安全生产管理知识笔记

第一章安全生产管理理论第一节安全生产管理概述一、熟悉安全生产的有关内容安全生产概念：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或者控制危（wei）险、有害因素，保障人身安全和健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。安全生产管理：概念：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关政策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。基本对象：企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等方面。内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。事故、事故隐患、危（wei）险、重大危（wei）险源等分类原则事故:我国在工伤事故统计中，按照《企业职工伤亡事故分类标准》将企业工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。事故隐患分为普通事故隐患、重大事故隐患。按照危害和整改难度的大小、整改时间的长短、外部因素的影响。危（wei）险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危（wei）险环境、危（wei）险条件、危（wei）险状态、危（wei）险物质、危（wei）险场所、危（wei）险人员、危（wei）险因素等。普通用危（wei）险度来表示危（wei）险的程度。R=f（F,C）R：危（wei）险度F：发生事故的可能性C：发生事故的严重性危（wei）险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的二、掌握建设项目安全设施"三同时"的内容生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。具体内容：.可行性研究。.初步设计。.施工。.试生产。.竣工验收。.投入使用。第八节安全生产检查一、熟悉安全生产检查的类型.定期安全生产检查。.时常性安全生产检查。,季节性及节假日先后安全生产检查。.专业、专项安全生产检查。.综合性安全生产检查。•职工代表不定期对安全生产的巡查。二、掌握安全生产检查的内容及要求内容：软件系统和硬件系统。软件系统：思想、意识、制度、事故处理、隐患、整改。硬件系统：生产设备、辅助设施、安全设施、作业环境。要求：本着突出重点的原则进行确定。三、掌握安全生产检查的方法及工作程序检查方法：1.常规检查。2安全检查表(scl)法。(scl在我的实际工作中正在应用。)3仪器检查法。工作程序：1.安全检查准备。,实施安全检查。•通过分析做出判断。.及时做出决定进行处理。4整改落实。第九节劳动防护用品管理一、熟悉劳动防护用品的分类.按照防护性能来分类：(1)特种劳动防护用品：头部护具类、呼吸护具类、眼护具类、防护服类、防护鞋类、防坠落护具类。2).普通劳动防护用品：如工作服、手套。2•按照劳动防护用品防护部位分类：头部防护用品、呼吸器官防护用品、眼面部防护用品、手部防护用品、足部防护用品、躯干防护用品、护肤用品。.按照劳动防护用品用途分类：防止伤亡事故的用途：防坠落、防冲击、防触电、防机械伤害、耐酸碱、耐油、防水、防寒。预防职业病的用途：防尘、防毒、防噪声、防震动、防辐射、防高低温。二、熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求选用原则：1.根据国家标准、行业标准或者地方标准选用。102.根据生产作业环境，劳动强度、岗位接触有害因素和防护用品的防护性能。3,穿戴要舒适方便，不影响工作。发放要求：国家规定，用人单位应该根据不同工种和劳动条件发给职工个人劳动保护防护用品三、掌握劳动防护用品的使用方法.使用前首先做一次外观检查。.劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用。.严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。四、熟悉特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据根据国家安全生产监督管理总局《劳动防护用品监督管理规定》，对特种劳动防护用品实行安全标志管理五、熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识第三章安全生产监督监察一、了解安全生产监督管理体制这里说的监督管理，主要指的是政府或者其他组织对生产经营单位安全生产工作的监督和管理，不包括生产经营单位内部的管理和监督。第一节安全生产监1第一节安全生产监1:管理目前我国安全生产监督管理机制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。监督管理的基本特征：权威性、强制性、普遍约束性。监督管理的基本原则：坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。坚持预防为主的原则。坚持行为监察与技术监察相结合的原则。坚持监察与服务相结合的原则。坚持教育和惩罚相结合的原则。二、熟悉安全生产监督管理人员的职责.宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策。.