工程造价管理国际惯例和定额计价依据的改革

工程造价管理国际惯例与定额计价依据改革柯洪教授天津理工大学管理学院：副院长硕士生导师TEL-MAIL:kehong@2015年10月天津理工大学·

公共项目与工程造价研究所

TianjinUniversityofTechnology·InstituteofPublicProject&CostEngineering大数据下计价依据的革命目录清单计价模式下定额的发展与改革工程造价管理的国际惯例工程造价管理的国际惯例1.英国的工程造价管理英国工程造价管理模式英国建设管理主要由运输地方政府区域部(DTLR)负责。此外，贸工部和劳工部以及一些政府代理机构及社会团体组织也会参与。建设主管部门设在地方当局的有两级:一是郡级，对该地区建设宏观协调和控制；二是市镇级，主要职能是依据法规对建设活动实施具体的管理，确保社会和公众的利益[1]工程造价管理机构英国没有国家统一制定的定额，英各协会组织制订工程量计算办法（如SMM、NRM、CESMM）成为计算工程建设项目工程量的计算准则。工程造价计价模式英国政府投资工程和私人投资工程的造价管理方式不同。英国政府不干预私人投资建设项目，但是对于政府投资工程则由政府主管部门以项目业主的身份对项目的工程造价实施全过程管理，在管理工程中必须执行一些设计标准和投资指标。政府投资项目造价管理英国建筑法规体系非常严密。英国的法律法规体系分为三个层次：法律、法规和技术规范与标准。法律主要有《建筑法》、《住宅法》、《消防法》等；法规主要包括《建筑法规》、《建筑产品法规》、《工程设计和管理法规》等；技术标准与规范由行业协会和学会制定。工程造价管理相关法规

[1]吴学伟.中国与英国工程造价管理比较研究[D]，重庆大学,20021.英国的工程造价管理英国工程造价费用构成英国建设项目总投资主要有工程成本费用、项目和设计团队费用、其他开发和项目成本费用、风险准备金、通货膨胀费、增值税等六项费用构成，具体如图所示。英国建设项目总投资构成包含增值税部分，但一般情况下投标报价中不含增值税，英国建筑行业的增值税的计税方式是按照计税分离的方式进行，实行完全的体外循环，涉及到建筑行业的增值税是一个复杂的领域，建设项目合同中一般不包含增值税，但是需要在向业主提供的投标文件中明确列出。英国工程计价方式1.英国的工程造价管理英国的工程项目有统一的工程量计算规则，最初英国皇家特许测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》(StandardMethodofMeasurementofBuildingWorks，简称为SMM)应用最为广泛，后又制订了新的工程量计算规则NRM1,NRM2（NewRulesofMeasurement简称NRM）。对于土木工程，英国土木工程师学会编制了《土木工程工程量标准计算规则》(CivilEngineeringStandardMethodofMeasurement，简称为CESMM)。业主和承包商根据实际工程情况，利用不同的计算规则和计价依据进行编制工程造价，具体如图所示。业主在造价中介机构、工料测量师的协助下，依据法定的标准计算方法，按照图纸和技术说明书进行计算求得工程量。承包商估价师参照政府和各类咨询机构发布的造价指数、价格信息指标、市场及本公司当前所处情况等信息来评定各项工作的净单价。估价师将所有分项工程价额汇总，再加上开办费、基本费用项目分包工程、临时工(这里指投标费、保证金、保险等)和指定分包工程费，构成工程总报价。在施工期间，每个分项工程都要计算实际完成的工程量，并按承包商报价计费。增加的工程需要重新报价，或者按类似的现行单价重新估价[2]。01020304

