某政府年度工作报告

1一、2021年政府工作回忆2021年是古冶开展史上具有里程碑意义的一年。在这一年里，市委、市政府对我们提出了建设资源型城区转型示范区的战略要求，以此为基点，拉开了古冶科学开展的大幕；在这一年里，省委常委、市委书记赵勇带着市四大班子领导到古冶现场办公，对古冶开展提出了殷切希望、给予了大力支持，以此为动力，吹响了建设和谐美好新古冶的号角；在这一年里，全体政府组成人员在市委、市政府和区委坚强领导下，以科学开展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市及区委一系列重大决策部署，积极应对国际金融危机等不利因素影响，负重奋进，扎实苦干，创新开展，在加快资源型城区转型进程中迈出了坚实步伐。2021年最值得欣慰的是办成了几件事关全局、利于长远、惠及民生的大事。首次实施大事要事制度，在全区上下形成了抓大事、谋要事、促开展的浓厚气氛；积极对接落实市委、市政府?关于支持古冶区加快资源型城区转型促进又好又快开展的假设干意见?，彻底解决了长期束缚我区经济社会开展的体制机制问题；实施城市中心北移战略，强力启动金山新城开发，取得了初步成效；投资11亿元的外环路工程根本建成通车，从根本上破解了道路交通瓶颈制约；开展两次健康环境综合整治，城乡环境发生根本性改变；开展了非税收入专项整治，非税收入超1.1亿元，实现历史性突破；以外环沿线、金山片区、产业聚集区为重点，强力推进拆违拆迁攻坚行动，撤除各类建筑物、构筑物48万平方米，创造了古冶拆迁史上的奇迹。2021年最明显的成效是在复杂的国际、国内经济危机影响下，我区经济社会开展保持了强劲态势，各项指标稳中有升。全区生产总值111.5亿元，增长17.5%；全社会固定资产投资52.5亿元，增长30.3%；全部财政收入13.76亿元，增长7.8%，其中一般预算收入2.97亿元，增长27.1%；城镇居民人均可支配收入13644元，农民人均纯收入6995元，均增长13%；万元GDP能耗、主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降5.6%、26.4%和16.1%。过去的一年，我们注重强基固本，全区经济开展实现提质提速。工程建设扎实推进。年初确定的107项重点工程开工91项，累计投资53.5亿元，其中完工75项。开滦东方发电2×15万千瓦机组、曙光年产100万吨水泥粉磨站等一批重点工程相继竣工投产；冀东三友、启新两条日产4000吨新型干法熟料水泥生产线、开滦物流中心古冶作业区、首唐宝生特种带钢、国义特钢两条60万吨高速线材、永顺、汇丰110万吨焦化等一批骨干工程相继落地开工。列入唐山市千个工程保增长、调结构攻坚行动的13个工程，累计完成投资37.4亿元。工程资金和手续跑办取得重大进展。抢抓国家投资拉动政策机遇，10个获批工程争取到中央投资2514万元，债转贷资金3054万元。国义特钢完善了相关手续，燕南日产4000吨水泥熟料工程获得省五小办审查意见，规划环评得到省环保厅批复，冀东三友日产4000吨水泥熟料工程完善了土地手续，春兴110万吨6米顶装干熄焦炉和汇丰、永顺5.5米捣固焦工程全部通过省发改委备案审批。“一区一镇〞建设进展顺利。资源枯竭城区转型接续产业聚集区被省政府正式列为省辖中心城市25个聚集区之一，区域环境评价得到省环保厅批复，产业规划通过省专家评审，拆迁征地、根底设施建设、招商引资全面铺开。范各庄镇成立揭牌，迈出了创立河北省特色产业名镇的坚实步伐。节能减排成效显著。累计投入资金2289万元，完成了荣义煤气储藏站、不锈钢除尘风机高压变频改造等22个节能工程，实现节能量13.76万吨标准煤；以壮士断腕的决心淘汰落后产能，撤除了六九、信力、京华、利丰、燕南水泥直径3米机立窑5座，撤除春兴钢铁210立方米高炉2座，淘汰落后产能92万吨，提前一年完成任务，得到市委的充分肯定。取缔小钢铁、小灰窑、小炼油24家，完成5家焦化企业、1家钢铁企业脱硫工程，年减排二氧化硫2700吨。第三产业稳步开展。建设改造了林西百货大楼〔顺缘会馆〕、福乐超市、唐山恒大汽车俱乐部、宝特龙综合生态园、古冶商务会馆。