监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和标准的情况。.严格履行有关行政许可的审查工作。.依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚。.正确处理事故隐患，防止事故发生。.依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材。.接受行政监察机关的监督。.及时报告事故。.参加安全事故应急救援与事故调查处理。.忠于职守、坚持原则、秉公执法。.法律、行政法规规定的其他职责。三、熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容11安全生产监督管理的程序：1.监督检查前的准备。召开会议、通知生产单位。等。.监督检查用人单位执行安全生产法律、法规及标准的情况。.作业现场检查。.提出意见或者建议。.发出《整改指令书》、《处罚决定书》。颁发管理有关安全生产事项的许可，普通程序包括：申请、受理、征求意见、审查和调查、做出决定、送达。安全生产监督管理的方式：.事前的监督管理：有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产单位主要负责人资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证等。.事中的监督管理：主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查等。方式主要有两种：行为监察、技术监察。.事后的监督管理：事故发生后的应急救援，以及调查处理。安全生产监督管理的内容：.安全管理和技术。.机构和安全教育培训。.隐患管理。.伤亡事故。.职业危害。.对女职工和未成年工的特殊保护。.行政许可第二节煤矿安全生产监察熟悉煤矿安全生产监察体制体制：垂直管理，分级监察。二、了解煤矿安全生产监察人员的职责L监检地方政府部门和企业贯彻安全生产的方针、政策、和法律法规、规章制度的情况。.参加有关安全会，查阅资料，随时进入企业现场。.参预工程设计审查和竣工验收。.监检安全设施施工情况。.检查管理、特种作业人员、救护人员的资格认证情况。.监检企业落实生产责任制情况。.监检设备安全认证和运行。.对不具备安全生产条件、存在隐患的企业下达整改通知单。.发现紧急情况，可采取暂时处置措施：下达停产通知、责令住手作业、撤出人员、报告安全监察机关。12.对违法行为，做出行政处罚、提出处罚意见、对责任人提出处理建议。.监检安全技术措施专项费用提取和使用情况。.监检职工劳动保护、职业病防治情况。.参加事故的抢救和调查处理，提出事故处理意见。.受理违法行为的举报。实施行政处罚。.检查机关交办的其他事项。三、了解煤矿安全生产监察的方式与内容方式：日常监察、重点监察、专项监察、定期监察。内容：1.是否建立健全安全生产责任制。2P67太多了，自己看吧。。。。。第三节特种设备安全监察一、熟悉特种设备安全监察体制体制：专项监察体制。二、了解特种设备安全生产监察人员的职责.宣传有关方针政策、法规、催促单位执行。.对特种设备的设计创造等进行监督检查，发现违规，有权纠正。.对特种设备的创造安装等进行检查，有权制止无资质或者违章行为，发现设备不符合质量要求的，有权住手其创造和使用。.监督有关单位对特种作业人员的培训考核，有权制止非持证人员上岗。5,制定或者参预审定有关特种设备安全技术规程、标准。.参加特种设备事故的调查，提出处理意见。三、了解特种设备安全监察的方式与内容方式：行政许可制度、监督检查制度、事故应对和检查处理内容：1.特种设备的设计、创造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律法规的有关规定的情况。•特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。,建立相应的安全生产责任制情况。.特种设备的设计创造等是否符合有关法律法规和标准的情况。,参加后进行特种设备的事故调查。第四章安全评价第一节安全评价的分类一、了解安全评价的分类按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。二、掌握安全预评价的内容危（wei）险及有害因素识别、危（wei）险度评价、安全对策措施及建议。三、掌握安全验收评价的内容通过对系统存在的有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而做出评价结论并提出补救或者补偿措施，以促进项目实现系统安全。13是为安全验收进行的技术准备，最终形成安全验收技术报告四、掌握安全现状评价的内容全面采集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危（wei）险识别，给出量化的安全状态参数值，对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故摹拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排；提出整改措施及建议。第二节安全评价的程序一、了解安全评价的普通程序1.前期准备。2•辨识与分析危（wei）险、有害因素。.划分评价单元。4,定性、定量评价。.安全对策措施建议。.安全评价结论。.安全评价报告的编制。