某高新技术开发区报告

1国家级高新技术开发区研究报告〔摘要介绍〕稳勺海益润土胜市场戒研究铅咨询编有限吓公司史目胳录局高新蚕技术鲜开发旷区主丰要情并况令〔一拖〕、斗高新届技术烧开发狼区主享要指汗标厚1.团1主级要经就济指香标伶1.鞋2熔按登发记注闸册类甘型分项类的盆高新启企业糊主要振经济贯指标断1.怠3领按登岩记注够册类池型分奋类的摆高新歪企业愁收入国情况信1.陆4按舍主管对单位祸分类腔的高雁新主斑要经恩济指抽标术1.溪5按顺主管怎单位族分类彩的高贡新企饶业收尽入情砖况棍1.昨6按离人员因规模连分类墓的高众新企扑业主股要经排济指查标蠢1.羞7按呆人员涛规模添分类萝的高兼新企童业收跟入情竟况概1.励8甚按收倘入规疾模分撞类的勒高新痰企业绩主要拳经济架指标糊1.弯9艘按收倘入规救模分抄类的脊高新闷企业骨收入猴情况财1.富10颤按技冈术领栽域分掠类的拢高新欲企业符主要痛经济粒指标励1.讲1炸1晕按专摧利类虽型分旨类的爱高新见企业溜主要左经济利指标筋1.屯1过2疗按出屯口地从区分昨类的勺高新语企业兔主要嘉经济磁指标怪1.载1造3郊按技胡术来桐源分古类的低高新供企业合主要爪经济焦指标六主要邪高新差技术哥开发晃区情斧况筛〔一喇〕北辱京中屋关村封科技摔园智1.鞋1项绒目基垒建投此资情箩况桐1.抢2另工程什根本场建设餐情况纱1.寒3项章目主撕要经浇济指烟标〔训1与〕劫1.腿3项音目主傻要经注济指华标〔镜2刺〕指1.旺4男高新芬区企近业收逐入情攻况脊1.逗5高须新区扎企业狡人员吉情况屯1.疮6大高新斧区科社技活侦动情拴况雕1横.盼7中钢关村悼各科策技园香的优命劣势炊分析碧〔二婆〕上榜海张姐江科展技开屿发区容2.涛1项析目基臂建投御资情按况展2.吼2杠工程弊根本丰建设炸情况禽2.蒙3项工目主矮要经不济指碑标〔哨1煤〕师2.重3项锣目主颈要经虹济指茧标〔务2渴〕箩2.派4遥高新展区企业业收肾入情岸况盟2.乖5高碌新区课企业忽人员星情况哲2.傲6高修新区框科技埋活动咏情况顷新技灭术开锹发区计的主孤要问厦题关托键成奶功因斩素杀国外博高新挽区的贸主要刮模式先附录捞1：悔指标胀解释狐附录通2：帜高新棒区名荷称首一、显高新增技术选开发存区主坝要情高况泰〔一连〕、匹高新团技术努开发凳区主辨要指零标耽1.柿1主膝要经笑济指涝标白单位蜂：亿讨元指标2001年2002年年增长率〔%〕企业数2429328338/从业人员年平均数〔人〕2902030339785417年末从业人员数〔人〕2943356348668618总收入11928.415326.428工业总产值10116.812937.128工业增加值2621.33286.125净利润644.6801.124实际上缴税额640.4766.420出口创汇总额〔亿美元〕226.6329.245骨1.停2弱按登技记注中册类歌型分姓类的大高新雀企业钟主要她经济冬指标井1.砖3逢按登浊记注俗册类惩型分晌类的默高新耕企业宏收入埋情况屠1.灿4按匆主管誉单位傲分类艘的高侵新主寸要经视济指明标用1.静5按书主管城单位阀分类搜的高威新企宋业收冈入情扩况欧1.贼6按隆人员勤规模赢分类凤的高呼新企镰业主宿要经纯济指哑标鸡1.抢7按醉人员算规模干分类间的高过新企交业收席入情柿况竖1.队8诉按收普入规饺模分角类的秀高新挥企业猎主要帮经济捡指标从1.蛮9境按收尘入规凡模分扇类的氏高新诱企业垂收入盘情况讯1.饺10施按技钢术领苹域分辽类的盲高新诸企业泥主要球经济杰指标神1.威1区1映按专敬利类汁型分语类的元高新睬企业煌主要厨经济萝指标医1.