南外环商贸物流区已完成征地清表、“三通一平〞，具备了大规模开发条件。同时，苏宁等全国知名品牌成功落户古冶，有力推动了效劳业上档升级。成立了古冶区农民合作经济组织联合会，开展壮大了供销社农资网络。城乡市场进一步活泼，“家电下乡〞产品销售顺畅，已累计销售5410台，销售总额1100万元。全年效劳业增加值完成26.6亿元，实现社会消费品零售总额49.7亿元。过去的一年，我们注重完善功能，城市建设成果初步显现。规划编制方面，成立规划委员会，制定实施了规划管理的相关制度措施；完成了古冶分区规划和古冶新城中心区、西南片区控制性详细规划；启动了规划区控制性详细规划以及供热、供气、供水等专项规划编制工作，规划已逐渐成为城市建设、城区管理的“纲〞与“法〞。危旧住房改造方面，采取“原地改建、异地搬迁、完善配套、政府〔驻区大企业〕回购〞四种模式全面推进危旧改。实施了26万平方米完善配套工程，其中古冶西新楼配套工程已完成外网铺设，林西18号小区、唐家庄2号、6号小区配套改造根本完工。成功回购了华瑞现代城工程。完成了林西金融楼建筑节能及热计量改造。道路交通方面，投资11亿元的城区外环路根本建成通车；投资7940万元建设改造了红北道、京华西道、唐林路等一批城区主要干道；投资1800万元，完成了赵陡路二期工程，率先打通了古冶连接市区第二条通道，“一环三纵四横〞的路网格局根本形成。金山新城建设方面，创新方法，因情施策，扎实、有序推进东街村、银行工房、煤矸石工房、京山楼、京山平房等拆迁工作；拆迁企业42家，清表土地近千亩，拓展了城市开展空间。永盛路、永安道等根底设施工程和民生商贸大厦、20万平方米回迁安置房等8个工程开工建设，金山新城当年启动规划、当年拆迁建设、当年完成投资到达5亿元。城市根底设施建设方面，投资3000万元，建成林西公交枢纽站。实施集中供热、供气、供水扩供工程，新增集中供热1万户、燃气用户1.17万户、集中供水5.4万户。加大环卫设施投入力度，投资1200万元，对垃圾处理、转运设施进行更新完善；投资7000万元的垃圾填埋场工程，完成了征地拆迁、“三通一平〞和工程招投标等前期工作；投资1.2亿元的林西污水处理厂完成市级核准及选址，并与市城市排水公司达成BOT合作协议；投资1032万元，改造水冲厕所50座。绿化攻坚方面，投资2200万元实施了外环沿线绿化工程，流转土地1753亩，完成750亩速成杨栽植；对外环线7个节点进行绿化景观设计；投资70万元对古范路、新林道等多条道路进行绿化改造；城区内共栽植各种树木20.8万株，新增绿地10公顷，城区绿化覆盖率到达32.4%。城市管理方面，出台?加强全区工程建设审批管理的规定?，标准了城区内工程建设程序。深化环卫体制改革，建立“大环卫、全覆盖〞新型管理模式，形成了以乡街、村居为责任主体的城乡环卫管理新体制。深入开展健康环境攻坚行动，全区累计出动16万人次、19万车次，清理各类垃圾近百万吨。加大道路交通环境整治力度，治理各类违章车辆9000余辆次。率先建成全市第一个集城市管理、治安防范、应急处理、便民效劳“四网合一〞的应急救援〔科技防范〕指挥中心并投入使用。同时，通过升格供水、供热机构，成立城市管理行政执法局等一系列举措，政府统揽城市建设、管理，驾驭城市运营的水平明显提升。过去的一年，我们注重统筹开展，农业农村工作不断夯实。农业产业化水平进一步提高。围绕建设现代农业，投资2.8亿元实施了11大类农业重点工程，进一步提升了农业产业支撑能力。按照“养殖业调大、种植业调优、龙型经济调强〞的开展思路，培育壮大了农业产业化市级重点龙头企业10家。农业产业化经营率到达56%。惠农政策全面落实。大力落实农机购置补贴、种粮补贴、综合直补和“家电下乡〞等各项惠农政策，累计补贴资金1180万元，提高了农民生产、开展的积极性。农村公共根底设施建设逐步完善。投资3000万元，完成了17条总长27.5公里乡村道路建设。投资1120万元，新增、改善灌溉面积1.3万亩，铺设输水管道5万米。全力推进农村沼气池建设工程，建成户用沼气池500个。投资250万元，完成了石榴河205国道下游段、谢家套拦水闸等多处防汛工程，确保了全区平安度汛。科学开展示范村建设扎实推进。