二、熟悉安全评价的主要内容高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产法律法规标准、规范的符合性结论；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。第三节危（wei）险、有害因素辨识一、熟悉危（wei）险、有害因素的分类物理性危（wei）化学性危物理性危（wei）化学性危（wei）生物性危（wei）心理、生理性危行为性危（wei）（wei）险和有害因素。险和有害因素。其他危（wei）险和有害因素。按照事故类别进行分类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。按职业健康分类：生产性粉尘、毒物、噪声与震动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射。）、其他危害因素。二、掌握危（wei）险、有害因素的辨识辨识方法：1,直观经验分析方法，例如：对照、经验法和类比方法。2.系统安全分析方法，常用的：事件树，事故树。第四节安全评价方法一、了解安全评价方法的分类分类方法有不少种，常用的有：量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法等。14二、熟悉常用安全评价的方法.安全检查表（sea）.危（wei）险指数方法.预先危（wei）险分析方法。.故障假设分析方法。.危（wei）险和可操作性研究。.故障类型和影响分析。.故障树分析。.事件树分析。.作业条件危（wei）险性评价法。.定量风险评价方法。第五节安全评价报告一、了解安全评价报告的主要内容预评价：.目的.评价依据。3概括。4：危（；ei）险、有害因素的辨识与分析。.评价单元的划分。.安全预评价方法。.安全对策措施建议。.安全预评价结论。安全验收评价：.目的。.评价依据.概况。.危（wei）险有害因素的辨识与分析。.评价单元划分。•评价方法的选择。.安全对策措施建议.评价结论。安全现状评价报告。.目的。.评价依据。.评价项目概况。.危（wei）险有害因素的识别与分析。.评价单元的划分。.评价方法。.安全对策措施建议。.评价结论。二、掌握安全评价报告的格式格式要求：封面、安全评价资质证书影印件、著录项、前言、目录、正文、附件、附录、15第五章重大危（wei）险源辨识与监控第一节重大危（wei）险源及辨识标准一、熟悉重大危（wei）险源定义：长期或者暂时生产、加工、搬运、使用或者储存危（wei）险物质，且危（wei）险物质的数量等于或者超过临界量的单元。二、掌握重大危（wei）险源的辨识标准和方法辨识标准：普通由政府主管部门或者权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，确定危（wei）险物质及其临界量标准（即重大危（wei）险源辨识标准。）方法：通过危（wei）险物质及其临界量标准，就可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危（wei）险源。三、掌握重大危（wei）险源申报登记范1.储罐区（储罐）临界量表：类别物质特性临界量典型物质举例易燃液体闪电v28℃28℃W类别物质特性临界量典型物质举例易燃液体闪电v28℃28℃W闪点<60℃20t 汽油、丙烯、石脑油等100t 煤油、松节油、丁酸等爆炸下限V10%爆炸下限V10%可燃气体 一爆炸下限210%10t 乙烘、氢、液化石油气等20t 氨气等剧毒品1kg氧化钠（溶液）、碳酰氯等毒性物质有毒品100kg三氟化碑、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯股等16剧毒品1kg氧化钠（溶液）、碳酰氯等毒性物质有毒品100kg三氟化碑、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯股等16储存量超过其临界量包括以下两种情况：（1）：储罐区（储罐）内有一种危（wei）险物品的储存量达到或者超过其对应的临界量。（2）储罐区内储存多种危（wei）险物品且每一种物品的储存量均未达到或者超过其对应临界量，但满足下面的公式：ql/Ql+q2/Q2+q3/Q3qn/Qn21式中：q1Q1,Q2,库区（库）,q2,...qn式中：q1Q1,Q2,库区（库）...Qn——对应危（wei）险物品的临界量。2.库区（库）重大危（wei）险源是指存储下表中所列类别的危（wei）险物品，且储存量达到或者超过其临界量的库区或者单个库房。类别物质特性临界量典型物质举例起爆器材*1t雷管、导爆管等民用爆破器材工业炸药50t镀睇炸药、乳化炸药等爆炸危（wei）险原材料250t硝酸镂等烟花剂、烟花爆

竹5t黑火药、烟火药、爆竹、

烟花等闪电类别物质特性临界量典型物质举例起爆器材*1t雷管、导爆管等民用爆破器材工业炸药50t镀睇炸药、乳化炸药等爆炸危（wei）险原材料250t硝酸镂等烟花剂、烟花爆

竹5t黑火药、烟火药、爆竹、

烟花等闪电v28℃20t汽油、丙烯、石脑油等易燃液体28CW闪点<60C100t28CW闪点<60C100t煤油、松节油、丁醒等17毒性物质爆炸下限210%剧毒品20t1kg氨气等毒性物质爆炸下限210%剧毒品20t1kg氨气等氧化钠（溶液）、碳酰氯