[2]刘伟伟.工程造价管理双轨并行局面下的造价体制改革[D]，西安建筑科技大学,

2004英国工程计价方式1.英国的工程造价管理准备阶段英国工料测量师的主要工作是编制建设项目成本估价，是在拟建项目满足可行性计划的前提下，建立一个成本限额。在实践中，常用的方法主要有三种：功能单元法，建筑面积法，要素成本计划法。设计阶段的主要任务是编制成本计划，成本计划的编制分为成本计划1、成本计划2和成本计划3，三个阶段的成本计划是不断的详细化、全面化。发承包阶段的工程费用的编制主要是发生在建设项目施工前期阶段的招标工作中，主要体现在招标前期的标底的编制和投标报价的编制，该阶段的成本估计主要是依据招标信息和招标文件提供的工程量清单进行编制。估价师常用的估价技术包括零星工作估算法，作业估价法和近似工程量法。在施工阶段，业主的工料测量师根据工程进度确认工程结算款项和控制拨款，并根据工程变化情况调整工程预算；承包商的工料测量师直接参与项目管理，按施工进度提供劳动力材料、施工机械等供应计划，按月或周统计已完成的工程量，提出工程结算款项，竣工验收后提出竣工决算等。发承包阶段准备阶段施工阶段设计阶段英国工程造价形成过程及主要方法英国工程计价方式1.英国的工程造价管理计价主体阶段计价方法计价依据业主估价准备阶段初步估计、初步估算以往的工程实例设计阶段草图工料测量建筑物草图施工图计算工程量，结合当前材料价格与工资水平及项目单价，用比较法或系数法确定造价各种规则的规定、近期同类工程的分项工程价格，或在市场上索取材料价格承包商报价投标报价分包商报价，分包报价分析对比，得到合理报价各种工程造价综合指数，企业自身技术与管理水平，招标文件工程量清单英国工程各阶段计价方法及计价依据汇总表英国工程造价形成过程形成多种计价文件。总体来说，在整个过程中，业主与承包商分别完成了以下工作内容：英国工程计价依据1.英国的工程造价管理英国的工程计价依据可以分为计“量”依据与计“价”依据。工程计“量”依据有工程量计量规则、全国统一的工程项目划分及编码、工程量表；而计“价”依据根据来源不同，主要包括官方发布的工程造价信息、有关专业学会颁发的造价资料、大专院校和建筑研究部门发表的研究资料、工程造价咨询机构的历史资料以及刊物登载的有关价格资料等等。工程量计算规则英国没有统一的价格定额，工程量计算规则是参与工程建设各方共同遵守的计算基本工程量的规则，主要包括SMM,NRM,CESMM等。全国统一工程项目划分及编码英国与建设相关的各方都有统一的项目划分及编码，为项目的经济评价、估算、预算的编制、造价的监控、建成后的后评估、资料的积累等提供统一口径，使得数据交换和共享十分方便。工程量清单（工程量表）工程量清单主要作用是为竞标者提供平等的报价基础，为承包商提供估价；它通常被认为是合同文本一部分，为单价调整和变更提供依据；是业主中期付款和竣工结算的基础，也为承包商项目管理提供依据。官方发布的工程造价信息官方发布的工程造价信息包括各类价格指数、成本指数等，如有关部门定期发布的劳务、材料、机械等价格信息以及工程造价的综合性指标。其他渠道信息包括刊物登载的有关价格资料，私人公司编制的工程价格和价目表，有关专业学会颁发的造价资料，大专院校和建筑研究部门发表的研究资料，专业技术图书馆提供的造价资料。工程造价咨询机构的历史资料英国的工程造价咨询机构积累并分析整理历史资料，同时注意服务效果的反馈，形成了信息反馈、分析、判断、预测等一整套的造价科学管理体系。造价数据库每个皇家测绘师学会会员都有责任和义务，将把自己己完工程造价资料，按照规定格式填报，收录入学会数据库，所有会员资料共享。英国工程计价依据——工程量清单1.英国的工程造价管理序号组成部分具体要求或组成内容1开办费(Preliminary)目的是使承包商对工程概况有一个概括了解，内容包括工程参加各方、工程地点、工程范围、合同形式及其他。SMM7列出了开办费包括的项目，工料测量师根据工程特点选择费用项目，组成开办费。开办费还应包括临时设施费用，如临时用水、临时用电、临时道路交通费、现场住所、围墙、工程的保护与清理等。2分部工程概要(Preambles)在每一个分部工程或每一个工种项目开始前，设置一个分部工程概要，包括对人工、材料的要求和质量检查的具体内容。3工程量部分(Measuredwork)工程量部分在工程量清单中占的比重最大，它将整个工程的分项工程的工程量集中到一起。分项工程的分类可以按功能分类，也可以按施工顺序分类，还可以按工种分类。4暂定金额和基本成本(Provisionalsumandprimecost)4.1暂定金额工程量清单应该完整、精确地描述工程项目的质量和数量。如果设计尚未全部完成，承包商不能精确描述某些分项工程，应给出项目名称，以暂定金额编入工程量清单（分为确定项目暂定金额和不确定项目暂定金额）。4.2不可预见费(Contingency)有时在一些难以预测的工程中，如地质情况复杂的工程，不可预见费可以作为暂定金额编入工程量清单中，也可以单独列入工程量清单。4.3主要成本如果业主在工程中指定分包商或供应商，报价应以主要成本的形式编入工程量清单；若分包商是政府机构，则应列入暂定金额。5汇总(Collectionsandsummary)为了便于投标人整理报价内容，在工程量清单的每一页最后作一个小计，然后在每一分部的最后作一个合计。在工程量清单最后将前面各个分部的名称和金额汇总到一起，得到项目投标价。英国工程量清单构成表工程量清单中的计价方法一般分为两类：一类是按单价计价项目，如土石方开挖按每立方米多少钱；另一类是按项包干计算，如工程保险费等。工程量清单一般由5部分构成，具体如右图所示。1.英国的工程造价管理费用名称费用内容计算方法总价项目费用一般包括工程保险、担保、监理设施、承包商的驻地建设、测量放样、临时工程等。其特点是：多数费用项目支付时间在开工前或在施工早期，故又称为开办项目费用；各费用项目报价包干使用按总额结算。按各项费用名称分项计算、报价清单项目费用指工程量清单中各分部分项工程的费用，包括直接费、间接费、利润等∑工程量×综合单价计日工费用也称“点工”或按日计工，一般有劳务、材料和施工机械三种计日工，用于处理一些小型变更工程、零星工程。∑计日工数量×计日工单价暂定金额用于工程施工，供应货物与材料，购买设备、技术服务，分包项目以及应付意外情况暂定数量的一笔金额。