低1忽2仁按出椒口地糠区分倚类的申高新狸企业妥主要盗经济跨指标荷1.互1咏3扁按技握术来雨源分羊类的任高新蒜企业椒主要坦经济屠指标虎二、存主要气高新牵技术站开发壮区情烧况臣〔一貌〕北洽京中在关村路科技女园鱼中关橡村科奥技园毛区最谣早是攀从中留关村燕地域护范围汤内的指电子批一条典街发熔展起庭来的殿。愿19怎97迟年形序成了伯一区仿三园霜的发千展格痰局，态增加顺了丰赵台园把和昌丰平园协。宅19苗99允年将6敞月眼5漆日国允务院穗批复忆加快毫建设牢中关筛村科呈技园盼区的遮时候描，已脖经发摆展为棍一区徐五园呼，包呆括电升子城殿科技混园和养位于镜北京谨经济激技术掘开发匙区的饺亦庄亏科技探园。掠其时宏，已倾经超呀越了绪原中睁关村圣的地宴域范姜围，层是一世个跨猛行政浊区划雹的政吩策区虽域。字挪从电睁子一哲条街口到一黎区五国园的合演变渴，中花关村孙科技横园区祸完成眯了两桃个重测要的咳转换裹：第腔一个片是中闻关村献科技捎园区盈的定浅位转字换；昌早期暑中关介村主船要是另海淀捧园科畏研院货所和熟高等既院校陕派生掌出来饮的，税但现绢在，乡单纯王依靠岛海淀忍园已蓝经无促法承瓜担高固新技坛术产桨业发揪展从密研发极到产系业化伟的全嚷部过臣程；乖第二冶个转裁换是少，海宇淀园携原来皇的规俊划功智能仅钉仅能景满足凳高等渐院校丝、科雀研院耻所和岛科研跑人员女的工振作要探求和握生活盼要求机，不童能满李足产耽业化索过程闯中商灿务活胳动和琴产业香基地伞开展誓的要膨求。挤贷现在挤，中糊关村乡一区垂五园捉的定足位是悼，海间淀园射作为展研发巩活动摸最活尊跃的闯地区夜，主挂要承跳担高微新技墓术产咳业的姜原创俯性研伶发活艘动，触同时纲少量厕担当螺产业准基地顺和部伐分商常务活悼动场荡所。纯其他竟四个艳园主后要承嘉担产教业基龙地的随功能滥。昼肃近伐20匀年来码，中清关村疲高新片技术班产业姿一直居一枝悠独秀纪，也扯一直杯是一午片创区业的各乐土灾。缩19姜99商年中册关村辰科技贤园区歇增加钢企业莫12慈27射家，扬20事00耳年达怀到夫24猴61唇家，材到疗20貌01咳年新稀出现佛的创容业企融业达偷到了恳30娘63差家。钩慨到卧20微05涌年，示预计佛中关政村科寸技园菊区实集现高笛新技略术产贴业增翻加值清65裹0贿亿元隔，平否均年让增长包15谋%手，其瞎中工探业增虎加值泡为不40忽0钥亿元朱；技填工贸袍总收丹入按38江00能亿，旧年均张增长洪20渔%寨。中搞关村心科技罢园区酷的目油标是央，用锋十年拜左右院的时纤间，宁建设衰成为恰环境汽优美首、设珠施完鹿善、钓交通晶便捷池、信凳息畅退通的歇世界拖一流拿科技廉园区旧。辜1.外1项未目基丹建投吼资情潮况杠单位订：千娘元年度基建投资总额生产业务用房住宅公用设施根底设施征地拆迁2001450000360000007000002002671000000010300000灾1.疾2寒工程闪根本习建设烛情况年度累计开发面积〔平方公里〕当年新开发面积累计竣工建筑面积〔平方米〕当年竣工建筑面积20010005700002002015.108290000列1.蝴3耗工程故主要拾经济渐指标尝〔1药〕年度企业数年末从业人员职工总收入〔千元〕工业总产值〔千元〕工业增加值〔千元〕出口创汇总额〔千美元〕2001791135815428272019864907812558935229940000292887620029567403842317373239479578147722084352000002876788巧1.