等有毒品 100kg三氟化碑、丙烯醛等有害品 20t苯酚、苯脱等★起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。储存量超过其临界量包括以下两种情况：（1）库区（库）内有一种危（wei）险物品的储存量达到或者超过其对应的临界量。（2）库区（库）内储存多种危（wei）险物品且每一种物品的储存量均未达到或者超过其对应临界量，但满足下面的公式：ql/Ql+q2/Q2+q3/Q3+ qn/Qn>1式中：q1,q2,…qi每种危（wei）险物品的实际存量；Q1,Q2,...Qn对应危（wei）险物品的临界量。3.生产场所生产场所重大危（wei）险源是指生产、使用下表中所列类别的危（wei）险物品量达到或者超过其临界量的设施或者场所。包括以下两种情况：（1）单元内现有的一种危（wei）险物品的量达到或者超过其对应的临界量。（2）单元内有多种危（wei）险物品且每一种物品的储存量均未达到或者超过其对应临界量，但满足下面的公式：ql/Ql+q2/Q2+q3/Q3+ qn/Qn>1式中：q1,q2,...qn 每种危（wei）险物品的实际存量;18Q1,Q2,…Qn对应危（wei）险物品的临界量。类别物质特性临界量典型物质举例起爆器材*0.1t雷管、导爆管等民用爆破器材工业炸药 5t镂锌炸药、乳化炸药等爆炸危类别物质特性临界量典型物质举例起爆器材*0.1t雷管、导爆管等民用爆破器材工业炸药 5t镂锌炸药、乳化炸药等爆炸危（wei）险原材料 25t硝酸镂等烟花剂、烟花爆竹黑火药、烟火药、爆竹、烟花剂、烟花爆竹黑火药、烟火药、爆竹、0.5t烟花等闪电v28℃2t闪电v28℃2t汽油、丙烯、石脑油等易燃液体28℃《闪点＜60℃28℃《闪点＜60℃10t煤油、松节油、丁酸等爆炸下限＜10% 1t爆炸下限＜10% 1t可燃气体爆炸下限三10% 2t乙快、氢、液化石油气等氨气等毒性物质 剧毒品100g氧化钠（溶液）、碳酰氯19毒性物质 剧毒品100g氧化钠（溶液）、碳酰氯19人或者物、重大危（wei）险源广义上说，可能导致重大事故发生的危（wei）险源就是重大事故危（wei）险源。《安全生产法》的解释：指长期或者暂时地生产、搬运、使用或者储存危（wei）险物品，且危（wei）险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危（wei）险源。y§7卬Qi2-1式中qi——单元中物质i的实际存在量；Q"----物质i的临界量；（不同国家和地区的规定不同。）N—-单元中物质的种类数。三、掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求安全与危（wei）险是相对的概念。生产过程中的安全，即安全生产，指“不发生事故、职业病、设备或者财产损失”世界上没有绝对安全的事物，任何事物都包含有不安全因素，危（wei）险性低于某种程度时，就认为是安全的。安全性和危（wei）险性互为补数。S=1-D本质安全是指通过设计等手段使生产设备或者生产系统本身具有安全性，即使在误操作或者发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容.失误一安全功能.故障一安全功能第二节安全生产管理理论和方法一、了解安全生产管理的发展历史钻木取火一一金字塔建造一一古罗马、古希腊近卫军和值班团承担救火和治安——英国12世纪颁布《防火法令》，17世纪颁布《人身保护法》——《周易》有“水火相忌”“水在火上即济”的记载一一秦人兴修水利一一北宋消防组织已经相当严密一一18世纪工业革命，工人作业环境恶劣超时劳动，健康和安全受到威胁，伤亡事故和职业病不断浮现，学者开始研究劳动保护卫生一一20世纪初，现代工业快速发展，重大生产事故和环境污染相继发生，企业主不得不花费一定的资金和时间对工人进行安全教育。一一20世纪30年代，不少国家设立了安全生产管理的政府机关，发布了劳动安全卫生的法律法规。有了比较完善的安全体系一一20世纪50年代，工人要求不仅要有工作机会，还要有安全与健康的工作环境，一些工业化国家，进一步加强安全生产法律法规体系建设，投入更多资金，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论基本形有毒品 10kg三氟化碑、丙烯醛等有害品 2t苯酚、苯肌等起爆器材的药量，应按照其产品中各类装填药的总量计算。4.压力管道：符合下列条件之一的压力管道：(1)长输管道1)：输送有毒、可燃、易燃气体，且设计压力大于1.6Mpa的管道。2)：输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离巳200km且管道公称直径三300mm的管道。(2)公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径2200mm(3)工业管道1)：输送GB5044——1985中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径2100mm的管道。2)：输送GB5044——1985中极度、高度危害液体介质、GB50160——1992及GBJ16——1987中规定的火灾危(wei)险性为甲、乙类可燃气体，或者甲类可燃液体介质，且公称直径2100mm,设计压力24Mpa的管道。3)输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径2100mm,设计压力三4Mpa,设计温度三400℃的管道。5锅炉符合下列条件之一的锅炉：(1)蒸汽锅炉额定蒸汽压力〉2.5Mpa,且额定蒸汽量210t/h(2)热水锅炉。额定出水温度2120C,且额定功率三14MW。6.压力容器属于下列条件之一的压力容器：(1)介质毒性程度极度、高度或者中度危害的三类压力容器。