煤矿本质安全管理体系运行考核办法_第1页
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煤矿本质安全管理体系运行考核办法一、背景和意义随着我国煤炭产业的快速发展，煤矿安全问题已经成为制约煤炭产业可持续发展的重要因素。为了从根本上解决煤矿安全问题，中国国家安全生产监督管理总局颁布实施了《煤矿安全规定》。要求煤矿企业建立健全本质安全管理体系，其中包括设立科学的运行考核办法，全面提升煤矿本质安全管理水平。因此，建立煤矿本质安全管理体系的运行考核办法具有重要意义。二、考核内容和步骤1.考核内容煤矿本质安全管理体系的运行考核内容主要包括4个方面：安全生产组织、安全生产管理、风险控制与事故应急和安全生产成果。1）安全生产组织，包括安全生产组织机构的设置、工作职责的明确和落实情况等;2）安全生产管理，包括风险评估、安全生产标准化管理和安全生产质量监督等;3）风险控制与事故应急，包括安全生产培训和演练、事故预案管理和应急处置能力等;4）安全生产成果，包括生产安全日常检查和机构自查结果、危险源监测管理和安全生产信息公开、安全生产事故处理和应对情况等。2.考核步骤煤矿本质安全管理体系的运行考核应该分为内部考核和外部考核两个阶段。内部考核阶段主要是由煤矿企业内部自行开展的，具体内容包括：1）制定安全生产内部考核计划，明确考核周期和考核对象;2）组织开展安全生产内部考核工作，应严格按照考核计划和考核指南开展考核工作;3）对开展的考核工作进行总结，提出完善建议和改进措施，形成考核报告。外部考核阶段则是由国家安全监管机构或者第三方安全专业机构开展的。具体内容包括：1）确定考核对象，应当向煤矿企业告知考核的具体时间和地点;2）依据考核指南对煤矿企业的安全管理体系运行情况进行考核;3）评估煤矿企业的安全管理体系运行情况，提出改进意见和建议;4）形成煤矿本质安全管理体系运行考核报告，并向煤矿企业反馈考核结果。三、考核指标和标准煤矿本质安全管理体系的运行考核应该围绕安全管理各个环节的重点，量化各项指标，制定评分标准。其中，指标应该包括两类，即定量指标和定性指标。定量指标主要是从数量和数据层面考核企业的安全管理水平，包括事故发生率、事故死亡率、安全生产标准化管理合格率、安全生产培训覆盖率、安全生产成果等。定性指标主要是从质量层面考核企业的安全管理水平。如管理制度是否完善、职责清晰、制度是否严格执行、隐患排查、审查和整改是否及时、是否经常进行检查评估等。四、考核结果处理和利用根据考核报告，对煤矿企业的安全管理体系运行情况进行定性、定量评估，并对成绩进行排名。排名靠前的企业将获得政府奖励和优惠政策，提高该企业的社会形象和在煤矿行业的竞争力。对于考核结果较差的企业，应当加强监管，进行整改。对于发生安全事故的企业，应当及时追责并进行惩处。同时，对考核指标和考核标准进行总结和反馈，对煤矿本质安全管理体系运行考核办法进行完善并不断优化。五、总结煤矿本质安全管理体系运行考核是提高煤矿企业安全生产标准化、规范化和科学化管理的重

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