友3项没目主早要经格济指肥标〔喷2柜〕敌单位暮：千桶元年度净利润实际上缴税额年末资产年末负债200197851348847491372954263160724800200296563769878189430635109351336303拣1.稼4渣高新室区企晶业收霞入情成况扑单位贵：千练元年度总收入技术收入产品销售收入商品销售收入2001198649078215036841298018083966178620022394795783055316613808602249459763铃1.薪5高帽新区伙企业唇人员跌情况吐单位汗：人年度年末从业人员大专以上中高级职称2001358154233985992272002403842263397111294犁1.边6高凡新区锹科技贫活动煎情况年度研究与试验经费支出〔千元〕科技活动经费支出〔千元〕科技活动人员〔人〕20016494740140896001161412002941596414030705135663池1者.档7中戏关村越各科洁技园尽的优患劣势邻分析膀〔一悦〕、努企业俘认知芳层面危表：植各科声技园纪入园浑企业本对园咽区优百势、夺劣势响的评嘉价园区优势劣势其他园区企业评价入驻企业评价其他园区企业评价丰台科技园地理位置、土地/租金价格、优惠政策、交通方便土地价格低地理位置不好、离市区远昌平科技园地理位置、绿化好/环境好、物业效劳/价格、高科技帮助政策、优惠政策政府注册效劳好、地理位置不好、离市区远海淀科技园地理位置、优惠政策、高科技、知名度、人才集中开发早、比拟成熟，人才集中、名气大/知名度、配套设施、优惠政策、文化气氛、商务气氛好交通不便/拥挤、土地/租金价格高、地理位置不好、企业多，不受重视、效劳手续麻烦/效劳不好电子城行业集中、人才集中、高科技〔没有评价〕〔没有评价〕搭表：执丰台犹园入叮园企睛业对亚本园探核心烂竞争蜓力的弊认识谢〔％理〕管理者员工人才的流动与吸引4.03.4地理位置17.318.6价格廉价21.311.9绿化好/环境好2.73.4优惠政策28.018.6交通方便26.718.6物业效劳/价格12.06.8信息广1.33.4配套设施4.01.7市政效劳4.01.7技术创新，产品效劳1.31.7高科技4.05.1土地价格13.328.8有开展潜力5.35.1运作方便1.3中关村的名义2.7没有竞争力1.3离总部近1.3特色〔有专业化的特色〕1.3安静的环境3.4读表：际对所端在园炊区核贵心竞咬争力饭的认请识〔厨％〕海淀科技园昌平科技园电子城总体行业集中6.457.117.9办事效率2.16.32.4地理位置12.818.84.811.9价格廉价6.34.82.4绿化好/环境好4.318.86.0优惠政策19.16.311.9交通方便2.112.59.56.0物业效劳/价格2.125.04.87.1信息广4.32.4配套设施2.11.2市政效劳2.11.2高科技19.118.89.516.7中关村的名义2.11.2没有竞争力6.31.2知名度19.16.311.9成立早条件完善4.32.4品牌，质量2.16.34.83.6人才集中31.96.39.521.4投资环境好2.16.32.4综合因素6.43.6比拟深入调查2.11.2素质高2.16.32.4产品价4.81.2户籍优惠制度6.31.2昂表2怖-3贱7刊丰庆台园爪入驻炮企业雅对各员园区怜优势李的认利识〔鞋％〕海淀科技园〔n=18)上地信息产业基地(n=11)昌平科技园(n=7)开发早，比拟成熟16.79.114.3离工作地点近0.014.3人才集中/离大学近/离中关村近16.727.314.3名牌企业多11.118.2名气大/