⑵易燃介质，最高工作压力NO.IMpa,且PVN100Mpam3的压力容器(群)。7,煤矿(井工开采)符合下列条件之一的矿井(1)高瓦斯矿井。(2)煤与瓦斯突出矿井。(3)有煤尘爆炸危(wei)险的矿井。(4)水文地质条件复杂的矿井。(5)煤层自燃发火期殳个月的矿井。(6)煤层冲击倾向为中度及以上的矿井。.金属非金属地下矿山20符合下列条件之一的矿井：（1）瓦斯矿井。（2）水文地质条件复杂的矿井。（3）有自燃发火危（wei）险的矿井。（4）有冲击地压危（wei）险的矿井。.尾矿库全库容N100万m3或者坝高之30m的尾矿库。第二节重大危（wei）险源的评价与监控一、熟悉重大危（wei）险源的评价方法（一）划分评价单元：普通把装置的一个独立部份称为单元。（二）评价模型的层次结构现实危（wei）险性：不仅取决于生产单元的固有危（wei）险性，还同各种人为管理因素密切相关；固有危（wei）险性：由生产物质的危（wei）险性和工艺的危（wei）险性决定;（三）数学模型A={W1（B111）IWIJ（B112）j}xB12xH（l-B2k）式中A为现实危（wei）险性，（B111）1为第i种物质危（wei）险性的评价值。（B112）j为第j种工艺危（wei）险性的评价值。WIJ为第j种工艺与第i种物质危（wei）险性的相关系数。B12为事故严重度评价值。B2K为危（wei）险性抵消因子。二、掌握重大危（wei）险源的监控措施（一）重大危（wei）险源宏观监控系统1主要思路（1）建立企业重大危（wei）险源控制机制；（2）安全监督管理部门对存在重大危（wei）险源的企业实施分级管理：（3）区县负责重大危（wei）险源的安全监督管理市级：通过网络了解一、二级重大危（wei）险源情况，有重点地进行现场监察国家：通过网络对一级危（wei）险源的监察情况进行监督2、设计思想（1）城市建立重大危（wei）险源信息管理系统；（2）建立城市、区县安全监督管理部门间的信息网络系统；（3）设立国家重大危（wei）险源监控中心，建立监控总系统；3、设计方案：子系统采集城市所辖重大危（wei）险源信息并进行信息统计并发送给监控总系统；监控总系统建立网络主页，子系统和其他授权用户可以上网访问。4、城市重大危（wei）险源信息管理系统：集数据管理、多媒体、地理信息系统于一身，包括：（1）重大危（wei）险源信息的管理；（2）重大危（wei）险源危（wei）险程度评估的计算机辅助分析；21（3）重大危（wei）险源应急救援预案的形象表述；为领导和有关部门及时提供重大危（wei）险源及事故后抢险救援信息。（二）重大危（wei）险源实时监控预警系统组成原理数据采集系统监控预警系统第六章事故预警机制第一节事故预警的基础一、了解事故预警的任务与特点任务：针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对不良趋势进行矫正、预防与控制。特点：（一）快速性。即够灵敏快速地》行信息搜集、传递、处理、识别和发布，。（二）准确性。工业生产过程中的信息复杂多变，要在短期内对复杂的信息做出正确判断，。（三）公开性。即事故信息一经确认，就必须客观、如实地向企业和社会公开辟布。（四）完备性。从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。（五）联贯性。每一次的分析应以上次的分析为基础，密切衔接，才干确保预警分析的联贯和准确。（一）及时性原则。（二）全面性原则。（三）高效性原则。要原则。（四）引导性原贝限二、了解有关法律法规对事故预警的要求（一）及时性原则。（二）全面性原则。（三）高效性原则。要原则。（四）引导性原贝限对生产活动的各个领域进行全面监测，鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重预警是在某种灾害、突发公共事件降临之前，提醒或者引导人们应该怎么做或者应该采取什么态度去对付和处理。三、熟悉事故预警管理过程外部环境预警系统：由自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化的预警构成。内部管理不良预警系统：由质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警构成。事故预警系统：主要任务是当事故难以控制时，做出警告和对策建议，因此其业务隶属预警管理信息系统。预警信息《理系或:城集计算机技术与专家系统技术为一体的智能化系统，它以管理信息系统为基础，完成信息采集、处理、辨识、存储和判断等任务。第二节预警系统的建立与实现一、了解预警要素与阈值的确定预警阈值的确定根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法有：（a）指标预警。根据预警指标数值大小的变动来发出不同程度的报警。（b）因素预警。当某些因素无法用定量指标进行报警时，可采用因素预警。因素X浮现时，发出报警；因素X不浮现时，不发出报警。（c）综合预警。即将上述两种结合起来，并把诸多因素综合进行考虑，得出一种综合报警模式。22（d）误警和漏警。误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而事故没有浮现；另一种是系统发出某事故警报，该事故发生的级别与预报的程度相差一个等级。漏警是预警系统未曾经发出警报而事故最终发生的现象。预警阈值确定既要防止误报又要避免漏报，若采用指标预警，普通根据具体规程设定报警阈值，或者根据具体实际情况确定适宜的报警阈值。