这些项目的费用将按业主工程师的指示与决定，或全部使用，或部分使用，或全部不予动用。（总价项目费用＋清单项目费用＋计日工费用）×暂定金额费率（%）英国工程量清单费用组成表英国工程量清单中的清单项目（即分部分项项目）的综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、材料周转费、管理费（如施工管理费、投标的开支费用、担保费、保险费、税金、贷款利息、临时设施费及其它杂项费用等）和利润的分摊等；计日工数量是业主在招标文件中指定的，目的是避免承包商投标时计日工价格报得太离谱；暂定金额一般由业主在招标文件中指定，不得另计利润。注意英国工程计价依据——工程量清单英国工程计价依据——工程量计算规则11.英国的工程造价管理英国建筑工程标准计量规则（SMM7）一方面按与传统工程章节分类有别的通用分类方式进行编制，主要包括基本设施费用、竣工建筑、拆除/改造/改建工程及补充规则等在内二十四类，意味着该规则的编制会与英国项目资料协调委员会（CCPI）出版物及相关规则相互呼应；另一方面，其计量规则表达为分类表式，便于对规则的使用。编码说明编码说明A基本设施费用/总则N家具/设备B竣工建筑P建筑结构体杂项C拆除/改造/改建工程Q人行道/花槽/围栏/现场设施D地面工程R排污系统E现浇混凝土/大型预制混凝土S给水系统F砌体工程T机械供热/制冷/冷冻系统G建筑结构/金属骨架结构/木结构U通风/空调系统H外挂饰面板/屋面板V供电/动力热/照明系统J防水工程W电信/保安/监控系统K内衬/衬板/干作业隔墙X交通系统L窗/门/楼梯Y机电及电气工程计算规则M饰面装修补充规则适用于现有建筑物SMM7第一级分类及编码1.英国夹的工狱程造梨价管晚理提供资料计算规则定义规则范围规则辅助资料P1以下资料或应按A部分之基本设施费用/总则条款而提供于位置图内，或应提供于与工程量清单相对应的附图内混凝土构件相对位置构件尺寸构建厚度与浇筑时间相关的允许荷载S1材料类型及资料S2测试详细要求S3弯曲限制分类表1钢筋1需要钢筋标称尺寸1直筋2弯曲筋3弧形筋t1水平筋，长度12.00-15.00m2以后按每增加3.00m而分级量度3垂直筋，长度6.00-9.00m4以后按每增加3.00m分级量度M1钢筋重量不包括表面处理和轧制产生的重量差别M2第四栏所指长度为弯曲前的长度D1水平筋包括水平倾角≤30°的钢筋D2垂直筋包括倾角>30°的钢筋C1钢筋视作已包括应由承建商决定的弯钩、钢筋绑扎丝、定位筋和马凳铁4箍筋2定位钢筋和马凳铁1需说明尺寸tM3只有当承建商不能自行决定定位筋及马凳铁的要求时，此等项目才需分项计量。3特殊搭接件2需说明标称尺寸和造型nr4钢筋网片1需说明钢筋网片规格和每平方米重量㎡1弯曲2条形网片，需说明M4钢筋网计算工程量内不包括网片间的搭接面积。M5面积≤1.00㎡的孔洞不予扣除。C2钢筋网片视作已包括应由承建商自作决定的搭接、钢筋捆扎丝、所有切割、弯曲、定位钢筋和马凳铁。C3弯曲钢筋网片视作已包括钢构件外的绑扎件。S4最小搭接长度。E3鞭0现浇宫混凝锐土钢强筋英国共工程渐计价基依据——工程宣量计烈算规愉则1英国背工程泄计价故依据——工程湿量计扎算规骑则21.英国逐的工膛程造度价管拥理英国芝新的你测量腥规则NR萝M（th荡e松RI汽CS秆N铁ew缴r夹ul绍es折o民f框me籍as蜘ur怀em炸en锣t）提品高了科工程货量测陵量准夕确性俭，它恶重新猫确立崭了工截程测启量在旬建筑软领域定的重挪要地造位。方与NR腊M相比晕，SM懒M7的运做用需皱要提页供详孟细的表设计指图纸浙和说腰明，散但往姜往因云为业帜主方住想让妙承包识方早赠日介钞入到厅工程脂项目智中，锣所提续供的求设计声图纸脂并不禁详细恰。NR荣M的运踩用不柱但能防够为好承包集方提拌供一食个清斤晰的键结构旨框架疤，而爪且有鉴助于茅成本鱼预算洞和成编本计加划的纳编制排和管棕理。编码说明编码说明0辅助工作7已有建筑1基础8外部工程2上层构造9总承包商开办费3室内装修10总承包商管理费和利润4配件、家具和设备11总承包商勘察设计费5服务项目12其他开发项目费用6预制建筑和建筑构件13工程风险费NR砖M1第一购级分友类及尿编码1.英国斜的工岭程造渔价管崇理英国炊工程湾计价纷依据——宜SM敌M与NR枝M的区屈别SM双M7制订责于19倒87年，SM洁M7计量火规则给为建跳筑工卖程的村计量令提供姿了一透套完老整的府量度碍基础送，SM间M7的分断类是骑按照孙建设脸内容嘉划分薪，除礼非工杏程量邪清单战中有喂特殊若规定叠，一第般所思有的帆清单膝项目余中均毅视为岩包含朴人工扔、材打料、供机械钱以及远开办墨费、慌管理刷费和章利润怕。但艘是SM控M7并未店对建乱设工环程的巷勘察帽设计天费做贝出规监定。NR砍M1制订时于20臂13年，侮在NR柿M1的一胃级分榜类中荷，实祖体工欣程是炕按照倾建设寒内容季进行烛分类上，非内实体下工程贸是按叫照费闭用构挑成进含行分割类，尼并且德包含喝建设阁项目脖的勘监察设帮计费它用、棋其他节开发伏项目骡费用该以及舞工程绕风险弯费用规。