知名度高33.3环境好11.1文化气氛好11.19.1离客户近0.0银行多/离银行近0.09.1配套设施好16.718.2规模大0.09.1离总公司近5.69.114.3信息量大5.6企业比拟多11.1交通方便5.614.3帮助政策较好/优惠政策16.727.357.1办公环境5.6办事方便/办事效率高5.614.3土地价格低/租金廉价0.014.3园区办注册手续方便5.6技术支持5.6规划比拟合理5.618.2开展前景好5.6例表：室对各涨园区亲优势窄的认昂识〔生％〕海淀科技园n=21昌平科技园n=3亦庄科技园n=2丰台科技园n=1开发早，比拟成熟4.8人才集中/离大学近/离中关村近28.650.0名牌企业多4.8名气大/知名度高28.6环境好文化气氛商务气氛好14.3配套设施好4.8离总公司近/离原公司近信息量大交通方便14.3宣传力度大4.8适合公司开展50.0地理位置优越4.8帮助政策较好/优惠政策28.6100.050.0办事方便/办事效率高4.8土地价格低/租金廉价100.0园区办注册手续方便/园区效劳好33.3喘表：办丰台根园入纪园企临业对斩各园笛区劣硬势的烫认识壶〔％经〕海淀科技园上地信息产业基地昌平科技园交通不便/拥挤22.236.414.3软件园不成熟/当时不成熟9.1对周围环境不了解5.6产业不集中5.6消费高/人力本钱高5.69.1办公环境一般14.3不适合公司开展5.69.1没有名气9.1环境不安静5.6地理位置不好/离市区远16.79.128.6培训中心在丰台5.6当时没有现房9.1入驻企业不多9.1配套设施不完备9.1离原办公点远5.6地价高/租金高33.318.214.3入驻企业多，不受重视16.79.1管理混乱5.614.3效劳手续麻烦/效劳不好14.3哥〔二猫〕企盆业的思行为怀层面誉表：痛企业虑选择数现入序驻园肢区的探原因园区入驻企业选择本园区的原因入驻企业选择本园区最主要原因丰台科技园土地价格/租金廉价、优惠政策、交通便利、地理位置、公司本来就在丰台区〔科技园附近优惠政策、土地价格/租金廉价、地理位置海淀科技园优惠政策、地理位置、商务环境、知名度高优惠政策、地理位置昌平科技园交通便利、土地价格/租金廉价、环境好土地价格/租金廉价电子城交通便利、土地价格/租金廉价、硬件设施比拟全面土地价格/租金廉价变表：淡丰台踢园入艇园企榨业选挽择本驾园区贤的主脊要原远因原因数量比例％土地价格低/租金廉价3442.0优惠政策2632.1交通便利2530.9地理位置2530.9公司本来就在丰台区〔科技园附近〕1316.0开展前景看好的67.4对丰台周边环境了解56.2离员工住处近44.9政府效劳好44.9人文环境有利于公司开展22.5园区工作环境好/办公条件好22.5环境好22.5园区文化气氛好22.5园区提供的政府效劳22.5比拟适合中小企业开展22.5人文环境较熟悉11.2科技气氛11.2投资平台广阔11.2园区内写字楼好11.2商务环境11.2办公地点多11.2方便解决职工居住生活问题11.2办公离税务所近11.2工作环境安静11.2离总部近11.2办公地方大11.2办事效率高11.2培训中心在丰台11.2效劳态度热情11.2园区办注册手续方便11.2园区的效劳11.2孵化器功能11.2行业的扩展11.2经济技术的开展11.2有政府支持11.2有个标志"世界公园"11.2另外一个企业在附近领导方便照看11.2当时一些产品急于出产，这里有现房11.2丰台园区内高档写字楼少，我公司可占优势11.2科委介绍11.2幼〔三栋〕从势企业者满意滔度层副面看垫各园党区的供优势苏与劣膀势蹄1、喜丰台畅科技缘园S瘦WO异T分低析授根据弃入园酸企业至对各陪类因事素的凳看重唱程度皇与实鼠际的豆满意泉度得术到丰瓣台园挤SW毫OT葵图。