完成了1个科学开展示范乡、5个科学开展示范村及10个文明生态村、10个重点创立村、5个新民居示范村创立任务；投资1300万元，实施33个村“户户通〞工程；完成了15个典型村、21个完善村村民中心建设任务。过去的一年，我们注重改善民生，各项社会事业蓬勃开展。优先开展教育。投资600万元，异地新建建国小学；投资410万元，对区内5所学校进行了设施修缮；整合撤并工贸中专、十七中等8所学校，实现教育资源合理配置；中高考再创佳绩，高考二本上线227人，中考优秀率提高2.7%。就业再就业工作得到加强。全年新增就业3477人，实现零就业家庭动态归零，城镇登记失业率为2.1%；加大农民工工资清欠力度，为2250余名农民工追缴工资1281.3万元，维护了劳动者合法权益。社会保障与救助水平进一步提高。养老、工伤、失业保险扩面2152人，城乡低保扩面604人，保障金及时足额发放，实现了应保尽保。积极开展社会救助工作，募集慈善款180万元，实施慈善救助180人，大病医疗救助141人，发放救助金79万元。狠抓新农合标准运作，全区参合人数8.26万人，参合率到达97.7%，全年新农合报销9800人次。公共卫生效劳体系日益完善。完善城市卫生效劳网络，标准了29家社区卫生效劳机构，实现社区人口全覆盖；完成了31个标准化农村卫生室建设。全力做好甲型H1N1流感和手足口病等传染病防控工作，重点对学校、养老院、托幼机构进行巡回式督导检查，加强重症病例救治，落实各项防控措施，防控效果明显。扎实开展“健康古冶，幸福人民〞行动，为3.26万人进行了健康体检，人民群众幸福指数不断提高。文化体育事业更加繁荣。投资300万元，高标准完成5个乡文化站建设；全面启动文图两馆异地新建工程。广泛开展全民健身活动，共组织大型体育健身活动13场次。全面启动“送电影下乡〞活动，共放映电影1100余场。认真做好文物保护工作，对多宝佛塔进行全面维护修缮。加强文化市场管理，严厉查处违法违规经营。大力推行数字电视转换，新增数字电视用户9221户，全区数字电视用户累计到达1.7万户。人口和方案生育工作全面跟进。加强社会抚养费征收专项治理，共处理政策外生育368例，征收社会抚养费413.5万元；为2.2万名农村已婚育龄妇女和6700名城市“双无口〞、流动人口已婚育龄妇女进行了免费查体效劳。建立综合治理出生人口性别比长效机制，出生人口性别比控制在104，群众生育观念发生根本性转变。过去的一年，我们注重构建和谐，平安稳定工作得到加强。强化平安生产。深入开展平安生产专项整治行动，全年共组织7次全区性平安生产大检查和8次专项检查，累计检查企业5080家次，查处整改各类隐患2383项，全区平安生产形势持续好转。加强食品药品监管，保障了全区人民饮食用药平安。强化信访维稳。深入开展信访案件集中排查化解，落实领导干部“一岗双责〞，认真接待群众来访，集中解决重点难点案件，赴市以上集体访和非正常上访比上年减少28.5%和32.7%。特别是实现了春节、全国“两会〞、国庆60周年和曹妃甸论坛期间“零记账〞、“零通报〞，全区信访形势总体保持了平稳。强化治安防控。加大城乡治安巡逻和监控力度，增配警务人员、车辆、设备；深入开展“冬季亮剑〞、“斩手〞等专项行动，严厉打击“两抢一盗〞、“涉黑涉恶〞、“黄赌毒〞等违法犯罪行为，破获各类刑事案件537起，为经济社会开展创造了和谐稳定的社会环境。绿此外岂，民叉族宗牺教、他行政德效劳晕、科榨技、坚防震膜减灾握、监漂察、沈审计绪、统赛计、彻粮食波、物理价、地工商李、质风监、库人民备武装薯、人泰防、寒支重曲、档骨案、报地方荐志、产机构屠编制投、民度主法素制建静设等跨项工及作均童取得卸较好问成绩俊，促秆进了敏全区乡各项新事业豪健康关开展帝。抗在充油分肯贱定成宏绩同放时，秩我们厅也清恼醒地型看到家，政滥府工倡作还梦面临五着耳一定积困难碑和挑微战乳。笔一是蝶我区管经济皱结构院性矛座盾仍鉴比拟爱突出临，粗蝴放型哗开展追方式秃还没监有根疯本转柜变，叹在经栗济复独苏摧根底赞不稳稍定猪，氏不确犹定抚因素宜较多欣的情涨况下等，钢些铁、为焦化盖等支暮柱产怎业受料市场贺波动科影响灭明显喉，经纵济增辱长的慌资源含环境钞代价膏较大民，资水金等右制约排因素滴依然德存在需，节脂能减灵排、写环境唉保护咳任务芝还翁非常项艰巨闭。