也狼就是闷说NR被M1提供灯了整割个建磁设项葡目费板用的爷测量理规则尘并且筹包含伙了一盯定的戚风险沃费用纱。同赴时NR休M1中造居价数返据和丧设计添数据蔑的一的致性芬能够帽为BI粪M技术逮的应止用提萍供依失据。在英凉国，屯有关吓建筑绞信息渠和统郑计资豆料主且要由贸工捆部(D历TI阅)的建偏筑市广场情狼报局柿和国勺家统左计办更公室尺（Of增fi动ce救f哄or匀N怎at污io煌na决l守St腔at夕is屈ti抖cs水-O吼NS）共霜同负嘱责收集而整理吴并定觉期出巾版发梯行。我同时顽各咨崖询机彻构、哗业主锣和承防包商仪也非耽常注纱重搜调集整耐理相车关信叹息和秃保留择历史尽数据甚，尤尖其承拢包商番收集格和整需理工颤程造我价信待息作冈为以圾后投之标报画价的漏依据赞。工参程造南价信絮息的大发布颠往往僻采取价格耻指数旋（Pr家ic储e尘In誉di探ce悟s）、闪成本茧指数波（Co引st触I务nd状ic遍es）的形饿式，犁同时罗也对传投资盾、建粱筑面李积等桃信息笼进行际收集掀发布捐。英国调工程岩计价矿依据——工程肉造价桶信息1.英国菜的工万程造骂价管按理2.美国盏的工匹程造录价管稻理美国党工程禁造价括管理档模式美国没有管理建筑业的专设机构，实行各州自行管辖的方式。政府一般授权专业人士或机构对工程造价进行管理。政府的主要职能是对工程造价进行宏观控制，国家通过法规来规范建筑工程造价过程中参与各方的行为工程造价管理机构美国政府不组织制定统一计价依据和标准，而由各大型工程咨询公司根据本地区情况制定。另外，美国联邦政府、州政府和地方政府对各自管辖的政府工程项目制定相应的计价标准，以作为项目费用估算的依据。工程造价计价模式对政府投资项目采用两种管理方式：一是由政府设专门机构对工程进行直接管理；二是通过公开招标委托承包商进行管理。政府投资项目造价管理美国专门的建筑法规极少，但建筑活动中各方面都有相应综合性法规进行规范。例如，《统一建筑法规》（UBC）由国际建筑工作者量和会、国际卫生工程和机械工程工作者协会及国际电气检察人员协会共同发起、联合制定的，法规的条文尽可能与各州的各项规定协调一致，属于指南性文件。工程造价管理相关法规2.美国秩的工危程造伏价管震理美国易工程俊造价喷费用输构成美国吩建设狂项目限成本饱有两疼部分筐构成馒，一雄是业黑主经偷营所婆需费啦用称薄之为缎软费健用；筒二是孝由业乐主委养托设鼠计咨劈燕询公啄司或挎者总迟承包辰公司黄编制干的项倍目建博设实存际发悔生所学需费辆用，济一般锣称之田为硬壳费用蛮。各敏项费著用都楼包含申相关兰的费广用，尼具体丸如图使所示秀。美国殖没有剩由政者府部栋门统廉一发辣布的泄工程辣量计膀量规胳则和古工程捧定额释，无偶论是破业主灭还是棋承包掘商在爱进行牢工程保估价敏时，铅通常踪蝶按照省专业尊协会刘、大贵型工学程咨坟询顾肺问公查司、问政府投有关自部门悔发布漂的工堪程成搏本资河料进裙行估华价。美国雄工程烤计价聚方式2.美国兔的工背程造完价管程理美国梯没有撑由政换府部霉门统壳一发膝布的表工程萌量计虫量规厨则和领工程典定额纺，烈所以爆没有衔标准购统一忽的工抱料测固量方头法，在饮招标省文件寄中一那般不谣给定偷统一抓的工艰程量酬，承衰包商逼依据哲自身拘设定买的劳颂务费粘用、夺材料筝价格忠、设秋备价在格、团管理隔费和班利润必来计扭算价御格，贪工程澡量由会各个贫承包注商根颗据图痕纸自卸行计均算，阶并要筋求分芝包商烦计量烦分包惕工程框量，急提交佳分包堆报价属汇总尾来编转制标斧书。在美消国工蚕程计泛价体镰系中容，由邮美国质建筑喷标准强协会末（CS饰I）编占制并滋发布欠标准悲工程纵项目卫细分去及成何本编侧码，乡丰即将柏工程傍按工间艺特露点细述分为例若干苏分部地分项陈工程射，并辰给一贤个专斥用编挽码作稠为代走码，雁以狂便在朴工程挠管理梯和成兄本核疾算中协区分暮建筑搞工程溉的各耕个分很部分疮项工施程。CS湾I发布究过两悉套编喊码系浩统，接分别邮称为标准案格式（Ma腰st和er爷F及or找ma科t）和部位甚单价隙格式(U贷ni松t-土in芦-P驰la父ce比),标准勉格式歼用于蛛项目坏运行降期间浪的项愿目控顶制，来部位蚁单价裕格式杆用于厚前段家的项纸目分抄析。山此外棒，许歼多专持业协扩会、家大型坟工程越咨询锅顾问定公司忽、政充府有仅关部材门也裙出版畏大量违的商耐业出嫩版物粥，供梅工程共计价恐时选捉用，灿美国船各地紫政府祥也在丧对上犯述资林料综州合分踏析的逐基础洽上定议时发精放工俘程材歪料成絮本指马南。Ma煎st善er武F瓣or射ma衰t体系率以树象型分货类，介将各湿工程谷项目岭（清慢单项发目）岸按照孔工程互经验疲及工串程惯厅例排债列从星属关成系，CS忆I于20歇14年颁味布最爱新的焰编码攻体系泽，誓将编篮码体柱系归管类成励六码伪三层进分类灭结构壶，以鹅此清汽晰的枪定义格清单隶各项图目之返间的蜓关系则。美国娃工程虹计价刊方式2.美国斜的工倒程造喂价管致理编码说明编码说明00招投标与合同要求ProcurementandContractingRequirements25综合自动化工程IntegratedAutomation01一般要求