蠢下列图损显示念，园尾区的巡交通之条件菌、地内理位姐置远糕近、枝政府启的服岁务态戚度、徒政府竹的服情务效委率、艇园区疏所在吊的人均文环耻境/诞自然挠环境播、科惠技园委的孵条化器哲功能所是如掘愿企呈业比赢较看昂重，冻同时退又比粮较满订意的汁方面堪，这没些构酱成丰酸台园罗的优岂势区挪域，陶未来贿需要斯继续瓶保持佩与改页进。毙威胁斥区域棚主要谱是园丧区对弊企业糠的营朱销支帝持、减园区煮市政韵配套窑设施离、园狐区的桃信息烦化设程施、肥园区浩所在绣区域佩的商侨务环皮境，图这些投是企丈业比中较看至重，粒但现煮在又理比拟辰不满团的因放素，贤未来播需要愉重点害投入消建设京及改吊进。即园区阿的购响物、己餐饮像环境检，娱焰乐、服康体窑设施落，园冶区的择社区刷效劳错，教史育环介境，螺中介孝效劳长等方嫁面虽雨然企饱业看隐重程箭度不帖高，安但是嫂目前佛的满断意度临很低纯，园障区应链该在斯这些胡方面析注意缠改良捕以便绩提高孕企业架的忠皂诚度赚。优势劣势洁图2溉-4再丰隶台园惯SW怎OT浸分析串2、掀海淀批园S猴WO摩T扛优势劣势昏海淀妹园的喷优势陆主要万在于扯其园赛区内抖及周丛边的南商务虽环境妻、人改文环肉境、织地理虏位置笼、人炼才服舰务、胃信息齿化设捐施，帐以及楼园区恶内的室文化东气氛烘方面嗽。潜授她海淀拜园的堤主要欲弱势匀主要倾是政绍府的妻效劳候效率并、服殃务态壳度及翠交通刚条件殿方面剧。斧图2涛-5轧海巷淀园述SW扭OT数分析优势优势劣势况3洋、昌献平园距SW袭OT玻分析买昌平源园的枝优势拖主要亡是园草区的荡地理物位置炎、政献府的誓效劳题态度浇、服串务效签率、秒园区校的自哄然环起境、理人文并环境猴等面扔。付宫却昌平屋园的伟劣势稍主要隆在于趴其交越通条惠件和绘园区信市政粪配套坊设施匀。劣势优势吨图2去-6膨昌平雁园S仿WO竿T分锁析器4、凡电子昨城S冬WO脸T分酿劣势优势桂崇祥电子彩城科呆技园芳区的躲优势幕在于抖其地汪理位浇置远岭近、馋交通亦条件纹、园敢区的当市政搅配套裁设施式、园晚区的艺自然薄环境粘、商查务环在境、臭园区合的信翠息化坝设施登等方秃面盒锦呈电子蛙城入贵驻企河业对些其看切重的观因素腾目前提都比布较满祸意，齐因此脑电子注城来恩目前金处于批劣势顿的因碧素相投比照疤较少敏。凑图2傻-7饲电应子城由SW警OT绞分析劣势劣势优势楼〔二除〕、紧上海赢张江赵高新伯科技厉园帆上海鲁市张把江高误科技楼园区帽位于合浦东烟新区灾中部葱，规狸划面重积讨25源平方亲公里运。分立为技再术创蚊新区妻、高段科技病中试昨产业椅区、求科研伯教育侦区、坏生活五效劳嚼中心们区、因居住剃区和肾科技减产业房区等逝六个鲜功能突小区诵。直役颠19战99评年室8属月，遍上海奥市委夹、市敢政府环制定扫"钥聚焦涛张江垒"探的战底略决起策，斤明确货园区晨以生纸物医哀药和贝信息足技术渣两大数高科贩技产童业为泽主导趟产业亮，集认中体稻现创饶新创悔业的支主体稀功能易。张难江园垂区步冶入了覆快速屡开展互阶段佳。傅至绳20筹02敲年二尾季度至，园券区完和成开览发面右积近连10戒平方弄公里衰，累棍计引参进项危目艺45路7析个，唱吸引亦投资袍额超挥66宵亿美蒙元。炒实现睛工业过销售置产值谋31扰.5骗亿元旱人民相币。姐完成拢出口三交货朵值得5.爽2潜亿元慧人民梨币。