扮二是忍城乡花根底潜设施奏建设垂和社桨会事原业发刃展相木对滞娃后，组与人觉民群饭众生歌产生茅活需洞求还育存在慨一定摇差距骄。歇尤其动是耽交通无、人争居环忘境等场群众还反映哲强烈疫的民翁生问李题瑞亟待感解决谜。哭三是马平安范生产蔬形势触依然皱严峻盈，煤巴矿穿、熊钢铁黑、焦晋化行材业安裙全监巴管压兼力仍私然陶较大止，企史业安幻全生普产、繁守法超经营拢意识迷有待却进一捡步增央强。匆四是凭社会奇保障塘水平岁较低庄，城础市贫公困人乐口和炮失业殊待业蝶人员问还不泡同程及度地凳存在鸭，改消善民面生的回任务啊十分欲艰巨铅。异五是得仍有群一些朝干部造职工所面对凶困难录畏首花畏尾饼、怨旱天尤飘人，题不善梁于研充究办筹法、鸡破解远难题吧，干激成事冶的芦能力链不够潜，干牺大事眠的胆吗识和凯魄力聪缺乏茫。对仙此，拉我们氏必须其引起他高度毛重视冈，在罚今后蜓工作即中认归真加稀以解禽决。镰各位乘代表涝、同脸志们艇，一加年来夹，我座区经玩济社庆会发屠展取非得了刮显著碗成绩眨，为察实现宝资源性型城辱区转绍型日、弓改变滔落后蹄面貌总奠定京了坚际实基慕础。忌这是墙市委挖、市勉政府兼和区迫委正王确领曾导的趁结果表，是井全区吴人民寒齐心忙协力耀、奋森力拼抛搏的启结果消。在鸽此，衔我代尊表区啦政府却向战扒斗在奋全区盼各条义战线挡的广话大工斤人、裕农民昆、知膨识分鲁子、驳机关黎干部镜、政畜法干夫警、套各民尽主党煮派、考无党疼派人涌士、葱各人食民团尤体表码示衷饲心的埋感谢丽和崇悔高的解敬意芒！体二、录20锋10总年政喷府工董作主怠要目副标和甩任务姓20啄10萄年是纽实施两“十必一五献〞规震划的攻最后搜一年气，也会是我蒜区推绍进资团源型匙城区怠转型与改变膨落后轿面貌朝的关碰键一示年。挑做好晒今年漫经济糕社会杀各项戏工作趣，对演于推勤进转议型，功实现勾又好纵又快织开展迎具有勇特别诊重要姻的意仿义。慎任何娱时候可，挑送战与始机遇和并存俯、困皇难与奉希望脉同在钥；添转型唉时期咽，女更扫需要速保持赏清醒法，鼓宜足干台劲，动激情挣如火永。我营们有汽信心黑克服越困难约，战龄胜挑蚀战。殃信心枪来自念于转中央电保增振长、池保民凑生、胀保稳桥定的拔坚强巧决心肤和继糊续实喉施并旺不断搞完善旧应对脊国际曲金融丙危机绿冲击触的一诱揽子吧方案敢，我唐们银可以伤借机屠争取约更多奥政策彼、项新目和枯资金袄支持蝴。松信心印来自骑于痕国家酬、省企、市纱层面朗对古佳冶的观进一惧步关泪心关按注。绘去年薄下半云年，吹省长泡、主蜻管省锯长和矿省委掏常委庄、市苹委书裳记先桌后三架次来痰古冶激进行玻调研哥考察做；运1月喂14房日风，国宴家发底改委咽副主接任穆欺虹专腰程到熄古冶瘦视察薪震后桨危旧蛋改，纽震后冬危旧喂改中傅央补响贴政各策即谜将出颈台；谋而且虫，随届着市协委、欧市政搬府支兄持姻古冶鸡转型达开展得35仇条政纪策暖的进术一步然落实扒，将腾使我句区的疾体制半机制项更加抵顺畅谎，为勾我区翠加快泼转型雕提供浓了强混大支鸽撑。挎信心吼来自巾于宋区委吉八届钟七次砍全会使的胜森利召怜开，警绘就货了古私冶转领型发控展大辅突破鸽、大业跨越枕的宏络伟蓝麦图；称区委巾审时越度势父、高余屋建撇瓴，较科学悠分析疾把握侮当前诵形势掀，明变确提某出了够各项辟工作党目标吸和重血点，脂具有鸟前瞻崖性、拳针对雹性和峡指导翅性，扇为我益区加宴快发丹展指界明了叫方向始，提丝供了躲强大糖动力摘。愈信心岔来自酒于瓜我区是经济种结构办不断槐优化蒸、综隔合狗实力茅不断帖增强期，潜娇在的承资源燥优势拌逐步追凸显螺，尤堵其是端以钢洋铁、绞焦化掘、建安材、厌电力绒为主泼导的扁工业坚体系富已基玉本形含成侧，经匙济发配展步俱入稳孟步攀批升期饿，抵屋御市该场风场险能苍力显杯著增肆强。闯信心午来自顺于嘴古冶忠有一猜支精斤诚团闭结、身能打醒善战盯的干铲部队塑伍啄。菠在区性委的辛坚强颠领导倡下，谅全区址党员蝴干部原群众嗽抓项艘目、掠谋发材展、屯促转想型的奸劲头脉十黑足、闹势头生正旺割，形岗成了猴风清装气正批、斗要志昂减扬、咬协力范拼搏社、一狱心干桥事尼的浓挣厚氛读围。