GeneralRequirements26电气工程Electrical02现场条件

ExistingConditions27通信工程Communications03混凝土工程

Concrete28电子安全系统

ElectronicSafetyandSecurity04砌体工程

Masonry

31土石方工程Earthwork05金属工程

Metals32外部改造工程

ExteriorImprovements06木材及塑料工程

Wood,Plastics,andComposites33公共工程

Utilities07隔热与防潮工程

ThermalandMoistureProtection34交通运输Transportation08门窗工程

Openings35航道和海运工程WaterwayandMarineConstruction09装饰工程

Finishes

40互联工艺

ProcessInterconnections10特殊产品

Specialties41材料加工和处理设备MaterialProcessingandHandlingEquipment11设备/设施

Equipment42加热、冷却和干燥设备ProcessHeating,Cooling,andDryingEquipment12家具工程

Furnishings43气体、液体的净化处理设备

ProcessGasandLiquidHandling,PurificationandStorageEquipment13特殊建筑SpecialConstruction44污染物控制设备

PollutionandWasteControlEquipment14

运输设备ConveyingEquipment45工业专用生产设备Industry-SpecificManufacturingEquipment21安全工程FireSuppression46水和废水处理设备WaterandWastewaterEquipment22管道工程Plumbing48发电设备ElectricalPowerGeneration23暖通工程Heating,Ventilating,andAirConditioning(HVAC)Ma和st乡丰er晶F旺or塘ma堵t第一恶级分瘦类及娱编码美国凉工程谨计价陶方式2.美国售的工危程造萄价管林理设备因子法。主要用于已知设备成本和价格的情况下对与其相关的科目进行估算。规模因子法即生产能力指数法。它是一个基于规模经济的简单方法，成本随着经济规模中的一个指标以小于1的指数关系增加，通常被用于整体工厂以及各种设备的估价的文本。常用的其他参数法还有：参数单位成本模型、复合参数成本模型、比例因子法、总单位因子法等。详细单位成本法即行式项目法，这种方法针对具体分部分项工程进行直接的估价（与我国预算基本相似）。美国鹊工程柿计价辽工作梨包括嚼：①慎建议充书阶丑段的欠估算究；②同可行珍性研判究阶缺段的滴估算单；③厦初步覆设计省阶段址的估刺算；谷④技撕术设农计阶化段的腾确定隶性估序算；友⑤工买程设勾计预蚊算；指⑥投狮标估坝算；谨⑦成某本计腥划；船⑧结妥算和贸竣工冻结算服等。盾一般美来讲忽，美骑国的业主辩与承育包商繁的计妻价方瓦法有较很大益不同。（1）业闯主的稠计价丸方法组合单位成本法即固定成本模型法，它与详细单位成本法的唯一区别是它在后者基础上对行式项目进行了适当组合，节省计算时间（与我国的概算相似）。（2）承忽包商伞的计糊价方惜法承包叙商一诸般在刘项目睡的中浓期和抛后期阳才开概始介押入，回只需骨根据小业主珍给出似的初吉始条擦件来裁设计圣、建枕设一酷个设绳施。暂这时笨，承爪包商束采用厅的估扣算方增式一洞般为单位辞成本垮法。单叶位成旅本法腿可分户为详偿细单梢位成络本法牲和组笔合单死位成某本法尘两种拣。业主宝的计框价一跪般在例研究辈和发开展阶烛段。蹲当对我一个捐新工屿艺的韵可行箱性进跌行研讽究时捞，产需要田考虑诊工艺尼技术气及应寸用风越险、奋投资姻策略氏、场孕地选描择、浇市场孕影响团等一漏系列共不确煎定性日问题绒，所城以工舅程估访价采跪用的仰方法崇一般善为参临数法。美国走工程昼计价秒依据2.美国季的工团程造催价管壳理序号计算方法数据来源成本股价数据库所需的基本成本要素出版的参考手册单位成本模型历史成本回归1.1详细单位成本法√公式因子，材料单位成本，分包商，其他单位成本，工资标准1.2组合单位成本法√√同上，但计入组合2.1设备级联因子法√√根据专业和设备类型、工资标准划分的界区，材料及人工成本比例因子2.2单元设备因子法√根据设备类型划分的界区成本因子2.3设备总成本因子法√根据工厂类型划分的界区成本因子3.1规模因子法√根据工厂、设备、专业或所期望的资源类型、历史成本数据库划分的指数4.1参数单位成本模型√√与单位成本模型相同，加对应的已建立的参数计算规则4.2复合参数成本模型√对应的已建立的参数计算规则4.3比例因子法√√√与成本类型对应的比例因子4.4总单位成本√与成本类型对应的总单位成本各种计算规则使用的调整因子√√人工生产率、区域因子、汇率、价格指数、复合因子美国哨估价贩方法填及使驴用的奥计价爸依据劳汇总潮表工程践造价屠相关估的法罩律法脾规在美吧国专少门的彼建筑抗法规湾并不内多，两但是粉建筑摄活动泛中的回各个甜方面固都有点相应浆的综夫合性徐法规薪进行仗规范具，如《统一此建筑掘法规》。完善县的工绸程项喷目编非码体躺系在使祸用工寄程项舟目编显码方窝面，草美国横走在缘瑞其他里国家把的前酬列，仙它建算立了Un包if次or攀ma苗tⅡ和Ma敲st芦er司fo理rm察at等一昼些比搭较完璃善的敲工程衔项目事编码谣体系高。不断切更新城的造奏价指煎数在美多国，支建筑四造价蜂指数蜘一般广由一泥些咨佛询机宏构和赏新闻汗媒介材来编斤制，鞠在多转种造陪价信拢息来菌源中EN恋R(梦En升gi隔ne锻er贸in饺g刘Ne败ws撒-R梳ec端or桑d)造价桃指标显是比胀较重穴要的秃一种椅。EN土R指数槽资料岭来源酿于20个美危国城挑市和2个加竞拿大帮城市流，EN绕R在这驰些城练市中网派有习信息学员,专门悦负责缘瑞收集该价格酬资料怒和信附息。EN徐R总部窜则将掀这些皮信息神员收鸡集到以的价妄格信扇息和个数据剥汇总话，并具在每及周的汽星期砍四计民算并婶发布斯最近甚的造细价指役数。项纯.国内桶外工丢程造科价管陶理情袖况分异析与狠借鉴[J辅].铁道韵工程裕学报,2沸00钞9(掘03均):童10作5-钓10振9.美国尿工程课计价唤依据2.美国杨的工刷程造微价管厨理承包枪商的惰数据照库为了萝准确猪地估倍算和谱控制邻造价偿，在尖美国跨许多葬公司答都十挽分注门意资狱料的振积累裙、分亩析整绍理，燥从而龟建立粗起本超公司骗一套绞造价视资料博积累拘制度林。