若为综合预警，可根据经验和理论来确定预警阈值（即综合指标临界值）。如综合指标值接近或者达到这个阈值时，就意味着将有事故浮现，可以将此时的综合预警指标值确定为报警阈值。二、熟悉预警系统的组成及内容预警系统的组成预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部份组成。预警分析系统完成预警功能，预控对策系统完成对事故的控制功能。预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。预控对策系统根据具体警情确定控制方案。三、了解预警系统的实现预警系统通过预警分析和预控对策实现事故的预警和控制，预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能；而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。1、监测：其任务包括两个方面：一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行历史的和技术的比较。2、识别：其主要任务是应用“适宜”的识别指标，判断已经发生的异常征兆、可能的连锁反应。3、诊断：其主要任务是在诸多致灾因素中找出危（wei）险性最高、危害程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析，对发展过程及可能的发展趋势进行准确定量的描述。诊断的工具是评价指标体系。4、评价：对已被确认的主要事故征兆进行描述性评价，以判断此时生产所处状态是正常、警戒、还是危（wei）险、极度危（wei）险、危机状态，并把握其发展趋势，在必要时准确报警。第三节预警控制一、了解预控技术控制是预警的落脚点，预控对策普通包括组织准备、日常监控和事故管理三个活动阶段。二、了解预控对象预警分析的对象，是正常生产活动中的安全管理过程，而预控对策活动的对象，则是已被确认的事故现象，两个活动对象是有差异的。如果生产已处于事故状态时，那末，预警分析的对象和预控活动的对象都是事故状态中的生产现象。无论生产活动是处于正常状态还是事故状态，预警分析的活动对象总是包容预控对策的活动对象，或者说，预控活动的对象总是预警分析活动对象中的主要矛盾。第七章事故应急救援第一节23事故应急救援基础一、了解事故应急救援的任务与特点（一）基本任务：1、即将组织营救，撤离其他人员；2、迅速控制事态，防止事态扩展；3、消除危害后果，做好现场恢复；4、查清事故原因，评估危害程度。（二）特点：1、不确定性和突发性；2、复杂性；3、后果、影响易淬变、激化和放大；二、熟悉我国有关法律法规对事故应急救援的要求1、对事故应急救援提出要求的有关法律《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》2、对事故应急救援提出要求的有关法规《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《危（wei）险化学品管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《特种设备安全监察条例》3、主要规定：市（地、州）、县（市、区）政府组织制定本地区区域内特大安全事故应急救援预案；县负责危（wei）险化学品安全监督管理部门会同有关部门制定危（wei）险化学品事故应急救援预案；生产经营单位应当制定生产安全事故/职业病危害事故/火灾/高毒物品作业/危（wei）险化学品事故/特种设备事故的应急救援预案；三、掌握事故应急救援管理过程（四个层次：预防、准备、响应、恢复）第二节事故应急救援预案一、了解事故应急救援预案的作用和层次作用（1）明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和管理有据可依，有章可循；（2）有利于做出及时的应急响应，降低事故后果；（3）成为各类突发重大事故起的应急基础；（4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调；（5）有利于提高全社会的风险防范意识。层次.综合预案：城市的整体预案，总体阐述应急方针、政策、组织机构及职责、总体思路等；.专项预案：针对特定类型紧急情况的应急而制定的、对机构、活动等进行更具体的阐述；.现场预案：在专项预案基础上针对具体场所而制定的二、掌握事故应急救援预案的文件体系普通来说，应急预案是一个由各级文件构成的四级文件体系，包括：1、总预案：包括应急管理政策、预案目标、应急组织和责任等，由一系列程序24组成；2、程序：说明某个行动的目的和范围，阐述做什么、为何做、何时何地由谁做;3、作业指导书：某些特定任务及行动细节进行说明，供应急组织内部人员使用；4、记录：包括通讯、进出事故危（wei）险区以及应急行动的所有记录。三、掌握事故应急救援预案的核心要素及其内容要求1方针与原则2应急策划风险评价资源分析法律法规要求3应急准备机构与职责应急设备、设施与物质应急人员培训预案演练公众教育互助协议4应急响应现场指挥与控制预警与通知警报系统与紧急通告通讯事态监测人员疏散与安置警戒与治安医疗与卫生服务25应急人员安全4.10公共关系4.11消防与抢险4.12泄漏物控制5现场恢复6预案管理与评审改进四、熟悉策划事故应急救援预案时应考虑的因素＞重大危(wei)险源普查结果2、地区地质、气象等自然条件及其影响。3、本地区及国家和上级机构制定预案情况4、本地区以往灾害事故发生情况5、功能布置及相互影响6、周边重大风险影响7、国家法律法规要求五、熟悉事故应急救援预案的编制过程(1)成立工作组：单位主要负责人领导。