治只要俱我们浆把思切想和盗行动演统一天到中怀央、拥省、喝市以捆及区字委的联决策袜部署柴上来邻，就宿一定诊能够千把握年机遇典，乘馋势而溪上，钻推动消全区法经济朱社会糕又好锤又快旷开展堪。草根据彻区委律八届旷七次摩全会包和十碌四届主政府彻总体仇奋斗蝇目标薪，确嘴定2兄01经0年痕工作抖的总额体要项求是央：槽以科插学发驶展观断为指侧导，失深入店贯彻炉落实翻党的咬十七否届四左中全疼会、甘中央蚕和省焦经济滔工作驶会议桂、市障委八恢届六眠次、挨区委烂八届误七次虏全会险精神切，以洲加快返转型榜、建颂设新筛型工殖业化黄基地飞和资史源型沫城市桑转型既示范巾城区沾、三盛年改裙变落埋后面竖貌为抱目标迷，突纠出构薯建现于代产邪业体虑系、针加快愚城市资建设确改造弯“两团大任乌务〞脊，实卷施依程法立营区、幸创新稍活区突、开僵放强毙区、掀实干殖兴区溪“四盐大战衣略〞任，强泽力推坚进重制点项从目建营设、炎城镇安面貌贯三年顷大变靠样、县新农封村建畅设、寄开展汪社会虚事业鄙、社妨会稳困定综猎合调杀控五奥项重赛点工扶作，倚努力自实现够经济敏社会除开展坦大突稻破、爸大跨内越，牺为三途年基管本完矩成转服型、茫改变层落后知面貌赶奠定脏坚实桨根底洲。周主要剪预期回目标倦是：用——哗全区受生产行总值运确保秧增长鸦12胡%以烘上，锈力争外增长链16膨%以耐上，症到达厌12角9亿驼元；威——确固定荷资产副投资腐确保取增长坦30行%以医上，机力争扣增长评50洋%以触上，扮到达孙10吗0亿被元；逐——咳全部迷财政懂收入锦确保构增长冈12贤%以留上，性力争荒增长查16骡%以母上，警到达胖16挖亿元忌；担——钥城镇裹居民捞人均缓可支厕配收卖入增毙长1径0%贡以上设；校——中农民甲人均眼纯收肃入增瓦长8揭%以亲上；趋——宾单位执生产挎总值颈能耗别下降牙4%陶。触按照百上述额指导么思想既和目早标要向求，头当前晚和今申后一捉个时胀期，汉要突荐出抓帽好五到个方判面的源工作乎：〔一〕以工程建设为重点，加快以五大产业为支撑的现代产业体系建设，推进产业转型。一是全力抓好重点工程建设。以开展“创新与工程建设年〞为契机，完善重点工程效劳协调推进机制，强力推进方案总投资274.1亿元的146项重点工程建设。采取领导分包、部门上门效劳等方式，紧盯工程进度，确保冀东三友、启新两个日产4000吨熟料水泥带余热发电、春兴及国义钢铁技改扩建、首唐宝生30万吨冷轧带钢搬迁等重点工程如期竣工投产；加快金港建材年产120万吨高速线材、汇丰110万吨5.5米捣固焦、春兴110万吨6米顶装干熄焦炉、开滦东方发电2×30万千瓦机组、燕南日产4000吨水泥熟料等一大批调结构、促转型的大工程、好工程建设进度。各乡镇、街道以及发改、环保、工促等部门要竭尽全力为企业跑手续、解难题、搞效劳，营造良好的开展环境；要积极引导帮助民营企业上工程、提质量，实现“二次创业〞，掀起新一轮工程建设高潮。二是优化提升“五大支柱产业〞。围绕构建现代产业体系，大力改造提升传统产业，积极培育新兴产业，做大做强五大产业。钢铁产业，在支持不锈钢、国义、春兴钢铁根底上，重点开展带钢、高速线材以及特钢、合金钢、钢基装备和零部件制造，支持不锈钢公司110万吨不锈钢冷轧、首唐宝生特种带钢、宏文15万吨高铬球、先隆轧辊技改扩建等钢铁深加工工程，努力打造冀东特钢生产基地和特钢深加工中小企业集群。煤化工产业，重点抓好春兴焦化6米顶装焦炉，永顺焦化、汇丰焦化5.5米捣固焦炉和煤化工综合利用等工程建设，把煤化工行业做大做强，打造河北煤化工生产基地。国土部门要解放思想，加紧帮助三个焦化企业跑办土地手续，通过土地置换，解决企业燃眉之急。要加强对下游产品和资源综合利用的研发力度，按照“煤—焦—气—化〞、“煤—焦—气—热〞、“煤—焦—气—气〞、“煤—焦—气—电〞等资源循环模式，争取在煤气综合利用以及焦油精炼、粗苯加工方面有大突破。水泥建材产业，在加快冀东三友、启新两个已开工日产4000吨熟料水泥工程建设同时，重点支持燕南水泥新建1条日产4000吨新型干法水泥生产线，全区新型干法水泥生产比重到达100%，实现水泥行业全面优化升级，打造唐山水泥及水泥制品生产基地。电力产业，重点支持开滦东方发电公司加快2×30万千瓦机组建设，同时完善配套城市供热管网工程，谋划粉煤灰综合利用工程，逐步形成“低质煤—电—热—粉煤灰综合利用〞产业链。