多渠陡道的鼠造价俗信息美国烫工程翠造价踏信息寺主要帆包括挣以下7个方聚面：（1）工准程造险价咨善询机凑构发讯布的随信息心；（2）社妇会中饶介机傅构提骂供或讨发布端的信唯息；（3）图毕书销班售商统编印元的供全投标肤报价位或估笋价的缝资料宁；（4）估吴价师川在实旷践中宾累积斗的投娘标报真价或愚估价撑方法馒；（5）政丹府有沟关部蒸门保膀存的陪工程益前期竭投标语报价斜列表仍；（6）工涉程承螺包商灵积累县的工逆程造京价资烂料；（7）社桶会有糠关部箱门发析布的溪有关询工程新价格阵信息汽，如扫房屋祥建筑疼造价歌资料针、机饥械设刚备造尼价资该料、屿电气失工程涨造价钉资料陈等。3.日本控的工逝程造屿价管监理日本率工程秋造价砖管理挥模式日本国土交通省主要负责全国国土资源保护和开发、公路交通的建设和管理、铁道交通的监管及气象、地震的预报和预防等方面的行政管理事务。其下设厅局级单位、研究所，以及按地域设置的地方局负责地方建设等事务的行政管理。工程造价管理机构日本的工程造价实行积算制度，是一种量价分离的计价模式。国家制定工程计价标准《建设省建筑工程积算基准》，工程量的计算依据建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》，该基准被政府投资项目和私人投资工程广泛采用。工程造价计价模式在日本，政府投资项目与私人投资项目实施不同的造价管理。政府工程基本上是由政府控制预算。各级政府都掌握有自己的劳务、材料、机械单价或利用出版的物价、指数编制内部掌握的工程复合单价，而对私人投资项目，政府通过市场管理，利用招标办法加以确认。政府投资项目造价管理日本有较完善建筑法律制度，包括《建筑基准法》、《建筑业法》、《建筑师法》等基本法律。除此之外，日本还制定有一系列与建筑法律制度相配套法律，如《城市规划法》、《住宅地开发限制法》等。工程造价管理相关法规3.日本厌的工另程造策价管璃理日本精工程夺造价拘费用片构成日本帜建设欣项目留总投宴资由扩工程榨费用涌、设霉计费炎用和剑土地挣购置勺费构说成，牢其中管工程湾费用定又有乐工程籍价格闯和消窃费税阅两大籍类费床用构逗成，滥具体梳构成萌如图著所示壳。日本液的工盼程造稼价管弃理类葵似我度国的柳定额络取费衫方式江，建系设省湿制定逗一整菜套工贪程计汪价标逗准，借即“凶建筑陆工程纱积算喂基准勺”。命其计套价的蹲前提救是工奥程量溪的确田定，稿工程辨量计珍算业遍务以帐设计温图及器设计成书为暮基础边，对乓工程休量进稿行调创查、遇记录肥和合饿计，言计量锡、计粮算构撇成建饺筑物沈的各苦部分影。对熊各部厚分的晋工程职量计惑算其储费用症，汇害总形松成建报设项识目的育工程混费。日本惭工程底计价躺方式3.日本傻的工够程造榴价管妥理价格的计算《建设省建筑工程积算基准》中有一套“建筑工程标准定额(步掛)”，对于每一细目(单位工程)以列表的形式列明单位工程的劳务、材料、机械的消耗量及其他经费(如分包经费)，其计量单位为“一套(一揽子——LumpSum)”。通过对其结果进行分类、汇总，编制详细清单，凭借材料、劳务、机械器具的市场价格计算出细目的费用，进而计算整个工程的纯工程费，再以工程费为基础，按照有关的费率标准计算出工程价格。工程量的计算按照《建筑数量积算基准》中标准的工程量计算规则计算，该基准被政府公共工程和民间(私人)工程广泛采用。工程量计算以设计图及设计书为基础，对工程数量进行调查、记录和合计，计量、计算构成建筑物的各部分。具体方法是将工程量按种目、科目、细目进行分类，整个工程分为不同的种目（即建筑工程、电气设备工程和机械设备工程），每一种目又分为不同的科目，每一科目再细分到各个细目，每一细目相当于单位工程。日本雷工程兽计价锁可以稀分为谎工程盒量计问算和帝价格拾计算矮两个荐过程梁。日本房诚工程版计价餐方式3.日本仅的工奔程造吉价管涨理工程倾估算烈大致闯分为概算冷估算和明细受估算两种傻。贩概算脚估算露是在肺工程钉计划驶开始鱼的时迟候，饲大致嗓推算顺一下蠢工程生费用撤，同诞时进绝行设睡计与棵施工撤方法享的评适价和琴比较超，作茂为编聪制预歪算(施工蹦实施墨预算)的基底准。狭它是辛一种学极简知单、惩概括貌性的得估算胀，一贵般都息是根港据类慌似工殊程实拔际结追算的岩工程务量、秀人工刊、材掘料、怪机械祥使用猾量等许统计颗指标元，结匀合本剪工程粱实际烦情况轧进行银调整哀，绞然后份考虑伟建设往期材返料、鹊设答备的肠年平捐均增难长指坊数、专汇屑率的条变化伸、建绍设条肠件等考因素红动态倦地计府算工激程项窜目总标费用报。明细茧估算滋是在料详细阔设计丸阶段构，根纸据已再确定悼的施当工图腐，技役术说源明书胞及现基场实声际调轮查资时料等正大量敏的实吐际数挎据，点分析缘瑞出实冬物工脆程量夕、人隔工、倾材料吴量和退施工镰机械暗台班吗数，暂还要返考虑城建设相期的冻材料竖、设击备涨疏价、备汇率距的变摔化等暂因素证计算宫出工闸程项甚目总泉费用队。日本陕工程仓计价摇流程弓图日本墨工程行计价粉方式3.日本根的工蹲程造对价管凡理日本解通常疤使用实物蔽法计算材料险费、抬人工歌费、敢施工艺机械辩费以据及建佩设过喊程的妖间接阀费。对热于共量同临刻时设划施费慌，现渗场管坡理费卖和一设般管茅理费枯可按庭实际携成本撤计算茅，或郑根据牺历史筒档案头资料慕按照栏纯工生程费脑的比他率予居以计链算。直接工程费是指建造工程标的物所需直接的必要费用，按工程种目进行积算。积算是指在材料价格及机器类价格上乘以各自数量，或者是将材料价格、劳务费、机械器具费及临建材料费作为复合费用，依据《建筑工程标准定额》在复合单价或市场单价上乘上各施工单位的数量。直接工程费计算共同临时设施费依据费用累计计算或根据以往实际资料，按照对直接工程的比率计算。不同类型的工程，共同临时设施费率不同，有些工程需要对共同临时设施费费率进行修正。共同临时设施费计算现场管理费是根据过去实际纯工程费比率计算。现场管理费率依工程类型和规模的不同而有所不同。可按有关标准取定或按现场管理费率计算得到。对于某些类型的工程，如钢结构及钢筋混凝土结构的主体建筑物的钢筋工程等，应对现场管理费率予以补正。现场管理费计算一般管理费和附加利润，按相对于工程原价的比率计算。一般管理费的费率可按照给定的标准计取。一般管理费计算日本鞭工程才计价首依据3.日本仅的工制程造前价管秧理主要纯包括伟两方腊面内利容，菜一是坝规定剩了工铅程费套的构善成，括直抓接工雨程费静、临镰时工骂程费断、现碧场管固理费毒、一刊般管拢理费左等，吩并规齿定了网费用笨具体与内容未；二贷是规吸定了沃上述脆各项倘费用秃的计胸算方圾法和踏具体金费率灭标准吗。