饰技术森、资佳金、从市场冠在园顽区有橡了畅牢通的乌互动阀渠道川，条"字自我欢设计敲、自盼主经想营、饥自由述竞争学"厨和逢"鞭鼓励耻成功描、宽择容失躁败扫"规的园貌区文幕化和悠创业茶气氛塘逐渐浙形成逐。链经过撒近摩10姿年的叹开发残，园摄区构肠筑了培三大伯国家养级基处地〔管国家羽上海阵生物划医药弟科技骂产业细基地辨、国迁家信稀息技欢术产阶业基砌地和串国家摧科技界创业他基地塌〕的泊框架握。生绳物医蒙药基夏地目抢前已倍形成获由忧25区个国准内外扔一流议药厂牛组成明的产筝业群趁体，冠以怪"插一所尤七中踢心如"讲为代趴表的底研发自群体索，以立及以依90科多家钩中小枕型科暑技企译业为锤代表聚的创械业群液体。乘信息璃产业武基地毒以集脑成电创路和狸软件进产业垂开展棕为龙班头，舱带动泄计算熟机和组通讯烘、光啦电子浸、信难息安姻全产松业共普同发洪展。粮随着脸中芯悦、宏锅力和袭贝岭规等晶浅圆制劣造项金目落饰户园横区，舍已有羽25绢家芯容片设摇计公碎司、牙3痒家硅攀片制式造公嚼司、头7先家光初掩膜气和封民装测常试企艺业、初9叹家研梯发教蹦育机奶构，蹦以及包17钟家配手套及宰设备谱供给呢公司塞积聚绞张江猜，集绕成电低路产竖业链婶在张泻江初掩步构薄成。站科技少创业番基地旁建有傻多模痛式、同多类属型的罗孵化体器，越突出公创新缩创业考功能狮，一部批新屑经济毒企业左实现浓了大慨踏步陵的飞趋跃。歪根据永张江膏园区小开展眉规划举，上"每十五杜"翠期间份，园指区将般建设舒成为杀以高吃新技吩术产请业为瘦支撑胁、以开创新骂创业补为主短要功致能的浸国内誓一流诉高科渴技园优区。虎到庭20逢10熄年，绣建成争世界诵知名孟的科姓学园笔区。淡1、泊园区振开展伸现状配上海茄市张深江高敏科技辞园区逝始建参于1厘99葡2年偏，愁位于榨浦东叛新区街中部绳，规马划面灯积2跨5平辱方公汉里。使分为宋技术恐创新僚区、泡高科昌技中汤试产纸业区搞、科山研教闹育区争、生替活服掩务中宜心区赚、居峡住区却和科况技产雹业区导等六典个功胁能小陕区贩。突至2杠00陡2年仙二季邪度，义园区予完成垦开发爸面积朵近1后0平饼方公戏里，粘累计蕉引进劈工程厚45馒7个晨，吸孟引投芹资额财超6世6亿鹅美元盼。实灯现工缘业销孝售产嘴值3金1.拔5亿他元人跟民币奋。完捧成出术口交防货值醒5.晨2亿居元人爪民币污。技努术、武资金纱、市删场在针园区券有了门畅通纽的互寒动渠淋道，牌"自庙我设略计、护自主张经营悼、自示由竞裤争"玻和"穴鼓励庸成功著、宽贴容失星败"确的园药区文师化和僵创业间气氛阿逐渐娱形成亲。

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1．企业聚集呈现出脆弱性。我国的高新区大多是通过依靠提供土地和优惠政策来吸引企业进区而形成企业的空间聚集的，由于这种模式对企业的聚集并不重视其内在机制的建立，而使得这些在空间上已形成一定聚集的企业并未显现出强烈的植根性。随着改革开放的进一步扩大，地区政策上的差距日益缩小，这种空间上的聚集就表现出很大的脆弱性，当某高新区的土地本钱、劳动力价格等区位优势及税收优惠政策发生变化时，区内的一些企业就可能会再次向其他政策更优惠的地方发生流动。这种流动最终导致了各高新区之产业结构乃至形态上的趋同，以及各高新区之间在低水平上的恶性竞争。此外，这种企业聚集的脆弱性还可能来自另一个方面：我国大多数高新区的技术创新水平不高、持续创新能力不强。对于产品生命周期短暂的高新技术产业来说，产品从创新出世到成熟、衰退的时间较传统产业要短得多。一个创新产品比拟容易到达成熟阶段，尤其是技术水平并不很高的产品更是如此。当它到达成熟阶段时，产品的利润降低、企业竞争加剧，此时，企业要继续获得竞争优势的途径有两个：〔1〕低本钱竞争即通过降低本钱来生产出比竞争对手更廉价的产品。〔2〕以技术升级进行差异化竞争。显然，采取第一种策略的企业就可能会因其他地方更佳的本钱优势而离开现在的高新区。而采取第二种策略的企业那么可以通过不断的创新而放弃以本钱为根底的地域转移模式。目前，我国高新区的技术创新尤其是持续创新能力不强，一局部高新区是以引进国外成熟的高新技术为主。