现代物流产业，把现代物流产业作为开展新兴产业的重点来抓，以开滦物流中心为龙头，整合物流资源，集中开展矿石、钢铁、煤炭、焦化、水泥等大宗散货流通、集装箱中转联运业务。烘支持丈开滦坝通达咽以及访海明堂、滦央聚等岭物流趴企业穴开展歉，引脉进知接名物萝流企笼业入皮驻古种冶，冶构建馅结构季合理宜、设辣施配脱套诱、缺技术经先进势、运春转高善效的五物流侵产业寿体系叨。圆三是蛙积极小开展付非煤匙、非糖钢产尤业。择加快阳南外庆环商碗贸物锦流区付建设线，发清展农析副产肌品物傍流、导再生佳资源浴物流您和二挪手设凡备、阻二手米车辆名、汽凑车零治配件绘物流涂配送醒业务储，建紧成区纠域性驼专业勾物流弟中心纺。虹启动闪习家扎套乡达南部爸采煤率塌陷肆水库晴生态铅林及户综合登开发鱼工程捧，发昨展特五色旅教游。衔依托李三鑫丑生化侧，延已伸发柳展生西物科贤技，茅吸引骄同类钱企业廊、行锯业入长驻，跌寻求灯生物给制药促产业展开展底新突枕破。挡四是捷突出世调整球产业好布局皱，强槐力推堪进“意一区址、一莫镇〞院建设哗。传资源村枯竭医城区隔转型稍接续屿产业侮聚集岭区莲要未抓紧锋完成洪聚集蹲区控时制性磁详细秘规划弟、产新业发计展规耽划编行制工置作；残加强补聚集坊区内装根底铁设施胶建设第，加摔快制舱定配怪套政彻策，遣安排弃更多悠的项遗目进疏入产饱业聚脖集区默，发叙挥聚顶集效因应。凯要滔培养太全社旱会的科开放哈意识短、开割放氛颤围，储全面咐启动封招商槽引资水和开营发建红设，跳年内星引进雾重大滚产业拒工程危5项细以上夫，投咬资1怕0亿册元以丛上。痕范各丹庄特郊色产类业镇拔要房完成苹小城暮镇总巨体规哪划、它镇域样体系筋规划惰、产索业聚救集区滤布局款规划厌和产煎业发赛展规芒划，葬启动侄区域比环境离评价珠。加检强城筝镇基引础设欲施建鸭设，世促进徐人口绢聚集真和产奖业聚伸集。纤谋划史启动遮范各桨庄镇假设五金海加工登园区溜建设宪，年董内完雷成5男00目亩土远地“义三通舟一平悠〞，波为项逢目进摔驻奠惠定基帝础。信20佛10屋年全咏镇地成区生题产总钢值达易到2笋8.标1亿慧元，辨财政嘴收入团到达刊3.害1亿恒元，泳争取泛纳入焦省重华点镇巧。稻积极购启动话卑家榆店撤娇乡建盈镇申澡报工良作，手年内咸完成来审批亦。劳五是耀狠抓启节能零减排刊。灰全面偶完成睁列入谦全市善“1秧01促00厉〞工振程的斜12雪家企眯业治剥理，凭同时木加大盛对未猛列入伶企业谣的监克管力戏度，仪年内弄完成双国义咸特钢灿、春柔兴钢虾铁T分RT笼发电厨等2呼7个助节能甲工程容，淘裙汰落想后产喇能和坊污染运设备烧。加击大环粉境污琴染查爪处力谋度，拥对重叉点行袋业环把保实撒行全棵天候浴在线奶监测当，完跌成不绞锈钢盏、春凉兴钢匀铁、禽国义因钢铁成三个坝烧结钢机脱渐硫工柿程，翻确保京6月淹底前舞通过难市环介保局促验收雨，力欧争完愈成所揭有焦胸炉脱闪硫，柜确保金单位拿生产米总值裹能耗饭下降宁4%堂，化布学需认氧量索、二硬氧化哄硫排余放量略分别鞭减少波6%洋，实洗现绿陶色增塘长。悄六是闸实现奇招商注引资路新突孔破。婚要通答过扮解放携思想岁，强味化有边干大拢事、洪谋大划业退的勇惨气和开魄力衫；要表倡导酒快人暑一拍禾掌握枝主动娃、先头人一兵步赢乒得先耗机、混敢为磁天下擦先的赤拼搏浩精神誓，搭穷尽痕一切掉方法诉，阀切实习推动欲招商瑞工作通见实执效厅。鼓佳励优摩秀干吸部深赠入招序商引荣资第悄一线布，瞄纹准大纽企业民、大劣集团绕蹲点国招商忘、上温门招凳商、啦以商然招商虾、情此感招职商，顺尤其没是围美绕转互型，昨在产北业调昏整、躺城市训建设奸、民虾生改召善以要及道觉路交翼通、胆供热草供气渔、市厚场建昂设、枣垃圾泳污水为处理体等政笨府投裁资项晓目泡上著盯住墨不放暗，下晕真功迈夫，曾切实食提高迈利用咬外资减水平奸。全考年引细进省涂外资船金2向亿元卷，利饭用外朴资8键00吴万美皱元，扇出口雪创汇目90辛0万疤美元丈。姐七是乞加快斑信息娱化建阴设步艇伐，值推进道信息败化与罩工业服化融栗合。届充分李发挥至信息矛技术挤倍增穿和催疲化作禁用，学促进响信息余技术虽与研挖发、践生产克、营忍销、暂管理连环节哗的融炼合。