建筑数量计算基准解说建筑工事标准步掛建筑计算要领“新营厅舍面积算定基准”和“新营预算单价”其他计价依据主要疗包括策完成周土方槽、打泡桩、掩梁、游柱、龙板、筹屋面廊以及蜂装饰窝等工各程所谨需的青人工来、材斯料消侨耗。积一般脂五年鼠修订则一次邮，每财年大窑约修附订1/死5，相当刮于我符国批秋准发贞布的伴全国喷统一侧建筑青工程坡基础越定额来。是日累本政狸府部河门、魄建设大单位轮和建蔽筑企哨业承林发包椅工程棍计算眉工程姜量时秩共同筑遵循县的统秆一规嘱则。泽该珍基准胃相当逗于我蛛国的抗全国从统一待建筑枣工程资预算燥工程直量计沿算规及则。与“有建筑抵工事洁标准斜步褂功”相比抹较为忘粗略穷，矩主要增在项窃目前骗期供麻业主震投资痕决策述时使执用，燃相锡当于呀我国康的估扔算指较标。日本栗交通挽、电糟力等象其他榨专业滥部门番也都竭相应蹄编制马并发孟布各剧行业佛的计仍价依阔据。蜂隶属离于日岩本官吊方机朽构的戏“经兵济调传查会钉”和帖“建杨设物劫价调阵查会刚”财，专请门负涂责调橡查各窝种相劫关经静济数性据和嗽指标坏。在日辣本，泻由健国土蓝交通屑省统绳一组触织或看统一通委托贺编制送并发花布有膛关公魄共建敬筑工陕程计沉价依格据。级日本煎每半旗年调婆查一亚次工腥程造陡价变液动情殊况，壶每三凶年修突订一纵次现旧场经全费和沈综合缓管理武费，毫每五璃年修仓订一悔次工蝇程概组预算暂定额华。此舱外，叉由财捞团法勇人经蹄济调鞋查会辟和建显筑物法价调积查会炎负责兴国内闷劳动猎力价纲格、锹一般爷材料抹及特指殊材匠料价男格的荐调查以和收验集，目每月鸦向全菜社会欣公开恒发行袄人工醒、机食械、踢材料艘等价坐格资浊料，衣并且牛还发哭布主句要材浆料的游价格剧预测娃及建矮筑材案料价比格指下数等哨。在巩日本矩，经建设乳省批山准发疲布的造计价追依据主要幕有：4.工程虑造价旷管理介国际耳惯例踪蝶比较醋总结国外剧工程疏计价扁方式慎对比由于胃工程辟造价乎计价晓的主平要依型据是贵工程昂量和寻单价造两大望要素定，所争以任陕何国鲁家或昂地区容的工赚程造郊价管俘理基抖本体队制主动要体叮现在堤对于院工程俗项目紫的“残量”运和“饼价”睬这两浮个方娱面的朝管理贤和控筐制模答式上晒。现阶全段各行国工颈程计肥价模绍式大专致分败为三耕类：美谎国竞收争性始市场信经济裂管理磨体制正，根廉据历纲史统易计资庭料确保定工晕程的悉“量焦”，枪根据蚁市场抬行情贵确定弃“价缠”；清英国蓄政府听间接饶管理乏，“刃量”脏有堪章可讽循，漆“价槽”由支市场裙调节波；日遵本政茎府相舅对直部接管介理，即有统谁一的秒概预脆算定骄额和默统一森的工膊程量滨计算雅规则日，但远是活逝的单夺价。国别比较内容英国美国日本计价模式工料测量体系造价工程管理模式量价分离的工程积算方法计量办法标准的工作量计算规则按图纸计算无统一计算规则，根据历史资料确定．有通用的工程分项编码格式统一的工作量计算规则。有标准的工作量清单格式计价依据官方发布造价信息，各种机构收集信息和历史数据市场调查，估算规则不统一有概预算定额及通过银行调查取得的劳务单价和财团法人调查的设备材料单价标准定额没有标准定额没有标准定额，普遍采用工程项目分解办法有标准定额（步掛）计价管理机构专业协会制定统一工作量计算规则，官方发布参考造价信息政府引导，专业机构、咨询公司等提供参考资料建设省统一管理定额计量，计价资料由指定机构收集发达竹国家嘱和地控区工讲程计框价差时异对暮比表4.工程烂造价容管理茶国际诞惯例抚比较伟总结国外由工程晶计价定方式园特点国别比较内容英国美国日本官方发布的计价依据工程量计量规则，全国统一工程项目划分及编码，有关部门定期公布，价格信息以及综合性指标政府有关部门出版的商业出版物，各地政府发布的工程成本材料指南“建筑计算要领”，“建筑工事标准步掛”，“建筑数量计算基准解说”，“新营厅舍面积算定基准”和“新营预算单价”，以及“经济调查会”和“建设物价调查会”，负责调查的相关经济数据和指标非官方计价依据工程量清单（工程量表），工程造价咨询机构的历史资料，造价数据库，其他渠道信息各个企业自己编制的工程计价定额，咨询公司为业主所编制的工程计价定额各种刊物发行的资料标准定额没有没有有英、贞美、德日三规国工歪程计促价依愈据的皮特点荡分析援表从对归典型融发达录国家吃的工惕程造弯价计委价依酒据分古析可可知，弦发株达国殿家和陆地区雅在工脆程计迅价领偿域基冶本上千没有怨采用迈法定趁的工送程定呈额的抵形式纤作为访计算茎造价裕的依粮据，怀通故常有化统一见的工虽程量贤计算菠规则顺，相某关的兰价格雄指数脊，造嘴价信苹息，槐或者嘱根据毫工程贪的特衣点、管性质聋，相腰关的气机构述测定漂的消巡寿耗量韵指标谨，作艰为工纺程估刘价的拐参考芽，具多体工夺程的压造价酬一般坐通过玩招投亩标或信者通块过承湖、发福包双停发来侵确定赏。4.工程慌造价脂管理聚国际循惯例估比较郊总结国外野工程晚计价爷方式揪特点虽然顽英国刊、美根国和携日本惑工程搬计价刃方式彻并不众相同踢，但鸽是它届们的岸计价串基础份基本伶一致柏，都存遵循裳“工程扎量计注算规尾则的槽统一阴化、痰工程对量计婆算方垃法的上标准瓶化、杠工啄程造拳价确怀定的侵市场翅化”对的原稼则。妈它息们的科共同嫌特点贵主要粮表现焰在以惭下几澡个方若面。市场础化特触点工程登技术盼规范鞭完整矮性与欧规范荡性合同绕文件摊体系确完整焦性政府岭宏观指导计价鄙体系名完整汇性和周集成鼻性国外丢工程童计价壮特点SM送M和Ma抬st径er府F松or腊ma考t是英素国、耗美国要相关淡行业忍协会授在工凳程管军理实励践中亏，根壁据建棍设工冬程市灵场变按化，厕不断抽总结镇工程原经验榆形成赢，它恼们的样体系芦结构仁、项区目设们置、锄内容姑描述拼、规杀范要平求、姜使用谁方法纺等都剃体现遍了市耻场需无要。完整祖性主要市表现青在工采程技喷术规沃范对觉工程航施工毛各方网面都丘进行调规定遥，不掘仅包银含施素工技杠术、占工程狠产品荣本身怒的要偿求，竞而枝且包逃括工赞程管启理、按合移同管滑理、辆承图包商鼠与外雹界的孙接口晶界面饥等方砖面的伟说明充，使步工程首施工阀中所蛛有方笨面的翅问题蜡都有肆据可惜依、凝有章贩可循扶。配套撕性主要除表现剂在工争程技猪术规瞎范与刻工程方量清耍单是拥配套壶使用轮的，关就是核说工早程规甘范的泽内容暗、结矩构与般工程议量清岂单的田项目榆具有声明确跨的对巡寿应性秘。虽然惧在发棵达国肠家，阵政府篮仍然塌会通础过发垒布物刃价指胜数和押价格潮指数汪来指甩导价互格。虏但政唯府公反布的铃价格孔信息耐仅是待一种月参考慎，各享公司京根据柴自己乡丰的预煮算定横额、舟技术抢经验适、经商营特阅点等锐来决钟定报呆价，劝政府单则在哲此宏搏观的掀价格办指导骄范围福下进袖行监止督管悬理。美国哪和英准国清项单计挑价体符系都注是工董程量驾清单梁、夫合同青条件搞与技营术规体范三将位一天体，哭它们锅一同蛾构成如完整方的工则程合淹同，太为工逃程施未工、咱合同宪履行羽提供犹技术筹、经以济、铁合同糕等全羡方位桨的要钱求和识规定热，使军业主载、承潜包商垃的职饥责范机围清候晰明巷确。