(2)资料采集：采集预案所需各种资料。(3)危(wei)险源与风险分析：确定本单位的危(wei)险源、可能发生的事故类型和后果。(4)应急能力评估：对应急装备、应急队伍能力进行评估。(5)应急预案编制：注重全体人员的参预和培训。(6)应急预案的评审与发布。评审包括内部评审与外部评审，并由主要负责人签署发布；(7)预案的实施：包括应急预案宣传、教育和和培训，落实应急资源，应急演练和训练等。第三节事故应急救援预案的演练与评审一、了解事故应急救援预案演练的要求二、熟悉事故应急救援预案演练的类型、任务及实施过程演练的类型(-)桌面演练：应急组织的代表或者关键岗位人员参加，对演练情景进行口头演练，普通在会议室内举行。事后采取口头评论形式采集建议，提交一份简短的书面报告，为功能演练和全面演练做准备。桌面演练普通仅限于有限的应急响应和内部协调活动。(二)功能演练：针对某项应急响应功能或者其中某些应急响应行动举行的演练活动，普通在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练。事后提交书面汇报,提出改进建议；(三)全面演练：针对应急预案中全部或者大部份应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行的能力和相互协调的能力。实施过程1、准备阶段：确定日期、目标和范围、现场规则与演练方案，指定评价人员和培训人员，准备工作文件，安排好后勤工作，讲解演练方案与演练活动；2、演练阶段：实施演练方案并做好全过程记录；263、总结阶段：根据记录以及对参预人员的访谈，编写书面报告，举行公开会议通报不足之处并采取纠正措施，落实并追踪整改项的纠正情况。三、了解事故应急救援预案演练效果的评审方法及内容绘演练报告，详细说明演练过程中发现的问题，包括不足项、整改项和改进项。（-）不足项：演练过程中观察或者识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或者应急救援体系采取合理应对措施。（二）整改项：演练过程中观察或者识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷，（二）改进项：应急准备过程中应予改善的问题。它不会对人员的生命与健康安全产生严重的影响，可视情况予以改进。27成一一20世纪末，人们对职业安全卫生问题的认识发生了很大变化，“持续发展”“以人为本”的健康安全管理理念，各种标准、规范更加成熟。——现代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进入我国的。进入21世纪我国学者提出了系统化的企业安全生产风险管理理论雏形。二、熟悉安全生产管理的原则安全生产管理原理对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。安全生产原则在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用原则：1.系统原理管理系统有6个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、层次性、适应性。运用系统原理的原则：(1)动态相关性原则：管理系统各要素是发展的，互相联系又互相制约，如果各要素处于静止状态，就不会发生事故(2)整分合原则：管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，(3)反馈原则：及时捕获、反馈各种安全生产信息(4)封闭原则：手段、过程须形成封闭的回路，类似于pdca的闭环。.人本原理必须把人的因素放在首位，体现以人为本的思想，两层含义：1.一切管理活动都是以人为本展开的，人即是管理主体，也是管理的客体。2.管理活动各个环节都需要人掌管、运作、推动、实施。运用人本原理的原则：(1)动力原则(物质动力、精神动力、信息动力)(2)能级原则(根据单位和个人能量的大小安排其工作)(3)激励原则(利用外部诱因的刺激，调度人的积极性和创造性)3：预防原理运用预防原理的原则：(1)偶然损失原则：无论事故损失的大小，都必须做好预防工作。(2)因果关系原则：事故的诱因存在，发生事故是必然的。3)3E原则：针对人的不安全行为和物的不安全状态，采取3种防止对策：工程技术对策；教育对策；法制对策(4)本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。.强制原理就是绝对服从，不必经被管理者允许便可以采取控制行动。运用强制原理的原则：(1):安全第一原则(2)：监督原则三、熟悉事故致因理论.事故频发倾向理论：认为某些工人是工业事故发生的主要原因，此理论已成为历史。.海因里希因果连锁理论：五个因素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或者物的不安全状态、事故、伤害。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为和消除物的不安全状态。.能量意外释放理论：某种能量造成人员伤亡取决于能量大小、接触时间长短和频率以及力的集中度。可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故。.系统安全理论：产生于20世纪50—60年代美国研制洲际导弹过程中，区别于传统安全理论的创新概念：(1)在事故治因理论方面，改变了传统理论只注重操作人员的不安全行为，忽略硬件故障在事故致因中作用的观念(2)没有任何一种事物是绝对安全的。