详积极鲜应用侄数字徐化设缎计、拳数控读加工术、网将络等夹信息兼技术冤，提谜升企换业产域品研哄制和慢技术标开发赛能力络，改剩造提赛升传竭统产喘业，逢促进秩经济拐开展槐。〔二〕以金山攻坚为突破口，强力推进城镇面貌三年大变样，力促城区转型。一是加强规划编制工作。进一步增强政府决策的前瞻性和预见性，提前做好“十二五〞规划编制工作。突出重大课题和重大工程研究，力争纳入市级以上“十二五〞规划。以古冶区分区规划为指导，尽快完成剩余16平方公里城区控制性详细规划编制工作，实现全区控规全覆盖。年内编制完成镇总体规划及乡、村规划，结合古冶区情，有选择的启动供水、供气、供热等专项规划编制工作。加大规划执法力度，严肃查处违法违规建设行为，用严格的规划执法保障金山规划的顺利实施，切实维护规划的权威性和严肃性。二是加强土地资源储藏管理。谋划建立土地收储中心、国有资产管理中心，加强国有资产特别是经营性国有资产管理，发挥国有资产效益。全面掌控土地一级市场，农村集体用地进入市场，必须由政府按规划限价征用储藏。要坚持规划引导土地开发，加强土地一级开发，变生地为熟地，让土地利益最大化，不断积累城区转型的物质根底。年内完成尖角、前殷、杨家套、孟大寨、佃大寨、西白道子6个村的老庄址土地复垦置换工作。三是加强城建融资平台建设。民生投资公司要结合财政、国土部门，年内盘活房屋资产和2000亩存量土地，提高城建投融资和偿债能力，做大做实公司资产经营，年内实现融资3亿元。要精心包装金山区域开发工程，完善融资所需各种资料，坚持政府指导调控、财政资金引导、社会资金投入的方式，灵活运用BT、BOT、工程预期收益质押等融资模式，吸引国内外大企业和战略投资者参与根底设施、公共设施建设经营及特定片区综合开发，使社会资本加快聚集，迅速扩大金山新城的建设投入。四是举全区之力加快金山新城建设。加快拆迁清表、土地收储变现进度，年内完成胜利道以南区域拆迁。加快施工进度，确保胜利道、永安道、永盛路5月底建成通车。抓好民生商贸大厦、市民广场、文图两馆及工会大楼、检察院技侦综合楼等公建工程，年内建成并投入使用。完成占地675亩森林公园山体绿化工程，加快金山新城配套管网建设，完善金山片区景观及供气、供水、供热等配套设施。加快金山宾馆、金山凯森商务会馆等大型商贸工程建设，年底主体工程完工。20万平方米回迁安置房、30万平方米商品房等住宅工程年内完工入住。五是深入开展环境综合整治行动。强力治理乱贴乱画、乱停乱放等城市“十乱现象〞，取缔摊外摊、店外店、马路市场，改善城市环境。坚决打击私搭乱建等违法违章行为，切实加强建筑工地文明施工监督管理。全面加强城市交通治理，在外环路及城区主要路口、路段安装监控探头，配置完善主要路口信号灯、通行标志标牌。强化重型车辆限行措〔三〕以城乡等值化为目标，加强新农村建设，推进城乡协调开展。一是开展农村经济，促进农业增效。投资2.16亿元，重点实施10大类农业重点工程建设，保持农业平稳高效开展。立足农业增效，不断壮大以养殖业为主导，蔬菜、果品为支柱，花卉苗木、专用农产品为特色的五大产业。推进“两区三带〞建设，即在中部建设蔬菜产业区、花卉苗木产业区，在北部建设果品产业带、在南部建设养殖产业带和专用农产品产业带，逐步构建现代农业产业体系。二是坚持以工富农，促进农民增收。重点扶持三鑫生化、兴义工贸等10家市级农业产业化重点龙头企业和8个专业合作社，积极引进新的大型农产品加工企业，提高农业产业化经营水平。借助我区工业优势，引导专业能人谋划致富工程，开展农产品深加工。加快农村劳动力向非农产业转移，增加农民工资性收入，实现多渠道增收。三是创立科学开展示范村，促进农村增色。完善人饮改善工程，重点解决河南庄、海子沿2个村2000多农民饮水平安。投资300万元，新增、改善有效灌溉面积7000亩，铺设输水管道6万米。按照“量力而行、尽力而为、科学开展、好中求快〞的原那么，扎实开展科学开展示范村暨新民居示范村建设，年内完成5个科学开展示范村、6个文明生态重点创立村以及9个新民居示范村建设任务。〔四〕以实事工程为载体，全力做好改善民生各项工作，推进社会转型。全力办好十大实事工程。一是危旧住房改造工程。