用的信息越来越多，越来越显眼。随着我国天然气长输管道的不断建设，我们相信这方面的信息会更加醒目。大量信息说明：我国天然气产业大开展的时期已经到来。XX燃气集团在城市燃气领域奋斗了多年，积累了一定实力、经验和社会知名度，能够赶上我国重点开发天然气这么一个历史性大机遇，真是一件值得庆幸的事。我们认为XX燃气集团既要坚持“城镇燃气工程〞这个开展方向，又要从战略上调整供气结构，从以供给液化石油气为主转变为以供给天然气为主，为我国燃气事业作出新的奉献。XX燃气集团未来十年开展战略专题研究报告之二我国煤层气资源开发方兴未艾一、煤层气根本情况我们大家经常说的天然气是常规天然气。除了常规天然气，还有非常规天然气，煤层气就是一种重要的非常规天然气。煤层气是赋存于煤层中以甲烷为主要成分的烴类气体〔CH4含量超过95%，另含CO2和N2〕?Ｋ且恢钟胖誓茉础Ｔ谌戎瞪希翰闫氤９嫣烊黄嗟保⑷攘棵苛⒎矫自?000-9000大卡以上，每1000m3煤层气相当于1吨燃油或1.25吨标准煤。它是一种绿色能源。煤层气根本上不含硫，对输送装置和终端设备腐蚀性很小；燃烧后很少产生污染物，SO2和烟尘排放量极低，对空气质量影响很小；燃烧后的废气还是一种气态肥料，能够增强植物的光合作用，对大棚农作物具有提高产量和缩短生长期的明显作用。煤层气如果直接排放到大气中不但浪费能源而且严重污染环境。因为它是一种温室气体，其主要成分甲烷的温室效应是二氧化碳的20倍，对臭氧层的破坏能力是二氧化碳的7倍。煤层气与空气混合成为矿井瓦斯。据统计，1993-1997年我国大中型煤矿发生瓦斯爆炸事故200余起，死亡5000多人，直接经济损失高达150亿元。我国是世界第一大产煤国和消费国。据联合国报告，我国每年因采煤向大气排放的甲烷气体为194亿立方米，约占世界采煤排放甲烷总量的1/3，引起世界普遍关注。对其治理迫在眉睫，而治理的唯一方法就是加快开发利用的步伐，使其成为高质洁净能源。煤层气储量极为丰富。全球2000米以浅的储量约为240万亿立方米，是常规天然气储量的两倍多。我国煤层气资源也十分丰富，大约有35万亿立方米，与常规天然气资源相当，居世界第三位。在我国一次能源缺乏的情况下，煤层气资源的开发和利用对缓解我国能源供给紧张状况意义十分重大。另外，更为重要的是“西气东输〞工程开始启动，将煤层气与天然气的开发利用一起统筹规划，可防止重复建设，促进两种资源的共同协调开展。二、国际煤层气的开发利用在国际上，开发煤层气的国家在规模、技术、水平和投资各方面都应首推拦Ｔ缭?953年，美国就在圣胡安盆地钻探完成了第一口煤层气开发实验井。70年代以来，由于能源需求量的增加和常规天然气资源缺乏，美国开始重视并鼓励煤层气的勘探开发，科技投入高达30-40亿美元。1981年美国的煤层气生产到达商业化规模。目前，美国已有12个煤层气田生产，共有5000多口生产井，还有2000多口在开掘中。他们把煤层气注入到天然气管道系统，除用于发电、民用外，还作为汽车燃料及氨、硝酸铵、甲醇等化工产品的生产。美国还十分重视煤层气的勘探技术开发，80年代先后投入60多亿美元，进行了大规模科研试验，取得了总体勘探技术的突破，对世界煤层气产业的开展作出了重要奉献。美国为鼓励非常规燃料的生产，制定了?1980年原油意外获得法?，规定从1980年至1992年钻成的煤层气井以及于1992年12月31日以前开钻的煤层气井可享受税款补贴政策。在这项优惠政策和大量科技成果推动下，美国煤层气工业得到了迅速开展，煤层气产量由70年代缺乏1亿立方米，1983年产量增加到1.7亿立方米，1987年到达8.7亿立方米，1995年猛增到285亿立方米，1997年更突破300亿立方米，1999年到达350亿立方米，占到了美国燃气总产量的7-8%。