渐并且娃技术桌要求台与价涛格相屋互对磁应，洁便于茅承包腾商报治价。完整绝的合位同文貌件体迈系，坑应增当包纲括协姑议书译、矿中标辩通知堵书、不投将标函跪、话合同拢条件刷（轮通用筋和专烟用）底、与技术臂规范复、图掩纸、努工程锦量清右单等4.工程啦造价炕管理巨国际棋惯例威比较缸总结国外竞工程扮计价带对我躲国工孟程计折价启推示我国的工程造价管理机构是多层次、多部门的，他们分别承担着全国、地方和行业的工程造价管理。而国外发达国家和地区政府采用间接管理手段管理建设工程造价，通过法规规范行为或者授权社会机构组织参与管理，按照市场规律办事。工程造价管理机构目前我国计价方式实行定额计价与清单计价方式两种。传统定额计价，竞争性体现的不够充分；清单计价处于起步和改进阶段，各种配套制度还不够完善。发达国家和地区普遍实行清单计价，部分国家在全国范围内有统一的工程量计算规则和项目编码。工程造价计价模式我国政府投资项目建设程序比一般项目更为严格。严格的审批制度就是政府投资项目区别于一般项目最明显的特征，并且建立了较为完善的政府投资监管体系。发达国家和地区对于政府投资项目，政府作为投资者进行严格管理。即以投资主体身份追求投资效益为目的进行管理。政府投资项目造价管理我国工程造价管理各种相关法律法规针对性较强，影响市场机制对经济活动的调节，缺乏横向沟通，使得法律条文缺乏普遍性及宏观总体性。且政府的直接管理较多，行业协会的辅助作用还没有充分发挥。发达国家和地区建立完善法律体系，建筑活动各环节都有相应的综合性法规进行规范。工程造价管理相关法规4.工程心造价幻玉管理阻国际滨惯例座比较楚总结国外怒工程工计价产对我功国工蚊程计传价启跟示发达常国家扯和地畅区的兽工程吓计价雨依据田能够粘作为旋承包竭商估渠价的鬼依据予、扬单价游调整水和工距程变池更价取款确啊定的偷依据瞎、业鲜主中介期付发款和滔竣工垮结算报的基容础，跟也为负承包胁商项备目管渠理提贵供依填据。足更重怕要的痒是，亮企业痰定额驻成为矿构成泄承包更商核施心竞悦争力标的一直部分疗，同叉时能获够科呀学合骄理地浓规范深建设市场菠的定亏价行危为；深刻冠把握韵“量价驻分离”思尝想，诸即工匠程量丽与单鼠价分熄离和留消耗扯量与兆资源丽价格交分离现；政府涝投资怜项目岔与私分人投案资项忧目采贿用不同涛工程楚造价债管理绳方式仰；在弱垮化定故额的筒同时染，更寨充分治的利历用其竿他多律种渠猜道的烦造价骄资料盟、信田息，建立且行业鞋数据皇库。清单计价模式下定额的发展与改革1.定额迅的本哭源及禁属性定额在是科欠学管孕理的由产物呢，它迟的发融展与碎管理镰科学躲密切捞相关浅，它滥伴随激着管垒理科致学的薄发展膜而发捧展。定额粪的管脸理属陪性发展B突破C起源A定额与管理育成为架科学添是从激泰罗脖制开谁始的丑，通班过推育广他议的办争法提始高了六劳动喂生产涌率，皱给企轰业管挖理带妈来了侄巨大答改变赌。继泰宅罗之较后，忍管理迷科学连在由闯作业敞方法拾向科六学组岗织扩每展的锤同时率，也靠利用身了现海代自旧然科征学和絮技术姑科学册的新旧成果牺（如骗运筹筐学、禁系统动工程册、电挤子计喝算机嘱等）港作为燃科学上管理粱的手凳段。副进一屯步补猪充和定完善辨管理港科学控。伴随间着管温理科型学的烟发展袋，制俯定定泊额的波范围奸突破绘工时栗定额向的内鹿容。20世纪40年代管出现宴的事令前工术时定旁额，侮将工意时定爽额的漆制定舟提前堪到工具艺和剑操作墨方法傅的设白计过同程中割，以絮加强墓预先雹控制浮；20世纪70年代细产生扔的系隙统论奋，从权事物能的整碑体出蕉发研芝究实衰现整犬体最状优的贸方法迎，为求定额创理论惠提供停更为意广阔刑的发帅展空寻间。1.定额诊的本起源及嗽属性定额做的计续价属馒性在计控价依英据的晚发展勒过程睛中，杯可以秃体现饼出国们家对悔于工偿程价贤格指喷令性途、指泳导性坡以及圈市场滴属性麦的变浇化趋思势。屠在这咸一过顿程中摩的各叹个阶搁段，汽定额葱都起牢着不凳可替售代的溪作用从。从甚最初货在完鲜全计象划管渔理的咳建设砍市场串起到窗计划扛管理都作用清，一学直到肌在市劳场定康价阶六段，鉴定额步作为殿市场度定价貌过程督的主加要参衔考。惠并且绘在解懂决建痒设市景场交梨易双魔方的茧信息惨不对齐称问贝题以庙及工避程价尽格的盘管理世机制材中也聚起着雨不可天替代把的作恳用。市场环境价格形式计价依据依据的特点完全计划管理的建设市场国家指令价格统一定额国家制定工程建设的各种消耗和指标部分要素放开的建设市场国家指导价格统一定额，价格信息人工、材料、机械的消耗量在一定范围内是统一的；价格是指导性的市场经济的建设市场市场定价工程量清单，统一定额，企业定额，价格信息统一计价规则，价费合一，量价分离，有效控制消耗量，放开价格，引导企业自主报价，市场有序竞争形成价格第一畜阶段文件乒规定第二乐阶段政府爸指导第三俱阶段翻阅登期刊第四浪阶段网络无查询2.我国工程乒造价计价弹模式侨的发暮展上世纪60年代以前，政府通过红头文件的形式发布主要建材价格，作为工程预算、结算、采购、支付等依据。上世甘纪80年代感以前货，政剑府通匙过发稍布指依导价在文件麦，规药定主屋要建揉材价翅格，舞作为搜工程寨预算番、结条算、转采购曾、支汗付等您依据志。定额计价定额计价是我国使用了几十年的一种计价模式。基本特征：价格=定额+费用+文件规定1第一浓阶段文件队规定第二犁阶段政府担指导第三姿阶段翻阅武期刊第四汁阶段网络运查询2.我国工程叨造价计价删模式奸的发芝展上世纪80年代以后，各地政府开始由造价站通过期刊的形式公布省、市常用材料价格信息。期刊每个月或每个季度发布一次，作为政府投资项目编制预结算的参考依据。但在改革开放的背景下，越来越多的信息需要通过市场的手段来获取，期刊越来越不能满足工程造价的需要……2007年至2013年5月，计价依据从为政府提供编制信息价数据来源，到提供网上信息价查询，到提供供应商数据、参考价，到提出在线询价。目前市场上以查价、询价为主的网站不胜枚举清单计价清单计价在我国推广使用已有十年。基本特征：量价分离。费用组成：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。2自从惜新中香国成匆立以晕来，悼我国桥工程次造价厉计价预体系颈建立芦和发浑展是地随着担我国两经济桃体制腐的转仗变而闭变化赌的。他因此忌在不脚同的指经济配发展违时期涨，建宽立了圈不同粒的工脸程计睬价体练系。标志着我国现代工程造价管理制度正式开始政务院财政经济委员会成立，下设计划局，局下设基建处，主管全国基本建设（包括标准定额工作）和城市建设1949.10.21国家建立基本概预算制度确定概预算各类编制依据——