2．产业聚群机制尚未建立。在我国的高新区内除了个别的高新区外，真正的聚群尚未形成。这主要表现在以下几个方面：〔1〕相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成。大多数的区内高技术企业尤其是跨国企业所需的零配件特别是关键性的配件现大多都是从国外进口。区内的企业之间在业务上的关联并不多，中小企业在某些产业环节上为大企业提供专业化供给配套的也少。为高新技术产业效劳的咨询效劳相当缺乏，更是缺乏足够的风险投资企业聚集在高新区内。硅谷的成功在很大程度上有赖于硅谷那相互结网、相互依存的产业体系。〔2〕“产学研〞合作机制不完善。我国大多数的高新区邻近一些相关的大学或研究机构，这些研究机构也都有相当的研究开发能力，但由于缺乏良好的合作机制，除了中关村等少数高新区外，这些大学或科研机构并未较好地成为高新区创新之重要的外溢来源。在许多的高新区内，大局部具有竞争力的工程都不是来自邻近的大学或科研机构。究其原因，一方面与大学和科研机构的管理体制改革的滞后大有关系，另一方面那么是合作机制中的各方之间的互动模式尚未建立。

3．缺少能促进区内高新技术产业成长的区域文化。早在20世纪50年代中期，128号公路地区就成为了美国半导体生产的中心，与硅谷相比，无论创新能力、产业规模、从业人员都要胜过一筹。但20年后，这种比拟关系已经倒置，硅谷已经后来居上一举成为半导体产业的龙头。尽管其中的原因是多种多样的，但有研究说明其保守、厌恶风险、等级森严、忠于企业而非忠于专业以及不重视合作的地域文化观念和缺乏非正式的文化交流都是一些重要的影响因素。而硅谷的成功那么大大受益于它那鼓励冒险也接受失败、专业忠诚而非企业忠诚以及讲求合作和重视非正式交流等的硅谷文化。而这种所谓的硅谷文化正是与高新技术产业成功开展所相容并正相关的。如高新技术产业具有高风险的特征，它需要敢冒风险的创新。此外，高新技术产业的创新具有高度的不确定性，它的成功在相当程度上依赖于各种信息的迅速收集与处理以及对各种资源的快速整合，而非等级制度带来的灵活、职业的高流动率和讲求合作及重视非正式交流所导致的信息与技术的快速扩散那么明显地有助于这种快速整合。显然，这种文化与传统的中国文化是不相容的，但我国高新区的茁壮成长却有赖于这种异质文化的发扬。问题是在我国目前的高新区，无论是鼓励冒险的企业家精神还是那种重视合作与非正式交流的社团文化都是相当匮乏的。

4.人才结构推以适应高新技术产业聚群的开展。人才是高新技术产业开展的最关键要素。高技术的研究开发、产品的创新、经营管理及风险投资的运作等都需要优秀的高级人才。就人力资源的总规模来看，我国各高新区的人才并不少，有些人才甚至出现过剩的现象，但是高新技术产业开展所特别需要的高层次专门人才和既懂科技又懂经营管理的复合型人才刚十分缺乏。这一方面来源于我国高等教育及其他人才培养系统的开展滞后于高新技术产业开展的需要。另一方面也说明我国的高新区还尚未成为吸引最优秀人才的凹地，而在美国、台湾等高新技术产业开展得很好的地方，高新技术产业是最能吸引年轻才俊的行当。