美国煤层气的开发应用对全世界产生了重大影响。到目前为止，世界上已有29个国家开展了煤层气研究、勘探和开发活动。三、我国煤层气的开发利用我国煤层气工业化开发起步于七十年代。当时主要是从保障煤矿平安出发，开展了地面钻井预排煤层瓦斯的试验工作。在几个矿区进行了水力压裂试验和研究，并在抚顺、焦作、阳泉等矿区先后打过地面孔40多个，开采利用了一些煤层气。1994年中国石油天然气集团公司开始勘探煤层气源。到目前为止，已经优选出8个样区，在河北大城、山西晋城、陕西吴堡三个地区开辟了试验区，并研究、开发了一批煤层气勘探技术，其中煤层气钻机钻井取心、气田压裂、测试等6项技术居于国际领先水平。1994年煤炭部正式提出把煤层气作为煤炭的第二资源来开发，并把煤层气开发列入“九五〞四大战略性起步工程之一，期望在中国形成新的煤层气产业。1996年6月经国务院批准，由煤炭部、地矿部和中国石油天然气总公司联合组建了“中联煤层气有限责任公司〞，并授予该公司对外合作专营权。目前，该公司已引入外资6276万美元。中联公司是一个集煤层气勘探、开发、输送、销售和利用于一体的跨地区跨部门的煤层气骨干企业，这个企业在方案、财政、税收等很多方面享受优惠政策。中联公司的成立标志着中国煤层气开发利用步入新的开展阶段。中联公司成立后，首先在山西沁水盆地取得勘探突破，在550平方公里的范围内获得了近1000亿立方米的储量。1998年试井，获日产4000立方米的高产气流，从而建立了我国第一个大型煤层气田。我国煤层气的规划目标是：“九五〞末实现煤层气的突破，即打出10-15口具有商业开采价值的煤层气发现井，拿到1500-2000亿立方米可利用储量，提供5-6个供开发利用的有利地区。“十五〞期间，加大勘探力度，扩大对外合作，增加可利用储量4000-4500亿立方米和5-8个开发利用的地区，建成4-5个煤层气开发利用基地。2005年，煤层气产量到达30-40亿立方米，使煤层气初具规模。2021年，煤层气产量到达100亿立方米，实现江泽民总书记提出的“开展煤层气产业，造福人民〞的宏伟目标。为加快煤层气产业的开展，我国政府对煤层气的开发利用实施了许多优惠政策，包括暂不征收煤层气资源补偿费，对重点煤层气开发工程及煤层气利用工程提供优惠贷款等。同时积极争取外部的支持和援助。如亚洲开发银行提供了两个技术援助工程，一个是“中国煤层气开发调查〞〔已经完成〕，另一个是关于阳泉煤层气示范工程的可行性研究。此外，亚行屡次派专家来华考察，为今后亚行参与投资煤层气作准备。今年，安徽准北成功地开采出了煤层气。这个消息引起了美国国家环保局重视。2000年6月15日，美国拉文雷治资源公司总裁皮尔彻先生受托到准北矿区考察。经过现场观看，他对准北煤层气的开发利用前景十分看好，表示要向美国投资商广泛介绍，争取更多的美国公司前来投资。正当我国“西气东输〞工程即将启动之际，从安徽准南传来消息，有关部门已探明准南境内有极为丰富的煤层气资源。据安徽煤田地质局的专家勘测，淮南市境内埋深2000米以内共有煤层气资源量5926亿立方米，高于新疆塔里木天然气4190亿立方米的地质储量。其中1500米以内，目前技术水平可以开采的资源达3533亿立方米，按30%采出率、年开采规模10亿-20亿立方米计算，可采资源量为1060亿立方米，可开采年限50-100年。近年来，我国煤炭、地质、石油系统利用国家拨款和各种国外贷款，兴建了50多项煤层气开发及利用工程，建设储气罐总容量65万立方米，输气管道累计总长62万米，全国年煤层气利用量已达4亿多立方米。