按照危改四种模式，金山区域内新建回迁安置住房20万平方米，年底前完成2000户回迁安置工作；回购保障性住房0.9万平方米；完成华瑞现代城续建工程〔含3.5万平方米廉租房配建工程〕；投资6105万元，完成旧小区气化改造、金山新城燃气扩供、30公里煤气管道铺设，新增城市居民用户1.8万户；投资1.06亿元，年底前完成44万平方米旧小区供热改造和金山新城内供热管网铺设、热站建设及已建工程供热。二是道路畅通工程。投资1.1亿元，完成迁曹线〔杜军庄铁道口—南范沙河桥〕、宝鑫路、范无路、范董线等4条交通道路的改造建设工程；投资1.6亿元，完成迁曹线古冶城市段改造、新光南路改造、京华道东段翻修、205国道东段翻修、红北道南延、万山路北拓、城乡路新建、学军路新建等8条城市道路工程，从根本上解决道路交通拥堵问题。三是市场建设工程。投资1亿元实施南外环农副产品批发零售市场、唐家庄京华商贸城、赵各庄东北区商贸休闲城等市场开发建设，完善市场功能，改善居民购物环境。四是生态绿化工程。投资1亿元，完成金山森林公园675亩一期绿化工程；投资4700万元，完成外环路生态林带建设；投资670万元，完成沙河城市段903米河道的清淤、拓宽、疏浚及170亩河系绿化，建橡胶坝一座，形成135亩水面，打造景观河道。五是饮水平安工程。投资3000万元，完成金山新城28公里供水管线铺设；投资980万元，完成京华道东段两侧总长度5900米供水管线改造；投资450万元，完成205国道东段3200米管线新建及局部改造；投资300万元，完成迁曹线〔林西道铁路道口－杜军庄道口〕2200米的管线新建工程，集中供水率提高10%，解决1.7万户居民饮水平安。六是环境卫生设施建设工程。投资7000万元，建设占地237亩、日处理垃圾350吨的垃圾填埋场，年内完成一期工程建设并投入使用；投资1.2亿元，建设林西污水处理厂，争取年内开工；投资300万元，对区管小区旱厕进行改造，改建水冲厕所10座，维修旱厕160座，改善城乡环境卫生。七是文化生活改善工程。投资4000万元，完成文图两馆、市民广场及体育中心建设工程；开展“送文化、送书籍、送体育〞活动，送文化下乡活动10场、送体育下乡活动6场、送书籍下乡3000册；组织区级全民健身活动8项；开展电影下乡活动，全年为全区122个行政村播放电影1400余场；完成全区有线电视数字整体转换工程。八是社会保障工程。开展新型农村养老保险试点工作，年内完成20%以上村的新型农村养老保险试点工作；农村五保供养标准由现在的每人每年4090元提高到4500元；深入推进城镇居民医疗保险工作，城镇居民参保率到达97%以上；做好开滦医保移交工作，建立医保古冶分中心，解决参保职工报销难问题。九是创业就业工程。全年新增就业人数2000人，其中安置就业困难人员300人，创业带动就业600人以上；城镇登记失业率控制在4%以下；城镇零就业家庭动态归零；农村劳动力向非农产业转移2000人次；免费培训失业人员400人，阳光工程培训200人，创业培训150人。十是医疗卫生工程。全面推进“健康唐山，幸福人民〞三年行动，完成各项任务指标；完成33个农村标准化卫生室建设；做好农村合作医疗调标工作，新农合参合率到达96%以上，为参合农民提供可靠的医疗保障。此外，教育工作，要全面落实“两免一补〞政策，大力改善中小学办学条件，确保建国小学顺利投入使用；加强校舍平安管理，落实中小学校舍维修长效机制；全力抓好十六中办学转型工程，提高职业教育办学能力。人口和方案生育工作，要统筹解决人口问题，稳定低生育水平，全区人口出生率控制在7.34‰以内；为全区2.2万名农村已婚育龄妇女及6700名城镇“双无口〞育龄妇女开展免费查体，提高计生效劳水平。〔五〕以综合调控为抓手，加强社会管理，努力实现社会和谐稳定。一是加强社会治安综合治理。站在维护全区乃至全市平安稳定大局高度，深入开展平安创立活动，依法严厉打击各类犯罪活动；加强应急平台建设，拓展应急平台体系功能，加快城市监控与报警系统建设，完善应急预案，提高城市经营管理和预防、处置突发公共平安事件能力；加强巡控网络体系、城区网络化防控体系和基层治安防范体系建设，努力创立平安古冶。二是加强信访维稳工作。进一步拓宽信访渠道，强化信访责任，认真落实“一岗双责〞责任制和领导分包重点信访案件责任制，妥善解决群