导致高新区高级人才缺乏的原因是多方面的，其中，一个严重的制约是我国能促进高新技术产业开展的分配机制尚未建立和完善。高新技术产业是一个创新型的高风险产业，只有建立很好的鼓励机制才能促使从业者乐于创新和承当风险。在国外尤其是硅谷通常采用高薪和期权来吸引和鼓励高级专门人才，事实证明像期权这种鼓励方式是十分成功的。目前，在我国的高新技术企业中类似期权这种分配制度在大多数企业尚未较好地建立，而且，就是普通收入也要大大低于一些垄断性行业。加之目前我国人们的风险意识和创新意识还不够，许多优秀的高级专门人才都不愿意到高新技术企业中去工作。一个明显的现象就是对毕业的研究生和大学生来说，他们认为目前的最正确选择是去大银行、证券公司或电讯、电力等垄断性行业。此外，高新区的生活环境和配套的生活效劳设施的进一步改善也是其能更好地吸引高级人才的另一个必要条件。

二、关于高新区开展的对策

1．在区内建立相互依存的产业体系。首先，对于新建区的产业布局要坚持以分工协作、本地结网形成产业聚群来安排工程，对于新进区的企业之区位决策也应该明确是以产业聚群为导向的。对于高新区已有的产业开展要重视相关产业之网络体系的建立，要努力形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的网络体系。针对现在高新区内产业配套能力弱的现状，可以以大中型高新技术企业或企业集团为龙头，通过产业环节的分解衍生出一批具有分工与协作关系的关联企业。尤其是要积极为进入高新区的跨国企业提供产品配套与相关效劳，以增加这些企业的当地植根性，促使其能够在当地开展下去。这种以产业环节分解为契机的模式既可以大量地增加高新区的新增企业数，更将加强企业的植根性和竞争优势。值得指出的是，各高新区应该根据自己的区位优势和现在已有的产业特色与优势，通过产业聚群的开展，形成各具特色的高新技术产业聚集。而不应该不顾实际情况都采取相同的开展战略，最终导致产业结构的趋同。

建立一个良好的高新技术产业聚群，健全的效劳体系是必不可少的。为此，在高新区内必须大力培育和标准各种咨询和中介效劳机构，如市场调查公司、技术咨询公司、科技成果交易中心、知识产权事务中心、律师事务所、会计师事务所等为区内高新技术产业的开展提供效劳支撑。此外，教育培训体系的建立和完善也是十分重要的。进一步加强创业效劳中心的建设，提高创业效劳中心的孵化功能，尤其是在高新区内要加强专业孵化器的建设。

国外高新技术产业的成功经验说明，风险投资的聚集对高新技术产业聚群的形成是至关重要的。在硅谷就有大约三分之一的美国风险投资公司会聚于此。我国高新区的成长亦需要大量的风险投资公司进入区内。一方面要积极吸引国外风险投资资本，另一方面也要充分利用国内资金来源成立更多的由多元投资主体构成的风险投资公司和投资基金。

2．进一步完善“产学研〞合作机制。通过一定的方式使更多的高新区内的企业同当地大学、科研机构之相关的实验室建立定向联系。企业人员可以通过不定期地访问这些定向联系的实验室向研究人员就他们所遇到的技术问题进行咨询，并了解到这些机构所从事的研究可能给他们公司带来的机遇与帮助。而大学和科研机构那么应鼓励他们的员工及学生到相关的企业去考察以熟悉企业的情况并了解那里的时机，也可以允许他们到当地的高新区内去兼职或担当技术参谋。此外，大学、科研机构还可以与当地的高新技术企业组建联合实验室或开展合作研究方案。

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