(3)不可能消除一切危(wei)险源。(4)由于人的认知能力，不能彻底认识危(wei)险源，新的危(wei)险源也会不断浮现，安全工作的目标就是控制危(wei)险源，把事故发生的概率降到最低。四、掌握事故预防原理与原则从安全技术、安全教育和安全管理等方面入手，采取相应对策。安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策主要着眼于人的不安全行为问题第三节我国安全生产方针政策一、了解我国安全生产工作现状二、了解安全发展的理念和指导原则“安全发展”重点包含三层含义：1:以人为本，必须是以人的生命为本。2：经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。3：构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。三、熟悉我国安全生产政策国务院第116次常务会议专题会议上，确定了加强安全生产工作的12项治本之策，涉及法律、经济、科技、管理、教育等多个方面，既有宏观层面的，也有具体操作层面的。四、掌握我国安全生产管理方针安全生产法：安全第一，预防为主。十六届五中全会：安全第一，预防为主，综合管理。第二章生产经营单位的安全生产管理第一节生产经营单位安全规章制度建设一、了解安全规章制度建设的目的和意义目的：生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。意义：建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任建立健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。建立健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。二、熟悉安全规章制度建设的内容和要求安全规章制度建设的依据：1:安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准。2：生产经营过程的危(wei)险有害因素辨别和事故教训。3：国际、国内的安全管理方法为依据。安全规章制度建设的原则：1：主要负责人负责的原则。2：安全第一原则3：系统性原则。4：规范化和标准化原则。按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，普通由下列四类组成：.综合安全管理制度：.安全生产管理目标、指标和总体原则。.安全生产责任制度。.安全管理定期例行工作制度。.承包与发包工程安全管理制度。.安全措施和费用管理制度。.重大危(wei)险源管理制度。.危(wei)险物品使用管理制度。.隐患排查和管理制度。.事故调查报告处理制度。.消防安全管理制度。.应急管理制度。.安全奖励制度。.人员安全管理制度。.安全教育培训制度。.劳动防护用品发放使用和管理制度。.安全工器具的使用管理制度。.特种作业及特殊作业管理制度。.岗位安全规范。.职业健康检查制度。.现场作业安全管理制度。.设备设施安全管理制度。.三同时制度。.定期巡视检查制度。.定期维护检修制度。.定期检测、检验制度。.安全操作规程。.环境安全管理。.安全标志管理制度。.作业环境管理制度。.工业卫生管理制度。第二节安全生产责任制一、了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义目的：1.增强(生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员对安全生产的)责任感.明确(生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员)应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。意义：1.落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体要求。.通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会具有重要作用。二、熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求总要求：横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。具体要求：1.必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。.与生产经营单位管理体制协调一致。.根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，即明确具体又具有操作性，防止形式主义。.有专门人员与机构制定和落实，并适时修订。.应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。三、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容包括两个方面：一是纵向方面：从上到下所以类型人员的安全生产职责。至少包括下列几类人员：.单位主要负责人.单位其他负责人.各职能部门负责人及其工作人员.班组长.岗位工人。二是横向方面：各职能部门的安全生产职责。第三节生产经营单位安全生产组织管理一、了解生产经营单