目前，我国已形成整套标准的煤层气开发技术，有20多项技术接近或到达国际先进水平。目前，国家已开始实施“西气东输〞工程。我国煤层气与天然气储量相当，成份、用途根本相同，下游市场也根本一致，其资源分布互补性强〔天然气资源主要集中在西部地区，而煤层气资源分布在天然气缺乏的中东部地区，其中华北地区占总资源量的62％〕。鉴于这种情况，国家正在对煤层气和天然气的开发利用进行统筹规划，以促进两种资源的协调开展。四、启发与建议XX燃气集团主要是从事城镇天然气工程。从事城镇天然气工程应该全面利用天然气资源，煤层气就是一种很值得利用的天然气资源。XX燃气集团如果把利用煤层气资源作为一项战略性措施，一定会在东部地区尤其是华北地区燃气工程开发工作中取得更大成绩。建议XX燃气集团密切注意我国煤层气开发信息，并适时派有关人员到有关部门和地区进行专题调查研究。XX燃气集团未来十年开展战略专题研究报告之三小城镇是燃气工程的大市场近一、二年来，XX燃气集团看到天津、北京中心市区燃气工程市场日趋饱满，就主动地到京、津内外的一些小城镇寻找市场。如何看待与对待小城镇这个燃气市场，自然成为我们这次外部信息调查工作的一个重点。我们通过大量的信息调查认为：一、小城镇数量多、开展快，是燃气工程的大市场统计资料显示：我国的建制镇1978年只有2173个，到1998年已经开展到19000个。这样的开展速度简直是惊人的。到1998年，我们不但已经有19000个建制镇，而且还有2100多个县级城关镇和近30000个集镇。我国现在已经有各类小城镇5万多个，这些小城镇已经吸收了全国44%以上的非农业人口，小城镇对提高我国城市化水平的奉献率高达70%。我国小城镇在未来十年将会得到更大的开展。党的十五大明确提出：“搞好小城镇规划建设〞。党的十五届三中全会进一步提出：“开展小城镇，是带动农村经济和社会开展的一个大战略。〞今年七月，?中共中央、国务院关于促进小城镇建设健康开展的假设干意见?正式下发。?意见?指出：“当前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇，适时引导小城镇健康开展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与开展的一项重要任务。〞?意见?提出：“力争经过十年左右的努力，将一局部根底较好的小城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，其中少数具备条件的小城镇要开展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。〞?意见?下发之后，国务院办公厅发出了?加强和改良城乡规划工作的通知?；建设部发出通知，要求各地结合本地实际情况，科学规划、突出重点，当前重点抓好县域城镇体系规划编制工作和中心镇建设；公安部对改革小城镇户籍制度做出了具体安排，农业部召开专门会议对全面落实?意见?做了工作部署。与此同时，北京、上海、天津、河北、内蒙古等所有省、市、自治区都提出了贯彻?意见?的具体要求和措施。可以预料，在党中央、国务院和各省、市、自治区党委和人民政府的领导下，我国小城镇今后一定会得到更大开展。小城镇是燃气工程的大市场。这是因为：第一，小城镇居民对气体燃料有很大的潜在需求。小城镇的居民一般都住楼房，住楼房自然就再也不能烧柴火了，烧煤既不卫生也不方便，最好就是使用气体原料，尤其是天然气。当然，小城镇居民使用气体燃料与使用固体燃料有一个比价问题，有一个购置力问题。随着小